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關(guān)于發(fā)布交通部科技項(xiàng)目管理辦法
導(dǎo)語(yǔ)：為加強(qiáng)我部科技項(xiàng)目的管理，規(guī)范部科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理程序和文檔格式，制定本辦法。下面是小編收集的關(guān)于發(fā)布交通部科技項(xiàng)目管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)交通部科技項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目)的管理，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，更好地指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，特制定本辦法。
第二條 交通部科技項(xiàng)目系指由交通部立項(xiàng)并列入部科技進(jìn)步年度計(jì)劃的.科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要包括交通行業(yè)的軟科學(xué)研究、新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、科技成果推廣等項(xiàng)目。
第三條 交通部科技項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目申請(qǐng)、可行性論證、項(xiàng)目審批、組織實(shí)施、合同管理、驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)等環(huán)節(jié)。
第二章 立項(xiàng)原則與程序
第四條 交通部科技項(xiàng)目的提出，應(yīng)能為交通行業(yè)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高行業(yè)科技含量起先導(dǎo)作用，符合交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策;有利于交通行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;
第五條 立項(xiàng)程序：
1. 項(xiàng)目申報(bào)單位向部科技主管部門(mén)提交《交通部科技項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》;
2. 部科技主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)并下達(dá)《交通部科技項(xiàng)目申請(qǐng)審查結(jié)果通知書(shū)》;通過(guò)審查的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)單位組織編寫(xiě)《交通部科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。部門(mén)直接下達(dá)的.項(xiàng)目，可直接進(jìn)行《交通部科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編寫(xiě);
3. 由部科技主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)《交通部科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行審查，提出專(zhuān)家審查意見(jiàn);
4. 通過(guò)可行性報(bào)告審查的項(xiàng)目，經(jīng)研究同意立項(xiàng)后，部科技主管部門(mén)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《交通部科技項(xiàng)目合同書(shū)》，并列入部科技進(jìn)步項(xiàng)目年度計(jì)劃;
5. 根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容及開(kāi)展研究、開(kāi)發(fā)工作的需要，可采用招、投標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第六條 對(duì)于部科技主管部門(mén)下達(dá)的非研究、開(kāi)發(fā)性質(zhì)科技工作項(xiàng)目，由部科技主管部門(mén)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《交通部科技工作項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》。
第三章 組織與實(shí)施
第七條 交通部科技項(xiàng)目由部科技主管部門(mén)組織，項(xiàng)目行業(yè)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)助，依據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理。
第八條 部科技主管部門(mén)主要職責(zé)：
1. 審查項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);
2. 組織同行專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證;
3. 審查確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，簽訂《交通部科技項(xiàng)目合同書(shū)》;
4. 編制科技項(xiàng)目年度計(jì)劃;
5. 根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款計(jì)劃，會(huì)同部財(cái)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
6. 會(huì)同項(xiàng)目行業(yè)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督、檢查合同執(zhí)行情況，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期檢查評(píng)估;
7. 組織項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)。
第九條 行業(yè)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)主要職責(zé)：
1. 項(xiàng)目行業(yè)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)一般是指項(xiàng)目承擔(dān)單位所在的省、區(qū)(市)交通行業(yè)主管部門(mén)或與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容相關(guān)的部業(yè)務(wù)主管司(局);
2. 負(fù)責(zé)組織所轄地區(qū)或主管業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)單位，申報(bào)交通部科技項(xiàng)目;
3. 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容提出意見(jiàn)或建議;
4. 協(xié)助部科技主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào);
5. 受部科技主管部門(mén)的委托，主持項(xiàng)目的驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)。
第十條 承擔(dān)單位主要職責(zé)：
1. 承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)的具體實(shí)施單位;
2. 按合同規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度完成任務(wù)，接受部科技主管部門(mén)的監(jiān)督檢查;
3. 制定研究大綱和保證措施，確保項(xiàng)目完成質(zhì)量;
4. 根據(jù)完成項(xiàng)目合同的需要，合理選擇和安排研究人員，提供必要的場(chǎng)地、設(shè)備等必要條件;
5. 按合同的規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
6. 按要求編制項(xiàng)目執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算等報(bào)告;
7. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)的準(zhǔn)備，按要求提交驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)材料;
8. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件歸檔、科技成果登記。
第十一條 咨詢(xún)專(zhuān)家主要職責(zé)：
1. 受部科技主管部門(mén)的邀請(qǐng)，參加項(xiàng)目的可行性報(bào)告審查、項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審);
2. 在參加項(xiàng)目審查、驗(yàn)收或鑒定(評(píng)審)過(guò)程中提出專(zhuān)業(yè)、客觀、公正的意見(jiàn)。
第十二條 國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)一般不得作為項(xiàng)目的承擔(dān)單位，國(guó)家公務(wù)員一般不得作為課題組成員。
第十三條 部科技主管部門(mén)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中將定期或不定期進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查。
第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須于每年五月三十日和十一月三十日前向部科技主管部門(mén)上報(bào)《交通部科技項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告表》。
第十五條 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生可能影響項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行或主要研究人員發(fā)生變化等重大問(wèn)題，項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時(shí)向部科技主管部門(mén)及其上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目合同條款提出調(diào)整或解除合同時(shí)，須及時(shí)提出書(shū)面報(bào)告，部科技主管部門(mén)在收到報(bào)告后予以研究批復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更合同內(nèi)容。
第十七條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，有下列情況之一的，部科技主管部門(mén)有權(quán)解除合同：
1. 與項(xiàng)目相匹配的貸款、自籌資金等條件不落實(shí)的;
2. 項(xiàng)目所需的依托工程、技術(shù)引進(jìn)等條件不落實(shí)的;
3. 承擔(dān)項(xiàng)目的`技術(shù)骨干變動(dòng)，致使項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的;
4. 事實(shí)證明已無(wú)法按合同要求完成的。
第十八條 在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于不能按時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，遇有重大問(wèn)題沒(méi)有報(bào)告的承擔(dān)單位，部科技主管部門(mén)將對(duì)其通報(bào)批評(píng)、暫緩撥付合同經(jīng)費(fèi);對(duì)于沒(méi)有正當(dāng)理由，不能完成項(xiàng)目的承擔(dān)單位，將對(duì)該單位通報(bào)批評(píng)、追繳部分或全部合同經(jīng)費(fèi)，并視情節(jié)暫停其承擔(dān)其他部科技項(xiàng)目的資格。
第十九條 項(xiàng)目主要研究人員不能認(rèn)真、有效地開(kāi)展研究工作，致使項(xiàng)目執(zhí)行受到影響，部科技主管部門(mén)有權(quán)責(zé)成其所在單位予以調(diào)整，并暫停其承擔(dān)其它部科技項(xiàng)目的資格。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十條 交通部科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于中央財(cái)政性撥款、地方撥款、貸款和單位自籌等方面;鼓勵(lì)交通行業(yè)各單位多渠道籌集科研、開(kāi)發(fā)資金。
第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的人員費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、管理費(fèi)和其它相關(guān)費(fèi)用。
第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行合同制管理，按財(cái)務(wù)管理的`有關(guān)規(guī)定組織核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十三條 部財(cái)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同部科技主管部門(mén)，將項(xiàng)目預(yù)算納入交通部部門(mén)預(yù)算管理，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，由部科技主管部門(mén)按照項(xiàng)目進(jìn)度提出撥款計(jì)劃，由部財(cái)務(wù)主管部門(mén)依據(jù)預(yù)算和項(xiàng)目撥款計(jì)劃將款項(xiàng)撥付有關(guān)單位。
第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行，堅(jiān)持實(shí)事求是、精打細(xì)算、合理安排的原則。
第五章 驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)
第二十五條 為了合理有效地評(píng)價(jià)項(xiàng)目合同執(zhí)行的質(zhì)量與效果，項(xiàng)目完成后必須進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，也可同時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目科技成果鑒定(評(píng)審)。
第二十六條 驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)的原則：
1. 項(xiàng)目驗(yàn)收指依據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行最終考核，對(duì)項(xiàng)目管理、技術(shù)成果、經(jīng)費(fèi)使用、時(shí)間進(jìn)度和人員配備等情況進(jìn)行評(píng)價(jià);
2. 科技成果鑒定(評(píng)審)指按規(guī)定的形式和程序，對(duì)科技成果的水平和產(chǎn)品性能進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，做出相應(yīng)的結(jié)論;
3. 驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、講求實(shí)效的原則，以保證驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、完整性和時(shí)效性;
4. 項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)由部科技主管部門(mén)組織管理，由部科技主管部門(mén)或委托有關(guān)單位主持項(xiàng)目的驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審);
5. 項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)的工作費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)擔(dān)。
第二十七條 驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)的主要依據(jù)為：《交通部科技項(xiàng)目合同》、《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《軟科學(xué)研究成果評(píng)審辦法》、《新產(chǎn)品鑒定驗(yàn)收辦法》、《科技成果推廣驗(yàn)收辦法》等。
第二十八條 驗(yàn)收程序
1. 項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位向部科技主管部門(mén)提出《交通部科技項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，并按規(guī)定提交有關(guān)文檔、資料;
2. 經(jīng)審查符合驗(yàn)收條件的.項(xiàng)目，由部科技主管部門(mén)組織驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收工作;對(duì)于不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目不予受理，并通知項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)單位;
3. 通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由部科技主管部門(mén)頒發(fā)驗(yàn)收文件。
第二十九條 驗(yàn)收管理
1. 項(xiàng)目驗(yàn)收組成員由7至15名項(xiàng)目管理人員和同行專(zhuān)家共同組成;
2. 參加項(xiàng)目驗(yàn)收人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，保證驗(yàn)收的客觀公正性;
3. 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)據(jù)實(shí)提供必要的文檔資料，做好項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作;
4. 組織驗(yàn)收會(huì)應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，符合國(guó)家的有關(guān)要求。
第三十條 項(xiàng)目的驗(yàn)收和鑒定(評(píng)審)可同時(shí)進(jìn)行。項(xiàng)目科技成果鑒定(評(píng)審)的程序，按照國(guó)家和部有關(guān)鑒定(評(píng)審)的要求辦理。
第三十一條 通過(guò)驗(yàn)收、鑒定(評(píng)審)的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)完成科技成果登記。
第六章 附則
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三十三條 由部設(shè)立的科技專(zhuān)項(xiàng)，根據(jù)該專(zhuān)項(xiàng)的特定管理要求，可依據(jù)本辦法指定相應(yīng)的'管理辦法。
第三十四條 本辦法由部科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
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