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江西農村學前教育發(fā)展問題及對策
江西農村學前教育發(fā)展問題及對策【1】
內容摘要：江西農村學前教育發(fā)展目前存在教育資源匱乏、經費不足，以民辦幼兒園為主、公辦幼兒園較少，師資力量薄弱、教師待遇較低，教學設施落后、教學設計不合理等問題。
為此，需從統一思想、加強領導，加大投資力度、激發(fā)參與積極性，借鑒創(chuàng)新、探索發(fā)展新模式，因地制宜、制定發(fā)展新策略，拓展渠道、加強師資隊伍建設等方面思考加快江西農村學前教育建設的對策。
關健詞：江西 農村學前教育 問題 發(fā)展
一.江西農村學前教育發(fā)展的現狀
江西農村人口數相對較多，且大多數農村家庭都有二個或者以上孩子，需要接受學前教育的人數非常多。
但目前情況是，江西學前教育資源卻較為匱乏，整合挖掘力度也不夠。
為此，本課題組采用抽樣與典型調查相結合的方法對江西鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級學前教育資源情況進行了調研。
1.農村學前教育資源匱乏，教育經費不足
城鄉(xiāng)二元經濟體制及以城市為中心的價值取向使得很多優(yōu)質資源匯聚于城市，農村地區(qū)則因落后的經濟發(fā)展水平長期而處于邊緣狀態(tài)。
財政分配體制的差異以及歷史等因素加大了城鄉(xiāng)的經濟、文化等差距，也最終導致了教育發(fā)展的不平衡。
農村學前教育發(fā)展相對滯后是當前我國學前教育事業(yè)發(fā)展的現實表征，也是影響國家全面發(fā)展的重要方面。
據東北師范大學農村教育研究所課題組完成的《中國農村教育發(fā)展報告2013-2014》，2013年，全國新增幼兒園1.73萬所，其中鎮(zhèn)區(qū)(67436所)和鄉(xiāng)村(69878所)合計13.7萬所。
[1]可以看出，農村幼兒園增長較為迅速。
但我們必須清楚，這一增長是在較低或零基礎上的增長，是在較低層次上的需求滿足，也是對過去發(fā)展嚴重不足的修復。
至于學前教育經費投入方面，以2011-2012年為例，江西省財政共整合了10億元專項資金用于支持學前教育發(fā)展，但僅設立農村學前教育專項資金0.5億元，經費投入可謂嚴重不足。
[2]盡管，2014年，為滿足農村適齡兒童入園需求，江西省下達學前教育發(fā)展綜合獎補資金7.89億元，其中7.42億元擴大學前教育資源獎補資金用于改擴建公辦幼兒園、改善辦園條件、在鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)接合部新建幼兒園等，并通過政府購買服務、獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，對接受農民工隨遷子女的幼兒園給予獎勵性資助。
但這與當前農村學前教育的發(fā)展需求仍有較大差距。[3]
2.以民辦幼兒園為主，公辦幼兒園較少
目前江西幼兒園以民辦為主，農村尤其如此。
據江西省統計局發(fā)布的2013年我省兒童現狀監(jiān)測報告顯示，至去年底我省共有學前教育學校11485所，比上年增加925所，學前教育在校學生數156.3萬人，比上年增加4.2萬人。
但平均每三個孩子就有一個沒有接受學前教育，公辦與民辦幼兒園比例約為1：9，大量兒童接受的是質量無法保證的民辦學前教育。
[4]而據筆者實地調研發(fā)現， 2013年寧都縣只有1所公辦幼兒園，于都縣有4所公辦幼兒園，興國縣有5所公辦幼兒園，其他的幼兒園都是私立的。
3.師資力量薄弱，教師待遇較低
據統計，2013年江西農村幼兒園教師中擁有�？埔陨蠈W歷的，鎮(zhèn)區(qū)占66.9%、鄉(xiāng)村僅占54%，比城市的76.9%分別相差10個和22.9個百分點。
而鄉(xiāng)村幼兒園代課教師的比例卻高達9.2%，鎮(zhèn)區(qū)也有8.5%，遠遠高于城市2.9%的比例。
鄉(xiāng)村幼兒園保健醫(yī)(鄉(xiāng)2.2%，城2.9%)和保育員(鄉(xiāng)13.6%，城18.6%)的數量也顯著低于城市。
[5]從數據可以得知，江西省學前教育教師隊伍學歷較低。
如此低學歷的老師，沒有受過專業(yè)的學前教育學習和培訓，教學質量可想而知。
據調查，大多數學前教育采取“保姆式”教育，只要小孩在幼兒園能夠安全，能夠吃飽就可以了。
造成這種原因的主要原因是農村經濟不發(fā)達，并且農村家長不重視學前教育，學費低，民辦幼兒園又缺乏財政支持，為了維持利潤，節(jié)省學校開支，農村幼兒教師工資待遇自然就差，每個月工資只有幾百元。
4.教學設施落后，教學設計不合理
據筆者對贛州市于都縣銀坑鎮(zhèn)的幾所幼兒園走訪調查情況顯示，無一所幼兒園的建筑面積和生均建筑面積達到《江西省幼兒園基本辦園條件標準》規(guī)定的標準，80%的幼兒園沒有運動場，有3所幼兒園在自家的住房里辦學。
多功能室、活動室、音體活動室、興趣活動室、圖書資料室等等幾乎沒有。
由于幼兒教師缺乏對國家有關幼兒教育培養(yǎng)目標的認識和理解，不能很好地掌握幼兒身心發(fā)展規(guī)律，缺乏現代的教學理念，許多幼兒園實行“家庭作坊式”管理模式，教師教學隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行;要么是“小學式”教育，灌輸小學知識，教學以識字、計算、寫字為主，忽略了對幼兒智力的開發(fā)和行為習慣的培養(yǎng)。
在實踐教學過程中幼兒教師不能正確地處理好體育和其他各育之間的關系，不能正確地處理好智育和德育的關系，不能正確處理好知識和智力的關系，不能正確處理好全面發(fā)展和因材施教之間的關系。
二.加快江西農村學前教育發(fā)展的思路
1.組織引領：統籌規(guī)劃，規(guī)范示范
要加快江西農村學前教育的發(fā)展，統一思想、加強領導是第一要務。
為此，各級政府需成立專門的農村學前教育工作領導小組，根據我省及各地方的具體情況，總體科學規(guī)劃農村學前教育發(fā)展的目標，并明確責任，加強統籌協調，形成工作合力。
為切實加強農村學前教育工作的組織領導，需建立起以縣為主、縣、鄉(xiāng)、村、共建的學前教育管理體制。
逐步構建起以農村為重點、財政投入為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。
嚴格按照贛教基字[2012]70號關于《江西省幼兒園基本辦園條件標準》中的《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本辦園條件標準》和《江西省農村幼兒園基本辦園條件標準》的標準建設一批示范性幼兒園。
同時省政府應牽頭成立農村學前教育研究中心，對我省的農村學前教育進行研究，從而促進我省的農村學前教育發(fā)展，達到教育公平。
2.資金籌措：積極引導，拓寬渠道
要發(fā)展，投入是關鍵。
一是加大江西省農村學前的教育投入，并建立健全農村學前教育保障機制，將農村學前教育經費列入政府財政預算，使新增教育經費向農村學前教育傾斜并逐年增加。
二是充分調動社會各方面力量參與我省發(fā)展學前教育的積極性，鼓勵和支持社會力量舉辦面向大眾、靈活多樣、收費合理的幼兒園，引導支持民辦幼兒園提供普惠性服務，是當前江西農村學前教育健康、持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要內容。
如，政府可研究出臺《江西省關于社會各界人士投資農村幼兒園的激勵辦法》等，試行把企業(yè)創(chuàng)辦農村幼兒園作為是一項公益事業(yè)。
三是政府還應在銀行貸款、土地規(guī)劃、外資項目等等方面給予優(yōu)惠政策，以促進農村學前教育加速發(fā)展。
3.模式建構：借鑒創(chuàng)新，因地制宜
依據江西省的省情、江西農村學前教育的現實情況、江西農村學前教育發(fā)展的目標，并結合目前我國農村學前教育的實踐，探討與江西農村學前教育資源相匹配的當下及未來一段時間內的鄉(xiāng)、村兩級學前教育發(fā)展新模式，是確保江西農村學前教育發(fā)展科學性的關鍵環(huán)節(jié)。
模式建構的維度主要包括基本理念、匹配分析、目標規(guī)劃、資源整合、步驟策略、組織領導、各方職責、政策制度等。
模式建構時堅持理論與實踐反復論證的原則，充分聽取多方的建議，反復論證模式的科學性、可行性、合理性、匹配度論證，模式建構中對各種資源的優(yōu)化整合，找到一套適合江西省的省情和江西農村學前教育的現實情況的農村學前教育新模式。
4.實踐管理：突出柔性，塑造特色
依據江西農村學前教育資源的現狀，形成與具體發(fā)展模式相匹配的實踐方略，是農村學前教育發(fā)展的重要舉措，包括引進模式的實施方略、內外結合模式的實施方略及自主創(chuàng)新模式的實施方略。
實施方略的內容應包括方針、目標、組織領導、資源管理、步驟、方式、政策、體制、機制、監(jiān)控等方面。
為此，需結合江西的省情，制度出具體的實施方略：一是時間柔性管理。
二是特色資源利用。
可利用鄉(xiāng)村特有的資源實現學前教育教學方式多樣化。
三是園本課程建設。
農村幼兒園應結合農村實際，因地制宜，豐富農村幼兒園的課程內容，創(chuàng)設園本課程，促進農村兒童健康快樂的成長。[5]
5.師資隊伍：革新觀念，整合資源
農村學前教育要發(fā)展，師資是基礎。
需通過多種渠道，加強農村師資隊伍的建設，這是加快江西農村學前教育發(fā)展的紐帶。
為此，需嚴格按照《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》規(guī)定的教師配備要求，健全學前教育教師資格準入制度。
主要渠道為：一是招聘。
應根據2010年《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》的要求，由職能部門牽頭，每年面向社會公開招聘一定數量具有幼兒教師資格的畢業(yè)生到農村任教。
二是培訓。
加強對農村現有學前師資的專業(yè)培訓，提高他們的教育教學能力。
三是整合。
可與城市學前優(yōu)質學前資源聯合，帶動農村學前師資的發(fā)展，也可與地方高校聯合，利用高校學前教育專業(yè)學生實習、見習的機會，制定頂崗實習等政策。
通過多種形式，不斷提高農村學前教育師資的存量、增量及質量。
農村學前教育現存的問題及對策【2】
摘要：改革開放以來，教育被擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨和國家積極推進教育事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。
然而農村學前教育在環(huán)境設備、師資、教學模式等方面存在諸多問題。
因此，政府應加大財政支持，改善教學環(huán)境，提高教師待遇，鼓勵新教學理念普及。
社會各界應高度重視，切實行動，推動我國學前教育事業(yè)發(fā)展。
關鍵詞：農村;學前教育;幼兒園;教育整頓
一、農村學前教育概況
1、背景 教育要從娃娃抓起。
從概念上講， 教育是培養(yǎng)人的一種社會活動，是承傳社會文化、傳遞生產經驗和社會生活經驗的基本途徑。
改革開放初期，鄧小平就在多次講話中將教育擺在戰(zhàn)略高度上加以強調。
學前教育作為教育之基，對于建設人力資源強國具有重要的現實意義。
隨著社會發(fā)展，更多城市家長愿意孩子盡早入園接受正規(guī)系統的教育，然而農村學前教育卻在教育環(huán)境、方式、設施等方面相對落后。
在科技經濟高速發(fā)展的今天，農村學前教育的現狀儼然成為我國絢麗的騰飛協奏曲中頗為不和諧的音符。
2、農村學前教育現存問題 農村一般較偏遠，生活環(huán)境差，幼兒園常由自家院落或廢舊房舍稍加粉刷改造而成，選址無合理考究，衛(wèi)生處理粗略草率。
教學設備陳舊簡陋，玩具品種單一，室外僅有簡單松散的娛樂器械，缺乏防護裝置。
衛(wèi)生消毒工作不夠完善，幼兒伙食種類單一，無法滿足幼兒生長發(fā)育的營養(yǎng)需求。
除此之外，大部分農村幼兒教師未受過正規(guī)的培訓，水平有限，因待遇較差，其責任心也大打折扣。
相應地，在教學方法上也問題百出，打罵似乎是家常便飯，教學方式單一枯燥，教授內容錯誤頻出，更有盲目模仿小學教育模式之傾向。
二、農村學前教育現狀調查
1、調查目的 現代兒童觀認為：兒童是與成人平等的、獨立的、發(fā)展中的個體，社會應當保障他們的生存和發(fā)展，應當尊重他們的人格尊嚴和權利，尊重他們的發(fā)展特點和規(guī)律，尊重他們的能力和個性，應當為他們創(chuàng)造參與社會生活的機會。
筆者認為農村的幼兒教育在一定程度上并未起到教育所應起到的效果。
因此，筆者走訪了當地農村一些幼兒園，對其進行了較為細致的調查，以期揭示農村學前教育普遍存在的問題，反思改善的有效方法，呼吁社會更多關注農村幼兒的生活。
2、調查對象和方法 積極融入幼兒生活。
一、以朋友的身份融入孩子的課堂和游戲圈，關注他們在園活動及對幼兒園生活的情感態(tài)度。
(1)問卷調查幼兒家長，了解家長對孩子上幼兒園的態(tài)度及對孩子今后發(fā)展的期望。
(2)對附近村民走訪調查，詢問幼兒園的運營情況，入園離園的狀況等。
3、結果分析 在接受調查的50多位家長中，42%左右的家長送孩子入園是因沒空陪孩子;12%出現盲目跟風。
村民也表示，附近幼兒園條件簡陋不說，更經常能聽到孩子的哭聲和老師的訓斥聲.....明顯地，農村幼教存在諸多問題。
首先，幼兒園簡陋的環(huán)境對孩子的安全健康造成極大威脅。
其次，幼兒天真爛漫，不良的教育方式會影響孩子未來的發(fā)展。
這些都和農村較為落后的經濟狀況及思想意識分不開。
三、農村學前教育展望
1、提倡政府和社會各界重視 政府應帶頭設立學前教育發(fā)展的專項經費體制，加大對學前教育的財政投入。
還應制定相應政策，把幼兒教育工作納入考核地方人民教育工作的標準，將幼兒園列入國家事業(yè)單位編制管理，加大黨和國家對學前教育的重視程度。
此外，決策組織要在制定政策過程中遵循法定程序，避免盲目性隨意性。
社會各界應鼓勵慈善捐助和經濟投資，推動農村幼教工作又好又快發(fā)展。
2、加大整頓力度提升教師素質 兒童教育家蒙臺梭利說過：“在我們的學校中，環(huán)境教育兒童。”她認為教育內容和方法的許多方面由環(huán)境決定，兒童需適當的環(huán)境才能正常的發(fā)展。
教師必須緊跟時代步伐，更新教育觀念，學習先進的教學方法。
幼兒教師需培養(yǎng)創(chuàng)新精神、高度的責任感和使命感，較高道德和文化水平等。
政府應鼓勵幼師的專業(yè)教育，培養(yǎng)其專業(yè)特長和全新教學方法，加強園本培訓工作，為其可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
3、倡導新型幼教理念及方式 倡導寓教于樂，摒棄小學化成人化教育。
結合兒童身心發(fā)育特點，樹立合理的教育目標，選擇適宜的教育內容。
創(chuàng)造豐富的活動形式，充分利用當地的教育資源，如民風習俗、傳統文化等，探索富有特色的游戲和教育活動。
定期開展家長會，使家長認識到挖掘孩子的潛力需適時適當的教育。
發(fā)放幼教知識資料，設置家長開放日，讓更多家長參與到孩子的學習生活中。
陶行知先生說過，小學教育是建國之本，幼稚教育尤為根本之本。
兒童是社會之希望，關注兒童就是關注社會發(fā)展，學前教育的發(fā)展希望和困難同在。
在經濟文化高速發(fā)展的21世紀，改善農村學前教育現狀，使其順應現代化發(fā)展方向，是黨和國家迫切需要解決的問題。
因此，我國政府和社會各界人士高度的關注，教學環(huán)境的改善，教師素質的提高，教學理念和方式的推新，必將為我國農村學前教育的發(fā)展做出巨大的貢獻，我們相信，農村學前教育改革一定會迎來美好的明天!
參考文獻
[1] 袁振國. 當代教育學[M].北京:教育科學出版社，1998 1～2.
[2] [意] 瑪利亞，蒙臺梭利. 蒙臺梭利教育法[M].北京：中國商業(yè)出版社，2009 35～42.
[3] 李季湄. 幼兒教育學基礎[M].北京：北京師范大學出版社，1999 106.
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