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國(guó)家重大科技專項(xiàng)“功能基因組和生物芯片”管理實(shí)施細(xì)則
導(dǎo)語(yǔ)：為進(jìn)一步加強(qiáng)'十五'國(guó)家重大科技專項(xiàng)'功能基因組和生物芯片'的科學(xué)化、規(guī)范化管理，制定本細(xì)則。下面是小編收集的國(guó)家重大科技專項(xiàng)“功能基因組和生物芯片”管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 “功能基因組和生物芯片”是經(jīng)國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由科技部“十五”期間組織實(shí)施的重大科技專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng))。為確保專項(xiàng)的順利實(shí)施，加強(qiáng)課題的科學(xué)化和規(guī)范化管理，根據(jù)科技部《關(guān)于重大科技專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 專項(xiàng)旨在獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的'功能基因和生物芯片產(chǎn)品，在功能基因、生物芯片及相關(guān)領(lǐng)域的研究與開(kāi)發(fā)方面形成我國(guó)優(yōu)勢(shì)和特色;為形成以基因自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的我國(guó)“基因產(chǎn)業(yè)”和生物芯片新興產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，為進(jìn)一步提高我國(guó)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力提供源頭技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品。
第三條 根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同，專項(xiàng)所屬課題分別納入國(guó)家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“人類功能基因組專項(xiàng)”和“十五”863計(jì)劃生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，并分別按照《國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》和《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施和管理。
第四條 專項(xiàng)的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)服務(wù)于國(guó)家的戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持“專利、標(biāo)準(zhǔn)、人才”戰(zhàn)略。專項(xiàng)的組織實(shí)施堅(jiān)持“加強(qiáng)創(chuàng)新、重點(diǎn)突破，優(yōu)勢(shì)集成、構(gòu)建平臺(tái)，注重轉(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)原則。
第五條 專項(xiàng)課題的設(shè)立及組織實(shí)施，堅(jiān)持目標(biāo)的一致性，計(jì)劃的統(tǒng)一性，管理的整體性，避免分散和各自為戰(zhàn)。
第六條 專項(xiàng)中課題的實(shí)施年限為2002年至2005年。
第二章 組織管理
第七條 科技部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司與中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心組成專項(xiàng)管理團(tuán)隊(duì)，設(shè)立專項(xiàng)管理辦公室。農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)的組織實(shí)施，中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心承擔(dān)并負(fù)責(zé)專項(xiàng)課題過(guò)程管理的具體工作。管理團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)是：
(一)制定專項(xiàng)組織實(shí)施的工作方案;
(二)組織制定、發(fā)布專項(xiàng)課題申請(qǐng)指南，組織課題的評(píng)審，落實(shí)課題承擔(dān)單位并簽定任務(wù)合同書(shū);
(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)組織實(shí)施的過(guò)程管理，組織對(duì)課題的檢查和監(jiān)督，根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和課題進(jìn)展情況及時(shí)提出目標(biāo)和任務(wù)的調(diào)整建議;
(四)組織專項(xiàng)的驗(yàn)收，定期向科技部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)專項(xiàng)進(jìn)展情況及階段性成果。
第八條 根據(jù)科技部關(guān)于重大科技專項(xiàng)管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)總體專家組，由7人組成，設(shè)立組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名�？傮w專家組的主要職責(zé)是：
(一)按照可行性報(bào)告提出的目標(biāo)、任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)的實(shí)施，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解;
(二)提出專項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)合理使用的建議;
(三)對(duì)專項(xiàng)課題招標(biāo)或委托承擔(dān)單位提出咨詢意見(jiàn);
(四)編制專項(xiàng)課題申請(qǐng)指南;
(五)專項(xiàng)執(zhí)行情況的過(guò)程管理，包括檢查、督導(dǎo)、專項(xiàng)課題的驗(yàn)收等;
(六)進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略研究，編寫(xiě)專項(xiàng)年度進(jìn)展報(bào)告和發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告，組織必要的學(xué)術(shù)會(huì)議;
(七)負(fù)責(zé)專項(xiàng)中課題的協(xié)調(diào)和總體集成，中期評(píng)估后提出對(duì)課題和人員的調(diào)整建議。
第九條 專項(xiàng)設(shè)立“人類重大疾病相關(guān)基因研究”、“中華民族單核苷酸多態(tài)性的開(kāi)發(fā)應(yīng)用”、“水稻重要農(nóng)藝性狀功能基因研究”、“與人類重大疾病及重要生理功能相關(guān)蛋白質(zhì)研究”、“重要病原真菌功能基因的研究”、“生物芯片的研究與開(kāi)發(fā)”等重大課題，由總體專家組成員分工負(fù)責(zé)。
第十條 加強(qiáng)重大課題的過(guò)程管理，每個(gè)重大課題根據(jù)需要設(shè)立由總體
專家組成員牽頭的“協(xié)調(diào)專家小組”，原則上每季度應(yīng)召開(kāi)一次“協(xié)調(diào)專家小組”工作會(huì)議。“協(xié)調(diào)專家小組”的職責(zé)是：
(一)協(xié)助總體專家組協(xié)調(diào)重大課題的'組織、督導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收等工作;
(二)協(xié)助總體專家組研究解決課題實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重要問(wèn)題，必要時(shí)向總體專家組提出建議;
(三)協(xié)助總體專家組進(jìn)行重大課題內(nèi)各課題之間研究任務(wù)的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織課題的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
第十一條 課題承擔(dān)單位的上級(jí)主管部門(mén)參與課題實(shí)施的管理和監(jiān)督工作，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和研究條件建設(shè)，檢查和監(jiān)督課題進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況。
第十二條 課題承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照課題任務(wù)合同書(shū)中的規(guī)定，認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)，特別要做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)保證課題經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位，落實(shí)課題研究必需的人員和研究條件;
(二)根據(jù)需要，與子課題承擔(dān)單位簽定子課題任務(wù)合同書(shū)，并及時(shí)將研究經(jīng)費(fèi)足額轉(zhuǎn)撥到位，不得以任何名義截留或扣除;
(三)對(duì)課題研究進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;
(四)及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，接受科技部、總體專家組和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查;
(五)對(duì)課題形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)成果進(jìn)行有效管理和保護(hù)，努力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
第十三條 專項(xiàng)實(shí)行課題和子課題兩級(jí)管理體系，采取課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第三章 課題立項(xiàng)、檢查和調(diào)整
第十四條 專項(xiàng)所屬課題的申請(qǐng)、評(píng)審、立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)評(píng)估嚴(yán)格遵守國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃和863計(jì)劃規(guī)定的程序，嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正原則。
第十五條 科技部與課題承擔(dān)單位簽定任務(wù)合同書(shū)，一般情況下，子課題的目標(biāo)和任務(wù)等由課題承擔(dān)單位與子課題承擔(dān)單位簽定子課題合同約定;特殊情況下，根據(jù)需要，子課題也可與科技部簽定子課題任務(wù)合同書(shū)。
第十六條 專項(xiàng)實(shí)行課題執(zhí)行年度報(bào)告制度，課題主持人于每年10月底前編寫(xiě)課題年度執(zhí)行情況報(bào)告。各課題應(yīng)在年中、年終書(shū)面向?qū)ｍ?xiàng)管理辦公室和總體專家組匯報(bào)本課題取得的重大突破及其它重大事項(xiàng)。
第十七條 專項(xiàng)管理辦公室和總體專家組在課題執(zhí)行的中期，組織國(guó)內(nèi)
外專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)課題進(jìn)行中期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)課題進(jìn)行調(diào)整。
第十八條 專項(xiàng)管理辦公室和總體專家組原則上每年112月組織召開(kāi)課題年會(huì)，集中聽(tīng)取各課題的年度進(jìn)展匯報(bào)，并組織國(guó)內(nèi)外專家對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)課題年度計(jì)劃進(jìn)行局部調(diào)整。
第十九條 在課題、子課題的組織實(shí)施過(guò)程中，有下列情況之一的課題，予以撤銷(xiāo)：
(一)不具備實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的`能力和條件，或研究方向?qū)ｍ?xiàng)的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)意義;
(二)與國(guó)內(nèi)外同類研究比較，已無(wú)創(chuàng)新性和技術(shù)優(yōu)勢(shì);
(三)技術(shù)骨干發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的;
(四)組織管理不力致使研究進(jìn)度嚴(yán)重滯后的。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十條 課題經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款、部門(mén)(地方)匹配、銀行貸款、承擔(dān)單位自籌等多渠道籌集。
第二十一條 專項(xiàng)中屬于國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的課題，其經(jīng)費(fèi)使用遵照《國(guó)家科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行，屬于863計(jì)劃的課題，其經(jīng)費(fèi)使用遵照《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的'規(guī)定執(zhí)行。國(guó)撥經(jīng)費(fèi)必須�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁挪用，杜絕浪費(fèi)。
第二十二條 課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)課題執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，可根據(jù)子課題的執(zhí)行情況，提出子課題經(jīng)費(fèi)調(diào)整意見(jiàn)，并報(bào)專項(xiàng)管理辦公室和總體專家組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十三條 每個(gè)課題要預(yù)留150%的課題調(diào)整經(jīng)費(fèi)，主要用途是：
(一)支持和引入同類研究的優(yōu)秀群體及個(gè)人，支持符合課題目標(biāo)并具有重要?jiǎng)?chuàng)新意義的新方向的研究;
(二)課題內(nèi)的經(jīng)費(fèi)調(diào)整，獎(jiǎng)勵(lì)有重要突破的課題組;
(三)與課題有關(guān)的學(xué)術(shù)交流和戰(zhàn)略研討等。
課題調(diào)整經(jīng)費(fèi)的使用原則上由課題組長(zhǎng)在總體專家組指導(dǎo)下提出建議，報(bào)專項(xiàng)管理辦公室批準(zhǔn)。
第二十四條 根據(jù)課題年度的檢查評(píng)價(jià)結(jié)果和總體專家組的意見(jiàn)，專項(xiàng)
管理辦公室將對(duì)執(zhí)行不力的課題及子課題減撥、緩撥和停撥下年度國(guó)撥研究經(jīng)費(fèi);根據(jù)課題中期評(píng)估結(jié)果，專項(xiàng)管理辦公室和總體專家組將根據(jù)擇優(yōu)、擇重、擇高的原則，決定是否對(duì)課題給予滾動(dòng)支持。
第二十五條 專項(xiàng)管理辦公室會(huì)同課題承擔(dān)單位上級(jí)主管部門(mén)適時(shí)檢查、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況，對(duì)于挪用和擠占課題經(jīng)費(fèi)等違反規(guī)定的課題，專項(xiàng)管理辦公室有權(quán)停止撥款直至取消該項(xiàng)課題。
第五章 學(xué)術(shù)交流、合作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
第二十六條 凡涉及國(guó)家利益、具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基因資源的國(guó)際交流與合作，課題組要上報(bào)總體專家組和專項(xiàng)管理辦公室批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照《人類遺傳資源管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。課題組必須要求參與合作研究的所有人員作出保護(hù)我國(guó)基因資源的承諾，并與合作方簽定出口實(shí)驗(yàn)材料的使用范圍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)協(xié)議。
第二十七條 根據(jù)課題進(jìn)展情況和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，總體專家組定期或不定期舉行專項(xiàng)、課題學(xué)術(shù)交流會(huì)，以加強(qiáng)和促進(jìn)各課題間的交流和合作。
第二十八條 為促進(jìn)專項(xiàng)的'內(nèi)部合作與交流，應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)材料與數(shù)據(jù)的交流、共享制度和課題內(nèi)部無(wú)償和合理有償服務(wù)制度，鼓勵(lì)課題組織專題研究研討會(huì)和開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作。
第二十九條 按照國(guó)家、部門(mén)的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，課題內(nèi)部要協(xié)商簽訂研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)益分配的協(xié)議�？茖W(xué)數(shù)據(jù)的匯總、共享方式按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 專項(xiàng)中參與國(guó)際合作的課題，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，課題組在向國(guó)際社會(huì)提供必要的公共數(shù)據(jù)和結(jié)果的同時(shí)，一些重要的、具有潛在應(yīng)用價(jià)值的信息和結(jié)果必須先獲得我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)后再公開(kāi)。
第三十一條 由專項(xiàng)資助而產(chǎn)生的學(xué)術(shù)論文、著作以及成果，在對(duì)外公開(kāi)發(fā)表、參加學(xué)術(shù)會(huì)議和成果展覽時(shí)，必須注有“國(guó)家重大科技專項(xiàng)‘功能基因組和生物芯片’資助”的字樣。
第三十二條 總體專家組和課題組要制定具體措施，鼓勵(lì)專利申請(qǐng)，加快成果轉(zhuǎn)化。
第六章 驗(yàn) 收
第三十三條 課題驗(yàn)收由專項(xiàng)管理辦公室和總體專家組統(tǒng)一組織。課題主持人和承擔(dān)單位在按時(shí)完成任務(wù)合同書(shū)規(guī)定的任務(wù)后，要及時(shí)準(zhǔn)備好所有的驗(yàn)收材料，并根據(jù)專項(xiàng)管理辦公室和總體專家組的統(tǒng)一安排進(jìn)行課題驗(yàn)收。課題驗(yàn)收與財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，對(duì)于國(guó)撥經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000萬(wàn)元的課題，委托專門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)估。
第三十四條 專項(xiàng)的`總體驗(yàn)收由科技部或科技部委托的機(jī)構(gòu)主持，相關(guān)部門(mén)和地方參加，總體專家組要為驗(yàn)收做好相關(guān)的技術(shù)資料準(zhǔn)備。
第七章 附 則
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則是依據(jù)《國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》和《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)管理辦法》，并結(jié)合專項(xiàng)的具體情況而制定的，若在執(zhí)行過(guò)程中與上述兩個(gè)“辦法”有不符之處，應(yīng)按“辦法”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則的`解釋部門(mén)為科技部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司。
第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行，專項(xiàng)結(jié)束后自動(dòng)失效。
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