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服務(wù)行政管理論文（通用9篇）
在學(xué)習(xí)、工作生活中，大家最不陌生的就是論文了吧，論文是指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。你寫論文時(shí)總是無(wú)從下筆？以下是小編為大家收集的服務(wù)行政管理論文，歡迎大家分享。
服務(wù)行政管理論文 篇1
[摘要]
政府的產(chǎn)生源于人民的公意達(dá)成和公意授權(quán)，這就決定了行政管理的服務(wù)性質(zhì)。21世紀(jì)，服務(wù)將是行政管理職能的必然選擇。
為公民服務(wù)，為國(guó)家服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，將是行政服務(wù)的主要對(duì)象;而效率與效益，將是行政服務(wù)的價(jià)值取向。在社會(huì)主義初級(jí)階段，判斷行政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，則看其是否有利于發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力，是否有利于增加國(guó)家的綜合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據(jù)將是用人民是否滿意這個(gè)尺度來衡量。
[關(guān)鍵詞]
行政管理;服務(wù);衡量尺度標(biāo)準(zhǔn)
21世紀(jì)，以服務(wù)為方向的中國(guó)政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)，并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務(wù)水平的內(nèi)在評(píng)判尺度，把人民滿意不滿意作為外在的評(píng)判尺度。
1服務(wù)
21世紀(jì)中國(guó)行政管理的職能設(shè)計(jì)管理在本質(zhì)上就是服務(wù)，服務(wù)理所當(dāng)然成為政府職能的必然選擇。
中國(guó)政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念，進(jìn)行職能的再設(shè)計(jì)。
1.1管理就是服務(wù)管理，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物
在本質(zhì)上管理與服務(wù)是統(tǒng)一的。
社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，使社會(huì)主體產(chǎn)生分化，并逐步形成群眾組織(包括國(guó)家)，各組織內(nèi)部及各組織之間都存在著嚴(yán)重的利益沖突，各組織成員為避免無(wú)謂的消耗，以最少成本換取最大利益，相互訂立契約，把自身的一部分權(quán)利讓渡出來，形成公共權(quán)力，由全體成員選舉的少數(shù)代表掌握。
掌握權(quán)力的少數(shù)人根據(jù)其成員的要求，管理公共事務(wù)，維護(hù)組織及其成員的利益。
同時(shí)，各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約，把部分權(quán)力交給凌駕于其他組織之上的組織(國(guó)家政府)，管理全體社會(huì)的公共事務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的利益。
管理的實(shí)質(zhì)，就是利用組織及其成員賦予的權(quán)力為公眾利益服務(wù)。
因此，從本質(zhì)上講，管理就是服務(wù)。
1.2服務(wù)是政府職能的必然選擇，政府是公民間契約的產(chǎn)物政府在本質(zhì)上是一種為公民和社會(huì)共同利益服務(wù)的組織。
隨著社會(huì)的發(fā)展，它日益脫離并凌駕于社會(huì)之上，但這種服務(wù)性質(zhì)不可能改變，只不過是服務(wù)的對(duì)象不同而已。
政府最根本的職能仍然是服務(wù)職能。
政府作為眾多社會(huì)組織中的一種，也是為社會(huì)需要而存在，為社會(huì)利益而存在。
因而，它必須為促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)，為社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求服務(wù)，而不是相反。
政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應(yīng)是為社會(huì)和公眾提供服務(wù)的行政。
服務(wù)是政府的首要職能。
現(xiàn)代西方各國(guó)政府的職能再設(shè)計(jì)也正是出于這種選擇。
1.3轉(zhuǎn)變觀念：小政府與大服務(wù)
服務(wù)在理論和實(shí)踐上都成為政府職能的必然取舍，但我們的政府仍然習(xí)慣于全面干預(yù)，強(qiáng)調(diào)行政管理。
這首先是因?yàn)椋覀兊母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)行政人員及公民本身還沒有意識(shí)到政府就是服務(wù)機(jī)關(guān)，政府的職能就是為公民、為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)。
我們的政府仍然習(xí)慣于全能角色，不該管的也要管，結(jié)果什么都管不好。
我們的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體也習(xí)慣于政府的全面干預(yù)和行政控制，不僅不爭(zhēng)取自己應(yīng)有的權(quán)利，而且對(duì)政府過分依賴。
公民更是“勢(shì)單力薄”，一味指望政府能“為民做主”。
一方面權(quán)力主體沒意識(shí)到自己的權(quán)力，自然也不對(duì)政府提出什么要求;另一方面，政府最大限度地行使自己的權(quán)力，忽視了權(quán)力主體的權(quán)力。
現(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念，從制度和體制及運(yùn)作機(jī)制上，使行政管理為公共利益服務(wù)。
其次，還要求權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變，要認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力，爭(zhēng)取自己的權(quán)力，限制政府的權(quán)力，主動(dòng)要求政府提供服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。
2政府該為誰(shuí)服務(wù)
2.1為公民服務(wù)
從政治學(xué)角度理解：契約理論認(rèn)為，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的，政府的一切權(quán)力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托，政府應(yīng)保護(hù)全體公民的公共利益，維護(hù)和平的社會(huì)秩序，充當(dāng)公民的忠實(shí)奴仆，全心全意為人民服務(wù)。
否則，公民有權(quán)收回委托之權(quán)能，選舉出新的政府。
大家都知道，政府機(jī)關(guān)本身并不直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，它們的運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)靠公民所交納的稅金支持，公職人員靠納稅人來供養(yǎng)，公民是公職人員的衣食父母。
政府為公民服務(wù)，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應(yīng)有之義，應(yīng)有之舉。
經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論，為我們提供了另一種理解模式。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，政府管理過程就是基礎(chǔ)設(shè)施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的.生產(chǎn)過程。
而公民則是政府提供的公共產(chǎn)品的消費(fèi)者，政府存在的目的就是滿足消費(fèi)者的不同需求，以高效率、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)爭(zhēng)取消費(fèi)者的支持。
各種理論雖然理解的角度不同，但它們都證明了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：政府必須為公民服務(wù)。
2.2為國(guó)家服務(wù)
行政管理是國(guó)家發(fā)展的產(chǎn)物，它通過自身的管理活動(dòng)來發(fā)揮、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的職能，執(zhí)行國(guó)家的意志。
它不可能脫離國(guó)家而獨(dú)立存在。
任何行政管理活動(dòng)都服從于國(guó)家、服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)。
行政管理在本質(zhì)上是為國(guó)家服務(wù)的，政府代表并為國(guó)家的利益開展活動(dòng)。
2.3為社會(huì)服務(wù)
政府職能除了為國(guó)家服務(wù)和具有強(qiáng)制性的一面之外，還具有為社會(huì)服務(wù)的非強(qiáng)制性的一面，這是由國(guó)家和社會(huì)關(guān)系決定的。
現(xiàn)代民主社會(huì)才真正體現(xiàn)了社會(huì)決定國(guó)家，國(guó)家按照社會(huì)的旨意運(yùn)作的內(nèi)在含義。
國(guó)家與社會(huì)的這種關(guān)系具體化為政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與社會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)與社會(huì)民眾的關(guān)系。
上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系，所以國(guó)家要為社會(huì)服務(wù)。
政府則代表國(guó)家執(zhí)行這種服務(wù)職能，這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場(chǎng)服務(wù)：培育市場(chǎng)體系、制定市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序、進(jìn)行宏觀調(diào)控，為企業(yè)服務(wù)：統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等，維護(hù)社會(huì)的公平和正義保障公民合法權(quán)益。
321世紀(jì)中國(guó)政府
掌舵而非劃槳，今天我們政府問題的主要之處，不在目的而在手段。
政府扮演什么樣的角色，以何種方式提供服務(wù)，是我國(guó)各級(jí)政府必須思考的關(guān)鍵問題。
3.1掌舵與劃槳
現(xiàn)代國(guó)家的政府，既具有決策與指揮的職責(zé)，又具有執(zhí)行和操作的職責(zé)，如果把決策指揮比作掌舵的話，那么具體的服務(wù)執(zhí)行就是劃槳，掌舵是一種方向性、目標(biāo)性的引導(dǎo)，而劃槳?jiǎng)t是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。
掌舵是政府方針政策等宏觀方面的服務(wù)，而劃槳?jiǎng)t是具體的服務(wù)。
3.2掌舵而非劃槳
彼得德魯克在《不連續(xù)的時(shí)代》一書中說：我們面對(duì)的不是國(guó)家的逐漸消亡，而是強(qiáng)大的和非�；钴S的政府，但是我們面臨著選擇，選擇一個(gè)龐大的但軟弱無(wú)力的政府?還是選擇把自己局限于決策和指導(dǎo)從而把實(shí)干讓給他人去做的強(qiáng)有力的政府?我們需要一個(gè)能夠以治理而實(shí)行治理的政府。
3.3滿足公眾的需要
政府是決策機(jī)構(gòu)，如何掌舵即提供什么樣的服務(wù)，并不能由政府自身說了算，而要根據(jù)服務(wù)對(duì)象，尤其是政府服務(wù)的直接受益人――公眾的要求而確定。
政府使用納稅人的錢，為公眾服務(wù)，應(yīng)以顧客為中心，按照公眾的要求提供公共服務(wù)，滿足公眾的需要，就是說政府的服務(wù)要面向公眾，而不是面向權(quán)力;政府對(duì)公眾的利益、需要和要求應(yīng)具有靈敏的反應(yīng)能力;政府的一切活動(dòng)要圍繞著公眾的切身利益，樹立公眾至上意識(shí)，一切以服務(wù)對(duì)象的滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制注入提供服務(wù)工作中去。
政府服務(wù)也是一種經(jīng)濟(jì)行為，需要進(jìn)行收益――成本分析，只有其收益高于成本才是合理的。
因此政府服務(wù)也存在降低成本、提高效益的要求。
在政府服務(wù)中引入市場(chǎng)機(jī)制，把競(jìng)爭(zhēng)注入政府服務(wù)工作當(dāng)中將有助于實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)低成本、高收益的預(yù)期。
同時(shí)，這也是滿足公眾需求、提高服務(wù)質(zhì)量、打破政府壟斷的有效途徑。
政府服務(wù)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，主要考慮三個(gè)方面。
一是政府內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，在政府同類部門中政府雇員以及為政府服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如印刷、會(huì)計(jì)、采辦、通信數(shù)據(jù)處理、車隊(duì)、修理等之間開展競(jìng)爭(zhēng)，可以解開官僚主義的死結(jié)。
二是政府與私營(yíng)部門的競(jìng)爭(zhēng)。
在一些由政府壟斷的服務(wù)中，如：交通、電信、郵政、水電等引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破政府壟斷，對(duì)政府形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使服務(wù)質(zhì)量的提高。
三是私營(yíng)部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，把一些政府可以撒手不管的服務(wù)，諸如清除垃圾、城市環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等通過招標(biāo)方式出租或承包給私營(yíng)部門，實(shí)行有償服務(wù)，由市場(chǎng)來完成，可減輕政府負(fù)擔(dān)，以便政府更好地掌舵，競(jìng)爭(zhēng)不能解決一切問題，但至少能使我們的政府服務(wù)質(zhì)量有所改觀。
4效率與效益
政府服務(wù)的價(jià)值評(píng)判行政效率與效益是行政服務(wù)的核心問題，貫穿于行政服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是全部行政活動(dòng)追求的目標(biāo)，也是檢查政府工作質(zhì)量的客觀標(biāo)準(zhǔn)，政府服務(wù)的好壞都要經(jīng)過效率與效益這一對(duì)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)。
高效率基礎(chǔ)上的高效益是良好行政服務(wù)追求的目標(biāo)。
4.1效率與效益的可比性
廣義的行政效率是質(zhì)與量的統(tǒng)一，包括質(zhì)量和數(shù)量?jī)蓚�(gè)方面的規(guī)定性。
數(shù)量上的規(guī)定性，是指行政服務(wù)總產(chǎn)出與總投入的比率，即效率，質(zhì)的規(guī)定性，是指行政服務(wù)的社會(huì)和政治價(jià)值，看其是否達(dá)到了有益于社會(huì)，能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)人謀福利的既定價(jià)值目標(biāo)，即效益，這是對(duì)行政效率的社會(huì)性評(píng)價(jià)。
效率與效益，雖同為行政服務(wù)的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，但二者并非完全一致，或者說，二者之間具有某些可比性。
長(zhǎng)期以來，人們往往只注意到二者的一致，卻忽略了它們的區(qū)別，效率等于效益，效率越高，效益越高，這話包含了部分真理。
在一般情況下，人們從效率中獲取相應(yīng)的效益，二者成正比，但問題還有另一面，如果行政服務(wù)活動(dòng)遠(yuǎn)離了原定目標(biāo)，或給社會(huì)帶來不利影響，其效率越高，結(jié)果就越糟。
這表明，效率越高，效益也可能越低，甚至成為負(fù)值，在一定條件下，兩者成反比。
只有當(dāng)兩者以最恰當(dāng)?shù)姆绞浇Y(jié)合起來，并產(chǎn)生最佳值，效率與效益才可兼得。
否則為片面追求效率，而忽視行政目標(biāo)的正確與否，會(huì)給國(guó)家、社會(huì)和人民的利益帶來重大損失。
4.2短期與長(zhǎng)期的統(tǒng)一性
衡量行政工作的真正效率與效益往往需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，才能作出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
有些行政活動(dòng)剛開始，效率或者很差，效益很不明顯，但隨著時(shí)間的推移，條件的日趨成熟，效率會(huì)逐步提高，效益也會(huì)日益明顯，并最終變得極為可觀。
因此，對(duì)效率和效益的追求，不能只看眼前，僅在短期效率和效益上做文章，還要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更不應(yīng)為片面追求短期的效率和效益而損害長(zhǎng)期的效率和效益。
任何放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)效率和效益的行政行為，都不可能真正實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的高效率和高效益。
效率和效益的統(tǒng)一及二者長(zhǎng)期性的統(tǒng)一，都只是政府服務(wù)的價(jià)值評(píng)判原則問題。
對(duì)于政府來說，終極目的是要實(shí)現(xiàn)效率基礎(chǔ)上的高效益，究竟什么樣的服務(wù)才是高效率基礎(chǔ)上的高效益，則有一套客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)和尺度：就是看政府服務(wù)是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，并最終依據(jù)“人民是否滿意”這個(gè)尺度來進(jìn)行衡量。
我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這一基本國(guó)情決定了我們的生產(chǎn)力水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家需要，落后的生產(chǎn)力和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求之間存在著嚴(yán)重的矛盾。
這種現(xiàn)實(shí)也就決定了社會(huì)主義初級(jí)階段最根本的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，通過生產(chǎn)力的發(fā)展，來增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，提高人民的生活水平。
4.3以三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷
我國(guó)的政府是服從和服務(wù)于這一根本任務(wù)的，其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，服務(wù)效益的高低，最終也要看是否發(fā)展了社會(huì)主義的生產(chǎn)力，是否增強(qiáng)了綜合國(guó)力，是否提高了人民的生活水平，三個(gè)有利于是一種實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，政府的服務(wù)是否達(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)，最終要依據(jù)人民是否滿意這個(gè)尺度來衡量，政府服務(wù)是否符合人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否能讓廣大人民群眾得到真正的好處主要看人民滿意不滿意、人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興。
這是對(duì)政府高質(zhì)量、高效率和高效益服務(wù)的最具權(quán)威性和決定性的價(jià)值評(píng)判。
服務(wù)行政管理論文 篇2
一、我國(guó)高校行政管理目前存在的問題
1行政管理不到位
我國(guó)高校的行政管理工作不到位,體現(xiàn)在行政管理工作人員在具體的行政工作中效率低下,對(duì)工作消極怠工,辦事拖拉。例如在對(duì)行政管理工作范疇進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)不深入基層,談空話、講大話,沒有完成行政管理工作應(yīng)該完成的任務(wù)。對(duì)教師和學(xué)生反映的一些問題既不上報(bào)也不解決,對(duì)師生提出的要求講條件,以個(gè)人利益為中心。一些工作人員一味追求工作環(huán)境的優(yōu)越,但在本職工作中卻流于形式,行政管理專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低。
2片面強(qiáng)調(diào)行政管理制度的執(zhí)行,缺乏合作意識(shí)
高校中一些行政管理部門過度強(qiáng)調(diào)管理制度的執(zhí)行,對(duì)于監(jiān)督制度、信息反饋制度重視不夠。同時(shí)在高校行政管理中缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),各個(gè)部門工作相對(duì)獨(dú)立,在一些制度的建立過程中互相掣肘,這些問題都嚴(yán)重地降低了行政工作的效率,影響了我國(guó)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。
二、增強(qiáng)高校行政管理服務(wù)特性的'對(duì)策
1增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
增強(qiáng)高校行政管理的服務(wù)特性,首先需要增強(qiáng)高校行政管理人員的服務(wù)意識(shí)。高校行政管理人員應(yīng)該樹立“以人為本”的工作理念,堅(jiān)持“教育以育人為本、以學(xué)生為主體,辦學(xué)以人才為本、以教師為主體”的原則,重視學(xué)生德智體全面發(fā)展,為教師教學(xué)和科研提供充分的條件和保障。行政管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到高校行政管理工作的核心任務(wù)就是為師生和其他利益相關(guān)者提供服務(wù),以提高服務(wù)水平為契機(jī),有效地推動(dòng)高校的發(fā)展,提高高等教育的質(zhì)量,從而達(dá)到為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才的最終目標(biāo)。
2提高服務(wù)能力
抓緊提高高校行政人員服務(wù)能力,一方面要靠科學(xué)的培訓(xùn)來提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平,另一方面要靠采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備來提高工作效率。重視行政管理人員的培訓(xùn),制訂系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,采用科學(xué)的培訓(xùn)方式,不斷豐富培訓(xùn)的內(nèi)容,用系統(tǒng)的有針對(duì)性的培訓(xùn)全面提高現(xiàn)有人員的素質(zhì),為更好地發(fā)揮行政管理的服務(wù)功能做好人員儲(chǔ)備。對(duì)高校行政管理的硬件投入要加大,逐步改善高校行政管理的辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,加強(qiáng)對(duì)高校信息資源的開發(fā)和應(yīng)用,促進(jìn)高校行政管理提供更好的服務(wù)。
3建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)
目前一些高校的行政管理部門機(jī)構(gòu)臃腫,人員配置重疊,通過進(jìn)行有效的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,可以在一定程度上提高高校的行政管理水平,有一些高校目前建立扁平化組織結(jié)構(gòu),扁平化的組織結(jié)構(gòu)是組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向之一,具有管理層次少、管理費(fèi)用低、信息傳遞速度快、信息失真率低、管理跨度大等優(yōu)點(diǎn)。高校要逐步改變?cè)械膶蛹?jí)過多的結(jié)構(gòu),嘗試將部分權(quán)力下放給學(xué)校的二級(jí)學(xué)院,二級(jí)學(xué)院的管理部門因?yàn)橹苯优c師生接觸,對(duì)于老師與學(xué)生的一些思想動(dòng)態(tài)和訴求掌握得比較清楚,可以為師生提供有針對(duì)性的服務(wù),提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。組織結(jié)構(gòu)的扁平化還可以促進(jìn)組織內(nèi)部信息的快速傳遞和溝通的有效進(jìn)行。
三、結(jié)語(yǔ)
從目前我國(guó)高等院校的發(fā)展方面來看,采取科學(xué)有效的高等院校行政管理模式能夠促進(jìn)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的提高,構(gòu)建以人為本的高等院校行政管理服務(wù)體系,是當(dāng)前我國(guó)高等院校教育改革及發(fā)展的必由之路。
服務(wù)行政管理論文 篇3
摘要：在我國(guó)高校改革進(jìn)程持續(xù)深入發(fā)展的背景下，高等院校內(nèi)部管理趨向行政化的弊端也開始逐漸顯露。這不僅在一定程度上阻礙了教育管理制度的改革，也嚴(yán)重影響了高等教育事業(yè)未來的發(fā)展。因此，本文主要對(duì)高校去行政化與“服務(wù)型”行政管理進(jìn)行研究，并結(jié)合實(shí)際提出開展“服務(wù)型”行政管理的具體策略。
關(guān)鍵詞：高校去行政化；服務(wù)型；行政管理
高校行政化，主要是指政府對(duì)學(xué)校管理的行政化趨向，以及學(xué)校自身內(nèi)部管理的行政化趨向。而在高校改革迅速發(fā)展的背景下，人們意識(shí)到這種學(xué)術(shù)權(quán)力受行政權(quán)力壓制的情況，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展。筆者將主要通過學(xué)校自身內(nèi)部行政管理的視角，在研究高校去行政化必要性的同時(shí)，研究“服務(wù)型”行政管理走向的具體策略。
1高校內(nèi)部管理去行政化的原因
1.1行政權(quán)力的相對(duì)主導(dǎo)性
高等院校內(nèi)部管理趨向行政化的表現(xiàn)之一，是行政權(quán)力在管理活動(dòng)中處于相對(duì)的主導(dǎo)地位，出現(xiàn)行政權(quán)力壓制學(xué)術(shù)權(quán)力的情況發(fā)生。不少高校在進(jìn)行學(xué)術(shù)成果匯報(bào)、院校課程設(shè)置、教師職稱評(píng)定以及專業(yè)學(xué)科審查時(shí)，這些學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展本應(yīng)由教授學(xué)者進(jìn)行專項(xiàng)主持，但現(xiàn)實(shí)情況是由于行政部門的干預(yù)，專家教授所擁有的學(xué)術(shù)發(fā)言權(quán)被逐漸削弱。而且不少學(xué)校的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)人員，甚至直接由校長(zhǎng)、院長(zhǎng)以及系主任等領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)任。高校內(nèi)部管理趨向行政化，不僅會(huì)出現(xiàn)行政權(quán)力壟斷高校運(yùn)作的現(xiàn)象，管理活動(dòng)取代學(xué)術(shù)活動(dòng)也會(huì)降低教授學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的積極性。追逐權(quán)力的不良風(fēng)氣使高等院校未來的發(fā)展逐漸與其自身的核心價(jià)值取向相背離。
1.2學(xué)術(shù)權(quán)力的相對(duì)弱化
學(xué)術(shù)權(quán)力在教育界中一直處于擁有分配資源，以及制定規(guī)則的絕對(duì)地位，但由于高校內(nèi)部管理逐漸趨向行政化，開始出現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力相對(duì)弱化的局面，因此教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，在分配學(xué)術(shù)資源配置、開展各種學(xué)術(shù)活動(dòng)以及組織學(xué)術(shù)決策等方面的話語(yǔ)權(quán)，也受到行政權(quán)力的壓制。在這種情況下，便出現(xiàn)一種“基層學(xué)術(shù)單位事務(wù)不需要學(xué)者教授們的參與”的錯(cuò)誤觀念。所以不少專家學(xué)者在學(xué)術(shù)權(quán)力被弱化的過程中，漸漸喪失原有的學(xué)術(shù)意志，并潛移默化地趨向于“行政本位”，出現(xiàn)思想作風(fēng)上的行政化。例如，不少學(xué)者通過行政手段解決學(xué)術(shù)事務(wù)，就是學(xué)術(shù)權(quán)力相對(duì)弱化的具體體現(xiàn)。
1.3行政權(quán)力的相對(duì)官僚化高校設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)，主要目的是為了能更好地服務(wù)科學(xué)研究與教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)也是促進(jìn)高等院校自身核心價(jià)值觀念實(shí)現(xiàn)的重要舉措。但現(xiàn)階段，由于行政權(quán)力開始逐漸的反客為主，占據(jù)高校內(nèi)部管理活動(dòng)的主導(dǎo)地位。行政人員在進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí)，往往以命令的方式對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)以及教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行管理，這種缺乏為科研人員主動(dòng)服務(wù)的管理理念，不僅與高校設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)的目的相背離，也在官僚化的作風(fēng)下，降低了學(xué)者進(jìn)行科研活動(dòng)的熱情，同時(shí)也對(duì)高校的社會(huì)形象產(chǎn)生很大的影響。
2高校開展“服務(wù)型”行政管理的必要性
隨著高等院校內(nèi)部管理趨向行政化問題的.逐漸顯露，人們對(duì)其轉(zhuǎn)為“服務(wù)型”行政管理的要求也迫在眉睫。國(guó)家也對(duì)高校改革發(fā)展給予足夠的重視，并提出“高等院校需要根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)行配套政策的完善，能夠結(jié)合具體情況制定出合理的管理制度，在努力克服行政化的過程中，進(jìn)行對(duì)行政化管理模式轉(zhuǎn)為‘服務(wù)型’行政管理的變革”。但需要明確的是，高校去行政化并非對(duì)行政體系進(jìn)行取締來實(shí)現(xiàn)“教授治校”，因?yàn)樾@事務(wù)過于瑣碎和繁雜，需要由專門的行政專員進(jìn)行處理。如果管理活動(dòng)都由教授組織，不僅會(huì)耗費(fèi)其大量的時(shí)間與精力，也會(huì)在降低管理質(zhì)量的同時(shí)，影響教學(xué)學(xué)者們的本職工作。通過政府行政管理與學(xué)校內(nèi)部行政管理間的聯(lián)系，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高等院校內(nèi)部管理趨于行政化，主要是受“管制行政”的影響，所以只有運(yùn)用“服務(wù)行政”的觀念，對(duì)高校內(nèi)部管理模式進(jìn)行改革，才能順利地進(jìn)行內(nèi)部管理的去行政化。高�！胺⻊�(wù)型”行政管理，主要指行政機(jī)構(gòu)以社會(huì)服務(wù)對(duì)象的合理要求為服務(wù)主旨，在提供高質(zhì)量服務(wù)的同時(shí)，健全對(duì)“服務(wù)型”行政管理體系的構(gòu)建，積極地完善服務(wù)體系及制度，在潛移默化的過程中推動(dòng)高等教育未來更好地發(fā)展。筆者通過對(duì)高校開展去行政化轉(zhuǎn)為“服務(wù)型”行政管理的必要性進(jìn)行研究，總結(jié)出以下三個(gè)方面的論述。
第一，去行政化管理模式與“服務(wù)型”管理模式，都需要對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的行使范圍進(jìn)行明確的劃分。高等院校想要進(jìn)行去行政化改革，就要抑制行政權(quán)力過于膨脹的現(xiàn)象，通過減少行政權(quán)力行使職權(quán)的范圍，削弱其對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與。這就要求學(xué)校能夠充分了解行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，合理對(duì)二者職權(quán)進(jìn)行劃分，明確具體環(huán)節(jié)、活動(dòng)、事務(wù)由何者負(fù)責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的合理分工，在高校內(nèi)部行政管理活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)二者互相配合、互不越線、相互監(jiān)督以及互不取代地行使各自職權(quán)。
第二，去行政化管理模式與“服務(wù)型”管理模式，需要學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力以師生合理的服務(wù)需求作為開展管理活動(dòng)的首要職責(zé)。因此，高等院校的行政管理人員，需要對(duì)自身的官僚作風(fēng)進(jìn)行改變，將服務(wù)理念作為行政管理的核心價(jià)值，以師生的實(shí)際需求作為開展管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，從而推動(dòng)高等院校去行政化，轉(zhuǎn)為“服務(wù)型”行政管理模式的進(jìn)程。
第三，去行政化管理模式與“服務(wù)型”管理模式，需要學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力以民主管理作為開展管理活動(dòng)的基本原則。民主管理作為我國(guó)高等院校管理制度的重要組成部分，也是推動(dòng)去行政化改革轉(zhuǎn)為“服務(wù)型”行政管理模式的有效手段。這就要求高校的決策管理不再被領(lǐng)導(dǎo)把控，而是通過對(duì)師生、家長(zhǎng)、社會(huì)服務(wù)對(duì)象意見的收集進(jìn)行決策，在注重利益相關(guān)者參與決策管理重要性的同時(shí)，完成“服務(wù)型”行政管理活動(dòng)的順利開展。
3高校構(gòu)建服務(wù)型行政管理體系的具體策略
3.1對(duì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新
林大正曾經(jīng)說過：“授權(quán)就像放風(fēng)箏，部屬能力弱線就要收一收，部屬能力強(qiáng)了就要放一放�！币虼�，高校需要通過對(duì)管理理念的創(chuàng)新，進(jìn)行行政管理體系的變革。高等院校內(nèi)部管理的核心環(huán)節(jié)，就是做好對(duì)學(xué)術(shù)研究與教育事務(wù)的服務(wù)，因此行政管理活動(dòng)開展的根本目的，就是在打造良好學(xué)術(shù)氛圍的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高等院校社會(huì)服務(wù)功能、人才培養(yǎng)以及科研工作等方面的職能。所以行政機(jī)構(gòu)的人員需要改變行政化的管理理念，把為學(xué)術(shù)服務(wù)、為教育服務(wù)以及為師生服務(wù)等思想，作為開展行政管理活動(dòng)的核心價(jià)值理念，發(fā)揮專家學(xué)者以及科研工作人員在高校內(nèi)部管理中的作用，在民主管理的理念指導(dǎo)下完善“服務(wù)型”行政管理體系。
3.2對(duì)管理職能的轉(zhuǎn)換
高等院校需要將服務(wù)師生作為主要職能，來落實(shí)高校內(nèi)部行政管理活動(dòng)。因此，需要改變行政權(quán)力對(duì)高校事務(wù)大包大攬的現(xiàn)狀，在管理好行政事務(wù)的同時(shí)，積極地與學(xué)術(shù)權(quán)力相互配合，從而進(jìn)行“服務(wù)型”管理職能的轉(zhuǎn)換。行政管理者也要改變其參與管理活動(dòng)“主導(dǎo)”地位的思想，使教授學(xué)者能夠有效地進(jìn)行對(duì)學(xué)術(shù)成果匯報(bào)、院校課程設(shè)置、教師職稱評(píng)定，以及專業(yè)學(xué)科審查等活動(dòng)的專項(xiàng)主持，充分地為學(xué)術(shù)組織提供良好風(fēng)氣的教育環(huán)境。另外，行政管理者也要注重對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，以高素質(zhì)人才為培養(yǎng)目標(biāo)來，加強(qiáng)對(duì)師生服務(wù)質(zhì)量的提高，從而實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部管理向“服務(wù)型”發(fā)展的目的。
3.3建立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)
高校想實(shí)現(xiàn)由行政化轉(zhuǎn)為“服務(wù)型”的內(nèi)部行政管理，就要建立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量與管理效率進(jìn)行雙重提高。第一，高等院校需要對(duì)傳統(tǒng)的直線型組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，通過對(duì)中間層行政職位與組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)南鳒p，建立起扁平化、科學(xué)化以及簡(jiǎn)約化的行政組織結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)基層組織結(jié)構(gòu)完善的同時(shí)，做到管理重心的下放。比如，現(xiàn)階段我國(guó)許多高等院校都在期望對(duì)學(xué)部制進(jìn)行創(chuàng)新，這就需要在削減的過程中，建立起科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)。第二，高等院校需要通過對(duì)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)以及教育指導(dǎo)委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的加強(qiáng)，做到與行政體系的相互獨(dú)立，并使學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)擁有不受行政管理干預(yù)、能夠獨(dú)立處理事物的權(quán)力，積極改變高等院校內(nèi)部管理趨向行政化的現(xiàn)狀，為其回歸學(xué)術(shù)本位打下良好的基礎(chǔ)。最后，高�？梢越ⅰ耙徽臼綄W(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心”等綜合性的服務(wù)組織，通過提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部管理從行政化轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”的變革。
3.4對(duì)服務(wù)機(jī)制進(jìn)行完善
高等院校通過對(duì)服務(wù)機(jī)制進(jìn)行有效的完善，以及為服務(wù)對(duì)象提供更加高質(zhì)量的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“服務(wù)型”管理體系的建立。這就要求高校的行政機(jī)構(gòu)與各類的服務(wù)對(duì)象能夠有效地進(jìn)行交流與溝通，當(dāng)社會(huì)服務(wù)對(duì)象提出正當(dāng)要求時(shí)，可以迅速及時(shí)地給予回應(yīng)，并積極對(duì)反映的問題進(jìn)行解決。所以學(xué)校可以通過對(duì)微博、網(wǎng)站以及微信公眾平臺(tái)的有效運(yùn)用，作為與社會(huì)服務(wù)對(duì)象的交流平臺(tái)，通過及時(shí)的溝通交流，來達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率的雙重提高。另外，為了對(duì)服務(wù)制度進(jìn)行更好的完善，高校需要通過對(duì)服務(wù)評(píng)價(jià)制度的構(gòu)建，組織師生真實(shí)地對(duì)行政機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率以及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督，來幫助行政機(jī)構(gòu)在改正自身不足的過程中，逐漸提高服務(wù)質(zhì)量。
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服務(wù)行政管理論文 篇4
【摘要】在信息化時(shí)代，我國(guó)電子檔案開始應(yīng)用到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，促使其價(jià)值得到充分發(fā)揮。因?yàn)殡娮訖n案的使用，各行業(yè)具備更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；將其應(yīng)用到日常管理工作中，能為整體提供方便。將電子檔案應(yīng)用到高職院校行政管理中，能促使其服務(wù)工作的執(zhí)行更為便捷。本文對(duì)相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】電子檔案；服務(wù)；高職院校；行政管理工作
隨著現(xiàn)代社會(huì)的積極發(fā)展，科學(xué)技術(shù)得以充分應(yīng)用，保證各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域的有效執(zhí)行。在高職院校檔案管理工作中，基于傳統(tǒng)的管理方式無(wú)法符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求，整體上存在較多缺點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，需要實(shí)現(xiàn)檔案電子化，并應(yīng)用到行政管理工作中，能維護(hù)整體的安全性。
一、電子檔案
電子檔案是社會(huì)組織在實(shí)際辦公以及管理工作中，基于對(duì)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備的利用，通過視頻、圖像以及音頻等多個(gè)形式進(jìn)行傳輸、儲(chǔ)存。與傳統(tǒng)檔案是相對(duì)的。在社會(huì)實(shí)踐發(fā)展中，電子檔案的使用，具備更高的參考價(jià)值。在整體上，具備一定特點(diǎn)。如：電子檔案信息為我國(guó)的大數(shù)據(jù)信息，需要利用現(xiàn)代化設(shè)備才能對(duì)其使用。如：電子檔案需要通過計(jì)算機(jī)等設(shè)備才能對(duì)信息進(jìn)行傳輸，消除了時(shí)間與空間上的界限。對(duì)電子檔案進(jìn)行保存期間，不需要為空間提出更高要求。
二、電子檔案服務(wù)的優(yōu)勢(shì)
�。ㄒ唬╇娮訖n案的服務(wù)，能促進(jìn)工作效率的穩(wěn)定提升�；谛畔⒒l(fā)展要求，計(jì)算機(jī)的使用具備更大優(yōu)勢(shì)。將電子檔案應(yīng)用到高職院校行政管理工作中，能保證工作效率的提升。比如：使用傳統(tǒng)檔案，在信息錄入的時(shí)候?qū)⑾拇罅咳肆�，還需要利用文字進(jìn)行儲(chǔ)存和統(tǒng)計(jì)，無(wú)法在整體上維護(hù)其準(zhǔn)確性。但是，電子檔案的使用則不同，基于現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息采集和儲(chǔ)存，簡(jiǎn)化了檔案的錄入和管理工作，也能在整體上增強(qiáng)其可靠性，將其引入高職院校行政管理工作中，將為整體提供較大幫助。（二）檔案分享效果得以增強(qiáng)。將電子檔案應(yīng)用到高職院校中，促進(jìn)行政管理工作的積極發(fā)展，也能展現(xiàn)良好服務(wù)。對(duì)于傳統(tǒng)檔案，在信息搜索以及提取工作中，將更為復(fù)雜，不僅發(fā)展中規(guī)模更大，實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)距離檔案調(diào)節(jié)工作也很不方便，從而導(dǎo)致檔案損傷等問題的產(chǎn)生。因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，能促進(jìn)管理工作的高效發(fā)展。基于現(xiàn)代化辦公軟件的'應(yīng)用，各個(gè)人員進(jìn)行檔案搜索的時(shí)候更方便，增強(qiáng)其準(zhǔn)確性，也能獲得良好的檔案分享效果。（三）降低檔案的管理成本。在高職院校中，使用電子檔案能為信息保存工作提供方便，也能在一定程度上降低使用成本和實(shí)施要求。使用傳統(tǒng)檔案對(duì)周邊環(huán)境溫度要求高，當(dāng)處于比較潮濕和干燥環(huán)境下，將引發(fā)檔案問題的產(chǎn)生，并造成更大損失。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)綠色校園建設(shè)，使用電子檔案也能達(dá)到資源的節(jié)約性，保證檔案信息在更安全的環(huán)境下保存。（四）提升檔案的傳輸速度。當(dāng)文件資料數(shù)量巨大的時(shí)候，基于傳統(tǒng)的方式，需要使用車對(duì)其運(yùn)輸。但是，電子檔案的使用存在較大不同，僅需要利用儲(chǔ)存卡，能實(shí)現(xiàn)信息資料的傳輸。所以，在現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展下，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作，并對(duì)電子檔案進(jìn)行應(yīng)用具有十分重要的作用，能提升其傳輸速度，也能保證整體的安全性。將其應(yīng)用到高職院校中，進(jìn)行信息傳輸工作更為普遍。一般情況下，傳統(tǒng)檔案信息傳遞需要郵遞方式，在對(duì)其傳輸過程中，受多個(gè)因素的影響，將引發(fā)文件的丟失或者損壞，也會(huì)在整體上造成更大損失。因此，電子檔案的使用，不僅能提升傳輸速度，也能保證信息的安全性。
三、電子檔案容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)
（一）安全性。電子檔案儲(chǔ)存期間，占據(jù)的空間小，能實(shí)現(xiàn)更快的傳輸速度。但是，該特點(diǎn)也導(dǎo)致電子檔案面臨損壞和丟失的風(fēng)險(xiǎn)，并造成不良后果。在大數(shù)據(jù)信息化發(fā)展時(shí)代，對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存，都是字體和標(biāo)識(shí)。在該情況下，將產(chǎn)生相同的檔案，當(dāng)無(wú)法對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行區(qū)分的時(shí)候，將給人們帶來較大損失。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)普及速度的加快發(fā)展，導(dǎo)致很多工作存在信息修改現(xiàn)象，所以，其安全性要更加重視。（二）完整性。傳統(tǒng)檔案中，將其應(yīng)用到行政管理工作中將出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效修改。對(duì)于電子檔案，能對(duì)大量的行政管理信息進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)批量工作，能促進(jìn)工作效率的穩(wěn)定提升。當(dāng)發(fā)現(xiàn)其存在問題的時(shí)候，也能對(duì)其有效修改。盡管如此，電子檔案儲(chǔ)備的環(huán)境更為開放，如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息更新，將引發(fā)信息不足等問題，對(duì)其使用期間能導(dǎo)致資料不完整。（三）長(zhǎng)期性。在大數(shù)據(jù)發(fā)展下，電子檔案成為主要發(fā)展趨勢(shì)，也展現(xiàn)其新的發(fā)展領(lǐng)域。將電子檔案應(yīng)用到高職院校行政管理工作中，將發(fā)揮十分重要的作用，在整體上，是需要設(shè)備來實(shí)現(xiàn)的。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新，設(shè)備也需要進(jìn)行更新，當(dāng)設(shè)備產(chǎn)生問題的時(shí)候，很難找到適合的硬件對(duì)信息資料進(jìn)行讀取和儲(chǔ)存，從而影響電子檔案的使用壽命。
四、傳統(tǒng)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)換，服務(wù)好學(xué)校行政管理
�。ㄒ唬�(gòu)建電子檔案。在高職院校實(shí)際發(fā)展過程中，為了促進(jìn)行政管理工作的積極執(zhí)行，需要在工作中，為其建立相關(guān)的檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的成立，能將電子檔案和傳統(tǒng)檔案進(jìn)行結(jié)合，也能在管理工作中，保證人力管理工作的規(guī)范性。所以，在實(shí)際建設(shè)和發(fā)展下，需要基于相關(guān)要求，為每個(gè)文件設(shè)計(jì)一個(gè)電子文件鏈接，也要為紙質(zhì)檔案設(shè)立合理的存放位置，保證檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)在使用的時(shí)候更合理，為行政管理工作的信息查詢、檢索工作等創(chuàng)建條件。在為其建立電子檔案的時(shí)候，需要使用更為專業(yè)的軟件，以促進(jìn)電子檔案使用期間獲得更大方便。根據(jù)現(xiàn)代大數(shù)據(jù)的發(fā)展要求，可以在使用期間，提供計(jì)算機(jī)軟件，并在計(jì)算機(jī)中為其設(shè)立幾個(gè)目錄，以達(dá)到電子檔案的存放目的。對(duì)于紙質(zhì)檔案和電子檔案的接收工作，要以數(shù)碼照相或者掃描的方式對(duì)其儲(chǔ)存。當(dāng)將紙質(zhì)文件進(jìn)行轉(zhuǎn)化后，電子檔案會(huì)在是數(shù)據(jù)庫(kù)中產(chǎn)生。針對(duì)現(xiàn)存的電子檔案，還需要對(duì)其備份，以免受各個(gè)因素的影響導(dǎo)致丟失等問題。對(duì)于電子檔案中目錄的設(shè)立，需要根據(jù)其級(jí)別和權(quán)限，禁止他人對(duì)其修改，以維護(hù)檔案信息的真實(shí)性。在這種發(fā)展形式下，高職院校師生不僅能查詢電子檔案，也能維護(hù)行政管理工作的有效執(zhí)行。（二）實(shí)現(xiàn)電子檔案的應(yīng)用。為了在高職院校中對(duì)電子檔案充分應(yīng)用，需要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，分析學(xué)校的具體條件以及行政管理情況、檔案的服務(wù)情況和建設(shè)情況等。并通過校園網(wǎng)、公共網(wǎng)以及政府服務(wù)網(wǎng)等對(duì)其服務(wù)，保證在最大程度上促使電子檔案價(jià)值充分發(fā)揮。第一，對(duì)學(xué)校局域網(wǎng)的應(yīng)用。電子檔案能為高職院校行政管理工作進(jìn)行服務(wù)，所以，在實(shí)際使用期間，基于對(duì)學(xué)校局域網(wǎng)的應(yīng)用，能為其開展服務(wù)平臺(tái)，保證學(xué)校的師生都能基于網(wǎng)絡(luò)訪問電子檔案，達(dá)到信息的共享化。當(dāng)打開檔案目錄后，可以輸入文件名，以最快的速度對(duì)目錄進(jìn)行查詢，保證能獲得檔案信息。第二，政府服務(wù)網(wǎng)的使用。在高職院校實(shí)際發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)行政管理工作，都促進(jìn)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。基于政府服務(wù)網(wǎng)的使用，為其構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，能提高學(xué)校的實(shí)際發(fā)展地位，增強(qiáng)其影響力。比如：在服務(wù)平臺(tái)中，教師共享學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，實(shí)現(xiàn)檔案信息的在線使用和在線查詢，能為工作的執(zhí)行提供指導(dǎo)意見，也能根據(jù)實(shí)際情況促進(jìn)行政管理工作的合理性，從而為高職院校的積極發(fā)展提供保障。第三，公眾網(wǎng)的使用。高職院校的積極發(fā)展是對(duì)社會(huì)進(jìn)行服務(wù)，為其構(gòu)建交流平臺(tái)，構(gòu)建電子信息檔案，是其中的主要途徑�；诠娋W(wǎng)的使用，在服務(wù)工作中，不僅能滿足社會(huì)大眾的發(fā)展需求，也方便學(xué)校在開展行政管理工作時(shí)，對(duì)社會(huì)信息進(jìn)行采集與收集，保證信息資源得以充分應(yīng)用。同時(shí)，在服務(wù)工作中，也能有針對(duì)性地對(duì)行政管理進(jìn)行調(diào)整，維護(hù)學(xué)校的積極發(fā)展方向。當(dāng)前，通過對(duì)電子檔案和傳統(tǒng)檔案進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，電子檔案在服務(wù)發(fā)展中具備更大優(yōu)勢(shì)，高職院校也在逐漸轉(zhuǎn)變。但是，電子檔案在高職院校行政管理工作中的應(yīng)用還存在一些問題。在大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)代，電子檔案的應(yīng)用能滲透到高職院校的各個(gè)環(huán)節(jié)中，也能對(duì)行政管理工作中的多個(gè)問題進(jìn)行應(yīng)對(duì)，但并不是短期內(nèi)才能完成的，還需要實(shí)現(xiàn)高職院校內(nèi)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，對(duì)電子檔案充分應(yīng)用，保證在高職院校行政管理工作中實(shí)現(xiàn)電子化工作，從而為高職院校的積極發(fā)展提供服務(wù)。（三）實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和檔案信息化管理系統(tǒng)的結(jié)合。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用，是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用，實(shí)現(xiàn)管理工作，促進(jìn)工作效率和水平的提升。該系統(tǒng)中為技術(shù)資源與信息資源，能在整體上對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)采集和處理，也能與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息的綜合處理能力。在高職院校實(shí)現(xiàn)的自動(dòng)化發(fā)展背景下，電子檔案成為學(xué)校改革發(fā)展過程中的重要資源，面對(duì)這些復(fù)雜信息，需要將辦公自動(dòng)化與電子信息檔案進(jìn)行結(jié)合，以促進(jìn)電子檔案信息管理工作的規(guī)范性，也能符合當(dāng)前的行政管理需要。
五、總結(jié)
基于以上的分析和研究發(fā)現(xiàn)，在大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)代，基于工作中的實(shí)際要求，實(shí)現(xiàn)電子檔案的應(yīng)用，能更好地服務(wù)高職院校行政管理工作，也能為工作整體提供方便，滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，也實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)變。
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服務(wù)行政管理論文 篇5
隨著我國(guó)政治民主化的發(fā)展以及行政管理工作體制改革的推進(jìn)，“服務(wù)型政府”等詞語(yǔ)出現(xiàn)在人們的生活中。教育行政管理是公共行政管理工作的重要組成部分，構(gòu)建服務(wù)型教育行政管理工作體制不僅是廣大師生及社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是發(fā)展公共行政的必然趨勢(shì)。由于改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人們生活水平明顯提高，國(guó)民的生活要求已不僅僅只是停留在物質(zhì)生活層面，他們還需要精神生活的提高，這就是教育。關(guān)于教育，學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注的不僅僅是老師和學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，他們還對(duì)我們的教育行政管理工作提出更高的要求。同時(shí)隨著教育事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)教育的要求越來越高，除了公立的學(xué)校的教學(xué)機(jī)構(gòu)外，社會(huì)上出現(xiàn)了其他的非政府教育機(jī)構(gòu)及教育中介，教育市場(chǎng)出現(xiàn)多元化的格局。這就需要構(gòu)建一個(gè)完善的服務(wù)型教育行政管理工作體制，這對(duì)于多元化教育市場(chǎng)的規(guī)范和正確引導(dǎo)具有重要意義。
一、服務(wù)型教育行政管理工作體制的含義
服務(wù)型教育行政是在構(gòu)建服務(wù)型政府的思想理念下形成的一種行政管理模式，是與傳統(tǒng)的管制型教育行政截然相反的、以服務(wù)思想為核心的。具體說，服務(wù)型教育行政服務(wù)的對(duì)象主要包括學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)上的教育實(shí)體(民辦學(xué)校、教育中介組織等)。要求學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)教育實(shí)體等參與到教育管理工作中，教育管理實(shí)現(xiàn)透明化、公平化，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)教育實(shí)體完全可以提出自己對(duì)教育管理工作的看法，這實(shí)現(xiàn)了教育管理權(quán)力主體的多元化。
二、教育行政管理工作體制的現(xiàn)狀
(一)行政管理仍然以管制型為主，缺乏服務(wù)意識(shí)受傳統(tǒng)的管制命令理念影響，目前我國(guó)教育行政管理工作仍然是以管制型為主。教育行政部門習(xí)慣用檢查、發(fā)通知文件、行政命令等模式來管理學(xué)校。造成一切向上級(jí)負(fù)責(zé)，以命令為主的狀況，應(yīng)付上級(jí)的檢查監(jiān)督大于教學(xué)工作的進(jìn)行。例如，某學(xué)校為了迎接上級(jí)的衛(wèi)生檢查，要求學(xué)校全體師生停止教學(xué)，利用上課時(shí)間打掃衛(wèi)生。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將自己的工作本末倒置，忽視了抓教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)重違背教育理念。(二)教育缺乏公平性，學(xué)校教學(xué)差距大當(dāng)前，在每個(gè)城市，哪怕縣城都存在所謂的重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)。雖然隨著教育事業(yè)的發(fā)展，教育水平及教育資源越來越好，但是還存在教育不公平現(xiàn)象，教育行政管理部門缺乏減小或縮短各個(gè)學(xué)校教育資源差距的措施，反而給予重點(diǎn)學(xué)校更多的傾斜和關(guān)注，最終拉大教育資源的差距。當(dāng)今社會(huì)，大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女，在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，家長(zhǎng)都想讓自己的孩子受到最好的教育，用最好的教育資源。因此，出現(xiàn)家長(zhǎng)花錢為孩子選擇重點(diǎn)學(xué)校的現(xiàn)象，使得重點(diǎn)學(xué)校的教育資源變得更好，薄弱學(xué)校變得更薄弱，學(xué)校的差距被拉得更大。(三)壟斷管理，缺乏競(jìng)爭(zhēng)雖然當(dāng)前除了公辦的學(xué)校外，也有很多民辦學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)。但是由于政府壟斷政策的保護(hù)，社會(huì)力量辦學(xué)所占比例仍然很少。政府辦學(xué)的單一格局沒有被打破，造成學(xué)校缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏憂患意識(shí)，缺乏創(chuàng)新，安于現(xiàn)狀，不能進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。這已經(jīng)無(wú)法滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求，同時(shí)對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展是不利的。(四)管理職能不清，缺乏針對(duì)性服務(wù)針對(duì)教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校及社會(huì)教育團(tuán)體的需求，教育管理部門對(duì)其需求了解不清，而且分工不明，沒有設(shè)立針對(duì)某種需求的部門和人員，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其服務(wù)職能。這就造成一些教育管理體制的漏洞，出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象。同時(shí)，教育行政管理工作人員專業(yè)知識(shí)的缺乏也是導(dǎo)致漏洞的重要原因。
三、構(gòu)建服務(wù)型教育行政管理工作體制的策略
針對(duì)以上在教育行政管理工作體制中存在的問題，本文對(duì)如何構(gòu)建服務(wù)型教育行政管理工作體制提出以下幾點(diǎn)建議:(一)構(gòu)建多元化權(quán)力主體構(gòu)建服務(wù)型行政管理工作體制，需要改變?cè)械?行政部門的單一管理、發(fā)號(hào)施令的格局。學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、教師及社會(huì)教育團(tuán)體作為被服務(wù)對(duì)象，也應(yīng)該作為權(quán)利主體參與到教育行政管理工作中來，他們長(zhǎng)期在教育一線，更加具有發(fā)言權(quán)，可以更好地根據(jù)需求進(jìn)行反饋，形成有效的反饋系統(tǒng)，使得教育行政管理工作更有針對(duì)性和具體化。(二)明確管理職能，提高管理人員專業(yè)水平教育行政管理部門的職能不是隨便設(shè)立的，各個(gè)管理部門不是憑空而來的，它們都是根據(jù)需求設(shè)立的，是為教育工作的順利發(fā)展服務(wù)的。教育行政管理職能一定要明確，要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，建立在充分了解一線教育的基礎(chǔ)上。同時(shí)必須提高教育行政管理者的專業(yè)水平，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，推行公開競(jìng)聘制度。教育行政管理者必須從滿足服務(wù)對(duì)象的需求出發(fā)，為服務(wù)對(duì)象解決問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型教育行政管理。(三)加強(qiáng)教育資源的公平性教育行政管理部門必須以更強(qiáng)的服務(wù)態(tài)度和恰當(dāng)?shù)姆⻊?wù)政策去增強(qiáng)薄弱學(xué)校的實(shí)力，縮短普通學(xué)校與重點(diǎn)學(xué)校的差距。雖然一些現(xiàn)實(shí)條件限制了教育資源的公平性，但是通過教育行政管理部門的努力，一定會(huì)縮短重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差距。家長(zhǎng)也不必為了孩子上重點(diǎn)學(xué)校，耗費(fèi)巨大精力和財(cái)力為孩子擇校。(四)教育引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制俗話說:“有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有進(jìn)步。”這句話被應(yīng)用到教育領(lǐng)域恰到好處。這里所說的競(jìng)爭(zhēng)，一方面是教育行政管理部門與民營(yíng)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，即他們所提供服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。在壟斷式的教育行政管理體制中，所有的服務(wù)都是教育行政部門指定的，而服務(wù)型教育行政管理體制中，使得教育行政管理部門作為服務(wù)提供者參與其中，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)的質(zhì)量。競(jìng)爭(zhēng)的另一方面，是公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)，同樣競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入不僅促進(jìn)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)改革創(chuàng)新，而且提高教學(xué)質(zhì)量。受益的是學(xué)生，同時(shí)也促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
四、小結(jié)
綜上所述，構(gòu)建服務(wù)型教育行政管理工作體制，不僅是學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、教師以及社會(huì)教育團(tuán)體的要求，同樣對(duì)教育行政管理部門自身也是一種自我強(qiáng)化、自我提高的方法，更是我國(guó)發(fā)展教育事業(yè)的趨勢(shì)。但無(wú)論是教育行政管理部門自身還是學(xué)校及學(xué)生家長(zhǎng)，都在教育管理和認(rèn)識(shí)上存在問題。針對(duì)這些問題，本文提出構(gòu)建服務(wù)型教育行政管理工作體制的幾項(xiàng)方法和措施，包括多元化權(quán)力主體、明確管理職能并提高管理人員專業(yè)水平、加強(qiáng)教育資源公平性、教育引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并對(duì)這四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。充分體現(xiàn)了在當(dāng)前的多元化的教育市場(chǎng)條件下，構(gòu)建服務(wù)型教育行政管理工作體制的迫切需求。教育是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大議題，教育行政管理是保證我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要支撐。服務(wù)型教育行政管理工作體制的構(gòu)建刻不容緩!
服務(wù)行政管理論文 篇6
20世紀(jì)80年代后，我國(guó)民辦教育快速發(fā)展，并逐漸成為高等教育中不可或缺的組成部分。在民辦高校蓬勃發(fā)展和我國(guó)高等教育改革不斷深入的大背景下，民辦高校行政管理的職能、內(nèi)容以及模式等方面正在面臨越來越多的挑戰(zhàn)，構(gòu)建科學(xué)的行政管理模式是當(dāng)前民辦高校發(fā)展中需要面對(duì)的較為突出和緊迫的問題。民辦高校的私立性質(zhì)決定了其行政管理迥異于公辦高校，在行政管理的變革方面應(yīng)該更加自由，更應(yīng)該體現(xiàn)“以人為本”和“服務(wù)至上”的管理原則，采取基于服務(wù)理念的管理模式是民辦高校行政管理發(fā)展和改善的重要途徑。
1.服務(wù)型行政管理的內(nèi)涵
20世紀(jì)末，美國(guó)學(xué)者羅伯特·丹哈特和珍妮特·丹哈特在總結(jié)新公共管理理論及實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出了新公共服務(wù)理論。新公共服務(wù)理論認(rèn)為管理的核心職能在于服務(wù)，目標(biāo)是確保公共利益居于主導(dǎo)地位，并強(qiáng)調(diào)“以人為本”的服務(wù)意識(shí)，而不是試圖去控制或駕馭被管理者，將服務(wù)型管理理念應(yīng)用于高校行政管理是現(xiàn)代高校發(fā)展的必然要求。從管理理念、管理職能、體制結(jié)構(gòu)以及服務(wù)對(duì)象等方面深入剖析高校服務(wù)型行政管理的內(nèi)涵：在管理理念方面，服務(wù)型行政管理認(rèn)為管理歸根到底是服務(wù)的性質(zhì)，其核心在于幫助高校的廣大師生明確表達(dá)并實(shí)現(xiàn)其公共利益；在管理職能方面，公共服務(wù)職能是管理的主導(dǎo)職能，需要完成、服務(wù)主導(dǎo)、“民本位”和“透明行政”的轉(zhuǎn)變；在體制結(jié)構(gòu)方面，強(qiáng)調(diào)管理職能的有限性，明確不同管理主體的職責(zé)權(quán)限，合理的約束和分配高校的行政權(quán)力，確保行政權(quán)力的服務(wù)功能；在服務(wù)對(duì)象方面，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，在行政管理中首先考慮廣大師生的利益，行政管理的目標(biāo)以滿足師生的訴求為歸依，廣大師生的需求是服務(wù)型行政管理職能界定的依據(jù)。
2.民辦高校構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式的實(shí)踐探索
2.1 樹立“以人為本、服務(wù)第一”的行政管理理念
科學(xué)的管理觀念是促成行政管理優(yōu)化和改善管理效率的基礎(chǔ)，民辦高校構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式首先應(yīng)從管理思想和管理觀念的更新著手，這種理念上的更新是指超越民辦高校行政管理人員傳統(tǒng)管理工作中已經(jīng)形成的習(xí)慣思維定式和陳舊觀念，建立起符合現(xiàn)代管理理念的、適應(yīng)民辦高校發(fā)展的、以服務(wù)為核心的全新的行政管理工作理念和思維方式。民辦高校行政管理人員需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的'行政管理觀念，完善行政服務(wù)意識(shí)，將自身定位為“服務(wù)者”，在行政管理過程中尊重民辦高校廣大師生的行為主體性，用人性化的服務(wù)來替代傳統(tǒng)僵硬刻板的管理手段，在基于服務(wù)的思想下進(jìn)行管理制度和方法的創(chuàng)新，大力推進(jìn)和服務(wù)廣大師生人性需要的滿足，營(yíng)造出有利于廣大師生主觀能動(dòng)性發(fā)揮、自我管理意識(shí)增強(qiáng)以及促進(jìn)個(gè)性發(fā)展的寬松、和諧的制度環(huán)境和管理環(huán)境，將以促進(jìn)師生自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)作為行政管理的核心和目的。
2.2完善服務(wù)型的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
民辦高校服務(wù)型行政管理模式的實(shí)施需要與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)作為基礎(chǔ)。傳統(tǒng)模式下，民辦高校的行政管理組織結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)行政約束，組織結(jié)構(gòu)條塊分割明顯、組織結(jié)構(gòu)剛性特征過強(qiáng)、集權(quán)現(xiàn)象明顯，運(yùn)行機(jī)制也不夠靈活。在服務(wù)型的民辦高校行政管理思路下，迫切要求民辦高校在行政組織體系方面進(jìn)行變革，打破過于剛性的組織管理體系，構(gòu)建簡(jiǎn)約化和扁平化的管理組織結(jié)構(gòu)。其一，在組織管理的職責(zé)方面下放行政權(quán)力，將部分以往由學(xué)院掌握的行政管理權(quán)力下放到部、處、系等中級(jí)層次的管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些管理機(jī)構(gòu)與基層聯(lián)系相對(duì)密切的優(yōu)勢(shì)，方便了解一線師生的需求并提供針對(duì)性的服務(wù)，改善行政服務(wù)的質(zhì)量和效果。其二，優(yōu)化層次過多的行政管理組織結(jié)構(gòu)，取消過多的中間層管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建扁平化的行政管理組織體系，并通過增加綜合性行政管理服務(wù)機(jī)構(gòu)來履行正常的行政管理服務(wù)職能，改善使行政管理的效率和增強(qiáng)服務(wù)職能。
2.3健全服務(wù)型的行政管理制度體系
民辦高校服務(wù)型行政管理模式的實(shí)施需要與之相適應(yīng)的行政管理制度作為保障，服務(wù)型的行政管理制度體系對(duì)于提升學(xué)校行政管理工作的服務(wù)水平具有重要意義。其一，創(chuàng)新考核制度。現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，只有科學(xué)合理的考核制度才能正確評(píng)價(jià)人才的績(jī)效，才能為分配制度、培訓(xùn)與開發(fā)制度等提供合理的依據(jù)。因此，民辦高校需要進(jìn)一步在內(nèi)容和形式上豐富對(duì)行政管理人員的考核制度，形成年度考核、日�？己�、專項(xiàng)考核等并行的局面，在方法上應(yīng)該多樣化，針對(duì)行政管理人員類別及崗位的不同而采用不同的考核方法，并充分借鑒如360度評(píng)價(jià)法、等級(jí)評(píng)估法、目標(biāo)考評(píng)法、重要事件法等企業(yè)人力資源績(jī)效考核領(lǐng)域的成熟方法，并將考核結(jié)果與相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密聯(lián)系起來。其二，推進(jìn)校務(wù)公開制度。校務(wù)公開制度對(duì)民辦高校服務(wù)型行政管理的建設(shè)具有巨大推動(dòng)作用，主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：首先，校務(wù)公開制度能夠更好地約束民辦高校行政管理人員的日常管理行為，防止濫用公共權(quán)力，并使之更好地服務(wù)于廣大師生，體現(xiàn)行政管理活動(dòng)的公共本質(zhì)和服務(wù)理念。其次，校務(wù)公開制度保障了民辦高校廣大師生知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，使全校師生都能夠共同關(guān)注和參與行政管理，對(duì)于服務(wù)型行政管理的實(shí)施具有重要的推動(dòng)作用。
結(jié)束語(yǔ)：民辦高校要在日益激烈的教育市場(chǎng)中立足并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要不斷提高自身教育質(zhì)量，這就決定了必須加強(qiáng)民辦高校的管理。行政管理工作是民辦高校發(fā)展和變革的重要方面，是影響民辦高校教育質(zhì)量和促進(jìn)高校發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。要使民辦高校行政管理更加科學(xué)化、規(guī)范化和高效化，就必須樹立“以人為本”、“服務(wù)第一”的管理理念，不斷創(chuàng)新管理制度，構(gòu)建基于服務(wù)的行政管理模式。
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服務(wù)行政管理論文 篇7
一、基本概念探析
(一)高校行政管理的內(nèi)涵。高校行政管理,是依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,通過組織、計(jì)劃、實(shí)施等行動(dòng),使學(xué)校所擁有的人力、物力和財(cái)力發(fā)揮出最大的效益,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo),保障完成學(xué)校所擔(dān)負(fù)的以教學(xué)和科研為中心的各項(xiàng)任務(wù),它是一個(gè)特殊的專業(yè)管理領(lǐng)域。高校行政管理是高校實(shí)施教育、科研的前提條件,是高校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo),也是貫徹黨的教育方針、保證高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和實(shí)施依法治校的必要保障。高校行政管理人員負(fù)責(zé)日常行政管理工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和反饋,是學(xué)校發(fā)展不可或缺的重要力量,是高校行政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的保證。高校行政管理在高校管理體系中既處于領(lǐng)導(dǎo)組織地位,又處于保障和服務(wù)的基礎(chǔ)地位,在高校發(fā)展運(yùn)行中發(fā)揮舉足輕重的作用,具有不可替代的地位, 有力地保證了高等教育教學(xué)的健康有序發(fā)展。高校行政管理的質(zhì)量高低,直接關(guān)系到高校的生存與發(fā)展。
(二)“服務(wù)型”高校行政管理模式的內(nèi)涵。高校作為社會(huì)的重要組成部分,其行政管理模式必將受到社會(huì)行政管理體制的影響,在中央明確提出要完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府的觀點(diǎn)之后,“服務(wù)型高校行政管理模式”也應(yīng)運(yùn)而生。服務(wù)型政府的核心是“以人為本”,而高校的主體是教師和學(xué)生,因此,“服務(wù)型高校行政管理模式”的核心即“師生為本”,把教師和學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象,從廣大教師學(xué)生的切身需求出發(fā), 以廣大教師學(xué)生的利益為中心,切切實(shí)實(shí)為其辦實(shí)事,以期調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,實(shí)現(xiàn)通過提供服務(wù)開展管理。
具體可從管理理念、管理職能、體制結(jié)構(gòu)、管理方式四個(gè)方面剖析“服務(wù)型高校行政管理模式”的內(nèi)涵。服務(wù)型高校管理模式的管理理念即以師生為本,平等地對(duì)待教師學(xué)生,從觀念上將其從被管理者變?yōu)榉⻊?wù)對(duì)象,牢牢樹立為師生服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)的'思想,重視師生對(duì)學(xué)校決策的參與權(quán),為師生營(yíng)造和諧的教育氛圍;在管理職能方面,要求改變?cè)械墓俦疚凰枷?以科研教學(xué)為中心,實(shí)現(xiàn)權(quán)力型機(jī)關(guān)向責(zé)任型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變;在體制機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)方面,避免機(jī)構(gòu)冗余,摒棄傳統(tǒng)的金字塔結(jié)構(gòu),采用扁平化組織機(jī)構(gòu),重視民主化與參與性;在管理方式上,服務(wù)型高校行政管理重視行政活動(dòng)的公開、公正和公平,變?cè)瓉淼募议L(zhǎng)制的管理為互動(dòng)的服務(wù)型的管理。綜合來說,“服務(wù)型高校行政管理模式”即通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)制度,建立服務(wù)體系為廣大教職員工、學(xué)生和社會(huì)提供高質(zhì)量服務(wù)的一種管理模式。
二、實(shí)行服務(wù)型行政管理是高校去行政化改革的重要趨勢(shì)隨著高校行政化問題的日益凸顯,推進(jìn)高校去行政化改革逐漸成為全社會(huì)的呼聲。
2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也明確提出,要“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式�！睆母咝�(nèi)部行政管理與政府行政管理的關(guān)系來看,當(dāng)前高校過度行政化的管理體系更多的是繼承了“管制行政”的特點(diǎn),而去行政化之后的高校必將更多地引入“服務(wù)行政”的理念與管理模式,進(jìn)而構(gòu)建服務(wù)型行政管理體系,以順應(yīng)整個(gè)社會(huì)行政管理模式變革和高等教育科學(xué)發(fā)展的要求。服務(wù)型行政管理模式與高校去行政化改革方向的契合之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)合理劃分行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的界限。高校去行政化改革要求改變行政權(quán)力過度膨脹的傾向,減少行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的干預(yù),而其前提則是理清行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系,正確定位行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力各自的職責(zé)和權(quán)限,明確哪些事務(wù)、哪些環(huán)節(jié)由行政權(quán)力負(fù)責(zé),哪些事務(wù)、哪些環(huán)節(jié)由學(xué)術(shù)權(quán)力負(fù)責(zé)。而在服務(wù)型行政管理體系中,行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力有著明確的分工,并在各自職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力,互不越界、互不代替、互相監(jiān)督、互相配合。
服務(wù)行政管理論文 篇8
摘要：在信息量飛速增長(zhǎng)和傳播的社會(huì)背景下，人們對(duì)行政管理方面的應(yīng)用有著深刻認(rèn)識(shí)，它不僅影響到一個(gè)企業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還對(duì)其聲譽(yù)有著一定影響。因此，本文就對(duì)辦公室行政管理服務(wù)理念的創(chuàng)新出發(fā)，以電力單位中行政管理服務(wù)為例進(jìn)行簡(jiǎn)單探討，并針對(duì)其中出現(xiàn)的問題提出一些看法，以供大家參考。
關(guān)鍵詞：辦公室行政管理；服務(wù)理念；電力單位；創(chuàng)新
在我國(guó)社會(huì)飛快進(jìn)步的前提下，我國(guó)辦公室行政管理發(fā)揮出重要作用，它是我國(guó)各個(gè)企業(yè)單位能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障，同時(shí)也是保證企業(yè)中各個(gè)部門之間的正常交流和工作的中心樞紐，所以辦公室行政管理對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展是至關(guān)重要的。電力單位的辦公室行政管理是更為重要的，它對(duì)部門員工有著更高的要求，員工不僅具有應(yīng)對(duì)和解決復(fù)雜問題的能力，還要保證用電的安全性，并且還需要根據(jù)相關(guān)的政策調(diào)整和發(fā)展方位進(jìn)行創(chuàng)新，從而促進(jìn)辦公室管理工作變得更加有效率。
一、對(duì)員工崗位職責(zé)進(jìn)行再細(xì)化
對(duì)于電力單位來說，辦公室行政管理工作一般是比較時(shí)效性的，但是在大多數(shù)企業(yè)的辦公室崗位設(shè)置中，有很大一批崗位的設(shè)置存在著隨機(jī)性和任意性等不好的現(xiàn)象，這樣很容易使得辦公室崗位在利用問題上出現(xiàn)重疊、不銜接等現(xiàn)象，不僅降低了員工的工作效率，而且在一定程度上還加大了辦公室人力成本的提高。此外，更為重要的是，一旦辦公人員在辦理事務(wù)中出現(xiàn)了某些問題，便很難對(duì)其進(jìn)行責(zé)任處理，這樣不僅會(huì)提高了解決問題的難度，而且在一定程度上也不利于單位部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，尤其對(duì)于電力單位來說，出現(xiàn)這樣的情況將會(huì)更加的麻煩。另外，在辦公室的日常工作事務(wù)中，不明確的崗位職責(zé)將會(huì)導(dǎo)致成員之間分工不明確，從而大大降低辦公室人員的工作效率。因此，我們?cè)趯?duì)辦公室職員的崗位設(shè)置上，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，充分考慮各方面的因素，對(duì)員工職務(wù)進(jìn)行合理分配，此外，也要多注意對(duì)不同的工作性質(zhì)進(jìn)行不同的崗位劃分，對(duì)各個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行再細(xì)化，如設(shè)置出辦公室專門為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的工作等，使其變得更加有序性和規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)辦公室管理工作的由繁到簡(jiǎn)的工作模式，進(jìn)而提高辦公室行政管理工作的效率性。
二、對(duì)員工實(shí)行以人為本教育理念
電力單位雖然不同于其他教育單位，但是對(duì)于單位部門的人才教育理念基本是一樣的，在課堂中，教師要以學(xué)生為主體進(jìn)行教育，而在某些工作單位中，我們也應(yīng)該注重以員工為主體，即辦公室行政管理要堅(jiān)持以人為本的教育理念，在此前提下，對(duì)電力單位部門的員工進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)和教育，其對(duì)企業(yè)的發(fā)展是非常有利的。此外，當(dāng)時(shí)時(shí)代發(fā)展的核心就是人才的培養(yǎng)，我們應(yīng)該建設(shè)什么樣的人才，怎樣去更好地培養(yǎng)人才是眼前十分重要的話題。當(dāng)然，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)單位中的上下司之間的不平等現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，這是不符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主體的，尤其是在服務(wù)型行業(yè)領(lǐng)域。在企業(yè)單位中，我們要正確認(rèn)識(shí)管理者與被管理者之間的關(guān)系，那些被管理者不僅僅是被教育和被管理，更重要的是被服務(wù)，那些管理者應(yīng)該多加重視向個(gè)體化教育方向的轉(zhuǎn)變。對(duì)于電力單位來說，我們必須要做好城市的電力工作，因此，我們必須要培養(yǎng)出一批具有高端才能的人員，進(jìn)而將工作做得更好，同時(shí)這也是一項(xiàng)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，但是要想提高企業(yè)的發(fā)展，我們就必須在辦公室行政管理中加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)、教育以及服務(wù)。
三、加強(qiáng)員工服務(wù)的主觀性
辦公室行政管理服務(wù)理念不僅是要求員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的方案進(jìn)行簡(jiǎn)單的服從，而是應(yīng)該突破原有的思維模式，對(duì)單位部門提出的決策進(jìn)行強(qiáng)化、完善等，從而更好地去解決工作中遇到的`問題和困難，不僅可以為領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)憂愁，更能使得工作富有創(chuàng)造性思維地去開展，因此，我們要采取相關(guān)的措施去增加員工的主動(dòng)性。在主動(dòng)的前提下，員工們會(huì)積極地去深入調(diào)研，并且為管理者提供準(zhǔn)確可靠地消息，甚至一些有價(jià)值的建議，使得管理者能夠更好地了解和掌握單位的情況，從而更好地制定策略和發(fā)展規(guī)劃，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而被動(dòng)則是員工僅僅完成管理者交代的日常任務(wù)，缺乏一定的積極性，這對(duì)員工的工作效率和質(zhì)量都有一定的影響，從而不利于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，在單位部門的日常工作中，我們一定要注意積極培養(yǎng)員工的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，這樣有利于員工在工作中更加富有積極性，并且可以掌握更多的工作經(jīng)驗(yàn)，促使員工去主動(dòng)地探索和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，這對(duì)提升自己的實(shí)力以及企業(yè)的發(fā)展都是十分重要的。
四、促進(jìn)員工形成服務(wù)與決策相統(tǒng)一的理念
無(wú)論是在電力單位還是其他工作單位，辦公室都是非常重要的管理機(jī)關(guān)，辦公室管理對(duì)整個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的作用。因此，我們要多加注重對(duì)辦公室行政管理的完善和創(chuàng)新，使其服務(wù)更加趨向全面性、系統(tǒng)性，在辦事過程中，要從各方面注意，保證其服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性。例如在領(lǐng)導(dǎo)提出決策方案時(shí)，員工要積極地為其決策提供自己的見解；在決策執(zhí)行過程中，員工除了執(zhí)行自己的行駛權(quán)利外，還要積極地進(jìn)行監(jiān)督和管理，使工作能夠更好地落實(shí)和應(yīng)用；最后，在工作完成后，要及時(shí)進(jìn)行檢查，并將出現(xiàn)的情況向管理者進(jìn)行積極地反饋。此外，辦公室人員要注意多進(jìn)行信息考察和調(diào)研工作，加強(qiáng)各成員之間的聯(lián)系，便于各工作人員在解決領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的重點(diǎn)問題上能有更好地表現(xiàn)。再者便是要充分利用員工的監(jiān)督權(quán)力，促進(jìn)管理者所決定的策略能夠很好的落實(shí)和執(zhí)行，并且在一定程度上也促進(jìn)工作更加實(shí)事求是，從而更好地為人民服務(wù)。
五、結(jié)語(yǔ)
總之，辦公室行政管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步有著重要影響，同樣在電力單位中，我們必須要加強(qiáng)對(duì)辦公室行政管理服務(wù)理念進(jìn)行再創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)員工的工作效率得到更好地提高，進(jìn)而加快企業(yè)的發(fā)展以及更好地為人民服務(wù)。
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服務(wù)行政管理論文 篇9
高等院校所承擔(dān)的基本功能和我國(guó)高等教育 所發(fā)生的一系列變化都要求高校行政工作必須以 “服務(wù)”為中心，高校行政部門應(yīng)不斷強(qiáng)化服務(wù)職 能，提高自身服務(wù)能力和水平。同時(shí)，高校實(shí)行服 務(wù)型管理，也是整個(gè)社會(huì)行政管理思想變革趨勢(shì) 的必然要求。
一、在現(xiàn)階段，高校建設(shè)服務(wù)型行政具 有管理模式發(fā)展趨勢(shì)的必然性
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來以及我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略 的具體逐步實(shí)施，我國(guó)的高校實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā) 展。在高校大發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的高校行政管 理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段的管理工作，尤其是 傳統(tǒng)的高校行政管理的弊端日益暴露。例如：高 校行政管理組織結(jié)構(gòu)不合理、行政管理體制不完 善、缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)部門、行政管理服務(wù)意識(shí) 淡漠等問題。這些問題的存在必然導(dǎo)致行政管理 的效率與質(zhì)量環(huán)節(jié)無(wú)法得到應(yīng)有的保障，必然導(dǎo) 致高校全體師生對(duì)行政服務(wù)會(huì)心存不滿。
目前，提高教育質(zhì)量要求高校行政部門必須 加強(qiáng)為教學(xué)和學(xué)生服務(wù)的職能。尤其是我國(guó)高等 教育進(jìn)人了快速發(fā)展階段，高等教育規(guī)模迅速擴(kuò) 大，提高教育質(zhì)量必然成為高校發(fā)展的重中之重。 這就要求高校行政部門必須以提高教育質(zhì)量為中 心，不斷強(qiáng)化為教學(xué)和學(xué)生服務(wù)的職能，以此推動(dòng) 教育教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生的全面發(fā)展。高校中 學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)展要求高校行政部門必須加強(qiáng)自身服務(wù)學(xué)術(shù)研究的職能。學(xué)術(shù)權(quán)力的必然回歸已成 為高校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷的重要趨勢(shì)。有學(xué)者指 出，目前高校中學(xué)術(shù)權(quán)力已處于上升態(tài)勢(shì)，今后將 形成“品”狀組合的權(quán)力結(jié)構(gòu)，即學(xué)術(shù)權(quán)力置于頂 端，政治權(quán)力與行政權(quán)力構(gòu)成底部支撐，因此，學(xué) 術(shù)權(quán)力的日益發(fā)展無(wú)疑要求高校行政機(jī)構(gòu)不斷地 加強(qiáng)自身服務(wù)學(xué)術(shù)的職能。高校服務(wù)社會(huì)功能的 日益明顯要求高校行政部門必須加強(qiáng)為社會(huì)服務(wù) 的職能。國(guó)內(nèi)一些地方政府和高校也明確地提出 建設(shè)服務(wù)型高校的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)高校要主動(dòng)承擔(dān)推 動(dòng)國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大使命。高校行 政機(jī)構(gòu)的職能必須適應(yīng)學(xué)校與其他社會(huì)組織日益 緊密的聯(lián)系狀況，使內(nèi)部機(jī)制更好地適應(yīng)服務(wù)社 會(huì)的功能要求�？偠灾�，高校建設(shè)服務(wù)型行政 模式勢(shì)在必行。
二、在新的形勢(shì)下，新的發(fā)展前景下，探 討服務(wù)型高校行政管理模式所應(yīng)該具有的 內(nèi)涵與特征
服務(wù)型高校行政管理模式就是指高校行政管 理應(yīng)滿足高校服務(wù)對(duì)象的`需求，以高校全體師生 員工等相關(guān)利益者的需求為工作的導(dǎo)向，并通過 強(qiáng)化行政管理服務(wù)意識(shí)，完善行政管理規(guī)范的服 務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)而為保障高校全體師生提供優(yōu)質(zhì) 服務(wù)的一種管理模式。
服務(wù)型高校行政管理模式應(yīng)該體現(xiàn)服務(wù)的高 質(zhì)量和高品位，具體體現(xiàn)以下特征：
(一）專業(yè)的服務(wù)
專業(yè)性是服務(wù)型高校行政管理的基本特征。 只有專業(yè)人員懂管理、會(huì)管理，才通曉事務(wù)的處理 程序，才會(huì)減少行政事務(wù)過程中不必要的環(huán)節(jié)，從 而保障高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高校的辦公室等職能部 門應(yīng)該由專業(yè)人員組成。也只有具有豐富的行政 工作經(jīng)驗(yàn)、能創(chuàng)造性地開展行政工作的人員才能 勝任。
(二)規(guī)范的服務(wù)
規(guī)范的服務(wù)是探尋實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)的一條路 徑。為實(shí)現(xiàn)高校有效的行政管理，各高校應(yīng)該根 據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)，制定高校的各種管理規(guī)章制 度。在服務(wù)型行政管理模式中，行政職能部門、工 作人員依據(jù)行政權(quán)力按照規(guī)范的制度運(yùn)作，以設(shè) 置科學(xué)化、流程便捷化、過程人性化為目標(biāo)，以最 大限度提高行政效能和滿足師生需求為導(dǎo)向，科 學(xué)設(shè)置辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，規(guī)范行政權(quán)力和 辦事程序，從根本上提高行政效率。
(三）尊重的服務(wù)
尊重的服務(wù)體現(xiàn)在行政管理過程中的各個(gè)環(huán) 節(jié)和方面。具體講：
第一，各項(xiàng)管理制度的生成應(yīng) 該體現(xiàn)尊重的原則，即在最廣泛地統(tǒng)計(jì)廣大師生 甚至是家長(zhǎng)和社會(huì)的意愿，在經(jīng)過充分論證、反復(fù) 溝通和平等公開對(duì)話的過程中生成規(guī)范。
第二， 在各項(xiàng)管理制度的具體執(zhí)行中，行政服務(wù)對(duì)象應(yīng) 該是受到尊重的，行政人員要用服務(wù)的態(tài)度，人性 化的方式執(zhí)行任務(wù)。第三，設(shè)置人性化的救濟(jì)機(jī) 制體現(xiàn)尊重。當(dāng)行政管理影響到管理對(duì)象的基本 權(quán)益時(shí)，應(yīng)該允許服務(wù)對(duì)象有充分申辯的機(jī)會(huì)，建 立起相應(yīng)的申訴等相關(guān)的救濟(jì)機(jī)制，防止不必要 的矛盾的發(fā)生。
三、目前，構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式應(yīng) 該完善以下方面
伴隨著中國(guó)高等教育改革的不斷深人，高校 的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、 新情況和新挑戰(zhàn)，高校行政管理者應(yīng)從管理理念、 管理模式、運(yùn)行機(jī)制和管理手段等方面，對(duì)學(xué)校的 行政工作進(jìn)行完善。
(一）樹立服務(wù)型高校行政管理理念
就現(xiàn)階段而言，高校行政工作人員首先要將 自己定位在服務(wù)者的角色上，堅(jiān)持“教育以育人為 本，以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人為本，以教師為主體” 的原則，把服務(wù)視為管理的核心要素，內(nèi)化為自覺 的行動(dòng)。其次、高校行政工作人員要在遵循高等 教育人才培養(yǎng)的內(nèi)部發(fā)展規(guī)律和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、 政治、文化發(fā)展的外部規(guī)律的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變過去不 適應(yīng)高校發(fā)展的陳舊管理思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。 最后，高校的行政工作人員要積極地改變管理工 作方式，變被動(dòng)的工作方式為主動(dòng)服務(wù)的工作方 式，并努力為師生員工提供周到細(xì)致地服務(wù)。在 工作中，行政工作人員應(yīng)該牢記服務(wù)對(duì)象，換位思 考，急人所急，為學(xué)生、教師和科研人員開展教學(xué)、 科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)�？偠灾�，高校行政工作人 員應(yīng)該將服務(wù)作為一種基本理念和價(jià)值追求，在 服務(wù)中求管理，在管理中求服務(wù)，充分體現(xiàn)出高校 管理的服務(wù)性特征。
(二）加強(qiáng)服務(wù)型高校行政管理人員專業(yè)化培訓(xùn)
在教育高速發(fā)展的今天，加強(qiáng)對(duì)高校行政工 作人員的專業(yè)化培訓(xùn)是使行政工作人員能順應(yīng)時(shí) 代發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校的人事和組織部門一方面可 以組織行政工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)行政管理等知識(shí)， 使行政工作人員的專業(yè)化知識(shí)和專業(yè)化技能獲得 提高，從而造就一支能夠掌握并運(yùn)用服務(wù)型行政 管理理念和手段的專業(yè)化人才隊(duì)伍。另一方面， 可以組織行政工作人員走出去，多學(xué)習(xí)、多交流， 以提高和豐富行政工作能力。總之，可以通過多 種途徑促進(jìn)行政工作人員提高專業(yè)水平，形成服 務(wù)型高校行政管理模式，以促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)人才培 養(yǎng)的目標(biāo)。
(三）健全和完善服務(wù)型高校行政管理規(guī)章制度
科學(xué)合理的管理制度是高校行政工作高效、 規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提和保障。隨著高等教育教改 革的不斷深化，建立一套科學(xué)合理的、與學(xué)校辦學(xué) 目標(biāo)一致的規(guī)章制度，是建立服務(wù)型高校行政管 理的重要方面。高校要健全各項(xiàng)管理制度，通過 制度規(guī)范行政管理工作，以實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)管理服 務(wù)工作制度化�？傮w講，只有健全和完善服務(wù)型 高校行政管理規(guī)章制度，才能保障高校順利地運(yùn) 行和發(fā)展。
(四）建立服務(wù)型高校行政管理考核機(jī)制 建立以服務(wù)型高校行政管理目標(biāo)為導(dǎo)向的高 校考核機(jī)制是保障服務(wù)型高校行政管理模式持續(xù) 發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，要把考核評(píng)估體系制度化，規(guī) 范化，形成服務(wù)型高校行政管理評(píng)估考核的長(zhǎng)效 機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的服務(wù)評(píng)價(jià)考核機(jī)制， 使行政職能部門的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)方 式置于有效的監(jiān)督和控制之下，有利于促進(jìn)行政 工作高質(zhì)保量地開展。同時(shí)，通過設(shè)置對(duì)行政職 能部門、行政工作人員的考核，可以及時(shí)肯定積極 行為，否定消極行為，激勵(lì)行政職能部門和人員不 斷改進(jìn)自身行為，努力做好工作。在考核時(shí)，師生 能夠通過科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)行政職能部門 的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量與方式進(jìn)行有效評(píng)價(jià)和監(jiān)督，促 進(jìn)行政職能部門和人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水 平。尤其是，要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，將考核結(jié)果與 評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱聘任、績(jī)效工資相掛鉤，形成綜合 考核運(yùn)用體系。
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