納稅服務(wù)論文的開(kāi)題報(bào)告

　　在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的納稅服務(wù)論文的開(kāi)題報(bào)告，歡迎大家分享。

　　為了進(jìn)一步明確納稅服務(wù)方向，深入推進(jìn)納稅服務(wù)工作制度和措施改革，充分發(fā)揮納稅服務(wù)在改善和協(xié)調(diào)稅收征納關(guān)系，x市國(guó)稅局專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)近年來(lái)納稅服務(wù)工作的成效、存在不足進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，摸清了當(dāng)前納稅服務(wù)工作存在的主要問(wèn)題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作進(jìn)行了探討。

　　一、近年來(lái)納稅服務(wù)取得顯著成效

　　近年來(lái)，x市國(guó)稅局始終把支持和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為治稅之本，以納稅人的需求為中心，以稅收信息化手段為依托，以提高納稅服務(wù)質(zhì)效為根本，以提高納稅遵從度和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為最終目標(biāo)，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)舉措，形成了內(nèi)容全面、載體豐富、管理精細(xì)、質(zhì)量高效、全程監(jiān)督的納稅服務(wù)工作機(jī)制，樹(shù)立了國(guó)稅部門(mén)良好的服務(wù)形象。被國(guó)家稅務(wù)總局確定為納稅服務(wù)考評(píng)試點(diǎn)單位，納稅服務(wù)工作的有關(guān)舉措，被省局在全省推廣，并得到了總局、省局局長(zhǎng)和x市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。

　�。ㄒ唬�樹(shù)立了現(xiàn)代化納稅服務(wù)理念。改變了過(guò)去一味強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)，“以我為主”的服務(wù)意識(shí)，全系統(tǒng)在思想上樹(shù)立了“以納稅人為中心，滿足納稅人各類(lèi)辦稅需求”的服務(wù)理念，初步達(dá)成了以納稅人滿意不滿意和追求稅收征管效能的最大化作為評(píng)判納稅服務(wù)質(zhì)量的共識(shí)。

　�。ǘ�）形成了專(zhuān)業(yè)化納稅服務(wù)工作體系。專(zhuān)業(yè)化納稅服務(wù)工作體系主要涵蓋了三個(gè)內(nèi)容：理清服務(wù)范疇和職責(zé)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立保障落實(shí)措施。20xx年形成《納稅服務(wù)體系資料匯編》，建立了x市國(guó)稅局比較完整和規(guī)范的納稅服務(wù)制度體系。之后，隨著稅收管理理念的更新、稅收法制建設(shè)進(jìn)程的加快、稅收征管改革的不斷深化和稅收環(huán)境的逐步改善，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵。根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理理念，制定了《稅收服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》，建立了服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)“三大系列”稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；構(gòu)建納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將整個(gè)征收、管理、稽查，12366納稅服務(wù)熱線、國(guó)稅網(wǎng)站管理等納稅服務(wù)工作全面納入考核評(píng)議的范疇，促進(jìn)服務(wù)落實(shí)。

　�。ㄈ�）構(gòu)建了信息化服務(wù)的格局。充分借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和稅收信息化成果，建立了以納稅人需求為方向，以納稅人滿意為目標(biāo)的綜合服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。建立了集網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上管理和網(wǎng)上服務(wù)等功能為一體的“網(wǎng)上稅務(wù)局”xx國(guó)稅網(wǎng)站，并對(duì)電子納稅申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)征收稅款，為納稅人在網(wǎng)絡(luò)、儲(chǔ)蓄、稅款劃轉(zhuǎn)等方面開(kāi)通“綠色通道”。與地稅局聯(lián)合搭建社會(huì)化稅收管理信息平臺(tái)x國(guó)地稅聯(lián)辦登記系統(tǒng)，推行“一家登記、兩家認(rèn)可”的聯(lián)辦稅務(wù)登記服務(wù)，只收一份工本費(fèi)，給納稅人帶來(lái)了極大的便利。針對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量效率考核評(píng)價(jià)工作量大，考評(píng)隨意性等問(wèn)題，研發(fā)了納稅服務(wù)評(píng)價(jià)考核系統(tǒng)，采取計(jì)算機(jī)和人工考核相結(jié)合的方式，自動(dòng)抽取、引用綜合征管軟件、稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)、稅務(wù)網(wǎng)站、12366管理系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳觸摸屏系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳窗口評(píng)價(jià)等系統(tǒng)和人工考核錄入的相關(guān)數(shù)據(jù)，客觀、公正地對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、部門(mén)及個(gè)人的納稅服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。目前信息化服務(wù)滲入了從稅務(wù)登記業(yè)務(wù)開(kāi)始至各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)效考評(píng)監(jiān)督結(jié)束的方方面面。

　　（四）打造了便捷化辦稅服務(wù)平臺(tái)。分別以“一廳、一員、一線、一機(jī)”為載體，落實(shí)為納稅人減負(fù)的各項(xiàng)要求，切實(shí)減少納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)和成本。清理簡(jiǎn)并各類(lèi)涉稅報(bào)表、資料，取消了要求納稅人報(bào)送的53個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中196項(xiàng)涉稅資料；簡(jiǎn)化16項(xiàng)辦稅程序，壓縮稅務(wù)登記等30多項(xiàng)辦稅時(shí)限，比法定要求縮短了84%；推行“車(chē)購(gòu)稅納稅申報(bào)”和“個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記”免填單業(yè)務(wù)。在辦稅服務(wù)廳配置了觸摸屏、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、電子大屏幕，自助辦稅機(jī)、身份證識(shí)別復(fù)印系統(tǒng)、液晶電視、服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)器等服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展“一窗通辦”、科學(xué)均衡征期，提高服務(wù)效率。重點(diǎn)發(fā)揮稅收管理員貼近式、個(gè)性化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，幫助納稅人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能發(fā)生的稅收違法行為，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。建立了“12366納稅服務(wù)中心”工作職責(zé)及協(xié)作制度，提供郵件、在線、網(wǎng)上咨詢(xún)?nèi)�種方式，及時(shí)回答納稅人提出的問(wèn)題，使12366成為納稅人的“連心橋”和“智多星”。積極引進(jìn)最新信息科技成果—ARM自助辦稅機(jī)，在市區(qū)國(guó)稅局各配備了3臺(tái)自助辦稅終端，納稅人可按操作提示，24小時(shí)自助辦理稅控IC卡報(bào)稅、增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證、增值稅專(zhuān)用發(fā)票及普通發(fā)票驗(yàn)舊、增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、各類(lèi)型、各稅種納稅申報(bào)等項(xiàng)業(yè)務(wù)，打破了辦稅的時(shí)空限制。ARM自助辦稅機(jī)自10月1日在市區(qū)投放以來(lái)，共有2370多戶(hù)納稅人辦理了自助辦稅卡，已有20xx0多余人次使用期完成各項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)，極大地緩解了大廳人員的工作壓力，又避免了納稅人重復(fù)排隊(duì)。

　　（五）建立了公開(kāi)化服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。多渠道搜集納稅人的意見(jiàn)，并將其納入各級(jí)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程，及時(shí)改進(jìn)和不斷完善了各項(xiàng)工作制度和工作流程。9月1日在全市辦稅服務(wù)廳全面啟用納稅服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，即時(shí)搜集納稅人的滿意意見(jiàn)。目前全市窗口服務(wù)評(píng)價(jià)器共接收56579人次納稅人作出評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)次數(shù)達(dá)92645次，全市綜合滿意率達(dá)99.73%，非常滿意率為97.02%。在國(guó)稅網(wǎng)站長(zhǎng)期設(shè)立納稅人問(wèn)卷調(diào)查，利用信息化的方式集成納稅人滿意度，并將結(jié)果直接納入考核。每半年開(kāi)展一次納稅人問(wèn)卷調(diào)查，了解納稅人對(duì)服務(wù)工作的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)；引入第三方評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，分別從政府部門(mén)、社會(huì)組織等選聘了納稅服務(wù)監(jiān)督員238名，特邀行風(fēng)監(jiān)察員124名，從不同角度、不同層次對(duì)納稅服務(wù)監(jiān)督檢查，直接激勵(lì)了所有工作人員自覺(jué)優(yōu)化服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率。

　　二、當(dāng)前納稅服務(wù)存在的主要問(wèn)題

　　當(dāng)前納稅服務(wù)工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┎糠秩藛T思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位，觀念還有所偏差。有的單位對(duì)納稅服務(wù)重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，總是強(qiáng)調(diào)硬件、強(qiáng)調(diào)投入、強(qiáng)調(diào)人員等客觀因素，忽視主觀努力；重視辦稅大廳服務(wù)忽視稅收管理員服務(wù)；有的工作人員服務(wù)觀念落后，對(duì)納稅人角色仍停留于單一的被管理者角度，態(tài)度冷橫硬、工作方式簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

　�。ǘ�）有些具體工作上尚存在管理與服務(wù)脫節(jié)的現(xiàn)象。當(dāng)前基于加強(qiáng)稅源管理的需要，在業(yè)務(wù)流程、審批程序等方面的設(shè)計(jì)較為繁瑣，與納稅服務(wù)便捷和高效的要求不相符合，沒(méi)有把管理和服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，寓服務(wù)于管理之中。

　�。ㄈ�）服務(wù)制度落實(shí)還不夠。市局在貫徹總局、省局有關(guān)服務(wù)制度的基礎(chǔ)上，制定了一系列行之有效的稅收服務(wù)辦法，但有的單位沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，部分辦法還停留在文件上、口頭上。如納稅服務(wù)評(píng)價(jià)考核系統(tǒng)，信息化考核指標(biāo)，每月由系統(tǒng)自動(dòng)生成，但是還有部分指標(biāo)是需要人工錄入考核結(jié)果，現(xiàn)在不少單位都還沒(méi)有真正行動(dòng)起來(lái)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)人工考核。再如，大廳安裝窗口服務(wù)評(píng)價(jià)器既是開(kāi)展納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)議工作的需要，也是我們掌握納稅人意見(jiàn)的第一手資料，有些單位未引起重視，沒(méi)有督促工作人員引導(dǎo)納稅人進(jìn)行評(píng)價(jià)，至今納稅人評(píng)價(jià)次數(shù)太少，還有少數(shù)單位弄虛作假，自己給自己評(píng)價(jià)。

　　（四）納稅服務(wù)資源配置和收入規(guī)模、納稅人的需求還不匹配。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及稅務(wù)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革和審批權(quán)力下放，收入規(guī)模和工作量大幅增加，納稅服務(wù)呈現(xiàn)人員和硬件不足的問(wèn)題。尤其是辦稅服務(wù)廳人員配置相對(duì)較少，基本是由新分配的大學(xué)生和老同志組成，業(yè)務(wù)素質(zhì)整體偏弱。其次，工作熱情不高，大部分辦稅服務(wù)廳人員“不喜歡在大廳工作”，70%以上的人員感覺(jué)工作壓力太大，80%的人員要求崗位輪換。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)的措施

　　當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，解決現(xiàn)存問(wèn)題和不足，必須以納稅人為中心，以依法治稅為根本，創(chuàng)新納稅服務(wù)理念、機(jī)制和手段，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量效率，營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境，提高納稅人的滿意度。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新納稅服務(wù)理念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。納稅服務(wù)是稅收征管行政行為的重要組成部分和構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，尤其是在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和“服務(wù)型”政府的大環(huán)境下，納稅服務(wù)在稅收工作中所具有的地位和作用越來(lái)越重要。必須統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度充分認(rèn)識(shí)納稅服務(wù)的重要意義，以“尊重、規(guī)范、效率、簡(jiǎn)便、溝通、發(fā)展”的原則，樹(shù)立正確的納稅服務(wù)理念。樹(shù)立“執(zhí)法為民”的崇高理念，培育整個(gè)隊(duì)伍的職業(yè)榮譽(yù)感，促使納稅服務(wù)工作者愛(ài)崗敬業(yè)；在征納關(guān)系的處理上，樹(shù)立“平等和尊重”的理念，積極換位思考，設(shè)身處地為納稅人著想，不斷改善服務(wù)態(tài)度，理解和尊重納稅人，克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的xx作風(fēng)；在涉稅事項(xiàng)的辦理上，突出便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，在合法的前提下，滿足納稅人一切合理的要求，使納稅人在納稅過(guò)程中切實(shí)體驗(yàn)到國(guó)稅機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和人文關(guān)懷，提高征納雙方的理解度和信任度，形成和諧健康的稅收征納關(guān)系。

　�。ǘ�）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，保障納稅服務(wù)工作有效進(jìn)行。

　　一是建立健全規(guī)范執(zhí)法和納稅人權(quán)益保障制度。規(guī)范公正的稅收?qǐng)?zhí)法，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩愂展芾�，是維護(hù)納稅人合法權(quán)益、創(chuàng)造公平公正稅收秩序的根本保證，也是對(duì)納稅人最根本的服務(wù)。首先，納稅服務(wù)始終要以依法治稅為前提，實(shí)施稅務(wù)行政執(zhí)法行為，必須堅(jiān)持一視同仁的原則，平等地對(duì)待每一個(gè)納稅人，不得xx；盡量縮小“自由裁量權(quán)”的空間和執(zhí)法彈性，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公平公正。其次，制定納稅人權(quán)益保障工作制度，從機(jī)制上保障納稅人知悉權(quán)、要求保密權(quán)、申請(qǐng)減稅權(quán)、申請(qǐng)免稅權(quán)、陳述、拒絕檢查權(quán)、委托稅務(wù)代理權(quán)等十八項(xiàng)權(quán)利的落實(shí)。

　　二是健全培訓(xùn)和崗位輪換機(jī)制。兼顧當(dāng)前人力資源構(gòu)成，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，內(nèi)部消化人員素質(zhì)問(wèn)題。本著“層層培訓(xùn)、分類(lèi)培訓(xùn)、管什么培訓(xùn)什么、急用先學(xué)”的指導(dǎo)思想，通過(guò)集中開(kāi)展公共知識(shí)、技能及服務(wù)崗位知識(shí)的培訓(xùn)、崗位練兵和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，有效提高辦稅服務(wù)廳人員和稅收管理員的基本素質(zhì)和實(shí)際操作能力，建立一支業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、文明高效的納稅服務(wù)干部隊(duì)伍。同時(shí)，在全系統(tǒng)建立崗位輪換制度，經(jīng)常性進(jìn)行崗位、職責(zé)之間的輪換，尤其是辦稅服務(wù)廳人員和稅收管理員崗位之間，要加大交流的力度，避免因崗位職責(zé)的不同潛在的不公平。

　　三是完善能級(jí)管理與星級(jí)管理相結(jié)合的激勵(lì)鞭策機(jī)制。把業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與干部選拔使用、星級(jí)能級(jí)評(píng)定、選優(yōu)評(píng)先、崗位人員配置等方面結(jié)合起來(lái)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高的工作、工作總量較大的崗位項(xiàng)目的要確定獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，提高工作人員的積極性。四是健全服務(wù)落實(shí)機(jī)制。充分應(yīng)用納稅服務(wù)評(píng)價(jià)考核系統(tǒng)，既要抓好信息化考核結(jié)果的監(jiān)控落實(shí)，又要結(jié)合實(shí)地檢查、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織明察暗訪、社會(huì)評(píng)議、窗口實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)等形式，對(duì)納稅服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，并要按照考評(píng)指標(biāo)的時(shí)限要求，及時(shí)將人工考核結(jié)果錄入系統(tǒng)。同時(shí)對(duì)服務(wù)考核評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、窗口評(píng)價(jià)器等渠道反映的問(wèn)題，要實(shí)行問(wèn)責(zé)制，一竿子到底抓好責(zé)任落實(shí)和結(jié)果跟蹤，及時(shí)兌現(xiàn)考核，責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人制定整改措施，并在下個(gè)考核期限中作為重點(diǎn)對(duì)象列入考核必抽項(xiàng)目。對(duì)納稅服務(wù)考核評(píng)議連續(xù)三次位居倒數(shù)的，對(duì)納稅人連續(xù)多次反映問(wèn)題、沒(méi)有及時(shí)整改的，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行責(zé)任追究和誡勉談話，屢教不改的待崗學(xué)習(xí)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新服務(wù)手段，滿足納稅人多元化需求。目前納稅人最關(guān)心、最迫切的需求有三個(gè)方面：

　　一是執(zhí)法要公平、公正；二是辦稅要簡(jiǎn)便快捷；三是知情權(quán)要得到保障，即及時(shí)準(zhǔn)確獲取納稅相關(guān)信息，包括稅收政策知識(shí)和辦稅事項(xiàng)、認(rèn)定結(jié)果等。納稅服務(wù)手段的創(chuàng)新必須緊密結(jié)合納稅人的共性需求和其他個(gè)性化需求，才能取得事半功倍的成效。一是結(jié)合稅源分類(lèi)管理的要求，開(kāi)展分類(lèi)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)級(jí)別不同、信用等級(jí)不同，行業(yè)不同、稅種不同等個(gè)性化要求，分別明確分類(lèi)服務(wù)的對(duì)象、范圍，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目、措施和要求，為納稅人量身打造管理措施和服務(wù)方式。

　　二是推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營(yíng)造便捷溫馨的辦稅環(huán)境。按照環(huán)境整潔優(yōu)美、功能實(shí)用齊全、辦稅簡(jiǎn)便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、管理統(tǒng)一規(guī)范的要求，開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)辦稅環(huán)境、工作要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行細(xì)化和量化。按照“一窗受理、后臺(tái)復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時(shí)辦理、窗口出件”的程序的要求，推行“一窗通辦”和“一站式”服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)服務(wù)制度，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，要及時(shí)追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三是廣泛開(kāi)展稅企共建活動(dòng)，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，以涵養(yǎng)稅源，支持企業(yè)發(fā)展為己任，對(duì)符合稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，不打折扣，及時(shí)兌現(xiàn)；積極開(kāi)展稅企共建和座談會(huì)活動(dòng)，結(jié)合稅收工作實(shí)際對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題及時(shí)提出合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)大企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)，因其組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)核算體制較為復(fù)雜，其服務(wù)需求相對(duì)較高，要經(jīng)常性組織人員深入企業(yè)調(diào)研、召開(kāi)稅企座談交流會(huì)等方式，開(kāi)展稅法宣傳，了解和掌握企業(yè)的具體情況和涉稅需求，減少和預(yù)防其不遵從稅法的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

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