土地管理專業(yè)大學(xué)生論文
隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷地快速發(fā)展,使現(xiàn)代土地管理的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化,徹底改變了傳統(tǒng)的技術(shù)方法和管理模式。同學(xué)們，小編分享土地管理專業(yè)大學(xué)生論文給大家，一起來看看吧!
GIS在現(xiàn)代土地管理中的應(yīng)用【1】
摘 要： 隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷地快速發(fā)展,使現(xiàn)代土地管理的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化,徹底改變了傳統(tǒng)的技術(shù)方法和管理模式。
現(xiàn)代土地管理工作如何適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,如何有效利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行土地管理,也就成為擺在我們面前的一個重要課題,本文主要對GIS在現(xiàn)代土地管理中的應(yīng)用做了一些相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞：GIS技術(shù);土地管理信息;科學(xué)技術(shù)
土地整理是增加土地自然供給和經(jīng)濟(jì)供給的重要途徑。
土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)在土地開發(fā)整理項(xiàng)目的權(quán)屬管理、土地質(zhì)量評價和居民點(diǎn)撤并論證中將發(fā)揮舉足輕重的作用。
因此需要建立一套基于GIS的管理系統(tǒng),以提高土地整理項(xiàng)目管理的效率。
1 GIS概述
GIS技術(shù)簡介地理信息系統(tǒng)簡稱GIS,是20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的地理學(xué)研究技術(shù),是在計(jì)算機(jī)軟件和硬件的支持下,以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),采集、儲存、管理、分析和描述整個或部分地球表面與空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù),是地理研究和地理決策服務(wù)的空間信息系統(tǒng)。
GIS技術(shù)就是把地理位置和相關(guān)屬性有機(jī)的結(jié)合起來,根據(jù)實(shí)際需要準(zhǔn)確真實(shí)、圖文并茂地輸出給用戶,借助其獨(dú)有的空間分析功能和可視化表述,進(jìn)行各種輔助決策的一種通信技術(shù)。
2 GIS與現(xiàn)代土地管理的聯(lián)系
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。
現(xiàn)代土地管理要充分利用高技術(shù),使土地資源得到科學(xué)合理的利用、開發(fā)、整治和保護(hù),實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用與社會、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足社會經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的需要,達(dá)到最佳的社會、資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。
2.1信息獲取
隨著人類進(jìn)入信息社會,各類與土地相關(guān)的信息日趨膨脹,人們可以利用GPS定位技術(shù)代替常規(guī)的三角和導(dǎo)線測量等實(shí)現(xiàn)快速測量與定位;可以利用GIS技術(shù)的采集功能,將各類現(xiàn)勢、歷史圖文聲像資料數(shù)字化;可以把衛(wèi)星遙感技術(shù)與GPS技術(shù)相結(jié)合,促進(jìn)定位高速自動化和多維分析技術(shù)的實(shí)用化;可以利用GIS技術(shù)輔助遙感數(shù)據(jù)的解譯與提取,提高遙感信息識別的精度和效率;可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)以及WebGIS技術(shù),從其它政府部門、企業(yè)、個人等信息擁有者處及時獲取相關(guān)土地空間或?qū)傩畔?尤其是最新土地變更情況等。
2.2業(yè)務(wù)辦公
現(xiàn)代社會要求準(zhǔn)確高效業(yè)務(wù)辦公。
實(shí)現(xiàn)該要求的方式之一就是利用網(wǎng)絡(luò)通信及GIS技術(shù),結(jié)合土地管理工作業(yè)務(wù)流程,建成一個系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的土地管理系統(tǒng),和以土地規(guī)劃管理、用地計(jì)劃管理、土地審批管理、土地征用管理、土地登記管理、土地價格管理、土地監(jiān)察管理、土地檔案管理等為核心的集GIS與辦公自動化為一體的圖文辦公信息系統(tǒng),用于輔助日常業(yè)務(wù)辦公,實(shí)現(xiàn)土地管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和圖件資料的集成管理、聯(lián)網(wǎng)圖文查詢以及項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)辦案。
通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境把大量分散的文本/圖形數(shù)據(jù)變成了系統(tǒng)內(nèi)共享的綜合信息資源,將業(yè)務(wù)工作流程網(wǎng)絡(luò)化。
各級工作人員均可在各自的辦公室內(nèi),依據(jù)預(yù)定的不同權(quán)限,查詢檢索相關(guān)資料和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),了解業(yè)務(wù)進(jìn)展情況,處理自身職權(quán)范圍內(nèi)的工作等,不僅提高了工作效率,減少了錯誤,而且有力地支持了窗口式辦文和公文督辦制度。
2.3土地動態(tài)監(jiān)測
土地利用動態(tài)監(jiān)測是及時、準(zhǔn)確掌握土地利用狀況,為政府決策以及各級土地管理部門制定管理政策和落實(shí)各項(xiàng)管理措施提供科學(xué)依據(jù)的重要手段。
由于遙感對地觀測技術(shù)具有覆蓋面廣、宏觀、強(qiáng)、快速、多時相、豐富的綜合信息等特點(diǎn),已廣泛應(yīng)用于獲取和提取各類專題土地信息。
利用航空像片高幾何分辨率與衛(wèi)星影像的高分辨率的融合的復(fù)合多源遙感影像技術(shù)也得到了廣泛應(yīng)用和發(fā)展。
此外,通過GIS技術(shù)進(jìn)行土地評價及發(fā)展趨勢預(yù)測、利用GPS技術(shù)作為主要定位手段的3S技術(shù)在土地動態(tài)監(jiān)測中的綜合運(yùn)用,還可以更及時、可靠的獲取信息以及實(shí)現(xiàn)信息的共享和輔助決策服務(wù)。
3 GIS在土地項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
3.1地籍管理
土地整理項(xiàng)目地籍管理包括對土地權(quán)屬的初始登記、變更登記等內(nèi)容,權(quán)屬調(diào)整是目前土地開發(fā)整理項(xiàng)目中一項(xiàng)重要且困難的工作。
地籍管理系統(tǒng)可以對土地開發(fā)整理區(qū)內(nèi)土地的權(quán)屬、土地利用、土地等級、土地生產(chǎn)能力、地表覆蓋、居民點(diǎn)的空間分布等各種統(tǒng)計(jì)資料及報(bào)表等進(jìn)行管理,并具有查詢、漫游、分析和統(tǒng)計(jì)功能,為土地開發(fā)整理區(qū)正常的土地管理和規(guī)劃提供服務(wù)。
3.2土地復(fù)墾適宜性評價
土地復(fù)墾適宜性評價就是通過一系列有關(guān)影響和指標(biāo)的評定,確定被土地最適宜的復(fù)墾利用方向和最佳復(fù)墾模式。
疊加分析是GIS最重要的空間分析功能之一,是土地復(fù)墾適宜性評價等多因素評價過程的主要輔助手段。
相對于傳統(tǒng)的純數(shù)值評價方法,基于GIS的土地復(fù)墾適宜性評價方法可將數(shù)值計(jì)算和圖形處理有機(jī)地結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)土地評價單元空間信息與屬性信息的聯(lián)結(jié),由計(jì)算機(jī)來完成復(fù)雜的空間分析與計(jì)算,極大地提高了評價效率。
適宜性評價的方法和步驟如下:①確定評價分類系統(tǒng),制定適宜性標(biāo)準(zhǔn)。
�、诖_定適宜性評價的主導(dǎo)因素。
土地開發(fā)整理區(qū)的土地復(fù)墾評價應(yīng)考慮的因素有土壤條件、土地利用方向、地形地貌及坡度等地形條件。
根據(jù)適宜性評價主導(dǎo)因子穩(wěn)定性的原則,應(yīng)考慮因子的變異特性,找出持續(xù)影響土地生產(chǎn)力的穩(wěn)定性因子。
③選取評價單元。
以土地開發(fā)整理區(qū)土地現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)制圖單元劃分土地評價單元。
對評價單元的上地屬性逐一進(jìn)行分析評定,確定每個評價單元的適宜類型和質(zhì)量等級。
�、苓x取合適的評價方法進(jìn)行土地適宜性評價。
�、萃恋亻_發(fā)整理區(qū)土地復(fù)墾適宜類型、等級和面積統(tǒng)計(jì)。
3.3農(nóng)村居民點(diǎn)撤并論證
阻礙村莊撤并的首要客觀因素是耕作半徑限制,耕作半徑的客觀限制是農(nóng)居點(diǎn)分散布局的本質(zhì)原因,同時決定著農(nóng)村聚落的適宜規(guī)模。
撤并規(guī)劃直接導(dǎo)致農(nóng)居點(diǎn)集聚,使耕作半徑增大,增加勞動出行成本。
于是對于部分農(nóng)民而言,村莊撤并使其勞動與生活的既有權(quán)益受到侵害。
基于GIS技術(shù),可以對農(nóng)村居民點(diǎn)撤并的可行性進(jìn)行支持。
主要包括以下內(nèi)容:①建立GIS數(shù)據(jù)庫:建立規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的農(nóng)居點(diǎn)房屋空間數(shù)據(jù)庫,采用CAD文件為基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù);②拆遷房屋的空間識別:通過GIS空間分析功能計(jì)算區(qū)域內(nèi)房屋空間分布密度,位于一定低密度值區(qū)域的房屋作為撤并主要考察對象,并結(jié)合城鎮(zhèn)擴(kuò)張、交通、環(huán)境等因素確定村鎮(zhèn)體系空間詳細(xì)布局;③耕作半徑演變描述:通過GIS空間分析中的距離分析計(jì)算規(guī)劃前后耕地至最近農(nóng)居點(diǎn)距離的頻率分布。
3.4地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)
地理信息系統(tǒng)現(xiàn)有的一些空間分析功能如緩沖區(qū)分析、疊加分析、網(wǎng)絡(luò)分析、空間統(tǒng)計(jì)分析等進(jìn)行土地開發(fā)整理區(qū)土地利用的輔助決策,如復(fù)墾方案的優(yōu)化與征用賠償優(yōu)化等。
其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要由GIS平臺、空間數(shù)據(jù)庫、文本資料、圖形資料庫、地籍管理子系統(tǒng)、規(guī)劃子系統(tǒng)、動態(tài)屬性管理系統(tǒng)等組成。
4 土地利用總體規(guī)劃
土地利用總體規(guī)劃是在一定規(guī)劃范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟(jì)條件以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，協(xié)調(diào)土地總供給與總需求，確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。
土地利用總體規(guī)劃是我國今后實(shí)施土地用途管制的主要依據(jù),其主要任務(wù)有具體落實(shí)土地利用總量平衡分解指標(biāo)的數(shù)量與分布,土地生產(chǎn)潛力等級與土地質(zhì)量等級的劃分和圖形的編制,土地開發(fā)、整治、復(fù)墾規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)與實(shí)施,土地用途管理,土地利用動態(tài)變化信息反饋等等。
土地是寶貴的自然資源，是一切發(fā)展的源頭,合理利用土地資源、掌握土地利用的動態(tài)信息是新形勢下土地管理工作的需要。
它是國家和人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),對土地資源合理地開發(fā)、利用、治理和保護(hù),會直接影響到一國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
土地資源及其利用的現(xiàn)狀,各類土地的動態(tài)監(jiān)測,是制定土地管理工作中長期利用規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。
土地管理的特色是對土地空間特性的管理。
土地空間特性，包括土地的地理位置、相鄰關(guān)系，圖層的劃分及與土地相關(guān)的各種空間屬性和人文屬性。
土地的這種空間特性，為地理信息系統(tǒng)(GIS)的應(yīng)用提供廣闊的天地。
GIS最初的應(yīng)用領(lǐng)域，就是建立與土地管理、土地規(guī)劃相關(guān)(包括地籍管理、土地?cái)?shù)據(jù)庫等有關(guān)系統(tǒng)的管理和規(guī)劃等)的土地信息系統(tǒng)(LIS)。
因此，GIS是進(jìn)行土地管理，建立土地信息系統(tǒng)的最佳平臺。
5 結(jié)語
目前，遙感(RS)、地理信息系統(tǒng) (GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)三者結(jié)合，其功能更為強(qiáng)大，尤其在土地利用動態(tài)監(jiān)測方面。
再者Internet與地理信息系統(tǒng)的結(jié)合，給地理信息系統(tǒng)提供了新的機(jī)遇。
這些也都將會在土地管理領(lǐng)域得到長足的應(yīng)用。
由于地理信息在人類生活和國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，地理信息系統(tǒng)在未來的幾十年中將保持高速發(fā)展的勢頭，成為高科技領(lǐng)域的核心技術(shù)。
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土地資本化與中國土地管理體制改革【2】
摘 要：在經(jīng)濟(jì)社會下，土地漸漸的深入市場，呈現(xiàn)出了資本化。
本文就土地資本化的涵義還有如何完善土地管理體制做了詳細(xì)的分析。
關(guān)鍵詞：土地 資本化 體制改革 市場
土地資源是有限資源，而人類對土地資源的需求是無止境的，面對有限與無限的對立;只有采取合理、科學(xué)的利用方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，才有可能化解在城市化進(jìn)程中土地資源的供需較為尖銳的矛盾。
這個矛盾如果不采取科學(xué)而有效的方法去舒緩和解決，必將影響我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，也必將對我國的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生嚴(yán)重影響，正是基于這樣一種使命感，大家有必要為尋求正確解決問題的路子去嘗試、努力和研究。
土地資本：市場經(jīng)濟(jì)條件下土地的重要屬性
廣義的土地資本包含了二元性，即它兼具土地的物質(zhì)形態(tài)和價值形態(tài)。
當(dāng)土地進(jìn)人市場流轉(zhuǎn)，在運(yùn)動過程中實(shí)現(xiàn)增值，給所有者帶來預(yù)期收益的時候，就成為土地資本。
本文所闡述的是廣義土地資本概念。
土地的資本屬性是歷史形成的。
土地最早是以資源的形態(tài)存在的。
土地資源成為土地資產(chǎn)需要兩個條件：土地能夠帶來收益是其成為資產(chǎn)的必要條件，而稀缺性又使其具備了成為資產(chǎn)的充分條件。
當(dāng)土地能夠帶來收益，而且具有稀缺性，從而被人們當(dāng)作財(cái)產(chǎn)占有的時候，土地就由資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)。
從這個意義上說，土地資產(chǎn)是指具有明確的權(quán)屬關(guān)系和排他性，并具有經(jīng)濟(jì)價值的土地資源。
當(dāng)土地市場出現(xiàn)(公開或隱性)后，土地資產(chǎn)的各種財(cái)產(chǎn)權(quán)利在市場中進(jìn)行交易，并且能夠給所有者帶來預(yù)期收益，產(chǎn)生增值，這時土地資產(chǎn)就轉(zhuǎn)化為土地資本。
土地資本并不是一種獨(dú)立的土地價值形態(tài)，其只有在運(yùn)動之中土地資本才有存在的空間。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，土地資產(chǎn)實(shí)際上是存量化的土地資本。
在土地資源經(jīng)過土地市場交易，實(shí)現(xiàn)了土地資本化的過程。
而在交易結(jié)束之后，土地資本就以存量形式存在，并且以固定資產(chǎn)的形態(tài)成為推動經(jīng)濟(jì)增長重要要素。
而在運(yùn)動完成之后，土地資本就以存量也就是土地資產(chǎn)的形式存在。
二、土地資本化：土地市場發(fā)展的必然結(jié)果
土地資本化過程與土地市場的發(fā)展和發(fā)育息息相關(guān)。
土地資本化過程也就是土地資源通過土地市場轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y產(chǎn)的過程。
與土地資源和資產(chǎn)不同，土地資本的突出特點(diǎn)是運(yùn)動性和增值性。
也就是土地資本在運(yùn)動中(即生產(chǎn)并進(jìn)入市場交易、轉(zhuǎn)讓、流動等)并不斷改變形態(tài)，同時在運(yùn)動中不斷增值。
那么，這種土地的改變形態(tài)和運(yùn)動增值的過程，就是土地的資本化過程。
土地市場的建立也為土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y本提供了必要的場所，而土地市場的發(fā)展也推動了土地資源的資本化過程。
土地資本化是農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的理論工具
所謂資本化，是指任何把資產(chǎn)憑其收益轉(zhuǎn)換成資產(chǎn)的.現(xiàn)期市場交換價值的過程。
也就是說，當(dāng)一項(xiàng)能夠帶來收益的權(quán)利能夠進(jìn)入市場流通并進(jìn)行自由交易的時候，這種權(quán)利就被資本化了。
土地資本化實(shí)際上是地租的資本化，本質(zhì)上是土地所有權(quán)資本化。
土地所有權(quán)資本化是建立在土地私有制基礎(chǔ)上的。
但是，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，土地私有制是不可能的。
盡管我國土地的國家所有是在社會主義建設(shè)過程中逐漸形成的，是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的土地歸屬制度，但是，它仍然是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下基本的土地制度。
這是因?yàn)橥恋厥翘焐哂猩鐣缘馁Y源，需要與其相適應(yīng)的社會所有制。
古今中外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，土地的完全私有化，容易導(dǎo)致社會矛盾，引發(fā)社會的不穩(wěn)定。
而公有制的基本目的是保障社會平衡、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，確保人們的基本生存權(quán)，尤其在我們這樣一個多地少的、農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國度，生存權(quán)首先要保障人們有機(jī)會獲得土地。
因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公有制的基礎(chǔ)地位決定了我國將長期實(shí)行土地的國家所有(和集體所有)。
從理論上講，出讓土地使用權(quán)類似于市場經(jīng)濟(jì)國家的地上權(quán)，而且我國的實(shí)際情況決定了出讓土地使用權(quán)具有更強(qiáng)的獨(dú)立性。
在中國土地使用權(quán)人享有土地所有權(quán)人通常所具有的一切權(quán)利，所不同的是這種權(quán)利存在著期限。
從物權(quán)的角度看，土地使用權(quán)是一種直接支配土地的物權(quán)，土地使用權(quán)人享有的是直接占有、使用土地的權(quán)利。
土地使用權(quán)來源于國家土地所有權(quán)，是一種具有較強(qiáng)獨(dú)立性的他物權(quán)。
在出讓合同有效期間，國家不得任意收回土地使用權(quán)和非法干預(yù)使用權(quán)人的使用，只有基于公益需要才允許國家提前收回土地。
在我國，土地使用權(quán)幾乎具有與所有權(quán)相當(dāng)?shù)臋?quán)能。
土地使用權(quán)人不僅可以占有、使用土地，而且可以轉(zhuǎn)讓、抵押、出租土地使用權(quán)，并具有繼承的權(quán)能。
在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，土地使用權(quán)不僅可以隨建筑物所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租而處分，而且可以獨(dú)立處分，因此，土地使用權(quán)成為權(quán)利人的一種財(cái)產(chǎn)。
既然土地所有權(quán)資本化是土地所有權(quán)主體收益的工具，那么，土地使用權(quán)資本化同樣也是土地使用權(quán)主體收益的工具。
基于土地資本屬性的土地管理體制改革思路
(一)必須建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系。
這是吸引資本進(jìn)入農(nóng)村土地市場的重要手段，符合現(xiàn)有的法律法規(guī)，具有現(xiàn)實(shí)可能性和可操作性。
(二)統(tǒng)一核算土地資產(chǎn)價值量，并將土地資本化收益納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。
以價值量存在的土地資產(chǎn)。
是土地資本化的基礎(chǔ)和結(jié)果。
也是土地要素與宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶。
通過核算價值量的土地資產(chǎn)，不僅可以掌握土地資產(chǎn)自身的變動情況，還可以分析土地資產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)程度，為土地政策參與宏觀調(diào)控提供決策支持
(三)加強(qiáng)對土地金融市場的調(diào)控與監(jiān)管。
黨的17大報(bào)告提出要“推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系”
(四)，規(guī)范劃撥供地方式，滿足保障性住房用地需求。
由于土地資源公共性，需要在通過市場供應(yīng)方式提高土地配置效率的同時，兼顧平等，滿足民眾平等占有和享受土地資源的要求
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[2]周誠，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理.北京：商務(wù)印書館.
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