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試析如何通過環(huán)境立法進行生物多樣性保護
大學是學生時代最美好而自由的時光。然而，每個大學生要畢業(yè)就必須得面對畢業(yè)論文這個坎兒，許多大四學生對如何寫論文是一頭霧水。下面文書幫小編給大家?guī)硪黄撐姆段�，歡迎閱讀！
論文摘要 生物多樣性保護工作亟待加強，通過研究分析生物多樣性保護工作中的環(huán)境因素影響，認清環(huán)境立法對生物多樣性保護工作的積極意義，從而促進保護工作的科學發(fā)展。
論文關鍵詞 生.物多樣性 環(huán)境立法 改革完善
隨著近年來我國環(huán)境的變化，生物多樣性保護工作面對的環(huán)境狀況出現(xiàn)了諸多的問題和挑戰(zhàn)。因此，我們要認清楚自然生態(tài)環(huán)境對生物多樣性保護的重要意義，推動環(huán)境立法的有序進行，做好生態(tài)多樣性保護工作。
一、環(huán)境與生物多樣性
(一)生物多樣性內(nèi)涵
生物多樣性定義眾多，內(nèi)容廣泛，包括了動植物資源多樣性，物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性等多個方面。它是地球生物資源豐富性的具體體現(xiàn)，反映了生物之間和生物與環(huán)境之間的復雜關系。生物多樣性也是生物之間及其與環(huán)境形成的生態(tài)復合體，以及相關的各種生態(tài)過程的綜合構(gòu)成。其中的物種多樣性是指自然環(huán)境中存在的生物形式多樣;生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生物群落和生態(tài)過程的多樣性;遺傳基因多樣性是指生命體內(nèi)決定性狀的遺傳因子及其組合的多樣性 。
(二)保護生物多樣性的意義
生物多樣性為經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活提供了眾多的生產(chǎn)和生活原料，維持生物多樣性能夠保證食品物種的豐富和材料來源的豐富。同時，生物多樣性還能保持土壤肥力，保證水質(zhì)以及調(diào)節(jié)氣候，從而保障和改善人類生存的自然環(huán)境。生物多樣性的維持還有益于保持地球物種的豐富多樣，保護地球生命物種的基因庫。防止瀕危物種帶來的生物基因庫匱乏。
二、環(huán)境惡化對生物多樣性的影響
(一)生態(tài)環(huán)境退化，物種多樣性銳減
由于長期的經(jīng)濟發(fā)展 ，不合理過度開發(fā)利用引起我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化。森林面積減少，草場退化、沙化，湖泊濕地減少，河流干涸以及水體污染等多種原因造成生態(tài)環(huán)境的整體惡化。同時加上濫捕、濫獵，導致我國動植物數(shù)量急劇減少，瀕危物種逐漸增多。
(二)遺傳基因多樣性受環(huán)境影響而降低
大量的動植物資源喪失，必然會導致遺傳基因的減少，從而導致遺傳基因多樣性降低。長期的保護不利和過度開發(fā)，我國眾多地區(qū)的動植物資源明顯減少。以野生水稻為例：早期調(diào)查中的野生稻分布點已經(jīng)由16個減少到現(xiàn)在的3個，分布面積也大幅縮小。
(三)環(huán)境惡化造成生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性喪失
環(huán)境惡化對生態(tài)系統(tǒng)的破壞尤為明顯。大量的人類活動改變了生存環(huán)境，草場變耕地，山林成農(nóng)田水泊，導致原來的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生重大變化。生態(tài)系統(tǒng)的劇烈變化也會導致系統(tǒng)內(nèi)的生物構(gòu)成和生存方式發(fā)生變化。此外，許多自然生態(tài)系統(tǒng)被改造成人工生態(tài)系統(tǒng)，造成了生態(tài)系統(tǒng)單一，同時在改造過程中也導致生物物種多樣性大量喪失 。
總之，由于對自然資源的過度開發(fā)和索取，我國現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境日益惡化，生物多樣性迅速喪失。生態(tài)系統(tǒng)的破壞和生物物種的減少，最終會威脅人類自身的健康和社會發(fā)展。由此，我們需要加強環(huán)境保護，為生態(tài)多樣性的豐富創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、環(huán)境立法的意義
(一)環(huán)境立法是保障生態(tài)環(huán)境安全的需要
生態(tài)環(huán)境的迅速惡化使得生態(tài)安全問題日益突出，而生物物種安全涉及的物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護工作與環(huán)境保護關系緊密。這就使得做好生態(tài)環(huán)境的保護工作成為實現(xiàn)其他目標的基礎 。
(二)環(huán)境立法是可持續(xù)發(fā)展的需要
生態(tài)環(huán)境的改善和生物多樣性的保持，是社會長遠發(fā)展的必需要素。經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和生產(chǎn)需求，對環(huán)境的破壞增加，對生物多樣性的威脅加劇，導致瀕危物種滅絕的速度加快。長期偏重于經(jīng)濟發(fā)展，忽視自然環(huán)境的保護和生物資源的合理利用，使得我國的生物多樣性嚴重受損，無法滿足經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展要求。只有通過相關的環(huán)境立法，保持良好的生存環(huán)境，從而為眾多的生物存在創(chuàng)造條件，并以此為基礎，科學合理地利用自然生物資源，保障人類社會健康持續(xù)發(fā)展。
(三)環(huán)境立法是健全我國法律保護體系的需要
加強環(huán)境立法，完善生物多樣性保護工作的法律依據(jù)，使得我國的生物多樣性保護工作有法可依。建立一個健全合理的法律保護體系，能夠從制度層面和法律層面為生物多樣性保護工作的開展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境 ，同時使具體的保護工作能夠有明確的規(guī)范和指導。填補了法律空白，也提高了保護工作的有效性。
四、加強環(huán)境立法的基本原則
(一)環(huán)境立法要以科學發(fā)展觀為指導
科學發(fā)展觀是經(jīng)濟社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略思想。我國社會發(fā)展的要求和自然資源的消耗需要有長遠的規(guī)劃和發(fā)展預期，需要有符合發(fā)展規(guī)律的發(fā)展思想科學合理地進行指導。
(二)環(huán)境立法堅持物種平等原則
任何物種在自然生態(tài)環(huán)境中歐冠都有其獨特地位和功能，是不可或缺的組成要素。無論物種的生命形式和功能大小，都應該得到尊重。人類與其他物種在生態(tài)環(huán)境中應該是互相平等相互聯(lián)系依賴的關系，我們要尊重其他物種存在的合理性和平等性，不能自居高等，要通過科學細致的環(huán)境立法，保護物種共同生存的自然生態(tài)環(huán)境，促進物種間的平等協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)環(huán)境立法要結(jié)合地區(qū)實際狀況
自然生態(tài)環(huán)境是個復雜的系統(tǒng)，在不同的地理條件下呈現(xiàn)出多樣的地域特點，衍生的生物鏈、生物物種也各不相同。例如我國高原地區(qū)存在其他地形下沒有的獨特動植物資源，沙漠環(huán)境中的生物物種和生態(tài)鏈也與平原地區(qū)差別很大 。因此，要針對各地區(qū)的獨特自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，研究本地區(qū)生物多樣性保護中存在的突出問題，因地制宜地制定切實可行的環(huán)境保護法律法規(guī)。
(四)環(huán)境立法要充分考慮公眾的可參與性
人類活動對自然環(huán)境的影響作用很大，從而顯著改變了環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。因此，做好生物多樣性保護工作主要就是控制好人類活動的不良影響以避免產(chǎn)生生態(tài)破壞。在制定環(huán)境法規(guī)時，要綜合考慮當?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)特性，以明確地法規(guī)制度控制當前活動對生態(tài)環(huán)境不良影響。同時，從方便居民活動角度出發(fā)制定符合地區(qū)居民發(fā)展特點的環(huán)境保護法律，從而引導居民科學合理地開展日�；顒舆_到與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共存、共同發(fā)展。如果制定的法律與當?shù)氐膶嶋H狀況不符，保護工作的可操作性和公眾的參與積極性都會降低，限制自然環(huán)境和生物多樣性保護工作的實際效果。
(五)環(huán)境立法要注意吸收借鑒先進成果
相較于發(fā)達國家的發(fā)展水平，我國的環(huán)境立法工作比較滯后，存在很多不足。對于國際上已經(jīng)取得的環(huán)境立法工作成果，我們應該積極引進運用以完善自身的立法工作;對于暴露出的一些問題和教訓也要相應地吸收借鑒，防止類似問題的產(chǎn)生。此外，引進相關人才，促進經(jīng)驗技術(shù)交流也是加強工作中切實可行的方法。但是在吸收借鑒當中，我們要充分結(jié)合我國的國情和現(xiàn)實條件，不能盲目照搬，要重視理解消化 。
五、環(huán)境立法中的問題和改進措施
(一)環(huán)境立法存在的相關問題
1.環(huán)境立法目的不明確難以適應發(fā)展需要�，F(xiàn)行的環(huán)境立法工作比較注重對于對自然環(huán)境和自然資源的保護，忽視了生態(tài)環(huán)境中的生物多樣性保護工作。立法目的不明確造成了后續(xù)的環(huán)境法律制定工作重心偏離，制定的法律法規(guī)不能滿足實際工作需要從而影響法律法規(guī)的執(zhí)行實施效果，導致生物多樣性保護工作開展不力。以往法律片面注重動植物資源的保護和開發(fā)，而不是以改善自然生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為主要目的。這樣的認識需要改變，要從宏觀上樹立系統(tǒng)保護、全面保護的長遠保護思想。
2.環(huán)境保護法律法規(guī)存在漏洞�，F(xiàn)行的法律條款制定的時間較長，已經(jīng)落后于現(xiàn)實發(fā)展需要。陳舊的法律規(guī)定不符合當前的工作條件和實際狀況;部分法律只有大略的規(guī)范，缺乏明確可依的具體條文規(guī)定，造成具體實施困難。此外，一些地區(qū)性的環(huán)境保護法規(guī)與國家性的法律不協(xié)調(diào)一致，甚至產(chǎn)生矛盾。這就造成環(huán)境保護的具體實施工作難以開展，取得的保護效果不明顯。
3.環(huán)境立法在多領域存在法律缺位問題。相關的環(huán)境保護法律法規(guī)主要針對個別的環(huán)境問題進行法律規(guī)定，沒有系統(tǒng)性地對整個生態(tài)環(huán)境改善和生物多樣性保護做出整體協(xié)調(diào)規(guī)劃，造成一些重要領域的法律規(guī)范不健全、不完善。比如對進來突顯的外來物種入侵問題和基因庫保護問題都缺少系統(tǒng)合理的法律規(guī)定，導致相關工作不到位。
4.法律執(zhí)行機制不完善。體制不健全和執(zhí)行不到位等原因使得我國的法律執(zhí)行效率低下。部分地區(qū)和部門存在無法可依、有法不依和執(zhí)法不嚴等問題，而且相關檢查部門、執(zhí)法部門和監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)管理不善，權(quán)責劃分不清晰且缺少必要的執(zhí)法條件，這些問題共同作用導致環(huán)境保護法律的執(zhí)行難以實現(xiàn)，對產(chǎn)生的有關問題找不到責任人或者處罰不當，妨礙了生態(tài)保護和生物多樣性保護工作。
(二)改進環(huán)境立法工作的措施
1.糾正環(huán)境立法的目標偏離，完善法律規(guī)定 。從環(huán)境立法目標認識上，加強對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護工作的重視，制定全面規(guī)范的法律條文切實指導相關工作的實行。對不符合生態(tài)系統(tǒng)保護目標的陳舊條文及時修訂，使得制定的法律條款能順應自然生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實需要。針對實際保護工作中出現(xiàn)的新問題，及時制定相關法律以指導生態(tài)保護和生物多樣性保護工作，填補法律上的空白。
2.制定明確清晰的法律條款，提高相關法律的可操作性。粗略籠統(tǒng)的法律規(guī)定嚴重影響相關工作的開展，使得環(huán)境保護法律執(zhí)行困難，影響了法律規(guī)范糾正作用的實現(xiàn)。規(guī)定清晰、權(quán)責明確地法律法規(guī)，能夠提高實際運用中的執(zhí)行效率和實際效果，更好地促進保護工作順利進行。
3.健全法律管理體制，加強法律執(zhí)行落實�？茖W合理的法律法規(guī)需要健全的管理執(zhí)行機制來落實施行。因此，環(huán)境立法工作還要建立健全相關的組織管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)相關部門的配合執(zhí)法，使得制定的法律能夠有效執(zhí)行、違法者得到追究懲罰，從而提高環(huán)境保護的效果，保護生物多樣性。
六、結(jié)語
生物多樣性保護對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大，需要我們采取多方面的綜合保護措施。通過相關的環(huán)境立法能夠切實維持、改善我國的自然生態(tài)環(huán)境，為生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造基礎條件，從而促進生物多樣性保護。研究解決相關環(huán)境立法工作中存在的問題，促進環(huán)境保護與生態(tài)系統(tǒng)保護工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，一定能夠為我國的生物多樣性保護發(fā)揮科學可行的指導規(guī)范作用從而實現(xiàn)生物多樣性保護目標。
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