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淺談民政系統(tǒng)中社會工作人力資源管理的論文
隨著社會經濟的不斷發(fā)展，我國的國情和民生建設方面都發(fā)生了巨大的變化。所以，民政部門也需要不斷努力，為社會工作發(fā)展和社會工作人才隊伍建設打好堅實的基礎。長時間以來，我國民政領域的工作快速發(fā)展，民政系統(tǒng)成為應用社會工作人才最重要的部門，作為能夠廣泛吸引社會工作人力資源的部門，民政系統(tǒng)推動了我國社會多項民生工作的順利進行，也成為加強對社會工作人力資源進行科學有效管理的重要依托。民政系統(tǒng)中社會工作人才隊伍是做好社會管理以及其他各項公共服務的主要力量之一。加強對民政系統(tǒng)中社會工作人力資源的管理工作，建立起一批具有高素質的民政服務人才,是不斷提高公共服務能力，構建和諧社會的必然要求。
一、民政系統(tǒng)社會工作人力資源管理的定義
所謂人力資源管理,是指運用現(xiàn)代科學方法，對與一定物力相結合的人力進行合理的培訓、組織與調配，使人力、物力經常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當?shù)恼T導、控制和協(xié)調，充分發(fā)揮人的主觀能動性,使人盡其才、事得其人、人事相宜，以實現(xiàn)組織目標。在現(xiàn)代社會中，隨著社會問題的逐漸增多以及人們對社會服務的需求的不斷增長，社會工作也越來越得到人們的認可，社會工作人力資源管理也隨之受到重視。
在本文中，為了使其主體便于界定，社會工作人力資源管理則主要是指在社會服務機構的人力資源管理。因此，筆者認為，社會工作人力資源管理是指，社會工作服務機構從社會工作的價值理念出發(fā),通過吸引、培訓、發(fā)展、維系和評估等機制,幫助機構員工和志愿者發(fā)掘其內在潛能，促進其成長和發(fā)展，以實現(xiàn)社會服務的目標。
民政部門作為公共服務和社會管理的重要職能部門，也是社會工作的主要領域。民政工作中的社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設等多項業(yè)務從本質上看都是社會工作，其“以民為本、為民解困、為民服務”的核心工作理念更是豐富和發(fā)展了社會工作專業(yè)價值體系。因此，民政系統(tǒng)中的社會工作人力資源管理主要是指在民政事業(yè)單位(例如社會福利院、救助管理機構等）中從民政的核心工作理念和社會工作價值理念出發(fā)，通過吸引、培訓、發(fā)展、維系和績效管理評估等機制，幫助其服務人員發(fā)掘其內在潛能，促進成長與發(fā)展，最終實現(xiàn)提升民政事業(yè)服務能力和發(fā)展水平的目標。
二、加強對民政系統(tǒng)中社會工作人力資源管理的意義及重要性
加強民政系統(tǒng)中社會工作人力資源的管理工作，是政府轉變管理手段和改變服務方式的保障，能夠全面的促進民政工作中人才隊伍的建設以及有效引導社會工作實務的開展，有助于提升民政系統(tǒng)的總體服務水平，進一步加強民政的基層力量建設。從國家民政工作中開展的社會工作人力資源管理建設的政策和內容來看，當前研究的重點內容就是社會工作人力資源的開發(fā)及應用。
目前，我國民政系統(tǒng)社會工作還處于起步狀態(tài)，很多機構面臨著社會工作者的招聘難、流失率高、職業(yè)怠倦等問題。這些問題的出現(xiàn)除了與我國內地社會工作發(fā)展狀況及整個制度環(huán)境有關外,服務機構本身對社會工作人力資源管理理念的缺失或認識偏差則是—個重要的內在因素。這主要表現(xiàn)在以下幾點:一是部分服務機構對社會工作人力資源管理的性質和特點認識不足，在管理上直接照搬企業(yè)的人力資源管理或人事行政管理的理念或做法;二是很多機構由于資源不足等原因，缺乏工作授權、薪酬獎勵等多元化的激勵機制，不得不通過單純的道德和理想的力量來動員社會工作者，大大降低了員工的工作積極性和專業(yè)認同感。
三、促進民政系統(tǒng)中社會工作人力資源管理發(fā)展的有效措施
民政系統(tǒng)社會工作人力資源管理涉及的特定對象即是在民政系統(tǒng)服務機構內部的社會工作人力資源,主要涉及到社會工作人力資源的主體——社會工作者以及服務機構里的非社會工作者員工和志愿者。所以，在加強民政系統(tǒng)社會工作人力資源管理的措施中，一個重要的核心環(huán)節(jié)就是結合新形勢下民政工作的需要，對服務機構內部制度管理、人力考核、激勵機制等方面進行相應的管理與變革。
(一)健全崗位設置
對社工崗位的設置與完善，是推動民政系統(tǒng)中社會工作人力資源管理的重要基礎。由于民政系統(tǒng)社會工作觸及到社區(qū)、養(yǎng)老院、榮軍醫(yī)院以及兒童福利院等多個不同的工作領域，社會工作者所面對的服務對象的特質也不同，相對應的所需用到的社會工作的工作方法和知識也不同。因此，在進行崗位設置的過程中,應該根據(jù)崗位需要具備的相關知識和能力，以及擔負的相應責任，制定出各種崗位的任職條件，做到科學設崗、合理設置、按需設崗，并以崗定薪。同時可以通過開展雙向選擇以及人才競聘的方式,科學規(guī)范的推動民政系統(tǒng)開展社會工作人力資源管理，以確保能夠人盡其才。
(二)建立合理有效的激勵機制
民政系統(tǒng)中社會服務機構要深刻的對自己的激勵機制進行改革，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造活力，重點是建立薪酬制度，通過制定學歷、資歷、資格、業(yè)績、崗位等多種指標相結合的方案,設立合理的員丁薪酬標準，以崗定薪，以績定獎，按勞取酬。另外，還可通過對社工進行成就激勵、工作及發(fā)展激勵、組織氛圍與文化激勵來滿足員工的需求。例如:提供給員工參與機構決策過程的機會，組織各種體育項目的比賽或聚會之類的休閑活動鼓勵員工參與，讓員工感受到機構對他們的重視;社會工作機構可以為工作成績突出的員工頒發(fā)榮譽稱號、組織優(yōu)秀的員工旅游、將優(yōu)秀員工樹立為榜樣等，使員工感受到機構對自己的認可;通過工作崗位輪調及培訓等，為員工提供多樣性的工作，提高其知識技能和創(chuàng)新能力，以滿足其自身成長的需要;改善工作條件,為員工提供一個良好的工作環(huán)境;建立一個開放的溝通系統(tǒng)，通過開放、平等的溝通，使員工能夠將工作中產生的一些不良情緒得以宣泄，同時可以互相分享經驗與感受，以得到更多的信任與理解，避免沖突的發(fā)生。
(三)完善績效考核制度
在一定的期間內，通過績效考核，對社會工作人力資源進行全方位的評定，有助于對員工的工作效果進行科學的衡量，能夠更好的推動社會工作人力資源整體素質的提高，并且增強其在工作中的積極性與創(chuàng)造性。在進行績效考核工作的時候，要遵循公開公正、客觀、具有時效性的原則，制定客觀、科學、有效的考核標準，通過目標管理式評估、工作績效標準、關鍵事件記錄以及利用員工考評表進行實地評估等多種方法進行考核，主要的目的就是充分的了解每一位員工工作的相關情況，通過進一步的溝通、輔導有效的提出具有針對性的改進方法,從而達到高效的工作效率。
(四)建立起長期有效的社會工作人力資源培養(yǎng)與管理機制
民政社會工作的人力資源要拓寬學習以及實踐的渠道，建立起長期有效的人才培訓成長制度。例如:可以通過與具有專業(yè)性特色優(yōu)勢的高校進行合作，對一些品學兼優(yōu)的大學生做重點的培養(yǎng)。將一些社區(qū)或者單位打造為培養(yǎng)社會工作人才的實踐基地，選擇一些優(yōu)秀的大學生或剛剛取得社工證書的人員到實踐基地中進行培養(yǎng)，幫助他們在實踐中提升自己。
四、結束語
民政系統(tǒng)中社會工作人力資源是政府工作的核心力量，培養(yǎng)出一批具有高素質并接受過良好的專業(yè)性教育或培訓、能夠具備知識技能勝任工作的社會工作人才是當務之急。隨著民政系統(tǒng)有關改革工作的不斷深人，社會工作人力資源的管理方式正在不斷的探索與進步，逐漸的適應當今社會發(fā)展的需求。
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