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論旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的構(gòu)建論文
旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不僅與眾多國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切，而且旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有明顯的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。根據(jù)世界旅游組織(WTO)預(yù)測，21世紀(jì)世界旅游經(jīng)濟(jì)仍將以高于世界經(jīng)濟(jì)增長的速度持續(xù)發(fā)展，并始終保持在世界經(jīng)濟(jì)中最大產(chǎn)業(yè)的地位。按照世界旅游理事會(huì)(WTTC)旅游衛(wèi)星賬戶（TSA)方法統(tǒng)計(jì)分析顯示，旅游產(chǎn)業(yè)的影響力不僅表現(xiàn)在對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、就業(yè)機(jī)會(huì)、外匯收入的直接影響;而且還拉動(dòng)了建筑業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；同時(shí)，也對政府的財(cái)政收入和消費(fèi)支出具有明顯的影響。我國有關(guān)研究也表明①旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)建筑、交通、通訊、餐飲、住宿、商貿(mào)、娛樂、金融、信息等20多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;旅游業(yè)每直接增加1個(gè)工作崗位，可以間接帶動(dòng)7個(gè)就業(yè)崗位;旅游業(yè)每創(chuàng)造1元的收入，可以間接創(chuàng)造7元的社會(huì)財(cái)富。正因?yàn)槿绱�，世界上許多國家和地區(qū)都非常重視旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的研究，以及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各種理論問題和實(shí)際問題的研究，尤其是一些旅游強(qiáng)國更為重視。
一、為什么要構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)
1.我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況回顧
我國的旅游業(yè)真正作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)序列是從1986年正式開始的，在這之前基本上屬于政治接待型的事業(yè)組織，發(fā)展旅游的目的還主要限于為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更多的外匯收入。自從1986年旅游業(yè)被列入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃并在產(chǎn)業(yè)序列中獲得優(yōu)先發(fā)展后，國內(nèi)旅游需求逐年膨脹，宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，使旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)逐年加速之勢。到1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確將旅游產(chǎn)業(yè)確定為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，從而使旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步確立，大大加快了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析@，進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來，我國旅游業(yè)的總收入連年攀升，2002年已達(dá)5566億元，比1998年凈增了2147億元，增長率為62.80%,年均增長率10.47%,年均凈增357.83億元。從表1可以看出，2003年由于“非典”疫情的影響，旅游總收入4882億元，比2002年有明顯下降，但從2004年的發(fā)展勢頭和統(tǒng)計(jì)情況來看已有大幅度回升(見表1)從旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重看，20世紀(jì)90年代中后期以來大體占5%左右，除2003年因受“非典”影響略有下降外，可以明顯看出有超出5%的趨勢(見表2)根據(jù)世界旅游理事會(huì)（WTTC)旅游衛(wèi)星帳戶（TSA)的測算2004年我國旅游產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為2.50%而旅游經(jīng)濟(jì)占GDP的比重則高達(dá)11.45%近年來有逐年增高的趨勢(見表3)
尤其是旅游業(yè)的發(fā)展對就業(yè)的影響也非常大(見表4)按照WTTC旅游衛(wèi)星帳戶的統(tǒng)計(jì)測算2004年我國旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比重為1.98%,旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)占全部就業(yè)的比重則達(dá)11.45%。也就是說，在每就業(yè)100人中就有11個(gè)半是從事旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。根據(jù)WTTC的分析，我國的旅游就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)在世界各國中也是比較高的，2004年達(dá)4.21③。實(shí)際上，按照我國的統(tǒng)計(jì)資料分析，旅游就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)在1997年已為6，1998年以來一直接近�！ �2.從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題看構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的必要性
盡管我國旅游業(yè)經(jīng)過改革開放后20多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，顯示出良好的發(fā)展勢頭，但確實(shí)也存在許多突出問題，嚴(yán)重影響著旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，需要對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所面臨的主要問題進(jìn)行深入研究，探討并提出解決的思路和對策措施。
(1)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群的角度來看，尚未構(gòu)建和形成符合我國實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性、互動(dòng)性、整合性功能難以有效發(fā)揮，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)的整體功效已成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)十分重要的問題。
盡管近年來不少旅游管理部門和專家學(xué)者也在探討建立旅游產(chǎn)業(yè)鏈的問題，但并沒有形成科學(xué)的理論框架和具體的實(shí)踐思路。分析我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的許多問題，諸如食、住、行、游、購、娛各產(chǎn)業(yè)部門，以及政府管理、中介服務(wù)、市場預(yù)測、規(guī)劃設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、法規(guī)規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等部門的規(guī)范運(yùn)作和功能發(fā)揮都與缺乏構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈及其配套功能有直接關(guān)系。比如，2005年春節(jié)黃金周海南省的游客結(jié)構(gòu)就發(fā)生了很大變化，一改過去團(tuán)隊(duì)游為主、自助游為輔的格局，自助游等散客占到游客總量的60%,團(tuán)隊(duì)游僅占40%。但與這種“自助游”相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)管理與服務(wù)體系還很不健全，尤其是國外成熟的旅游目的地非常普及的家居化旅游方式不僅還無法應(yīng)對，而且缺乏必要的研究和心理準(zhǔn)備。事實(shí)上，好多企業(yè)只是在研究如何抓住黃金周時(shí)機(jī)提高收益的問題，很少思考如何利用春節(jié)黃金周樹立新形象，開拓新市場，努力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，2005年春節(jié)黃金周三亞旅游賓館床位價(jià)格飛漲就是明證。因此，我國需要建立發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大系統(tǒng)觀念，克服狹隘封閉、畫地為牢的自縊性經(jīng)營思想;建立和形成符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的新型的有機(jī)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打破各自為政、惡性競爭的思維陋習(xí)。要圍繞旅游產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、交通服務(wù)，以及文化傳統(tǒng)、休閑娛樂、藝術(shù)鑒賞、風(fēng)情民俗、古跡、探險(xiǎn)等資源與經(jīng)營項(xiàng)目，打造特色旅游精品，構(gòu)建品牌價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系。只有這樣，旅游產(chǎn)業(yè)才能形成一個(gè)有機(jī)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，才能真正成為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”。
(2)從產(chǎn)業(yè)管理和可持續(xù)發(fā)展的角度來看，沒有構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)是旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)各種問題的體制性根源。
“旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)”是一個(gè)與旅游產(chǎn)業(yè)鏈直接相關(guān)的創(chuàng)新性命題，是需要重點(diǎn)研究和突破的一個(gè)重大課題。盡管國內(nèi)外學(xué)者曾就旅游產(chǎn)業(yè)管理問題研究并提出過許多重要觀點(diǎn)和成果，但尚未提出“旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)”的概念及其構(gòu)建問題。筆者之所以要把構(gòu)建“旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)”作為一個(gè)創(chuàng)新性的命題來重點(diǎn)研究，就是因?yàn)槲覈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的許多問題都與缺乏這一生態(tài)管理系統(tǒng)直接相關(guān)。因此，能否構(gòu)建一個(gè)新型的“旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)”，已成為我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。我們從對下面幾個(gè)重要問題的分析來加以佐證。
其一，為什么管理調(diào)控總是難以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要？這使得諸多關(guān)系難以理順，深層次矛盾越聚越多，沖突越積越深，對整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了許多不利的影響。比如，游客深惡痛絕的零負(fù)團(tuán)費(fèi)與‘填坑”怪圈的蔓延，黑導(dǎo)、黑車、黑社、黑店的不斷出現(xiàn)，旅游產(chǎn)品的縮水和旅游“精品”的畸變等這些旅游經(jīng)營生態(tài)圈所出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，都與對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理調(diào)控能力不足或者非常低下有關(guān)。因此，需要構(gòu)建‘旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)”這一全新的管理理念和運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的整合度、互動(dòng)性和協(xié)同觀念，以便大大提升整個(gè)系統(tǒng)的管理調(diào)控能力。
其二，為什么旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的不少環(huán)節(jié)都有一本難念的經(jīng)？這使得旅游市場怪狀疊現(xiàn)，問題不斷，嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為什么好多景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)大倒苦水，旅行社苦訴艱辛，導(dǎo)游司機(jī)怨聲載道，餐飲企業(yè)慘淡經(jīng)營，旅店賓館無序競爭，游客投訴不絕于耳，等等。實(shí)際上，這些問題的出現(xiàn)都與沒有構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)直接相關(guān)。因?yàn)槁糜尾粌H是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)，而且也是一個(gè)社會(huì)關(guān)聯(lián)度極高的社會(huì)性產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展和良性運(yùn)營，離不開全社會(huì)各個(gè)方面的關(guān)心和支持，而這一切依賴于旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的科學(xué)構(gòu)建和規(guī)范運(yùn)作。
其三，為什么旅游市場的服務(wù)質(zhì)量仍然是個(gè)老大難問題？這既涉及到如何保證旅游產(chǎn)品供給的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？同時(shí)也涉及到如何創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？因?yàn)橛慰唾徺I旅游產(chǎn)品的過程是和旅游產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)的過程結(jié)合在一起的，游客對旅游產(chǎn)品的享受和體驗(yàn)過程是與旅游產(chǎn)品的效用發(fā)揮過程同步進(jìn)行的，這是購買旅游商品與其他有形商品的最大區(qū)別。因此，要通過旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)行，使旅游市場和旅游產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)始終處于正常供給和可監(jiān)控的狀態(tài)大大消除因旅游產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行過程中的問題所帶來的諸多經(jīng)營煩惱。
其四，為什么旅游市場的調(diào)節(jié)能力總會(huì)出現(xiàn)偏差？如上面提到的2005年春節(jié)黃金周海南三亞旅游賓館床位價(jià)格飛漲的問題，結(jié)果導(dǎo)致游客入住率只有66.66%,同比下降了27.84%?,就是缺乏科學(xué)的價(jià)格調(diào)節(jié)能力與預(yù)測能力的具體體現(xiàn)。實(shí)際上，這不僅是對游客旅游方式變化缺乏準(zhǔn)確預(yù)測和把握的具體表現(xiàn)，而且也是對游客消費(fèi)行為變化規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)和分析的主要表現(xiàn)�，F(xiàn)代旅游發(fā)展中的一個(gè)重要趨勢，就是游客旅游方式和消費(fèi)行為的多元化變化趨勢，如個(gè)性化的“自駕游”、“自助游”、“探險(xiǎn)游”等旅游方式的不斷涌現(xiàn)，飯店和景區(qū)之外消費(fèi)行為的多元化發(fā)展趨向等。這說明“自由人”的旅游方式和“社會(huì)化”的旅游消費(fèi)行為，客觀上要求構(gòu)筑與其配套的旅游市場功能和社會(huì)化的服務(wù)體系，這些都依賴于旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的建立。
二、旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的基本概念與構(gòu)建思路
1.旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的基本概念分析
目前，還沒有學(xué)者就旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的問題作過相關(guān)的研究，筆者之所以要明確提出并研究這一創(chuàng)新性的命題，就是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品是一種以系列性、綜合性服務(wù)為主要特征的特殊消費(fèi)品，它提供給游客的是一種旅游消費(fèi)價(jià)值的完整體驗(yàn)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相比其內(nèi)部各系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度和依存度更為密切，對整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營效果和可持續(xù)發(fā)展的影響更為明顯和直接。無論是旅游景區(qū)與景點(diǎn)管理企業(yè)、休閑度假和客運(yùn)服務(wù)企業(yè)，還是旅游飯店與餐飲服務(wù)企業(yè)、旅行社以及旅游商品、紀(jì)念品經(jīng)營企業(yè)等，甚或是相關(guān)的建筑與制造企業(yè)等，它們都相互依存、相互作用、興衰相通。由此可見，旅游產(chǎn)業(yè)與其它一切有機(jī)體一樣，是一個(gè)有生命運(yùn)動(dòng)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?，即旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。與此同時(shí)，也就涉及到相應(yīng)的一個(gè)重要概念，那就是如何對旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施有效管理的問題，即旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的構(gòu)建問題。
自從達(dá)爾文發(fā)表《物種起源〉揭示出自然界中物種進(jìn)化的規(guī)律以來，“適者生存”的觀念已被人們廣泛接受。我們知道，生物進(jìn)化論是要解釋為什么某些生命形式能夠出現(xiàn)而且還會(huì)生存下來，而有些卻已經(jīng)消亡，并認(rèn)為能夠生存下來的生命形式是最能適應(yīng)生存環(huán)境的優(yōu)良物種。而一個(gè)生態(tài)種群就是由進(jìn)行類似活動(dòng)的一系列物種組織構(gòu)成的，它們行為方式類似，行為結(jié)果也類似，因?yàn)樗鼈冇兄约旱氖澄镦�，維持著整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。同樣，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是要解釋為什么某些產(chǎn)業(yè)組織能夠生存和發(fā)展，而有的卻難以為繼，破產(chǎn)倒閉。那么，能夠生存和發(fā)展下來的這種產(chǎn)業(yè)組織無疑就是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良“物種”;而具有類似活動(dòng)方式和活動(dòng)結(jié)果的眾多產(chǎn)業(yè)物種所構(gòu)成的系統(tǒng)就是產(chǎn)業(yè)“種群”，也即產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，或稱為“產(chǎn)業(yè)鏈”。從價(jià)值鏈的角度看，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)包含一系列相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和其他重要的競爭主體，一直向下游延伸到營銷網(wǎng)絡(luò)和顧客，并平行擴(kuò)張到互補(bǔ)性產(chǎn)品的生產(chǎn)商，以及技能、技術(shù)或以共同投入品聯(lián)系起來的業(yè)內(nèi)公司，同時(shí)還包括一些政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等�？梢姡@一生態(tài)系統(tǒng)所涉及的要素主要包括:顧客、供應(yīng)商、產(chǎn)品或服務(wù)、利益相關(guān)者和政府等及其各種關(guān)系和活動(dòng)，它是一個(gè)多要素、多側(cè)面、多層次的錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)種群有機(jī)體。這方面最典型的例子是世界著名的零售業(yè)大王沃爾瑪，當(dāng)年靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上以低價(jià)格建立銷售系統(tǒng)，而如今沒有人再把沃爾瑪看作是一家零售商了，它還是一個(gè)批發(fā)商和物流企業(yè)，同時(shí)還是一個(gè)信息服務(wù)公司。沃爾瑪和其它相關(guān)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)一樣超越了傳統(tǒng)的商業(yè)邊界，與幾百家組織發(fā)展建立了相互關(guān)系，形成了更為龐大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及其管理系統(tǒng)。
因此，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)是一個(gè)有生命運(yùn)動(dòng)規(guī)律的有機(jī)體而非機(jī)械組織模式的拼湊和堆砌;各產(chǎn)業(yè)組織存在和發(fā)展的目的在于系統(tǒng)成長，并非完全是利潤最大化;更重要的各產(chǎn)業(yè)組織得以存活和發(fā)展的前提是為游客和所有的服務(wù)對象創(chuàng)造價(jià)值，并非完全是生產(chǎn)和推銷旅游“商品”；同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展戰(zhàn)略也主要在于與利益相關(guān)者之間的“共生進(jìn)化”，而非純粹的戰(zhàn)略競爭對手。正鑒于此，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)要求必須徹底改變資源利用上的竭澤而漁，經(jīng)濟(jì)利益上的見利忘義，經(jīng)營思想上的好大喜功，重大決策上的顧此失彼等有悖于生態(tài)管理思想的錯(cuò)誤觀念，必須遵從“互利共生、‘利益相關(guān)者’創(chuàng)造價(jià)值”的經(jīng)營理念，因?yàn)檫@是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)化的生態(tài)管理準(zhǔn)則。
還要說明的是:旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)概念的提出并非一時(shí)的思維沖動(dòng)，也不是借題發(fā)揮，搞概念游戲，因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)的概念不僅反映了自然界的演化運(yùn)動(dòng)規(guī)律掘還反映了社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展與運(yùn)行規(guī)律,生態(tài)系統(tǒng)是包括自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的一個(gè)完整概念，當(dāng)然旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)也不例外。
2.旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的構(gòu)建思路
從上文分析中不難看出，無論是自然生態(tài)還是產(chǎn)業(yè)生態(tài)都是相互依賴的系統(tǒng)，在這一系統(tǒng)中重要的不是個(gè)體的存在，而是個(gè)體之間的相互關(guān)系及其協(xié)調(diào)機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和消費(fèi)需求個(gè)性化的發(fā)展趨勢，以及現(xiàn)代產(chǎn)品技術(shù)和管理技術(shù)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)所面臨的環(huán)境正在發(fā)生著巨大的變化。主要表現(xiàn)在：
其一，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值構(gòu)成和協(xié)同方式正在發(fā)生著重大變化。其中不僅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展、產(chǎn)業(yè)組織數(shù)量不斷增加，而且呈專業(yè)化發(fā)展趨勢，協(xié)同的方式要求改變過去僅僅基于旅游產(chǎn)品與服務(wù)的利益交易，逐漸發(fā)展成為以戰(zhàn)略聯(lián)盟、優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享、流程對接和文化融合等為特征的深度合作。
其二，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)對價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)也在被重新界定，價(jià)值和利潤在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條上不斷轉(zhuǎn)移，并較多地向?qū)r(jià)值創(chuàng)造起關(guān)鍵作用的環(huán)節(jié)集中，而且轉(zhuǎn)移的范圍越來越大，轉(zhuǎn)移的方式越來越多樣化，轉(zhuǎn)移的頻率也越來越快。這就需要重新認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值創(chuàng)造規(guī)律，協(xié)調(diào)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織之間的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)地處于價(jià)值創(chuàng)造的最佳狀態(tài)。
其三，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)每一個(gè)環(huán)節(jié)上的運(yùn)作效率對整體效率的影響越來越大，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系更為緊密，不僅優(yōu)勢互補(bǔ)，共成體系，而且相互依賴，興衰相通。這一點(diǎn)在旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)似乎表現(xiàn)的特別突出，旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)已大大超出了單個(gè)企業(yè)的能力和資源范圍，越來越多地體現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)和整合的核心能力之中。
其四，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中行業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)的作用越來越大，越來越發(fā)揮著優(yōu)良產(chǎn)業(yè)“物種”的輻射作用和核心協(xié)同效應(yīng)，帶動(dòng)了整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)“種群”的良性發(fā)展。這些核心企業(yè)可以通過設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、共享技術(shù)和資源，以及控制核心環(huán)節(jié)等多種方式，重新構(gòu)建和整合產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)并決定其中的組織方式，從而正在決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展命運(yùn)。
其五，不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度正在加強(qiáng)，原來看似沒有聯(lián)系的不同產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈之間變得越來越相互關(guān)聯(lián)，并出現(xiàn)了某種程度的重疊、替代、交叉和趨同等一系列新的變化。這說明旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)所構(gòu)成的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈必然要延伸到系統(tǒng)外部，使系統(tǒng)的戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)一步擴(kuò)大，以減少巨大的營銷費(fèi)用和負(fù)擔(dān)，防止系統(tǒng)外部盜用本系統(tǒng)構(gòu)建的旅游線路和經(jīng)營產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，從而調(diào)用各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，協(xié)同系統(tǒng)內(nèi)外各相關(guān)方面的關(guān)系，達(dá)到共贏的目的。
正是基于上述的這些重要變化趨勢，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)主要考慮以下思路：
第一，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的協(xié)同效率，獲取專業(yè)化優(yōu)勢和核心競爭力。同時(shí)，以多種方式與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中其他各相關(guān)環(huán)節(jié)的專業(yè)性企業(yè)進(jìn)行協(xié)同和合作，以提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)作效率，獲得低成本快速滿足游客日益?zhèn)�性化需求的能力，從而使旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部達(dá)到最佳的組合與協(xié)同，為游客創(chuàng)造更多的價(jià)值。
第二，深化與旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)上、下游之間的協(xié)同關(guān)系，能夠整體化快速響應(yīng)市場。旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)通過投資、協(xié)同、合作等戰(zhàn)略手段，深化與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，在旅游產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和營銷等環(huán)節(jié)上進(jìn)行密切的協(xié)同與合作，使各自的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)一步溶入整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)價(jià)值鏈的運(yùn)行之中，從而切實(shí)提高各自的運(yùn)作效率，進(jìn)而幫助其增加產(chǎn)品的有效差異性，提高產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的整體競爭能力。同時(shí)，在此過程中使產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各相關(guān)企業(yè)得以結(jié)構(gòu)化地提升存在價(jià)值，市場競爭優(yōu)勢得到鞏固和加強(qiáng)，并符合產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)和利潤區(qū)向末端轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢，從而獲得較高的利潤回報(bào)和競爭位勢。
第三，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，形成并釋放整體效能。旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要注意強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)幫助和改善制約自身價(jià)值效率的上、下游企業(yè)的運(yùn)作效率，從而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)作效能，使競爭優(yōu)勢能夠建立在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能釋放的整體效率的基礎(chǔ)上，從而獲得相對于其他鏈條上競爭對手的優(yōu)勢。具體思路可以通過強(qiáng)勢的高效企業(yè)對低效企業(yè)進(jìn)行控制和強(qiáng)制的手段來進(jìn)行，也可以通過建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的方法來解決，還可以通過產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)環(huán)節(jié)的領(lǐng)袖企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)整合來實(shí)現(xiàn)。
第四把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),椎動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)必須識(shí)別和發(fā)現(xiàn)自己產(chǎn)業(yè)鏈條中的核心價(jià)值環(huán)節(jié)，并將資源相對集中于這一環(huán)節(jié)，培育核心能力，構(gòu)建集中的競爭優(yōu)勢。然后，借助這種關(guān)鍵環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢獲得對其他環(huán)節(jié)協(xié)同的主動(dòng)性和資源整合的杠桿效用，從而使產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各相關(guān)企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的不同主導(dǎo)，不斷構(gòu)建起基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的競爭優(yōu)勢。
第五，不斷提高系統(tǒng)協(xié)同效率，構(gòu)建管理型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的共同利益最大化，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同應(yīng)是長期的且持續(xù)改進(jìn)的過程，應(yīng)加強(qiáng)相互信任和認(rèn)同;要注重對產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中共同資源的管理和維護(hù)，旅游產(chǎn)業(yè)的各相關(guān)環(huán)節(jié)要在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展中增強(qiáng)自身的優(yōu)勢和競爭能力。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的主導(dǎo)企業(yè)還要密切關(guān)注所在行業(yè)的發(fā)展和演進(jìn)，主動(dòng)承擔(dān)起管理整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)去應(yīng)對其他相關(guān)行業(yè)的競爭沖擊或發(fā)展要求，以保持整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的競爭能力，謀求旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速成長以及利益的持續(xù)最大化。
三、旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的基本框架與研究內(nèi)容
1.旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成與旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的基本框架
關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，一般是從旅游業(yè)的六要素食、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)部門來考慮的，也就是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)(或部門）結(jié)構(gòu)，并將旅游交通、旅游飯店和旅行社作為旅游產(chǎn)業(yè)的三大支柱。按照聯(lián)合國《國際產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》的劃分依據(jù)，根據(jù)從事旅游服務(wù)的不同部門的特點(diǎn)，又將旅游產(chǎn)業(yè)劃分為住宿接待部門、交通運(yùn)輸部門、旅游業(yè)務(wù)部門、游覽點(diǎn)經(jīng)營部門、旅游組織部門等5大類部門。但是，由于旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性特點(diǎn)，從而決定了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然具有多元化的性質(zhì)。從更加廣泛的角度看，旅游產(chǎn)業(yè)還應(yīng)包括旅游教育培訓(xùn)、旅游研究和設(shè)計(jì)規(guī)劃等部門。只有從大旅游觀的角度來認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能提高對旅游經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，從而確立旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位。
因此，按照直接面向旅游者和間接面向旅游者范圍的區(qū)別，以及對整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)作用發(fā)揮的差異，我們可以將旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成劃分為有機(jī)的3大塊。第一塊是直接面向旅游者服務(wù)并為其提供各種物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，包括飯店、餐館、旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn))經(jīng)營管理企業(yè)、文化娛樂服務(wù)企業(yè)、航空公司、地面交通運(yùn)輸企業(yè)、零售商店、醫(yī)療服務(wù)等;第二塊是間接面向旅游者并支持為旅游者提供服務(wù)的行業(yè)，包括食品供應(yīng)商、金融業(yè)、通訊業(yè)、出版業(yè)、旅游商品和紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)衛(wèi)服務(wù)與洗衣業(yè)等;第三塊是間接影響旅游者并直接對前兩類企業(yè)產(chǎn)生影響的行業(yè)，包括政府管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)商，以及建筑業(yè)和制造業(yè)等。
然而，從構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)來看，首先涉及到對整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革。這就需要組建跨行業(yè)的具有相應(yīng)權(quán)威性的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)，與國家旅游局合署辦公，重點(diǎn)放在政策制定、行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范市場上，形成科學(xué)的管理職能、工作程序和運(yùn)行機(jī)制。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)旅游管理機(jī)構(gòu)同樣改建為跨行業(yè)跨部門的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)，省以下旅游管理機(jī)構(gòu)不再變更，但職能要做相應(yīng)調(diào)整。
其次，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)市場體系與預(yù)警系統(tǒng)，形成科學(xué)的市場監(jiān)管手段和方法體系。實(shí)際上，旅游市場的運(yùn)行是有科學(xué)規(guī)律的，任何一個(gè)旅游目的地的游客承載量都是有限的，尤其是旅游服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的保證都是有條件的。這就要求不僅要建立良好的旅游市場體系，而且要建立相應(yīng)的市場預(yù)警系統(tǒng)，以確保旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠處于良性運(yùn)行的狀態(tài)之中。
第三，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制，保證旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從前文分析中提到的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的許多問題來看，缺乏統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)機(jī)制是主要根源。因此，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)必須構(gòu)建權(quán)威、科學(xué)、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種不協(xié)調(diào)問題，保證旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)以及社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)。
第四，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)支撐體系，保證旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。任何組織都是有生命運(yùn)動(dòng)周期規(guī)律的有機(jī)體，旅游產(chǎn)業(yè)組織也不例外。所以，要把支撐體系的構(gòu)建作為旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的一個(gè)重要方面，不僅包括政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等管理環(huán)境的支撐體系，而且包括產(chǎn)業(yè)生命周期預(yù)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展極限、產(chǎn)業(yè)承載能力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等支撐體系的構(gòu)建。
2.旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的研究內(nèi)容
旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的研究內(nèi)容主要有3個(gè)切入點(diǎn)：
一是以旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為研究的主體利用數(shù)學(xué)方法和產(chǎn)業(yè)生態(tài)模型，研究旅游產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與演替對旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多重影響，包括旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)順向演替帶來的系統(tǒng)價(jià)值增值和逆向演替造成的系統(tǒng)價(jià)值損失，并在此基礎(chǔ)上研究和提出改善、協(xié)調(diào)和保護(hù)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的政策含義及其支撐體系。
二是從制度、組織、技術(shù)創(chuàng)新的角度入手，研究如何規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)營管理行為，協(xié)調(diào)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，將旅游企業(yè)的自利目標(biāo)與利他目標(biāo)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)良性運(yùn)行的同步協(xié)調(diào)，以及與自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。
三是在全面界定旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)利益相關(guān)者的基礎(chǔ)上，從對利益相關(guān)者的磋商、談判、統(tǒng)籌、協(xié)同等研究入手，探討如何通過與利益相關(guān)者的學(xué)習(xí)、協(xié)商和合作，達(dá)成旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外各部分的共識(shí)與合作，實(shí)現(xiàn)解決旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)問題的一系列共贏的實(shí)施方案。具體講，主要有以下基本研究內(nèi)容：
(1)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)政策支撐系統(tǒng)的構(gòu)建研究。這是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的制度保障系統(tǒng)，主要包括從國家到省地已經(jīng)制定的和應(yīng)該進(jìn)一步制定的政策法令、管理?xiàng)l例、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督與保障制度等。
(2)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)市場體系的構(gòu)建研究。這是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的平臺(tái)建設(shè)，主要包括旅游市場供給與需求分析、市場評價(jià)體系、價(jià)格形成與價(jià)格體系、市場主體與客體系統(tǒng)、市場環(huán)境優(yōu)化機(jī)制以及旅游市場信息管理系統(tǒng)的建設(shè)等基本內(nèi)容。
(3)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建研究。這是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)運(yùn)行的基本問題之一，主要包括旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量管理與行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制、成本核算與價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)與管理培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，以及應(yīng)急事項(xiàng)與特殊事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制等。
(4)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)運(yùn)行模式的創(chuàng)新研究。旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的最大特點(diǎn)就是其系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性和可持續(xù)發(fā)展性。所以，必須根據(jù)這個(gè)系統(tǒng)的上述特點(diǎn)使運(yùn)行機(jī)制與模式更加符合旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的要求，更能促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(5)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)與自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)研究。我國的自然生態(tài)資源占全國旅游資源的很大比重，可以說人們旅游需求的產(chǎn)生很大程度上也是基于對某些獨(dú)特的自然資源和生態(tài)環(huán)境的美感和享受。因此，如何使自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展不僅非�，F(xiàn)實(shí)，而且具有普遍意義。
(6)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)研究。我國的旅游資源除了許多得天獨(dú)厚的自然旅游資源外，還有非常豐富的極具開發(fā)價(jià)值的民族民俗、歷史遺產(chǎn)、藝術(shù)鑒賞、社區(qū)時(shí)尚、革命傳統(tǒng)等社會(huì)文化資源，這些都是建設(shè)旅游強(qiáng)國的重要組成部分。因此，如何使這些社會(huì)文化資源的開發(fā)利用與旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展，同樣成為我國旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)重大問題。
(7)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)研究。旅游產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，本來就存在一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效協(xié)調(diào)問題。從系統(tǒng)觀看，若旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，就能夠相互促進(jìn)，相互提升。因此，必須高度關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效協(xié)調(diào)，研究和解決協(xié)調(diào)中的一系列問題，探討和創(chuàng)新有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
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