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無(wú)居民海島旅游開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)管理論文
無(wú)居民海島是指在我國(guó)管轄海域內(nèi)不作為常住戶口居住地的島嶼、巖礁和低潮高地等。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展為無(wú)居民海島旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。
旅游用島的生態(tài)影響
海島作為一種獨(dú)特的資源,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,一旦破壞,很難恢復(fù)。旅游開(kāi)發(fā)及利用對(duì)海島的生態(tài)影響主要體現(xiàn)在海島形態(tài)影響和海島資源影響兩方面。
1.對(duì)海島形態(tài)的影響。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,對(duì)海島形態(tài)的影響主要包括房屋、道路、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施等的建設(shè)。旅游接待設(shè)施建筑會(huì)占用海島自然形態(tài)面積,建房過(guò)程中需要挖溝動(dòng)土,對(duì)海島形態(tài)產(chǎn)生影響;島上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將改變海島局部的地形地貌。
2.對(duì)海島資源的影響。旅游用島可能會(huì)對(duì)海島土壤、岸線、沙灘、植被、淡水資源及周邊海域產(chǎn)生不良影響。如項(xiàng)目開(kāi)發(fā)可能會(huì)造成海島水土流失,游客的增多也會(huì)造成海島土壤透氣性變差,生產(chǎn)力下降。港口配套設(shè)施建設(shè),會(huì)占用海島岸線,縮小和破壞生物的生存空間和覓食地。游客行為、旅游建筑等,會(huì)對(duì)沙灘造成侵蝕影響。隨著海島的開(kāi)發(fā)利用、人為干預(yù)的增加,游客活動(dòng)可能會(huì)對(duì)海島植被產(chǎn)生一定影響,并增加有害物種侵入的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)可能會(huì)對(duì)海島淡水資源構(gòu)成一定影響,可能導(dǎo)致地下水水位下降,造成海水入侵等生態(tài)災(zāi)害。
旅游用島的生態(tài)保護(hù)措施
1.劃定生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)功能區(qū)是無(wú)居民海島旅游項(xiàng)目選址、建設(shè)、布局的依據(jù),根據(jù)無(wú)居民海島的生態(tài)特征、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)敏感性空間分異規(guī)律,確定海島不同區(qū)塊的主導(dǎo)生態(tài)功能,進(jìn)一步確定旅游功能分區(qū)或空間結(jié)構(gòu)。
2.明確海島開(kāi)發(fā)主題。海島旅游資源豐富,在海島旅游開(kāi)發(fā)中切忌簡(jiǎn)單地全盤端出,而要有所側(cè)重,秉承精致化的開(kāi)發(fā)理念,強(qiáng)調(diào)并凸顯海島的獨(dú)特資源,樹(shù)立海島的旅游品牌。尤其是對(duì)于海島資源比較集中的地區(qū),由于海島資源本身就具有一定的相似和雷同性,小而全式的開(kāi)發(fā)不僅不利于海島形象推廣與市場(chǎng)識(shí)別,更可能導(dǎo)致海島的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)與惡性競(jìng)爭(zhēng),長(zhǎng)期下去將影響海島旅游形象,制約各海島旅游發(fā)展。因此,強(qiáng)調(diào)“一島一主題”,就顯得更為重要。
3.開(kāi)發(fā)泛生態(tài)旅游產(chǎn)品。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游資源的可持續(xù)利用,泛生態(tài)旅游是對(duì)傳統(tǒng)生態(tài)旅游的發(fā)展與延伸,既包括以自然景物為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游,又包括基于社會(huì)文化資源而產(chǎn)生的生態(tài)旅游。無(wú)居民海島不僅具有天然的自然生態(tài)環(huán)境,同時(shí)在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中,也會(huì)留下人文痕跡,成為海島旅游開(kāi)發(fā)的資源條件。大力發(fā)展泛生態(tài)旅游產(chǎn)品,可以開(kāi)發(fā)海島生態(tài)觀光類旅游產(chǎn)品(如濱海觀光、森林觀光、海底觀光、濕地觀光、古跡觀光等)、休閑度假類旅游產(chǎn)品(純度假產(chǎn)品、養(yǎng)生產(chǎn)品、婚慶產(chǎn)品等)、休閑娛樂(lè)類旅游產(chǎn)品(如沙灘浴場(chǎng)、主題游樂(lè)等)、特種旅游產(chǎn)品(如科普旅游、商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)旅游、美食旅游、節(jié)慶旅游、潛水旅游、休閑海釣、郵輪游艇、海底探險(xiǎn)、體育競(jìng)賽、宗教文化、海洋文化等)。
4.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與景觀建設(shè)。人為和自然因素的干擾,會(huì)對(duì)海島生態(tài)系統(tǒng)造成不同程度的破壞。對(duì)海島進(jìn)行生態(tài)修復(fù),需要結(jié)合不同領(lǐng)域、不同地區(qū)海島的差異性,將海洋生態(tài)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)相結(jié)合,主要以采用生物修復(fù)為基礎(chǔ),結(jié)合物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、工程技術(shù)修復(fù)等措施,通過(guò)優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)海島受損生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)。
海島生態(tài)景觀建設(shè)一般包括植被景觀建設(shè)、濕地景觀建設(shè)、水體景觀建設(shè)、生物多樣性保護(hù)與外來(lái)物種控制等。植被景觀建設(shè)首先要保護(hù)海島天然的植被資源,將天然植被覆蓋區(qū)盡可能納入生態(tài)保育區(qū),并通過(guò)分級(jí)管制措施,對(duì)植被進(jìn)行保護(hù)。與此同時(shí),加強(qiáng)裸露地表、旅游區(qū)風(fēng)景林、防護(hù)林等植被景觀建設(shè)。濕地景觀,如灘涂濕地、河道濕地、湖泊濕地等,根據(jù)不同類型進(jìn)行針對(duì)性的濕地景觀修復(fù)與建設(shè),并可建立自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)對(duì)濕地景觀的保護(hù)。水體景觀建設(shè)一般包括外緣敞水面、河道、湖泊等,與植物群落建設(shè)相結(jié)合,營(yíng)造水面景觀。生物多樣性和外來(lái)物種控制,對(duì)于相對(duì)獨(dú)立的海島生態(tài)系統(tǒng)異常重要,在對(duì)現(xiàn)有的生物多樣性資源進(jìn)行保護(hù)的同時(shí),通過(guò)生態(tài)修復(fù)和科學(xué)引種,進(jìn)行生物多樣性的恢復(fù),在此過(guò)程中一定要嚴(yán)格控制外來(lái)物種入侵的風(fēng)險(xiǎn)。
5.協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,認(rèn)真處理好旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃對(duì)建筑密度、容積率、建筑高度、綠地率等指標(biāo)的控制,盡量減少服務(wù)設(shè)施、人工建筑的建設(shè),提高設(shè)施利用率,降低對(duì)海島的生態(tài)影響;海島旅游交通,倡導(dǎo)生態(tài)低碳交通,以公共交通為主,大力推行自行車、徒步、電瓶車等多形式的低碳交通;道路、管道、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要將人為影響降到最低,游步道建設(shè)要生態(tài)自然化,與海島風(fēng)貌和諧一體;海島旅游開(kāi)發(fā)及設(shè)施建設(shè)大多集中在海岸帶附近,要嚴(yán)格按照相關(guān)管理與規(guī)劃,禁止在海灘及沙丘上進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),增加公眾接近海灘的機(jī)會(huì),禁止在海岸帶退縮線進(jìn)行任何或特定的開(kāi)發(fā)行為等。
6.運(yùn)用先進(jìn)生態(tài)技術(shù)。探索生態(tài)化旅游用島的開(kāi)發(fā)模式,可以通過(guò)開(kāi)展若干生態(tài)化開(kāi)發(fā)示范基地或生態(tài)示范項(xiàng)目等途徑,以點(diǎn)帶面,形成環(huán)境友好、資源節(jié)約、景觀和諧的旅游用島模式。在旅游設(shè)施建設(shè)上,鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù),充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮、海潮、降雨等天然資源,解決能源、照明、用水、通風(fēng)等需求。有條件的無(wú)居民海島可以結(jié)合已有海水資源利用、海洋能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等科技示范與推廣項(xiàng)目,暫時(shí)沒(méi)有條件的無(wú)居民海島也要積極引進(jìn)先進(jìn)的生態(tài)技術(shù),并開(kāi)展海島景觀建造技術(shù)實(shí)驗(yàn)等,實(shí)現(xiàn)人海關(guān)系和諧的旅游用島開(kāi)發(fā)局面。
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