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敦煌發(fā)展城市旅游的對(duì)策
敦煌發(fā)展城市旅游的對(duì)策
摘 要:旅游業(yè)是城市都市化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,具有創(chuàng)造城市品牌、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升城市素質(zhì)、樹立城市形象的重要功能,敦煌要把旅游業(yè)作為強(qiáng)化城市功能和形象的重要推動(dòng)力。
敦煌是國(guó)家首批優(yōu)秀旅游城市,其旅游資源優(yōu)勢(shì)十分明顯,具有發(fā)展城市旅游的良好條件,但在認(rèn)識(shí)和方向上需要進(jìn)一步論證和研究,通過(guò)對(duì)敦煌發(fā)展城市旅游的條件、限制因素的分析,提出發(fā)展城市旅游的措施。
關(guān)鍵詞:敦煌;城市旅游;市場(chǎng);基礎(chǔ)
悠久歷史孕育了敦煌燦爛的古代文化,遍地的文物遺跡、浩繁的典籍文獻(xiàn)、精美的石窟藝術(shù)、神秘的奇山異水,其獨(dú)特的文化資源吸引了無(wú)數(shù)的文人浪客來(lái)到這里。
但隨著旅游業(yè)的發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈,旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象也因此越來(lái)越突出。
旅游離不開城市,現(xiàn)代旅游不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,而且是城市化的產(chǎn)物。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和城市化水平較高、城市群落比較密集的地帶,已經(jīng)形成了不同規(guī)模的城市旅游圈(帶),旅游開始“城市化”。
從整體來(lái)看,現(xiàn)在多數(shù)城市只憑借一些旅游景點(diǎn)而不是以城市整體作為城市旅游吸引物,城市旅游業(yè)尚未朝著規(guī);较虬l(fā)展。
但是,獨(dú)特的自然景觀、悠久的歷史文化及豐富多彩的民風(fēng)民俗共同構(gòu)建了敦煌深厚的旅游資源優(yōu)勢(shì),為其發(fā)展城市旅游創(chuàng)造了有利的條件。
一、發(fā)展城市旅游的資源與市場(chǎng)基礎(chǔ)
(一)資源基礎(chǔ)
由于城市獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境、交通和資源因素,成為對(duì)旅游者具有強(qiáng)大吸引力的旅游目的地、消費(fèi)地和集散地,同時(shí)也是旅游客源的重要輸出中心和帶動(dòng)周邊旅游發(fā)展的輔助中心。
敦煌擁有的名勝古跡有世界人類遺產(chǎn)莫高窟和鳴沙山一月牙泉,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)玉門關(guān)、陽(yáng)關(guān)、漢長(zhǎng)城、白馬塔、雅丹地貌、渥洼池等絲綢之路旅游精華。
其中,國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位3處,省級(jí)文物保護(hù)單位8處。
1986年被國(guó)務(wù)院命為“中國(guó)歷史文化名城”。
敦煌城市旅游形象定位為神秘飛天、大漠奇觀。
敦煌目前已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成了以城市為基礎(chǔ)、以特色旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)的良性發(fā)展格局,先后推出了草原、沙漠、森林、民族風(fēng)情、文化遺跡等獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目,吸引了海內(nèi)外大量游客,將逐漸成為中國(guó)21世紀(jì)旅游重要基地。
(二)市場(chǎng)基礎(chǔ)
敦煌市堅(jiān)持旅游立市戰(zhàn)略,打造敦煌旅游的品牌形象,旅游指標(biāo)不斷攀升。
1980年旅游收入只有27.6萬(wàn)元,1998年旅游收入即達(dá)到1.6億元。
2004年,全市接待游客82萬(wàn)人次,旅游收入達(dá)到3.34億元。
2005年,敦煌市旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫,旅游收入達(dá)3.9億元,占全市GDP的18%,旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)匾淮笾еa(chǎn)業(yè)。
城市旅游已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè),并進(jìn)一步促進(jìn)了城市地位的確立與發(fā)展。
二、目前存在的問(wèn)題
(一)區(qū)位與交通瓶頸
敦煌區(qū)域遼闊,資源豐富,戰(zhàn)略地位重要。
但是同其他沿海城市比較,基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力不足,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
城市交通成為現(xiàn)代城市血脈經(jīng)絡(luò)與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面密切相關(guān)的一環(huán),地理位置對(duì)于城市發(fā)展旅游業(yè)具有及其重要的作用,這是影響旅游者選擇目的地的因素之一。
敦煌市由于交通問(wèn)題使眾多的旅游者望而卻步,如果把交通喻為一個(gè)地區(qū)的血脈,那么交通問(wèn)題就成為制約敦煌旅游發(fā)展的重要因素。
敦煌位于西北地區(qū),可進(jìn)入性有待進(jìn)一步改善。
如果打破交通瓶頸,那么勢(shì)必會(huì)使敦煌的旅游業(yè)發(fā)生巨變。
2006年,敦煌鐵路正式開通,標(biāo)志著聞名天下的敦煌結(jié)束了飛天故里不通火車的歷史。
盡管敦煌鐵路的開通在一定程度上緩解了交通不便的現(xiàn)狀,但是要從根本上解決這樣的問(wèn)題還需要進(jìn)一步努力。
(二)城市空間結(jié)構(gòu)松散,呈現(xiàn)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的狀態(tài)
西北地區(qū)和沿海地區(qū)相比人口稀少,旅游景點(diǎn)也比較分散,這給旅游者的旅途生活帶來(lái)了諸多的不便,敦煌也不例外。
由于氣候條件的影響,敦煌的各個(gè)景區(qū)呈現(xiàn)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的狀態(tài),所以,要徹底了解敦煌要比其他城市花費(fèi)更多的時(shí)間。
從旅游資源合理利用和游覽組織角度出發(fā),確定了敦煌“一中心、二組團(tuán)、三走廊”的旅游空間結(jié)構(gòu),即以敦煌國(guó)際旅游城為中心,依托敦煌市東部的文化遺產(chǎn)組團(tuán)和西部的地質(zhì)遺產(chǎn)組團(tuán),打造漢唐文化走廊(絲綢之路南線)、大漢文化走廊(絲綢之路北線)和自然遺產(chǎn)走廊三條主題線路。
從旅游線路的有效結(jié)合上可以在一定程度上增大時(shí)間的利用率。
減少由于空間結(jié)構(gòu)的松散而引起的旅游滿意度問(wèn)題。
(三)旅游經(jīng)營(yíng)單一,缺乏龍頭企業(yè)
所謂龍頭企業(yè)是指產(chǎn)業(yè)化鏈條上與市場(chǎng)銜接最緊密、起主導(dǎo)作用的重要環(huán)節(jié),具有開拓市場(chǎng)、提供服務(wù)的綜合功能,是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵和核心。
敦煌市旅游企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較差、經(jīng)營(yíng)方式單一,在近幾年的發(fā)展過(guò)程中暴露出規(guī)模小、誠(chéng)信度低、缺乏成長(zhǎng)性等諸多問(wèn)題。
旅游企業(yè)應(yīng)打破競(jìng)爭(zhēng)界限,實(shí)現(xiàn)多種形式的聯(lián)合與置換,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。
同樣的外部環(huán)境,共同的發(fā)展目標(biāo)以及處于同一區(qū)域,能使大家緊密聯(lián)系在一起,各個(gè)旅游企業(yè)應(yīng)樹立合作觀念,形成合力,推動(dòng)敦煌旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。
政府部門要加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,扶持旅游龍頭企業(yè),努力提高服務(wù)水平,力爭(zhēng)突破服務(wù)業(yè)的瓶頸制約。
三、發(fā)展城市旅游的措施
(一)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)發(fā)展,提高城市外向度
建立對(duì)外商業(yè)窗口和路徑,使城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨入更大的甚至是全球的市場(chǎng)空間,從而通過(guò)國(guó)際化輸入輸出使商業(yè)價(jià)值獲得快速增長(zhǎng)。
中國(guó)的城市化已經(jīng)啟動(dòng)并獲得一定程度的發(fā)展,但城市運(yùn)營(yíng)仍然處于方興未艾的狀態(tài)。
國(guó)外的城市發(fā)展歷程和世界經(jīng)驗(yàn)告訴我們,中國(guó)的城市只有以國(guó)際化視野和城市運(yùn)營(yíng)的手段進(jìn)行規(guī)劃開發(fā),才有可能在中國(guó)特有的形勢(shì)下創(chuàng)造出城市獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力,從而以良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)立足于世界旅游業(yè)之林。
城市旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)營(yíng)者和管理者依托城市資源、設(shè)施和環(huán)境開發(fā)的特殊產(chǎn)品。
敦煌的城市旅游產(chǎn)品可分為城市觀光旅游產(chǎn)品、城市度假旅游產(chǎn)品、城市專項(xiàng)旅游產(chǎn)品等。
(二)新元素以小搏大
新元素、新符號(hào)往往更能突出城市形象。
上海承辦APEC會(huì)議、申博成功、F1賽道的建設(shè),均使上海這個(gè)“國(guó)際、現(xiàn)代、潮流和活力”的城市一次又一次地成為世界的焦點(diǎn)。
大連街頭漂亮的女騎警,也能讓世人津津樂(lè)道一番。
充滿活力與創(chuàng)意的新元素在城市品牌塑造中通常起到以小搏大、事半功倍的奇效。
然而,好多城市在“不求最好,但求最大”的意識(shí)里“打造”了很多不倫不類的地區(qū)最大、全國(guó)最大的所謂大手筆,浪費(fèi)了大量財(cái)力卻成為蹩腳的永遠(yuǎn)屹立的城市“豐碑”。
除了硬性的工程還有軟性的項(xiàng)目,此起彼伏的節(jié)日大都是跟風(fēng)之作,例如,全國(guó)有20多個(gè)城市在搞風(fēng)箏節(jié)和冰雪節(jié)。
敦煌市本身地理位置不佳,而且敦煌市的地理面積和人口在發(fā)展城市旅游的硬性條件中都是不具最優(yōu)條件的,這給敦煌發(fā)展城市旅游帶來(lái)了一定的劣勢(shì)。
敦煌市應(yīng)在自身資源基礎(chǔ)之上推出有特色風(fēng)格的營(yíng)銷策略,能夠使敦煌在短時(shí)間內(nèi)成為民眾談?wù)摰慕裹c(diǎn),并能形成良好的口碑,達(dá)到提升城市知名度和好客度的目的。
(三)提高城市導(dǎo)游職業(yè)修養(yǎng)
處在旅游服務(wù)工作第一線的導(dǎo)游員是導(dǎo)游工作的主體。
城市旅游業(yè)的發(fā)展也需要這些人員的維護(hù)與推廣。
隨著旅游業(yè)的大發(fā)展及人才市場(chǎng)的成熟,導(dǎo)游將成為一種嶄新的工種,導(dǎo)游人員將成為一支文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。
敦煌在對(duì)導(dǎo)游的職業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是科學(xué)定位導(dǎo)游職業(yè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使導(dǎo)游人員保持一顆平常心,在旅游者面前顯示出良好的精神面貌。
二是建立健全的激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,提升導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三是對(duì)他們的管理逐步由行政方式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)方式、市場(chǎng)方式的管理。
建立導(dǎo)游公司和導(dǎo)游員協(xié)會(huì)是敦煌在發(fā)展中可以著重考慮的一點(diǎn)。
隨著旅游熱度的提升,敦煌市對(duì)導(dǎo)游人員的需求量還會(huì)逐年增大,在旅游發(fā)展規(guī)劃中,應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜握叩臄?shù)量、國(guó)別和類型,對(duì)導(dǎo)游人員的數(shù)量、素質(zhì)和語(yǔ)種等方面提出具體要求、目標(biāo)和測(cè)試,在滿足游客需求的同時(shí)提高自身的職業(yè)修養(yǎng)。
(四)提高城市的生態(tài)環(huán)境
敦煌位于河西走廊的最西端,生態(tài)環(huán)境脆弱,這是敦煌發(fā)展旅游業(yè)的瓶頸之一。
現(xiàn)在國(guó)家管理部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題對(duì)敦煌發(fā)展旅游業(yè)的限制,所以,敦煌市旅游局一直在加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境的治理。
城市周邊的用水治理工程,目前已經(jīng)取得了很好的成效。
城市的垃圾排放已經(jīng)通過(guò)了正確的處理渠道,對(duì)城市的污染下降了很多。
敦煌市近年來(lái)大力加強(qiáng)天然野生動(dòng)植物保護(hù),建設(shè)周邊防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng),全面實(shí)施城市綠化工程,使全市的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
鑒于敦煌地處沙漠戈壁環(huán)圍之中,飽受風(fēng)沙危害。
為了改變這種狀況,敦煌市提出了“封灘育林、保護(hù)植被、因害設(shè)防、鑲邊堵口、發(fā)展果園、配套林網(wǎng)”的工作方針。
近年來(lái),重點(diǎn)對(duì)黑山嘴、吳家沙窩等12個(gè)風(fēng)沙口進(jìn)行綜合治理,對(duì)缺口斷帶的周邊防護(hù)林和農(nóng)田林網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)植和更新,堅(jiān)決制止毀林開荒。
這一系列措施的堅(jiān)持執(zhí)行,相信敦煌市在未來(lái)的若干年后的生態(tài)環(huán)境會(huì)有全新的改變。
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