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國外高職教育發(fā)展論文
在國內(nèi)的高職教育體系中，五年制職業(yè)教育起步較晚，在教育培養(yǎng)模式上還有待提高。
第一篇：國外高職職業(yè)教育發(fā)展啟示
摘要： 本文對國外高職先進職業(yè)教育模式的成功經(jīng)驗進行分析，借鑒其經(jīng)驗，通過多種路徑實施大力發(fā)展我國五年制高職教育。
關鍵詞：
國外高職;職業(yè)教育;經(jīng)驗;五年制;高職教育;發(fā)展
西方發(fā)達國家很早就開始進行職業(yè)教育，隨著時間和經(jīng)驗的累積，國外的高職職業(yè)教育模式已形成各自獨有、有效的模式。
我國在發(fā)展五年制高職教育中，可以借鑒其寶貴的經(jīng)驗，結合自身的發(fā)展國情與目標，大力發(fā)展職業(yè)教育培訓工作。
一、國外優(yōu)秀的職業(yè)教育成功經(jīng)驗
(一)囊括政府重視、社會認同、個人積極的三位一體的配合教育模式
在發(fā)達國家的職業(yè)教育中，國家、地方政府為職業(yè)教育所需經(jīng)費投入巨大，并且還給予職業(yè)教育立法保障。
政府的重視將職業(yè)教育推上與高等院校的教育同一水平線上。
比如在瑞士的公共教育經(jīng)費支出中，職業(yè)教育的經(jīng)費占據(jù)16.2%，學術高中占據(jù)8.1%，高等教育占據(jù)17.1%。
在工業(yè)制造行業(yè)較為發(fā)達的德國和日本，都出具相應的法律保障職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
國家的重視也促進了其職業(yè)教育的發(fā)展，推動國家的經(jīng)濟的快速向前發(fā)展，這一現(xiàn)象則很好地提高了社會對職業(yè)教育的認同感，民眾對政府實行的職業(yè)教育積極響應，也影響了進行職業(yè)教育的教師和學生學習的積極性，保證了學習的效果和崗位素質技能的提升。
(二)以法律保障職業(yè)教育的良好發(fā)展
為了保證國內(nèi)的職業(yè)教育的良好發(fā)展，各發(fā)達國家將法律法規(guī)作為職教的重要保護手段。
在所有的國家中，德國的職業(yè)教育的成功是舉世矚目的。
德國所推行的教育保護法主要是針對職業(yè)教育，如《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》(德國的職業(yè)教育是“雙元制”即企業(yè)技能培訓、學校理論教育方式)、《職業(yè)教育促進法》等，日本也出具了《學制令》，以此保護日本國內(nèi)的職業(yè)教育，這些法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行保障了職業(yè)教育的健康高速的發(fā)展，提高了職業(yè)技能人才的綜合素質，使得其具備行業(yè)內(nèi)的所有崗位的勝任能力。
(三)充足的職業(yè)教育資金
德國職業(yè)教育的經(jīng)費來源主要是各種稅收和資助，如地產(chǎn)開發(fā)稅、工業(yè)制造稅收等，這部分的資金占據(jù)職業(yè)學�？偸杖氲�46%，企業(yè)直接資助占據(jù)23%，混合經(jīng)費資助占25%，學生學費占6%。
而日本的職業(yè)教育經(jīng)費主要是來自于教育體系和雇主分擔，比如在20世紀末，日本政府預算用于人力資源發(fā)展的是157千萬日元，這筆預算直接用于公眾的職業(yè)教育的經(jīng)費是116.7千萬日元，占據(jù)總經(jīng)費的74.5%。
由此可以看出，職業(yè)教育發(fā)展成功的國家，職業(yè)教育經(jīng)費都是通過多渠道進入，如國家政府、社會資助、企業(yè)投入等方式。
(四)發(fā)展各具特色的培養(yǎng)模式
德國的職業(yè)教育采用的是“雙元制”模式。
美國的職業(yè)教育采用符合開放多元發(fā)展的“社區(qū)學院”模式，日本的職業(yè)教育采用的是“企業(yè)主體”模式。
以上發(fā)達國家的的職業(yè)教育都具有各自的特色成熟的培養(yǎng)模式，都重視學校與制造企業(yè)之間的合作，學校與企業(yè)、行業(yè)之間的聯(lián)系十分的緊密，將行業(yè)的就業(yè)市場為培訓的導向，鼓勵學生在畢業(yè)時能夠同時取得畢業(yè)證書和職業(yè)證書。
成熟的職業(yè)教育為各自的國家培養(yǎng)了大量合格的、高技能的優(yōu)秀人才，推動國家的制造行業(yè)的發(fā)展。
二、當前我國的五年高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)認同感低
筆者對近幾年的人才需求市場進行調查后發(fā)現(xiàn)，隨著大學擴招，接受高等教育的大學生由精英化向大眾化不斷的轉變，用人單位對求知者的招聘成本也隨之降低。
學歷的貶值直接誤導了教育機構的畸形發(fā)展，高職生在求職過程中往往因為用人單位人才觀虛高受到不公正、不客觀的對待。
尤其是全球經(jīng)濟形式不好后，人才市場一度出現(xiàn)供大于求的失衡狀態(tài)，造成大量的高職畢業(yè)生閑置，導致在校的高職學生出現(xiàn)學習效果下降、自卑心理嚴重，有種“破罐子破摔”的抵觸心態(tài)。
直接造成了學生由于欠缺專業(yè)知識及技能或職業(yè)綜合能力不足，競爭能力薄弱，形成了惡性循環(huán)。
(二)保護薄弱
目前，國內(nèi)針對職業(yè)教育的的保護法律法規(guī)只有《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》這一議案，沒有更為具體嚴格的法規(guī)。
與發(fā)到國家所建立的職業(yè)教育保護法相比，國內(nèi)的相關法律法規(guī)立法較為滯后，監(jiān)管方面更是嚴重缺失。
國內(nèi)的職業(yè)教育法是在1996年開始頒布實施，對于快速發(fā)展的社會與全球形勢而言，這套法律法規(guī)已不適合發(fā)展需求。
(三)教學資金存在短缺
五年制高職學校的教育經(jīng)費主要是來自于政府撥款及向學生收繳的學費。
國家政府對教育的投入有限，教育費用包括了高等院校費用、高職院校教育費、九年義務基礎教育費用等部分。
經(jīng)國家教育部發(fā)布的教育經(jīng)費明細可發(fā)現(xiàn)，投入教育的資金約占GDP的3.5%，投入的重點是基礎教育和普通高等教育，所以高職院校的辦學經(jīng)費短缺，教學的設備配備也無法與社會接軌。
據(jù)統(tǒng)計，2009年，高職院校的學生人均運算內(nèi)公用經(jīng)費僅為1059.69元，普通高等學校的學生人均投入是其兩倍，所以導致了惡性現(xiàn)象。
學校為保證高職教育的順利發(fā)展，保證教學質量，就提升了學費的繳納額度。
這也是制約高職學校改善辦學硬件設施和提升師資力量的瓶頸。
(四)采用的“校企合作”模式不成熟
國內(nèi)的高職職業(yè)教育模式是借鑒德國的“雙元制”，采用校企合作的辦法進行職業(yè)教育，但是德國采用這一方式是經(jīng)過長久的累積而形成的，國內(nèi)的五年制高職教育根基尚淺，無法促進此模式的成熟穩(wěn)步發(fā)展。
模式不成熟主要表現(xiàn)在：首先是地方政府對職業(yè)教育的宏觀調控力度不夠，沒有建立完善的機制，對合作的校企雙方的責任、義務和權利缺乏約束。
高職院校進行校企合作就是培養(yǎng)學生技能，提前適應崗位工作模式，并未進行更深層的能力進行培養(yǎng)。
其次是進行校企合作期間，企業(yè)培養(yǎng)的重點在于技術，而非學生的創(chuàng)新能力及行業(yè)各階層綜合能力的培養(yǎng)。
部分高職學校在進行“工學結合”教學中，實習場地有限，缺乏專業(yè)培訓教師，且部分教師的職業(yè)素質和科研能力較差，無法真正實現(xiàn)培養(yǎng)學生綜合能力的目的。
三、成功的職業(yè)教育模式經(jīng)驗對我國五年制高職教育發(fā)展的啟事
(一)構建有利于高職教育的社會氛圍
為構建良好的循環(huán)高職職業(yè)教育環(huán)境，國家和政府應該進一步確認職業(yè)教育在建設工業(yè)、機械制造強國及構建終身教育體系中的地位和作用，從而提高五年制高職教育在社會中的認同感，也提高學生學習的積極性，增強在社會中的崗位競爭能力，讓社會的高度認同轉變?yōu)榉e極學習的動力。
建立嚴格的法律法規(guī)，讓處于職業(yè)教育中的社會、學生、政府明確自己的責任和義務，再讓專業(yè)人士制定職業(yè)證書考核的標準和培訓的流程標準，組織統(tǒng)一的職業(yè)證書考試。
職業(yè)教育法律法規(guī)或者考核標準有不合理之處，可以通過協(xié)會(中國職業(yè)學院聯(lián)盟)向政府提出建議。
將社會的職業(yè)考核融入高職五年制高職學校培訓中，進一步增強五年制高職學校的吸引力，保證教師的技能培訓和理論教學的水平，保證教學質量。
(二)增加五年制高職教育資源，采用多途徑經(jīng)費來源
國家對教育經(jīng)費的投入必須達到國際的標注值—4.5%，并且對國內(nèi)各階段的教育經(jīng)費投入要公平合理。
將職業(yè)教育的職責落到地方政府的考評中，讓五年制高職教育落到實處，同時還需要多方面的資金收緊，形成多元化的辦學經(jīng)費來源途徑。
比如企業(yè)資助(先進的設備提供，現(xiàn)代化的教學設備等)，高職院�？梢酝ㄟ^與人力資源機構應、社區(qū)、工業(yè)區(qū)聯(lián)盟(如，四川汽車用品協(xié)會)的合作，培養(yǎng)獨具特色的人才，從不同的渠道獲得資金，降低學生繳納學費，提高五年制高職教育的吸引力，改善置業(yè)教育的教學設備老舊、師資力量缺乏等狀況。
(三)完善構建的“校企合作”的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學生多元化發(fā)展
國家應加大對職業(yè)教育的法律保護，并建立專業(yè)負責職業(yè)教育“校企合作”的機構，將合作過程中的雙方責任、義務、權利等進行制度化管理及文件說明。
形成合作雙方的潤滑劑，保證校企長期有效合作。
對于工學結合培養(yǎng)學校來說，機構需要為其提供專業(yè)、寬大的培訓中心或者實訓的車間，面向社會企業(yè)提供職業(yè)技能培訓的支持，比如職業(yè)技能培訓、資格證書考核等。
在進行技能培訓時，教師可以按照其標準指派學生進行教學，既能提升學生技能，亦能培養(yǎng)學生綜合崗位的適應能力。
四、結束語
對于五年制高職職業(yè)培訓，學校首先需要明確培訓的目的，才能更好地制定教學的計劃，采用更有效的模式進行教學，保證教學的質量。
作者：許小娟 單位：蘇州高等職業(yè)技術學校
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第二篇：安徽高等職業(yè)教育發(fā)展策略研究
摘要：
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的設立給安徽高職教育的發(fā)展帶來了機遇。
安徽高職教育的可持續(xù)發(fā)展需要政府、企業(yè)、學校三方建立聯(lián)動機制，推動高職教育管理體制改革，構筑高職教育與皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)需求信息平臺，重視實踐教學建設，創(chuàng)建面向職業(yè)崗位的實踐教學考核體系，制定相關激勵政策，使社會、企業(yè)、學校主動參與到高職教育中來，更好地服務皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
關鍵詞：
高職教育;產(chǎn)業(yè)轉移;發(fā)展;策略
隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的持續(xù)推進，承接產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)模逐步擴大，重點承接發(fā)展的裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)急需大批技能型人才，加快技能型人才的培養(yǎng)，滿足皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)人才需求成為安徽高職教育改革的重要課題。
一、皖江示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展背景下安徽省高職教育發(fā)展的機遇
地方經(jīng)濟的發(fā)展為本地高職教育發(fā)展提供資本支持。
高職教育的發(fā)展需要大量的資本投入作為支撐。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上海、浙江、江蘇等地區(qū)每年對所屬高職院校的教育資金撥款遠高于甘肅、寧夏、青海等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。
這一資本投入的差異也在很大程度上導致了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高等教育數(shù)量和質量的差異。
提高區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，是夯實高等教育資金需求的重要基礎。
同時，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于能夠提供更好的待遇，對高層次教師具有更強的吸引力，吸引高素質的人力資本，從而提高高職院校的師資力量。
皖江示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展拉動了高職教育人才培養(yǎng)的需求，從而促進安徽省高職教育向前發(fā)展，為高職教育發(fā)展提供原動力。
同時，皖江示范區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，地方經(jīng)濟實力得以增強，地方政府對高職教育的投入也會相應增加，高職院校的辦學實力將增強，提升了高職教育的人才培養(yǎng)質量。
勞動者的受教育水平是促進經(jīng)濟增長的一個重要因素。
隨著皖江示范區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對高素質高技能人才的需求越來越多，高職教育可以為皖江示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源，提供適應各類產(chǎn)業(yè)結構提升優(yōu)化所需要的具有針對性的專門人才。
高職教育是促進皖江示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，對皖江示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。
二、安徽省高職教育的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)安徽高職教育的現(xiàn)狀
安徽省現(xiàn)有高職高專院校74所，其中，政府舉辦的28所，行業(yè)主管部門舉辦的23所，企業(yè)舉辦的7所，民辦的16所。
另外，有23所本科院校舉辦高職高專教育。
全國高職高專教育專業(yè)共有19個專業(yè)大類78個專業(yè)類，目錄內(nèi)專業(yè)531個。
安徽省高職教育從辦學主體來看，有地方政府、行業(yè)、企業(yè)、民間資本等不同主體，已基本形成辦學主體多元化格局,但是,課題組通過調研發(fā)現(xiàn)，辦學主體多元化只是停留在初級階段，只是形式上的多元化，并沒有形成多元化的管理體制，地方政府也沒有統(tǒng)一的管理協(xié)調機制;從發(fā)展規(guī)模來看，皖江示范區(qū)內(nèi)的高職院校總體上發(fā)展不平衡。
其中，國家示范性高職院校僅占3%，也有部分省級示范院校和骨干院校，但大多數(shù)的高職院校還是處于辦學規(guī)模小，辦學影響力小，辦學資源緊缺的生存狀態(tài)。
即使是示范院校與骨干院校，也存在著資源重復建設，專業(yè)結構雷同，實訓設備陳舊，沒有辦學特色等問題;從合作機制建設來看，各高職院校間基本沒有合作，各行其事，缺乏創(chuàng)新融合機制。
課題組對合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市的皖江示范區(qū)職業(yè)教育狀況進行了調研。
從調研結果來看，高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生不能滿足皖江示范區(qū)的人才需求，示范區(qū)企業(yè)技能型人才短缺現(xiàn)象比較突出，若不加以引導，甚至會成為阻礙皖江示范區(qū)發(fā)展的掣肘。
(二)安徽省高職教育存在的主要問題
1.地方政府、示范區(qū)企業(yè)、高職院校三方缺乏聯(lián)動機制
安徽省的高職院校中，大多數(shù)學校的辦學主體是省政府的廳級單位，按照常規(guī)的垂直管理體制，市、縣等地方政府不能對示范區(qū)內(nèi)的所有高職院校進行統(tǒng)一管理，更談不上整合資源和集團化運作。
這樣就導致地方政府對示范區(qū)內(nèi)高職院校的管理難度加大，也不愿為之投入更多的教研經(jīng)費，集團化辦學程度基本為零。
皖江示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)也歸省廳管轄，有的企業(yè)來自于省外，市、縣等地方政府對這些企業(yè)的管理主要是行政職能和稅收管理，并不能直接干涉企業(yè)的招工、員工培訓和繼續(xù)教育等行為。
政府與企業(yè)之間沒有互動，不了解企業(yè)的人才需要，也就不能指導高職院校培養(yǎng)什么樣的專業(yè)技能型人才。
皖江示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)與高職院校之間也長期缺乏溝通交流，各干各的，你生產(chǎn)你的產(chǎn)品，我培養(yǎng)我的學生，至于你的生產(chǎn)經(jīng)營活動需要什么樣的技能型工人，我培養(yǎng)的學生能不能勝任企業(yè)的工作崗位，就等學生就業(yè)后自己去驗證吧。
這樣下去，就出現(xiàn)了學校的畢業(yè)生沒人要，企業(yè)需要的人才招不到的局面。
高職院校在行業(yè)企業(yè)內(nèi)，辦學影響力小，對行業(yè)企業(yè)的發(fā)展沒有拉動作用。
高職院校之間也缺乏合作交流機制。
高職院校之間各自為政，資源配置和專業(yè)設置重復，跟風現(xiàn)象嚴重，沒有辦學特色和專業(yè)特色。
國家示范院校對其他高職院校的輻射引領作用有待加強，且政府對民辦高職院校的公益性投入缺乏制度保障，使這一類型院校規(guī)模小，地位低，教學資源建設不足，影響了辦學質量，影響了畢業(yè)生的就業(yè)質量。
2.高職院校的專業(yè)設置重復率高，與市場需求相脫節(jié)
調研結果顯示，安徽省高職院校的專業(yè)覆蓋面窄，重復率高。
我們對皖江示范區(qū)內(nèi)15所高職院校的專業(yè)設置進行了調查，重復率達100%的有計算機應用、機電一體化2個專業(yè)，還有電氣自動化、會計、應用電子、數(shù)控技術、旅游管理、計算機網(wǎng)絡、環(huán)境監(jiān)測與治理、電子商務、商務英語等9個專業(yè)的設置重復度較高。
而且，安徽省大多高職院校的專業(yè)設置一直保留十多年前的老專業(yè)，沒有更新，更沒有調研皖江示范區(qū)發(fā)展五年來所需技能型人才的種類，沒有與行業(yè)企業(yè)進行信息與技術對接。
即使某些專業(yè)是品牌專業(yè)，由于和皖江示范區(qū)的職業(yè)崗位需求不對應，也不能為皖江示范區(qū)建設輸送直接上崗人才。
所以近幾年出現(xiàn)了皖江示范區(qū)內(nèi)某些工作崗位在省內(nèi)很難招到合適的高職畢業(yè)生，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)，需要花高薪到省外去引進人才。
與此同時，一些高職院校每年卻又出現(xiàn)很多專業(yè)的畢業(yè)生找不到工作，機電、模具等傳統(tǒng)專業(yè)的畢業(yè)生呈現(xiàn)出供大于求的狀況。
這表明高職院校的專業(yè)設置與皖江示范區(qū)重點規(guī)劃發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)的市場需求相脫節(jié)。
3.高職畢業(yè)生實踐能力差，缺乏職業(yè)素養(yǎng)
高職畢業(yè)生主要存在以下問題：一是動手能力、實踐能力差，存在眼高手低的現(xiàn)象。
二是沒有上進心，不愿意鉆研專業(yè)，缺乏攻堅克難的進取精神。
三是缺乏團結協(xié)作的團隊精神，難管理。
四是缺乏奉獻精神，一味要求企業(yè)給予高工資、高回報。
以皖江示范區(qū)內(nèi)一家化工企業(yè)為例，根據(jù)這家化工企業(yè)目前的情況來看，一些畢業(yè)生不懂化工原理、不懂設備、不懂節(jié)能、不懂污水處理等基本化工理論知識，操作技能更是欠缺，甚至不具備基本的職業(yè)素養(yǎng)，想來就來，想走就走，有的員工工作堅持不到一年，有的甚至工作不到一個月就跳槽走人，企業(yè)崗位人員流失現(xiàn)象嚴重。
這種情況使企業(yè)陷入了“招工—培訓—流失，再招工—再培訓—再流失”的惡性循環(huán)。
此種狀態(tài)嚴重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，導致企業(yè)不愿意和高職院校合作辦學，校企合作困難。
三、安徽高職教育可持續(xù)發(fā)展的對策思考
隨著皖江示范區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，新的制造技術和新的生產(chǎn)工藝不斷涌現(xiàn)，不僅需要大量的高技能人才，而且對人才的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力提出了更高要求。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量，適應示范區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展已成為當前高職教育的迫切任務。
(一)統(tǒng)籌謀劃，推動高職教育管理體制改革
我國現(xiàn)行的教育管理體制仍是計劃性和統(tǒng)一化管理，不能滿足現(xiàn)代高職教育的發(fā)展需要。
在皖江示范區(qū)的新形勢下，省級教育主管部門應大力推行高職教育管理體制改革，應適度放權，充分發(fā)揮市級政府對高職教育的統(tǒng)籌和主導作用，省、市兩級政府齊抓共管，合力推進高職教育改革發(fā)展，為皖江示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。
(1)加快高職教育的招生模式改革。
教育主管部門可以嘗試將高職教育招生從普通高等教育中剝離出來，建立職業(yè)教育系列，這樣既有助于學校正確定位，更有助于引入市場競爭機制，推行職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化，促使學校將內(nèi)涵建設落到實處，切實提高職業(yè)教育整體辦學質量。
(2)適當放權，擴大市級統(tǒng)籌權限。
省級教育主管部門應將高職指導性招生計劃管理職能下放到各地市;將省屬中專學校的業(yè)務工作下放給屬地管理，做好中高職銜接工作，充分發(fā)揮各地的招生優(yōu)勢與辦學特色。
(3)省市共建，促進高職教育改革發(fā)展。
省級教育主管部門應與各市級政府共同探索職業(yè)教育的統(tǒng)籌運行機制，簽訂職教改革發(fā)展共建框架協(xié)議，形成省級規(guī)劃、市級統(tǒng)籌、分級管理、公辦民辦高職院校共同發(fā)展的高職教育管理體制。
(二)制定激勵政策，使社會、企業(yè)、學校主動參與高職教育
針對當前社會、企業(yè)不愿意參與校企合作，不愿意接受學生實習等現(xiàn)狀，政府應制定符合皖江示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的教育政策，加大教育統(tǒng)籌綜合改革試點力度，出臺具體實施意見，創(chuàng)新激勵機制，讓社會、企業(yè)、學校各方都能主動參與到高職教育教學實踐中去。
對于社會方面，應加強正向引導和宣傳。
政府應制定相關激勵政策，鼓勵技能型人才在本職崗位上穩(wěn)扎穩(wěn)打，做出更好成績。
比如，根據(jù)其工作年限和工作業(yè)績，政府可在申請廉租房、經(jīng)濟適用房、購買自住房等方面給予政策傾斜，鼓勵其在本職崗位上做出突出貢獻，但不宜以轉崗升職甚至報考公務員作為獎勵，以保持技術崗位的穩(wěn)定性。
對于企業(yè)方面，政府對參與校企合作的企業(yè)可按照國家政策給予落實建設用地、規(guī)費減免、設施建設、免征營業(yè)稅、返還稅費等優(yōu)惠政策，并出臺企業(yè)參與職業(yè)教育的具體獎勵政策及實施細則，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，推進和落實校企合作。
對于學校方面，政府根據(jù)各高職院校的辦學特色和品牌專業(yè)進行準確定位，引導學校轉型發(fā)展，重點扶持皖江示范區(qū)六大產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)，對相關高職院校在實訓基地建設、雙師型教師隊伍建設、學生資助等方面給予政策傾斜，確保省內(nèi)高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生能為皖江示范區(qū)企業(yè)提供人才支撐。
引入市場競爭機制，制定教育教學獎懲制度，推行職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化，促使學校將內(nèi)涵建設落到實處，切實提高職業(yè)教育整體辦學質量，整合優(yōu)化高職教育資源，推動職業(yè)教育集聚發(fā)展。
高職院校自身也要狠抓辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革，加強思想觀念、體制機制改革，完善雙師型教師隊伍、應用型課程體系和實踐教學體系建設。
(三)加強實訓建設，培養(yǎng)高技能人才
1.建立區(qū)域共享型實訓基地
加強實訓基地建設，不僅是高職教育培養(yǎng)合格技能人才的重要環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)高職院校辦學水平和辦學特色的核心內(nèi)容。
針對目前皖江示范區(qū)內(nèi)的高職院校辦學經(jīng)費緊張、實訓設備投入不足的現(xiàn)狀，根據(jù)近幾年來示范區(qū)內(nèi)各個地市建立了職業(yè)院校集中教學的職教園區(qū)的現(xiàn)狀，政府可以考慮建立區(qū)域共享型實訓基地。
這樣既同時滿足多所高職院校的實踐教學需要，也大大提高了實訓設備的利用率，避免了國家財政資金的浪費。
在建立區(qū)域共享型實訓基地時，也要研究當?shù)氐男袠I(yè)企業(yè)情況，弄清產(chǎn)業(yè)的主要方向，建立適應本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)實訓基地，為示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。
區(qū)域共享型實訓基地建成后，在確保學校教學的前提下，要面向社會全方位開放，最大限度地實現(xiàn)資源共享，成為服務社會的窗口和校企合作的平臺。
2.構建產(chǎn)業(yè)行業(yè)職教集團
高職院校和企業(yè)加強溝通交流和技術合作，由政府主導搭建皖江示范區(qū)職業(yè)教育辦學模式改革校企對接會、行業(yè)教學指導委員會及校企合作專業(yè)委員會等校企合作平臺，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求暢通對接。
皖江示范區(qū)以產(chǎn)業(yè)為引領、素質為基礎、能力為本位，建成一批“校中廠”和“廠中校”，多途徑多形式開展工學結合。
根據(jù)皖江示范區(qū)大力發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)，進一步創(chuàng)新產(chǎn)教協(xié)作形式，由具有相關專業(yè)特色的高職院校牽頭成立涉及各主要產(chǎn)業(yè)領域的職教集團，邀請相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和科研單位加盟，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，推動人才培養(yǎng)模式改革邁向縱深。
職教集團負責建設與承接產(chǎn)業(yè)相配合的人才培訓基地和公共實訓基地。
對于技術薄弱的專業(yè)教學和實踐，可以鼓勵其他地區(qū)的相關專業(yè)實踐強的高校到示范區(qū)來聯(lián)合辦學或興辦分校，引進新的技術和實踐教學管理方法，培養(yǎng)出能勝任示范區(qū)企業(yè)職業(yè)崗位的技能型人才。
3.創(chuàng)建面向職業(yè)崗位的實踐教學考核體系
一直以來，高職院校實踐教學的質量和效果不盡如人意，學生就業(yè)后，大多不能獨立上崗。
高職院校和企業(yè)需要加強技術交流，創(chuàng)建職業(yè)教育實踐教學考核標準，嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。
校企雙方成立專門的實踐考核標準制定小組，按照國家職業(yè)標準體系，以及各個行業(yè)頒布的行業(yè)技術標準和企業(yè)現(xiàn)階段的崗位需要，創(chuàng)建面向職業(yè)崗位的實踐教學考核體系，讓企業(yè)參與到考評中來，促使學校把學生教好，學生把技能學好，真正做到“校企一體辦學”。
(四)構筑高職教育與示范區(qū)產(chǎn)業(yè)需求信息平臺
目前，高職院校與行業(yè)、企業(yè)之間長期缺乏溝通交流，高職院校不了解企業(yè)新技術、新需求，設置的專業(yè)不能滿足企業(yè)職業(yè)崗位人才的需要，高職院校對行業(yè)企業(yè)的發(fā)展沒有拉動作用，是企業(yè)不愿參與校企合作的重要原因。
針對這樣的情況，可由政府牽頭，政、校、企三方共同參與構筑高職教育與皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)需求信息平臺。
以此信息平臺作為宣傳全省職業(yè)教育發(fā)展與示范區(qū)建設的窗口，既可以發(fā)布與職業(yè)教育相關的政策措施，也可以提供有關示范區(qū)六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，包括新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，預測產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等動態(tài)信息，為高職院校加強專業(yè)建設、專業(yè)改革提供信息指導，為高職院校畢業(yè)生求職和示范區(qū)企業(yè)用工提供交互信息，更可以成為產(chǎn)學結合、校企合作對接的橋梁。
四、結束語
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的建設是安徽高職教育快速發(fā)展的大好機遇。
安徽高職教育應抓住這個重大機遇，大力推進教育教學改革，培養(yǎng)出各種類型高技能人才，為皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力和智力支持。
皖江示范區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展同時又能夠促進高職教育的發(fā)展與優(yōu)化，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和高職教育協(xié)調發(fā)展。
作者：張書誠 單位：安徽職業(yè)技術學院汽車工程系
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