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我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)與宏觀調(diào)控的取向理由
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【摘要】低通貨膨脹率下增長(zhǎng)的必要性更是顯而易見(jiàn)的。特別是對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，保持較快增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)才能提高，中國(guó)的國(guó)際地位才能改善。然而，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)的周期持續(xù)增長(zhǎng)并非易事。在分析宏觀調(diào)控的必要性及經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)理由的基礎(chǔ)上，對(duì)宏觀調(diào)控今后的著力點(diǎn)提出一些政策倡議，以更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);宏觀調(diào)控;政策倡議
一、引言
我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年高速發(fā)展，在新時(shí)期產(chǎn)生了一系列新的特點(diǎn)。我國(guó)既面對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史機(jī)遇，又面經(jīng)濟(jì)失衡方面的矛盾，總量失衡與結(jié)構(gòu)矛盾相互交織，使得宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面對(duì)新的挑戰(zhàn)。這不僅要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策的方向選擇和政策需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)的要求及時(shí)調(diào)整，而且要求對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控方式作根本性的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹雙重穩(wěn)定”的和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。
二、宏觀調(diào)控的必要性
(一)理論分析
首先，從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)方面講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因?yàn)榫哂衅渥陨黼y以避開(kāi)的缺陷，所以國(guó)家必須對(duì)它從整體上加以調(diào)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在很多理想的假設(shè)基礎(chǔ)上的，所以它必定存在與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)不相符的地方，這客觀上需要宏觀調(diào)控。其次，馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，西方的資本主義經(jīng)濟(jì)具有盲目性，自發(fā)性，滯后性的缺點(diǎn)，無(wú)限追求剩余價(jià)值的資本家會(huì)扭曲資源的配置，從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沖擊，所以也需要國(guó)家從宏觀上實(shí)施計(jì)劃。
(二)實(shí)踐分析
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，即建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段，政府干預(yù)更具有特殊必要性。
第一，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)迫切而繁重。我們既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，也要注重克服市場(chǎng)的缺陷和防范其可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。
第二，我國(guó)是正處于改革過(guò)程中的體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架雖已建立，但還需要進(jìn)一步完善，在這一過(guò)程中出現(xiàn)的新理由和新矛盾尤其需要密切關(guān)注和及時(shí)化解。
三、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)存在的理由
(一)內(nèi)需不足、外需減弱
一方面，自2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦不斷增加，國(guó)際社會(huì)要求人民幣升值的呼聲再度高漲。周邊國(guó)家以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體居民消費(fèi)不振、實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢、失業(yè)率攀升，因此，各國(guó)從本國(guó)利益出發(fā)，或明或暗或輕或重地采取貿(mào)易保護(hù)政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，外部需求急劇下降。
另一方面，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前狀況是國(guó)富而民不富，收入分配格局不合理，財(cái)富占有呈現(xiàn)“啞鈴狀”，大部分財(cái)富都握在富人手里;再者由于富人的消費(fèi)已經(jīng)過(guò)度飽和，而窮人消費(fèi)不足，收入勉強(qiáng)僅能維持基本生活所需，且中國(guó)人口中低收入人口占了多數(shù)，這樣導(dǎo)致總體內(nèi)需不足。
(二)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡
前些年，我國(guó)通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，特別是大量利用了全球技術(shù)資源，通過(guò)技術(shù)跨國(guó)轉(zhuǎn)移、海外轉(zhuǎn)讓推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。但是，在利用國(guó)外技術(shù)資源的同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力沒(méi)有能夠同步提升，自主創(chuàng)新能力不足。主要表現(xiàn)為：一方面，我國(guó)很多關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，一些重要產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度過(guò)高;另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重引進(jìn)、輕開(kāi)發(fā)，重模仿、輕創(chuàng)新，難以擺脫重復(fù)引進(jìn)困境。
四、完善我國(guó)宏觀調(diào)控的政策取向
(一)采用適當(dāng)?shù)呢泿耪吆拓?cái)政政策
宏觀調(diào)控的關(guān)鍵在于實(shí)施適當(dāng)?shù)呢泿耪吆拓?cái)政政策，由于在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中，財(cái)政政策等結(jié)構(gòu)性政策能夠發(fā)揮更大作用，因此應(yīng)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生理由的財(cái)政支出力度。
貨幣政策是世界各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要工具，在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中作用更為突出，幾乎成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的代名詞。目前在復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重重壓力下，要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。適度寬松的政策目標(biāo)，能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求，同時(shí)有利于管理好通脹預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)實(shí)行積極擴(kuò)大內(nèi)需的政策
這些年來(lái)，出口一直是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，這種發(fā)展模式帶來(lái)許多矛盾。積極擴(kuò)大內(nèi)需，不僅是保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，也是維持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素，我國(guó)政府宏觀調(diào)控應(yīng)從以下方面抓起：
1、保持必要的投資力度.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢(qián)花在刀刃上。繼續(xù)支持國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性住房建設(shè)，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的建設(shè)，嚴(yán)格制約一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)。
2、積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求.首先，繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對(duì)象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，加強(qiáng)對(duì)低收入者的補(bǔ)助，以增強(qiáng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。其次，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)。
(三)不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要體現(xiàn)，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵，針對(duì)當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)所占比重分配不合理的現(xiàn)象，我們應(yīng)從以下方面加.強(qiáng)調(diào)控：首先，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，政策支持應(yīng)緊扣這兩個(gè)方面;其次，加快淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作。對(duì)于一些“兩高一資”產(chǎn)品，要調(diào)整出口退稅政策，包括部分冶金產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等。
五、結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)仍舊是發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)迫切而繁重。因此我國(guó)既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，同時(shí)也要避開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大起大落，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張和過(guò)度衰退，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。總之，宏觀調(diào)控是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的手段和措施，并應(yīng)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)施力度，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的通脹預(yù)期和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面對(duì)的多重沖突的局勢(shì)，避開(kāi)經(jīng)濟(jì)的大起大落，推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康、穩(wěn)定、高速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉偉.當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與宏觀調(diào)控[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，(03)
[2]程實(shí).宏觀調(diào)控博弈[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化，2012，(10)
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