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在全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
同志們：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，部署工作，推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才，我們表彰了社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人；品南副縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了過(guò)去一年社區(qū)建設(shè)各方面工作，對(duì)新一年社區(qū)建設(shè)提出了意見(jiàn)和要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)；李家塢社區(qū)、楊旗社區(qū)和縣工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司3單位的代表作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，給大家以啟迪，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，把淳安社區(qū)建設(shè)搞得更好。下面，我根據(jù)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的意見(jiàn)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，夯實(shí)構(gòu)建“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)
2002年以來(lái)，縣委、縣政府加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作，全縣各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建設(shè)新型社區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以強(qiáng)化功能為核心，以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，圍繞社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，特別是2008年全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，大家以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，全縣社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展快、勢(shì)頭好，工作有特色、有成效，走出了新路子，作出了新貢獻(xiàn)�？梢哉f(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作富有成效。主要表現(xiàn)在：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣于2002年下半年啟動(dòng)了社區(qū)改革。縣委縣政府始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和努力為群眾辦實(shí)事辦好事的有效載體，高度重視，精心扶持，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)上臺(tái)階，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深化社區(qū)共建的實(shí)施意見(jiàn)》，確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確社區(qū)改革和建設(shè)總體思路、目標(biāo)，積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)向更高更好的目標(biāo)邁進(jìn)。2002年，我們把千島湖鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，把原來(lái)的12個(gè)居民區(qū)調(diào)整組建成現(xiàn)在的8個(gè)社區(qū)，2008年成立了汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)和威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)向兩個(gè)副中心鎮(zhèn)延伸的目標(biāo)。
2、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。千島湖8個(gè)社區(qū)和汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)、威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)調(diào)整重組后，各社區(qū)普遍建立了黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)議事委員會(huì)。2008年各社區(qū)都深化了黨建工作，千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)對(duì)所屬黨支部進(jìn)行了調(diào)整，組織設(shè)置更加合理。虹橋、楊旗社區(qū)開(kāi)展了社區(qū)居委會(huì)的依法選舉工作。社區(qū)黨組織、居委會(huì)的配齊配強(qiáng)，為社區(qū)全面開(kāi)展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也堅(jiān)持“以民為本、服務(wù)居民”的原則，著力構(gòu)建社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困、幫扶工作，對(duì)困難家庭實(shí)施助困、助醫(yī)、助學(xué)活動(dòng)。二是建立面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立一批社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站、健身房，方便群眾生活。三是建立面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民提供日常生活方面的各項(xiàng)服務(wù)。四是建立面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，拓展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)，舉辦技能培訓(xùn)班增強(qiáng)居民就業(yè)技能。五是建立面向轄區(qū)單位社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“五共”原則，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，積極發(fā)動(dòng)共建單位在資金、設(shè)施、人員等方面支持社區(qū)建設(shè)，社區(qū)也為共建單位提供周到的服務(wù)，形成雙向互動(dòng)、合作共贏的良性格局。
3、工作富有成效。前幾年，社區(qū)進(jìn)行了改革和建設(shè)，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。去年，我們以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。應(yīng)該說(shuō)，近幾年來(lái)，全縣社區(qū)工作成效明顯，居民有目共睹，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也基本滿意。“三級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。2008年初，縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園社區(qū)”的工作意見(jiàn)》，全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議后，結(jié)合省示范文明縣城的創(chuàng)建，各社區(qū)迅速行動(dòng)，你追我趕，抓制度促規(guī)范，抓設(shè)施強(qiáng)硬件，抓服務(wù)升品位，抓共建謀發(fā)展，積極開(kāi)展“三級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建熱情高，成效也比較明顯。2008年1月18日，我們舉辦了首屆創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)陳述答辯評(píng)審會(huì)，經(jīng)過(guò)激烈角逐，排出了各個(gè)類別的先后排名，然后向社會(huì)公示，征求群眾意見(jiàn)和建議，現(xiàn)在評(píng)審結(jié)果已出來(lái)，10個(gè)社區(qū)都達(dá)到規(guī)范社區(qū)，其中西園、南苑、火爐尖、江濱、望湖5個(gè)社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū)，李家塢、新北、施家塘3家社區(qū)獲四星級(jí)社區(qū)，社區(qū)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，社區(qū)配套設(shè)施日臻完善，各社區(qū)逐步建立“五室二站一校一場(chǎng)所”（即黨建室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、青少年活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、社區(qū)保障服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療站、市民學(xué)校和群眾文化體育活動(dòng)場(chǎng)所）。目前千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動(dòng)用房，已從改革初期的每個(gè)居委會(huì)不足200平方米發(fā)展到現(xiàn)在的平均350平方米，汾口鎮(zhèn)將原鎮(zhèn)二建公司辦公樓撥付給社區(qū)使用，虹橋社區(qū)進(jìn)駐鎮(zhèn)文化科技中心辦公。各社區(qū)都建立了黨建活動(dòng)室、老年人活動(dòng)中心和健身房。各社區(qū)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)落實(shí)共建資金和項(xiàng)目，推進(jìn)共駐共建。與此同時(shí)，注重抓典型樹(shù)精品，努力提高我縣社區(qū)建設(shè)的檔次和水平。千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)全部進(jìn)入縣文明社區(qū)行例，新北、李家塢、南苑等社區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明社區(qū)，江濱社區(qū)被評(píng)為市級(jí)示范文明社區(qū)，南苑社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“綠色社區(qū)”，施家塘、新北、江濱三個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“綠色社區(qū)”，施家塘社區(qū)被命名為省級(jí)“示范社區(qū)居委會(huì)”、市級(jí)優(yōu)秀特色社區(qū)和市星光老年之家十佳社區(qū)等等。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)在座各位同志的艱苦努力和辛勤工作，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、社區(qū)共建單位、廣大社區(qū)工作者和所有關(guān)心、支持、參與淳安社區(qū)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題。有些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一些家長(zhǎng)里短的鎖事、可有可無(wú)的小事；社區(qū)設(shè)施建設(shè)總體上仍然滯后，辦公和活動(dòng)場(chǎng)所緊張問(wèn)題仍然比較突出；社區(qū)工作者待遇偏低，工作經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題依然存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，并認(rèn)真加以研究解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階
社區(qū)是城市的“細(xì)胞”，是廣大市民的“娘家”，是我們黨委政府在城鎮(zhèn)的工作基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)工作者是“小巷總理”、新時(shí)期“最可愛(ài)的人”。我們要把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、打造和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，提高到立黨為公、執(zhí)政為民、群眾利益無(wú)小事的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我縣正處于發(fā)展黃金期、提升轉(zhuǎn)型期、困難攻堅(jiān)期、穩(wěn)定關(guān)鍵期，融入大都市、建設(shè)新淳安，打造和諧社會(huì)的任務(wù)很重。社區(qū)的地位和作用日益突出，搞好社區(qū)建設(shè)，對(duì)于保障社區(qū)居民的根本利益，鞏固基層政權(quán)，推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)，以及擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公正和社會(huì)和諧，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。雖然我縣社區(qū)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)比，差距很大。對(duì)此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，按照爭(zhēng)當(dāng)示范的要求，結(jié)合我縣社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，進(jìn)一步加快我縣社區(qū)建設(shè)的步伐，推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。
1、以提升社區(qū)品位為目標(biāo)，深化“三級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建工作。隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化程度的提高，人民生活的改善，要求建立新型社區(qū)、和諧社區(qū)的呼聲很高。社區(qū)建設(shè)與文明創(chuàng)建一樣，貴在堅(jiān)持，重在創(chuàng)新，去年我們開(kāi)展了“三級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建工作，從成效來(lái)看，是符合淳安實(shí)際的，是切實(shí)可行的，我們一定要持之以恒地抓下去，切實(shí)抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要提高對(duì)創(chuàng)建“三級(jí)”社區(qū)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，把它作為創(chuàng)建省示范文明縣城的一項(xiàng)群眾性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步把創(chuàng)建工作擺上重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)“三級(jí)”創(chuàng)建向縱深發(fā)展。各社區(qū)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，確定今年的創(chuàng)建目標(biāo)，找準(zhǔn)創(chuàng)建載體，落實(shí)創(chuàng)建舉措，動(dòng)員轄區(qū)單位和廣大市民參與創(chuàng)建工作，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、以居民自治為基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大基層民主。實(shí)現(xiàn)居民自治是社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)之一，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的生命力所在。我們要減輕社區(qū)“行政事務(wù)”負(fù)擔(dān)，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，使社區(qū)居委會(huì)真正做到“落實(shí)自治權(quán)、履行協(xié)管權(quán)、行使監(jiān)督權(quán)”，保證民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度的落實(shí)。當(dāng)前要著力抓好社區(qū)自治組織建設(shè)，抓好社區(qū)各項(xiàng)自治權(quán)利的落實(shí)，抓好居民自治意識(shí)的培育。今年是千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)的換屆之年，千島湖鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，早計(jì)劃、早摸底、早安排，依法按章做好社區(qū)換屆工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
3、以服務(wù)群眾為主題，積極拓展社區(qū)服務(wù)功能。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、治安綜合治理、醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生、文體教育等方面的基本功能，切實(shí)做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，充分利用和依托社區(qū)資源，大力開(kāi)發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把社區(qū)服務(wù)作為大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，加快培育社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為社區(qū)就業(yè)的一項(xiàng)重要工作；創(chuàng)新服務(wù)形式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度，從制度上減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，努力解決當(dāng)前社區(qū)存在的“小馬拉大車”現(xiàn)象。各有關(guān)部門要按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人財(cái)物相配套的原則，不能以轉(zhuǎn)換管理功能為借口，人為地增加社區(qū)和社區(qū)工作者的負(fù)擔(dān)。
4、以文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，努力提高創(chuàng)建水平。近年來(lái)，我們拿到了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、省文明縣城、國(guó)際花園城市等牌子，進(jìn)一步提升了千島湖的知名度和美譽(yù)度，其中凝聚了社區(qū)干部和廣大社區(qū)工作者的心血和汗水。這些成績(jī)來(lái)之不易，要愛(ài)護(hù)榮譽(yù)、珍惜榮譽(yù)，鞏固和提升創(chuàng)建成果，向更高的創(chuàng)建目標(biāo)邁進(jìn)。今年我們要迎接省示范文明縣城的考核驗(yàn)收。2月22日我們已向市文明委申報(bào)，再通過(guò)市文明委向省文明委推薦。省、市文明辦馬上就要組織人員來(lái)測(cè)評(píng)考核，方式是明查暗訪，也可說(shuō)是專門來(lái)挑刺的、找問(wèn)題的。我們要高度重視，積極行動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，掀起新一輪創(chuàng)建高潮。要圍繞“潔化、綠化、亮化、序化”目標(biāo)，抓好社區(qū)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的社區(qū)環(huán)境。同時(shí)要抓教育，認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提高市民思想道德素質(zhì)。深入開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建，抓好文明禮儀教育,提高市民的文明素質(zhì)。
5、以完善社區(qū)設(shè)施配套為抓手，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大對(duì)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和配置納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。要統(tǒng)籌調(diào)配，按照每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)安排好社區(qū)用房，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)部分社區(qū)接收離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)人數(shù)較多，衛(wèi)生服務(wù)、敬老助殘、文娛活動(dòng)等場(chǎng)所矛盾突出的問(wèn)題，我們將采取資源整合的辦法，調(diào)動(dòng)各方面力量，多途徑解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。有關(guān)部門要采取“五個(gè)一批”的辦法加以緩解，即通過(guò)城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，在居住區(qū)、小區(qū)的配套設(shè)施中安排社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房，規(guī)劃布點(diǎn)落實(shí)一批；企事業(yè)單位部分非營(yíng)利性的生活?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)所設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放，有條件的要采取劃撥、使用權(quán)移交、優(yōu)惠租用等方式，由企業(yè)所在地社區(qū)管理、使用和維護(hù)，資源共享解決一批；對(duì)社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)所，在規(guī)劃允許的前提下，進(jìn)行加層擴(kuò)建解決一批；對(duì)其他合適的房屋通過(guò)房屋置換解決一批；吸納社會(huì)資金共建一批。對(duì)設(shè)施的使用，要廣泛征求社區(qū)居民意見(jiàn)，符合社區(qū)居民實(shí)際需求，采取多功能多用途的辦法，完善辦理公共事務(wù)、組織居民活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮設(shè)施的綜合效益。
6、以黨建為龍頭，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織活動(dòng)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各種工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)黨組織要從發(fā)揮保障、監(jiān)督、戰(zhàn)斗堡壘作用，轉(zhuǎn)到首先發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上。我們的目標(biāo)就是要形成以黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要理順社區(qū)黨組織與居民代表大會(huì)、居民委員會(huì)、議事協(xié)商委員會(huì)等組織的關(guān)系，正確處理社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司和其他中介組織的關(guān)系，動(dòng)員和組織駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織參與社區(qū)建設(shè)，形成社區(qū)共建的良好態(tài)勢(shì)。繼續(xù)抓好社區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)和社區(qū)黨員的教育管理工作，提高社區(qū)黨員干部素質(zhì)。推行共建單位所屬黨支部與社區(qū)樓道黨支部結(jié)對(duì)共建方法，促進(jìn)社區(qū)樓道黨支部建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范在職黨員奉獻(xiàn)積分卡制度，促使在職黨員認(rèn)真履行“一崗雙職”、奉獻(xiàn)社會(huì)的職能。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保社區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，它涉及面廣、操作性強(qiáng)、推進(jìn)難度大，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，形成合力，不斷提高社區(qū)建設(shè)工作水平。
1、形成社區(qū)建設(shè)的整體合力。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及方方面面，需要各級(jí)各部門通力合作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)各方積極性，把社區(qū)建設(shè)擺到更加重要的位置，努力強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。我們縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究、部署社區(qū)建設(shè)的重大工作，落實(shí)好各項(xiàng)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，負(fù)責(zé)社區(qū)管理工作，只有一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，社區(qū)建設(shè)工作才能出成效。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，提供支持，密切配合，狠抓落實(shí)，認(rèn)真履行和發(fā)揮職能作用。民政部門要充分發(fā)揮牽頭部門作用，當(dāng)好參謀助手；組織人事部門要關(guān)心社區(qū)工作隊(duì)伍的培養(yǎng)；建設(shè)部門要加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；財(cái)政部門要想方設(shè)法保證社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的到位。轄區(qū)單位和居民要積極響應(yīng)，廣泛參與，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。
2、加強(qiáng)社區(qū)工作者管理。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，社區(qū)工作者作為全面落實(shí)黨的路線、方針、政策的基層組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在加強(qiáng)城市管理、維護(hù)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了積極作用。要以建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)專職工作者政治理論、專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。同時(shí)，我們也要大力倡導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)志愿服務(wù)，在志愿者權(quán)利、義務(wù)、形象、服務(wù)等方面規(guī)范社區(qū)志愿者活動(dòng)，健全在職黨員參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、在職在校團(tuán)員到社區(qū)報(bào)到、“時(shí)間銀行”儲(chǔ)蓄服務(wù)等制度，進(jìn)一步打響志愿者服務(wù)的品牌。要激勵(lì)、吸引更多的社會(huì)人士關(guān)注、參與志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)，進(jìn)一步保障志愿者的基本權(quán)益。
3、建立長(zhǎng)效為民服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)是防止機(jī)關(guān)化傾向，社區(qū)組織和社區(qū)工作者要進(jìn)一步加強(qiáng)與居民群眾的溝通，增進(jìn)與群眾的了解和感情，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心。在這方面，老居民干部為我們樹(shù)立了很好的榜樣。我們要鞏固和深化先進(jìn)性教育成果，建立長(zhǎng)效為民服務(wù)機(jī)制，更好地服務(wù)居民群眾。各社區(qū)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，建立健全黨員志愿者、黨員奉獻(xiàn)日、黨員聯(lián)系困難戶等制度，開(kāi)展面向居民的便民服務(wù)和面向駐區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)文化，強(qiáng)化社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境，使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。
同志們，社區(qū)建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要我們積極探索，不斷創(chuàng)新，持之以恒地抓下下去。希望大家抓住機(jī)遇，振奮精神，狠抓落實(shí)，為“融入大都市、建設(shè)新淳安”，構(gòu)建文明和諧的新型社區(qū)作出新的貢獻(xiàn)！
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