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湛江市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定
導(dǎo)語(yǔ)：為了鼓勵(lì)科技人員研究開發(fā)高新技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湛江市實(shí)際，特制定本規(guī)定。下面是小編收集的湛江市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定，歡迎閱讀。
一、鼓勵(lì)技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化
(一)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及各級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心將所取得的科技成果對(duì)外進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的稅后利潤(rùn)中提取不低于20%獎(jiǎng)勵(lì)給研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員�？萍汲晒饕瓿扇撕蜑槌晒D(zhuǎn)化做出主要貢獻(xiàn)的人員所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。職務(wù)專利權(quán)單位在專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施后，可以在收益納稅后提取30%，作為發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的報(bào)酬。在專利權(quán)有效期內(nèi)，職務(wù)專利權(quán)單位在自行實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型專利后，每年可以從實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型專利所得的稅后收益中提取5%，或者從實(shí)施外觀設(shè)計(jì)專利所得的稅后收益中提取1%，作為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的.報(bào)酬。單位以職務(wù)專利權(quán)作價(jià)投資的，可從投資所得的稅后收益中提取30%獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
(二)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織力量支持幫助科技成果完成人進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，如單位在成果完成后一年內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，允許科技成果完成人在不變更職務(wù)成果權(quán)屬的前提下，與本單位簽定利益分享協(xié)議，享受轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果規(guī)定的權(quán)益�？萍汲晒瓿扇俗孕袆�(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果的，本單位可依法約定在該企業(yè)中享有股權(quán)或出資比例，也可以依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。
(三)企業(yè)在科技成果項(xiàng)目投產(chǎn)3-5年內(nèi)，應(yīng)按項(xiàng)目投資后稅后利潤(rùn)總額的 10%以上獎(jiǎng)勵(lì)參加項(xiàng)目研究開發(fā)的科技人員和有貢獻(xiàn)的管理人員。從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員和有關(guān)管理人員的收入，要與科技成果取得的經(jīng)濟(jì)效益及個(gè)人所作貢獻(xiàn)相掛鉤。
(四)經(jīng)國(guó)家、省和湛江市科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，列入省和國(guó)家級(jí)“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目，列入國(guó)家和省重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政按國(guó)家、省有關(guān)政策和《988科技興湛計(jì)劃》的有關(guān)規(guī)定給予資金扶持。經(jīng)認(rèn)定擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從第一次銷售之日起5年內(nèi)給予資金扶持。
(五)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)科技主管部門認(rèn)定登記的，其營(yíng)業(yè)稅按國(guó)家規(guī)定予以免征;高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所得的技術(shù)性收入經(jīng)科技主管部門認(rèn)定登記的，其所得稅按國(guó)家規(guī)定予以免征。
(六)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他科技人員在湛江市(含縣、市、區(qū))創(chuàng)辦技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，以及同企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)。高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，可以用合作的方式，攜帶項(xiàng)目、人員、儀器設(shè)備等進(jìn)入企業(yè)。具體合作方法，由科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)以協(xié)議的方式予以確定。
(七)專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作，不侵犯國(guó)家和單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益的前提下，可以在其他單位兼職從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作。高等院校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持本單位科技人員利用節(jié)假日和工作日從事研究開發(fā)和成果的轉(zhuǎn)化活動(dòng)。單位應(yīng)當(dāng)建章立制予以規(guī)范和保障。
? (八)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員可以離崗創(chuàng)辦科技企業(yè)和轉(zhuǎn)化科技成果，單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂保留原單位工作關(guān)系的協(xié)議。離崗期間由原單位繼續(xù)為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，所需費(fèi)用由用人單位按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。允許離崗人員2年內(nèi)回原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，保障重新上崗者享有與在崗工作人員同等的福利和待遇。
二、鼓勵(lì)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)
(一)高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)用地除應(yīng)支付征地補(bǔ)償費(fèi)用外，免征土地使用權(quán)出讓金地方收入部分。具有國(guó)際領(lǐng)先國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高新技術(shù)項(xiàng)目，免交土地使用費(fèi)地方收入部分。高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先申報(bào)發(fā)行債券、股票和股票上市。
(二)允許國(guó)有和集體性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)吸收本單位的.業(yè)務(wù)骨干參股，以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力;企業(yè)實(shí)行公司制改造時(shí)，允許業(yè)務(wù)骨干作為公司發(fā)起人。
(三)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與其投資創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)要實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，合理確定投資回報(bào)比例，為企業(yè)留足發(fā)展資金，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和研究開發(fā)隊(duì)伍的穩(wěn)定，在經(jīng)營(yíng)決策、用人、分配等方面賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分自主權(quán)。
三、推進(jìn)技術(shù)股份化
(一)鼓勵(lì)高新技術(shù)成果作價(jià)入股。經(jīng)國(guó)家、省和湛江市科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，成果價(jià)值占注冊(cè)資本的比例可以達(dá)35%，合作各方另有約定的，從其約定。用高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的.，其成果完成人可以獲得不低于該成果所占股份的20%的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)鼓勵(lì)科技人員采用人力資本作價(jià)入股。應(yīng)用開發(fā)型科研院所的骨干科技人員，關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的核心科技人員，可以采用人力資本作價(jià)入股。人力資本作價(jià)入股，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，且作價(jià)入股的比例不得超過(guò)總股本的35%。
(三)向科技人員提供股份獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省科技行政主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可以從所有者權(quán)益的增值部分中拿出不超過(guò)30%的比例作為股份獎(jiǎng)勵(lì)給科技人員。骨干科技人員獲得的股份獎(jiǎng)勵(lì)份額，應(yīng)當(dāng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。
四、建立新的科技成果評(píng)價(jià)體制
(一)改革科技成果評(píng)價(jià)體制，對(duì)不同類型的科技成果采用不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。面向生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的應(yīng)用研究，其成果應(yīng)能應(yīng)用，要以取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特別是發(fā)明專利授權(quán)為主要評(píng)價(jià)方式;技術(shù)開發(fā)的成果要有效益，以市場(chǎng)為主要評(píng)價(jià)方式，以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、專利申請(qǐng)與授權(quán)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒(méi)有得到市場(chǎng)承認(rèn)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的成果不得進(jìn)行鑒定和評(píng)獎(jiǎng)。
(二)改革現(xiàn)行科技成果登記制度，改變把科技成果鑒定作為認(rèn)定科技成果唯一方式的做法，以促進(jìn)多元化的科技成果評(píng)價(jià)的形成，擴(kuò)大科技成果信息來(lái)源。除鑒定證書外，發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠休^大學(xué)術(shù)價(jià)值或?qū)嵤┖笕〉媒?jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的`，報(bào)專利管理部門確認(rèn)，可申報(bào)科技成果登記和評(píng)獎(jiǎng)。經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)施有效的科技成果，報(bào)科技行政主管部門確認(rèn)，可申報(bào)科技成果登記和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)作為科技人員晉升職稱、增加工資、參加評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。
五、為成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境
(一)各有關(guān)政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在建立信息服務(wù)體系、發(fā)展中介服務(wù)組織、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供教育培訓(xùn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立融資機(jī)構(gòu)等方面做好工作，為科技成果轉(zhuǎn)化做好服務(wù)。
(二)政府利用競(jìng)標(biāo)擇優(yōu)機(jī)制，以財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持科技成果轉(zhuǎn)化，包括采用貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等形式支持成果轉(zhuǎn)化。各專業(yè)銀行應(yīng)對(duì)符合信貸條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目積極發(fā)放貸款。
(三)大力開發(fā)第二次人才資源，可通過(guò)延退、返聘、外聘等形式，多方創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮離退休高級(jí)人才的專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，支持他們?yōu)榭萍汲晒D(zhuǎn)化貢獻(xiàn)力量，并按規(guī)定享受與在職人員同等的待遇。
(四)充分發(fā)揮企業(yè)博士后工作站引進(jìn)高層次人才的作用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申辦博士后工作站，并完善科研條件，吸引一批博士人才來(lái)我市進(jìn)行科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
(五)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和成果轉(zhuǎn)化的企事業(yè)單位，應(yīng)不斷加大專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的'投入力度，在繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)使用上重點(diǎn)向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(六)保護(hù)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)科技成果完成人、發(fā)明人、專利權(quán)人的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處和制裁各種對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為。有關(guān)部門對(duì)專利申請(qǐng)以及專利技術(shù)的推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)讓、實(shí)施許可等提供全面服務(wù)。對(duì)我市科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，由市財(cái)政對(duì)授權(quán)專利的本市專利人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申報(bào)享受國(guó)家特殊津貼，國(guó)家、省級(jí)“有突出貢獻(xiàn)專家”和“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”等稱號(hào)，可以破格評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
本規(guī)定由市科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)定自頒布之日起施行。
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