山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

時(shí)間：2024-05-30 07:25:24 條例我要投稿

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　　導(dǎo)語：促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)于改善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的成果轉(zhuǎn)化制度,具有重要意義。下面是小編收集的山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，歡迎閱讀。

　　第一章　總則

　　第一條為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

　　第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化與管理工作，適用本條例。

　　第四條各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門歸口管理科技成果轉(zhuǎn)化工作，負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化工作的.組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。

　　各級(jí)人民政府計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　第五條科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，優(yōu)化資源配置;合理開發(fā)和利用資源，有效節(jié)約能源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

　　科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則，依法或者依照合同約定享受利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第六條科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保守國家技術(shù)秘密，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。

　　科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　組織實(shí)施

　　第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督，建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)化納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)和實(shí)施重大科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視科技中介服務(wù)組織建設(shè)，培植和發(fā)展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng)，并在資金和政策上給予扶持。

　　第十條縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要制定科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃和計(jì)劃，定期編制發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)。

　　第十一條實(shí)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度。經(jīng)認(rèn)定的.高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠。

　　第十二條在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，需要對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由具有法定資格并經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門確認(rèn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。

　　第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)從事科研、開發(fā)和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善科技創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力，積極創(chuàng)造條件與國內(nèi)外各類科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行多種形式合作，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立或者聯(lián)合建立中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地和其他科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在資金和政策上給予扶持。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)、示范基地和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第十五條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和星火技術(shù)密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全服務(wù)支撐體系，發(fā)揮園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化、示范和推廣作用。

　　第十六條鼓勵(lì)建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)股權(quán)投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，為科技成果轉(zhuǎn)化提供綜合服務(wù)。

　　第十七條科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品，經(jīng)批準(zhǔn)可以在一至三年內(nèi)試銷并享受優(yōu)惠政策。

　　第十八條國有科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其他事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持科技人員兼職或者離崗創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事其他科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)�？萍既藛T在兼職或者離崗期間不得侵害本單位或者原單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　　高等院校在讀學(xué)生，經(jīng)所在學(xué)校批準(zhǔn)可以休學(xué)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員，可以按照規(guī)定提前退休或者辭職，創(chuàng)辦科技企業(yè)，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

　　第三章　保障措施

　　第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入。省和設(shè)區(qū)的市的人民政府可以通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供貸款貼息或者設(shè)立科技擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保等，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

　　科技成果轉(zhuǎn)化所需資金，還可以通過發(fā)行債券、股票、資金入股和捐贈(zèng)等形式籌措。

　　第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排科技人才發(fā)展資金，支持高層次科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，并對(duì)持有重大高新技術(shù)成果的科技人員給予重點(diǎn)扶持。

　　第二十一條省和設(shè)區(qū)的市的人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)措施，吸引國內(nèi)外高層次科技人才來本省從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

　　第二十二條鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料。企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額提取。

　　第二十三條企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)力量資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

　　第二十四條為實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包和技術(shù)改造等所發(fā)生的費(fèi)用，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

　　第二十五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的.貸款;對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排;對(duì)專利技術(shù)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，經(jīng)法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，可以作為貸款質(zhì)押。

　　保險(xiǎn)公司可以依法開展科技成果轉(zhuǎn)化方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　第二十六條實(shí)施經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的單位和個(gè)人，還可以享受下列優(yōu)惠：

　　(一)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，采取出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式優(yōu)先有償使用國有土地;

　　(二)通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)用地的低限執(zhí)行，一次性支付有困難的，在五年內(nèi)分期付清;

　　(三)沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合規(guī)定要求的，其耕地開墾費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限交納;

　　(四)免交生產(chǎn)經(jīng)營用房手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，部分房產(chǎn)契稅可以作為政府的補(bǔ)貼返還;經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾�，免交建設(shè)過程中的上水、煤氣增容費(fèi)和供配電貼費(fèi)。

　　第二十七條國內(nèi)外的企業(yè)、事業(yè)單位和其他科技成果持有者，與本省企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，享受國家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第四章　技術(shù)權(quán)益

　　第二十八條在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密管理保護(hù)制度，并與當(dāng)事人簽訂保守技術(shù)秘密的協(xié)議，共同維護(hù)技術(shù)權(quán)益;涉及國家秘密的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家技術(shù)秘密管理規(guī)定。

　　第二十九條國有科研機(jī)構(gòu)、高等院校持有的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果，一年內(nèi)未能實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以與本單位簽訂協(xié)議進(jìn)行職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益;屬于非專利職務(wù)科技成果協(xié)議不成的，經(jīng)向其主管部門提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市以上的科學(xué)技術(shù)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化并從轉(zhuǎn)化獲利之日起，連續(xù)三年提取凈收入的百分之十至百分之二十返還本單位。

　　對(duì)由多人共同完成的職務(wù)科技成果，僅部分完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障其他完成人的利益。

　　第三十條鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。對(duì)企業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)和管理人員，可以以現(xiàn)金或者股權(quán)形式取得分紅。

　　持有科技成果的單位和個(gè)人可以與企業(yè)簽訂協(xié)議，將專利技術(shù)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作價(jià)，折算成股份或出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策等股東權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十一條經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果以無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資、向有限責(zé)任公司或者非公司制企業(yè)出資入股的，其科技成果價(jià)值占注冊(cè)資本的比例可以達(dá)到百分之三十五;合作各方另有約定的，從其約定。

　　以經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資興辦科技企業(yè)的，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)后，注冊(cè)資本可以分步到位。

　　第三十二條科技成果完成單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)科技成果完成人及其他為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)從凈收入中提取不低于百分之二十五的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)自行或者與他人合作轉(zhuǎn)化科技成果的，在轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的稅后利潤(rùn)中提取適當(dāng)比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)采用股份形式的企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的'，可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額百分之二十的股份或者通過期權(quán)、期股的形式實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)以高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，其成果完成人可以獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益;屬于政府資助的項(xiàng)目，從項(xiàng)目實(shí)施之日起三年內(nèi)，根據(jù)成果價(jià)值占注冊(cè)資本的比例，可以享有不低于該比例百分之六十的股權(quán)收益;其后三年，可以享有不低于該比例百分之四十的股權(quán)收益。

　　(五)在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，其所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)當(dāng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之五十。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條違反本條例，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、牟取非法利益的，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，取消其獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號(hào)，處以一千元以上一萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條違反本條例，在科技成果檢測(cè)或者評(píng)估中，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告，對(duì)檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以二千元以上二萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第三十五條違反本條例，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其停止違法行為，可以處以一萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條違反本條例，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，雖經(jīng)允許轉(zhuǎn)讓但違反協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十七條在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的.人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告，處以五千元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化管理工作中玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。