福建省制定地方性法規(guī)的規(guī)定

時(shí)間：2024-09-06 00:04:49 規(guī)定我要投稿

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　　導(dǎo)語：為規(guī)范地方立法，根憲法、法律規(guī)定，福建省根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。下面是小編收集的福建省制定地方性法規(guī)的規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范地方立法，根憲法、法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡稱省人大常委會(huì))通過或批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，包括：

　　(一)根據(jù)國家法律規(guī)定制定的實(shí)施辦法、細(xì)則;

　　(二)為保證全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議或決定的貫徹實(shí)施而制定的法規(guī);

　　(三)省人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的'市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的在本市范圍內(nèi)施行的法規(guī);

　　(四)為促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而制定的法規(guī)。

　　第二章立法議案的提出及處理

　　第三條省人民代表大會(huì)期間提出的交由省人大常委會(huì)辦理的立法議案，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

　　第四條省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省人大常委會(huì)主任會(huì)議，省人大專門委員會(huì)，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，省人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的`人大常委會(huì)以及省人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出屬于省人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的立法議案。

　　立法議案應(yīng)當(dāng)附法規(guī)草案及其說明。

　　立法議案的處理，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議決定。對(duì)立法議案作出處理決定前，提議案單位或人員要求撤回的，處理即行終止。

　　第五條省人民代表大會(huì)代表，省人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，省人民政府各部門，省政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)，省級(jí)社會(huì)團(tuán)體、民主黨派、軍事機(jī)關(guān)以及市(地)級(jí)人大常委會(huì)、人民政府，可以向省人大常委會(huì)提出立法建議。

　　立法建議的處理，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議決定。

　　第三章立法計(jì)劃的編制

　　第六條立法項(xiàng)目由省人大常委會(huì)法制委員會(huì)和省人民政府法制局匯總，聯(lián)合編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。年度立法計(jì)劃應(yīng)包括立法項(xiàng)目、起草單位、負(fù)責(zé)人、送審時(shí)間等內(nèi)容。

　　立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，由省人大常委會(huì)會(huì)議審議通過。立法項(xiàng)目的增減、調(diào)整，須經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議同意。

　　下一年度立法計(jì)劃應(yīng)于本工作年度最后一次省人大常委會(huì)會(huì)議審議通過下達(dá)。

　　第七條承辦立法計(jì)劃項(xiàng)目的.單位，應(yīng)按計(jì)劃規(guī)定時(shí)限完成法規(guī)草案的起草任務(wù)。不能按時(shí)完成的，應(yīng)向省人大常委會(huì)主任會(huì)議作出書面報(bào)告。

　　第四章法規(guī)草案的起草

　　第八條法規(guī)草案的起草單位，按照主管業(yè)務(wù)與法規(guī)內(nèi)容對(duì)口的原則確定。屬于某個(gè)部門業(yè)務(wù)范圍的法規(guī)草案，由該部門負(fù)責(zé)起草;屬于同幾個(gè)部門有直接關(guān)系的'法規(guī)草案，確定一個(gè)部門牽頭聯(lián)合起草;省人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可由省人大專門委員會(huì)或省人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織起草，也可以委托專家學(xué)者起草。

　　第九條起草法規(guī)的要求：

　　(一)不得憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸;

　　(二)從本省的具體情況和實(shí)際需要出發(fā);

　　(三)抓準(zhǔn)要解決的主要問題;

　　(四)文字簡明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，便于執(zhí)行。

　　第十條地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議前，完成征求意見和協(xié)調(diào)工作：

　　(一)對(duì)本部門所屬單位之間的不同意見，由法規(guī)草案的起草單位組織協(xié)調(diào);

　　(二)對(duì)本省有關(guān)部門、地區(qū)或者上級(jí)國家機(jī)關(guān)的不同意見，屬于行政管理范圍的，由省人民政府組織協(xié)調(diào);屬于審判、檢察工作方面的，由省高級(jí)人民法院或省人民檢察院組織協(xié)調(diào);屬于社會(huì)團(tuán)體方面的，由省人大專門委員會(huì)或省人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào);

　　(三)對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院之間的不同意見，由省人大常委會(huì)或省人大專門委員會(huì)組織協(xié)調(diào)。

　　第十一條省人大專門委員會(huì)或省人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)可以提前介入法規(guī)草案的起草工作，了解情況，積累資料，為提請(qǐng)審議作準(zhǔn)備。

　　第五章法規(guī)草案的報(bào)送

　　第十二條省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案的報(bào)告分別由省長、院長、檢察長簽署;省人大常委會(huì)主任會(huì)議建議提請(qǐng)審議的.法規(guī)草案，由省人大常委會(huì)主任或分管副主任簽署。

　　提請(qǐng)審議的報(bào)告、法規(guī)草案及其說明、主要立法參考資料，應(yīng)于開會(huì)前三十日送達(dá)省人大常委會(huì)辦公廳。

　　第十三條提請(qǐng)審議的法規(guī)草案，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否列入常委會(huì)會(huì)議議程。

　　建議列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的，省人大常委會(huì)辦公廳應(yīng)于開會(huì)前七日將提請(qǐng)審議報(bào)告、法規(guī)草案及其說明、主要立法參考資料，送達(dá)常委會(huì)組成人員。

　　第六章審議

　　第十四條省人大常委會(huì)會(huì)議審議法規(guī)草案，出席人數(shù)必須超過全體組成人員的.半數(shù)。

　　審議法規(guī)草案時(shí)，由提請(qǐng)審議單位的負(fù)責(zé)人作起草說明，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)列席會(huì)議，聽取意見，回答詢問。省人大專門委員會(huì)或省人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)可以向省人大常委會(huì)提出審查意見。

　　第十五條經(jīng)過審議需要修改的法規(guī)草案，由省人大專門委員會(huì)或省人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)審議意見組織修改，并向省人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告修改情況，根據(jù)委員意見最后修改定稿。

　　經(jīng)過審議修改定稿的法規(guī)草案是否付表決由省人大常委會(huì)主任會(huì)議決定。

　　第七章表決通過及公告

　　第十六條省人大常委會(huì)會(huì)議表決通過地方性法規(guī)草案，以全體組成人員過半數(shù)通過為有效。

　　第十七條省人大常委會(huì)會(huì)議通過的地方性法規(guī)，由省人大常委會(huì)發(fā)布公告，并在省人大常委會(huì)《會(huì)刊》、《福建日?qǐng)?bào)》刊登。

　　《福建日?qǐng)?bào)》應(yīng)于地方性法規(guī)通過之日起七日內(nèi)刊登公告及法規(guī)全文。

　　省人大常委會(huì)通過的地方性法規(guī)，由省人大常委會(huì)辦公廳按照規(guī)定報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。

　　第八章批準(zhǔn)

　　第十八條省人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的.地方性法規(guī)，其批準(zhǔn)程序參照本規(guī)定第五章、第六章、第七章有關(guān)規(guī)定辦理。

　　省人大常委會(huì)對(duì)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，著重審議其是否憲法、法律、行政法規(guī)以及本省的地方性法規(guī)相抵觸。

　　省人大常委會(huì)會(huì)議審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，可以作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

　　第十九條省人大常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)的地方性法規(guī)及其作出的批準(zhǔn)決定，由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)公布。