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網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律思考
下面是小編整理的網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律思考的論文，歡迎各位法學(xué)畢業(yè)的同學(xué)借鑒哦!
摘 要 網(wǎng)絡(luò)言論作為言論在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，使其兼具傳統(tǒng)意義上的言論和網(wǎng)絡(luò)的雙重特性。網(wǎng)絡(luò)言論的這些特點(diǎn)使公民在行使其權(quán)利時(shí)易發(fā)生權(quán)利的濫用，這主要以侵權(quán)為表現(xiàn)形式。權(quán)利的濫用必然導(dǎo)致對(duì)國(guó)家、社會(huì)、集體和他人權(quán)益的侵害。本文主要從網(wǎng)絡(luò)言論的現(xiàn)狀作為出發(fā)點(diǎn)，試圖網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念及其特點(diǎn)有較深入的分析，只有在對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由概念有了深入了解的基礎(chǔ)上，才能夠正確客觀地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)言論自由及其對(duì)于社會(huì)發(fā)展的意義。
關(guān)鍵詞 言論自由 表達(dá)自由 網(wǎng)絡(luò) 權(quán)利沖突
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，給人類的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的便利。自從有了網(wǎng)絡(luò)人們便有了更多的自由空間，人們可以在各種BBS、論壇上暢所欲言，無(wú)所顧忌。然而，網(wǎng)絡(luò)在給人類帶來(lái)前所未有的繁榮、便利的同時(shí)，也打破了時(shí)間、空間的界限，它給數(shù)百年來(lái)人類形成的生活方式和價(jià)值觀念帶來(lái)了極大的沖擊，在無(wú)意或者有意間導(dǎo)致了對(duì)國(guó)家、社會(huì)、集體和其他公民的合法自由及權(quán)利造成侵害。于是就有人認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)言論要嚴(yán)加限制，不能讓網(wǎng)民隨便發(fā)言，否則就會(huì)侵犯別人的權(quán)利。針對(duì)這種看法，筆者不禁有了疑問(wèn)，讓人既愛(ài)又恨網(wǎng)絡(luò)言論自由到底是什么?是否需要對(duì)其限制?該如何限制?本文將從網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念入手，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的積極和消極影響進(jìn)行分析，最后提出對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的保障及限制措施提出一些建議。
一、網(wǎng)絡(luò)言論自由的界定
自由，它不僅是一個(gè)哲學(xué)或政治學(xué)意義上的概念，而且是一個(gè)法律概念。法律上所說(shuō)的自由是“人的權(quán)利，即自由權(quán)” ，具體到本文的網(wǎng)絡(luò)言論自由概念上，是指人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工具(或途徑)表達(dá)自己觀點(diǎn)或看法的權(quán)利。在弄清網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念之前，筆者就一組概念進(jìn)行厘定，即言論自由與表達(dá)自由的概念辨析。有人認(rèn)為，表達(dá)自由就是指的言論自由，兩個(gè)概念是可以互換的;且一般人經(jīng)常對(duì)這二者混同使用 。但是二者還是存在區(qū)別的，筆者認(rèn)為尤其在進(jìn)行學(xué)術(shù)討論時(shí)應(yīng)將二者進(jìn)行嚴(yán)格界定。
首先，我們來(lái)看表達(dá)自由的概念，在英文中用freedom of express表示。有人認(rèn)為它是“公民享有的受法律規(guī)定、認(rèn)可和保障的,使用各種媒介手段與方式公開(kāi)發(fā)表、傳遞自己的意見(jiàn)、主張、觀點(diǎn)、情感等內(nèi)容而不受任何他人或組織干涉 限制或侵犯的權(quán)利 。”這種意義上的表達(dá)自由不但包括傳統(tǒng)意義上的言論自由，還包括出版自由，游行自由結(jié)社自由等。著名法學(xué)家郭道暉認(rèn)為表達(dá)自由中的“表達(dá)”形式是多樣化的，“不限于由語(yǔ)言、文字形成的言論，還包括象征性語(yǔ)言……以及其他某些表達(dá)內(nèi)心意愿的行為等等 ”。這兩個(gè)定義說(shuō)明，言論只是表達(dá)方式的一種，而不是全部。
其次，我們來(lái)看言論自由的概念，其用英文表示為freedom of speech。它是指公民根據(jù)自己的意愿自由地發(fā)表言論的權(quán)利。比如說(shuō)話，在紙上寫(xiě)文章等都是形式言論自由的表現(xiàn)。英國(guó)《牛津法律大辭典》將言論自由定義為“公民在任何問(wèn)題上均有口頭、書(shū)面、出版、廣播或其他方法發(fā)表意見(jiàn)或看法的自由 �！�
從以上定義對(duì)比可以看出，表達(dá)自由和言論自由二者有重合的部分，言論自由“是表達(dá)自由的主要形式和基礎(chǔ)，是所有其他形式的表達(dá)自由不可分離的核心和母體 �！鼻冶磉_(dá)自由的范圍要大于言論自由，表達(dá)的形式多于言論的形式，言論自由包含于表達(dá)自由。
在弄清言論自由和表達(dá)自由的概念之后，具體到本文的主題，即我們?cè)谑褂酶拍顣r(shí)是用網(wǎng)絡(luò)言論自由好，還是用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由合適?這是一個(gè)值得探討的話題，筆者認(rèn)為用網(wǎng)絡(luò)言論自由較為合適些。這是因?yàn)�，前面分析到，表達(dá)自由不但包括言論、出版等自由，還包括游行集會(huì)等自由，而公民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一途徑行使地表達(dá)自由，僅包括與語(yǔ)言、文字等形式相關(guān)的自由;對(duì)于游行集會(huì)等表達(dá)自由，公民則無(wú)法在網(wǎng)上行使。若簡(jiǎn)單地使用“網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由”這一概念，則會(huì)出現(xiàn)概念與概念所體現(xiàn)的內(nèi)容不相符的情況，所以本文采用“網(wǎng)絡(luò)言論自由”這一稱法，使得網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念與所述內(nèi)容相匹配，不至于使之范圍過(guò)寬而不利于討論。
因此，本文所稱網(wǎng)絡(luò)言論自由，是指公民有在法律許可的范圍內(nèi)，根據(jù)自己的意愿通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一途徑使用語(yǔ)言、文字等形式表達(dá)自己觀點(diǎn)或者看法的自由 。
二、網(wǎng)絡(luò)言論自由的兩面性
言論自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，其對(duì)公民意識(shí)的提高、國(guó)家的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展等有非常重要作用。本文所要討論的是，網(wǎng)絡(luò)言論自由作為言論自由的特殊形式，網(wǎng)絡(luò)這一工具使其具有了傳統(tǒng)意義上的言論自由所不具備的作用或者功能(或者說(shuō)傳統(tǒng)意義上的言論自由雖然有此功能作用，但是網(wǎng)絡(luò)言論自由能將這一功能或作用發(fā)揮第更好)。比如，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及傳播迅速性等特點(diǎn)使得言論的影響范圍不易控制。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2010年發(fā)布的《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》稱，我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到3.84億 ，由此可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)公民的言論對(duì)社會(huì)、國(guó)家、個(gè)人的影響是巨大的，而網(wǎng)絡(luò)言論的這些特點(diǎn)有好也有壞，本文所討論網(wǎng)絡(luò)言論自由的兩面性，就是指其消極影響和積極影響。
1.網(wǎng)絡(luò)言論自由的消極影響
網(wǎng)絡(luò)言論自由的消極方面表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)于個(gè)體權(quán)益的影響，另一個(gè)是對(duì)社會(huì)秩序的影響。
(1)網(wǎng)絡(luò)言論自由會(huì)造成對(duì)他人權(quán)益的侵犯
近年來(lái)，我們經(jīng)常聽(tīng)到一個(gè)詞――人肉搜索，就是人們利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，可以通過(guò)他人的人力來(lái)找人、找物、回答問(wèn)題等網(wǎng)友之間的互動(dòng)活動(dòng)。這一活動(dòng)作為一種公民言論自由在網(wǎng)絡(luò)上的表達(dá)在網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)生活中比較常見(jiàn)，然而由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)民在搜索時(shí)很少注意對(duì)他人信息、隱私的保護(hù)，這就使得人肉搜索經(jīng)常伴隨著對(duì)其他公民權(quán)益的侵害，這主要表現(xiàn)為對(duì)他人名譽(yù)權(quán)及隱私權(quán)造成侵害。在2009年5月份發(fā)生的“杭州七十碼事件”中，有網(wǎng)友稱肇事者胡斌為了逃避法律的制裁找了一個(gè)替身，并出示各種證據(jù)證明這名替身的存在，一時(shí)間網(wǎng)絡(luò)輿論壓力直指杭州公檢法司等機(jī)關(guān)，網(wǎng)友們也開(kāi)始人肉搜索這個(gè)替身……事實(shí)最終證明替身是不存在的，是有人捏造的，而網(wǎng)友們的人肉搜索給所謂的“替身”的正常生活帶來(lái)了極大的困擾。作為法律上的人，每個(gè)公民的自由都是相等的，若某人的自由多一分，則其他人的自由就少一分。
(2)網(wǎng)絡(luò)言論自由會(huì)對(duì)社會(huì)秩序造成不良影響
由于目前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，公民比較關(guān)注官員貪腐、公權(quán)力的行使等問(wèn)題，個(gè)別人利用人們對(duì)這些問(wèn)題關(guān)注編造一些虛假信息，鼓動(dòng)人們的情緒，進(jìn)而擾亂正常的社會(huì)秩序。近些年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)群體性的事件頻發(fā)，在一些事件中，問(wèn)題本身并不嚴(yán)重，但是事件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)被擴(kuò)大化了，進(jìn)而對(duì)社會(huì)秩序造成不良影響。2011年3月11日，日本由于大地震而發(fā)生核泄漏，核輻射影響周邊各國(guó)，網(wǎng)絡(luò)上傳食用碘鹽可以預(yù)防核輻射，于是國(guó)內(nèi)民眾開(kāi)始瘋狂搶購(gòu)碘鹽，商販也借機(jī)囤積碘鹽以期謀取暴利，一度造成國(guó)內(nèi)大小超市碘鹽脫銷，這嚴(yán)重干擾了人們的生活秩序。在類似的事件中，網(wǎng)絡(luò)言論起著推波助瀾的作用。
2.網(wǎng)絡(luò)言論自由的積極影響
(1)網(wǎng)絡(luò)言論自由可以對(duì)政府的公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，遏制貪腐
由于受官僚作風(fēng)及“官本位”思想的影響，我國(guó)公權(quán)力在行使時(shí)很少受到約束，有時(shí)甚至肆無(wú)忌憚，城管暴力的執(zhí)法、地方政府暴力拆遷等現(xiàn)象目前在我國(guó)普遍存在，而人大機(jī)關(guān)作為權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)其對(duì)行政權(quán)的約束是有限的，而目前我國(guó)司法機(jī)關(guān)存在司法不公、貪腐等現(xiàn)象，這又使得行政權(quán)的另一個(gè)約束力不起作用或者起的作用不大。這兩個(gè)權(quán)力制約力量的式微，也在一定程度上導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的興起與強(qiáng)大。2009年的“周久耕事件”，2011年的中石化廣東分公司天價(jià)酒事件，等等。這些都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)言論反腐的結(jié)果。前面提到我國(guó)現(xiàn)在網(wǎng)民的數(shù)量是龐大的，這些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上言論的影響力也是巨大的，政府在決策時(shí)不得不考慮到網(wǎng)絡(luò)上的民意，這樣公民和政府之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)途徑進(jìn)行互動(dòng)，使得公權(quán)力的行使更加謹(jǐn)慎，進(jìn)而減少公權(quán)力的濫用，以及遏制貪腐現(xiàn)象。
(2)網(wǎng)絡(luò)言論自由可以釋放社會(huì)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
由于目前我國(guó)權(quán)力濫用、貪腐貪腐等問(wèn)題嚴(yán)重，人們對(duì)這些現(xiàn)象深惡痛絕。老百姓積蓄了大量的怨氣，如果不及時(shí)釋放出去，很可能造成社會(huì)的不穩(wěn)定。召公對(duì)周厲王說(shuō)：“防民之口，甚于防川，川壅而潰，傷人比多，民亦如之 �！比绾文芘懦藗冃闹械脑箽饧安粷M，除了對(duì)貪腐進(jìn)行懲治，及對(duì)公權(quán)力國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行制度改革之外，網(wǎng)絡(luò)言論的自由是目前釋放社會(huì)壓力成本最小，效果最好的方法。而事實(shí)上確實(shí)如此，網(wǎng)絡(luò)言論自由使得民意得以自由表達(dá)，排解不滿情緒，這有利于社會(huì)的穩(wěn)定。
(3)網(wǎng)絡(luò)言論自由可以促進(jìn)民主
民主的主旨是自由、平等。在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，公民發(fā)表言論所波及的范圍是很有限的，公民與公民之間的觀點(diǎn)看法也無(wú)法進(jìn)行充分及時(shí)有效的溝通，往往因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱導(dǎo)致權(quán)利的不對(duì)稱;而網(wǎng)絡(luò)為公民參與公共事務(wù)的討論提供了廣闊的空間，在這個(gè)空間里，允許各種聲音的存在，任何人都是平等的，人們可以平等地、自由地交流信息、探討問(wèn)題、發(fā)表對(duì)政府行為的觀點(diǎn)看法;“兼聽(tīng)則明，偏信則暗”，這些自由的言論無(wú)論對(duì)公民來(lái)說(shuō)還是對(duì)政府來(lái)說(shuō)都是有益的，網(wǎng)絡(luò)言論的這種平等、自由精神就是民主的，這對(duì)于沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代無(wú)疑是一種進(jìn)步。
三、網(wǎng)絡(luò)言論自由的保障及限制
人們經(jīng)常把網(wǎng)絡(luò)比作一把“雙刃劍”，既有好的一面，又壞的一面，網(wǎng)絡(luò)言論亦是如此。從網(wǎng)絡(luò)言論自由的消極影響及其積極影響可以看出，我們既需要對(duì)其加以限制又需要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。
筆者認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制和保護(hù)是相對(duì)的，不能僅僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由進(jìn)行限制，否則會(huì)影響和限制其積極作用的發(fā)揮。那么如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由呢?筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制和保護(hù)是相對(duì)的，若限制的過(guò)多了，公權(quán)力部門就會(huì)借法律知名打壓公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由，這就不是對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的保護(hù)了。對(duì)于公民等私主體來(lái)說(shuō)，法不禁止即自由，而對(duì)于政府等國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，法無(wú)明文規(guī)定即禁止。這也就是說(shuō)，保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由就是要謹(jǐn)慎的對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論加以限制。
因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)言論的限制筆者認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)方面入手：
首先，應(yīng)該從技術(shù)層面對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行限制，針對(duì)一些危害國(guó)家安全、民族歧視等言論，通過(guò)過(guò)濾等技術(shù)使這些言論得到限制。
其次，進(jìn)行法律的宣傳教育，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自律，使得公民認(rèn)識(shí)到在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論是有可能侵犯別人權(quán)益的，侵犯了別人的權(quán)益是要負(fù)法律責(zé)任的。
最后是從法律層面進(jìn)行規(guī)制，即完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的相關(guān)規(guī)定。目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論的限制沒(méi)有系統(tǒng)的立法，有人認(rèn)為全國(guó)人大應(yīng)該制定一部系統(tǒng)的法律來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論，筆者認(rèn)為，系統(tǒng)的立法是沒(méi)有必要的。這是因?yàn)椋W(wǎng)絡(luò)言論自由屬于憲法中言論自由，并且若因網(wǎng)絡(luò)言論而引起的糾紛，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，可由我國(guó)的民商事法律、行政法律、刑事法律依次解決，僅需對(duì)這些完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)言論的就可以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論自由，我們不能因?yàn)橐挥行率挛�、新�?wèn)題的出現(xiàn)就想到制定新的法律，應(yīng)該盡可能的在現(xiàn)有的法律體系內(nèi)尋找解決問(wèn)題的方案。
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