招管辦績效管理的工作方案

　　一、績效管理的目的及原則

　　目的：通過績效管理，促進我辦機關履行職責，高質量地完成市委、市政府布置的各項任務和年度工作目標，促進單位內部管理，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，實現(xiàn)組織績效和個人績效的不斷提升。

　　原則：一是便于操作原則。要借助計算機輔助系統(tǒng)將機關管理工作納入績效管理框架內。二是客觀公正原則。在運行中要本著公正合理的原則，設定不同工作事項的基本用時。三是持續(xù)改進原則。要加強和鼓勵績效溝通，促進組織、個人的績效持續(xù)改進。

　　二、績效管理的總體框架

　　1、管理對象及層次

　　績效管理對象分為對處室的組織績效和對處室工作人員（含處室負責人）的個人績效兩個層次。

　　處室績效管理，主要內容為處室工作月度計劃及完成情況、年度工作目標任務及完成情況，由分管領導審核后轉主要領導確認。

　　個人績效管理，主要內容為個人每日績效申報，處室負責人初審，分管領導審核確認。各處室負責人負責本處室副職及其以下人員的考核，處室負責人個人績效由分管領導確認。

　　2、對處室績效考核績效內容

　�。�1）“績”的部分，分為二部分：

　　一是共性目標方面，如編寫信息稿件、起草文稿等共性目標。

　　二是個性目標方面，如圍繞處室職能工作和處室責任狀個性目標，以及上級交辦其他工作任務等個性工作

　�。�2）“效”的部分，設置三種類型：

　　一是加分：為鼓勵和引導機關圍繞中心工作，做好關鍵性工作，對上級表彰、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、宣傳報道、101%服務等工作予以加分。

　　二是扣分：①未完成共性目標及個性目標任務的，按比例扣分；②軟環(huán)境建設中，被明查暗訪曝光，給我辦造成不良影響的，或違反規(guī)定被處室以外單位或部門查實、曝光、處理的，軟環(huán)境建設目標中分屬子項年度不得分；③工作嚴重失誤，并造成惡劣影響的，按工作涉及的工作目標不得分；④無故不參加集體活動和社會性公益性活動的；⑤領導交辦的事項逾期辦結并未經批準的；⑥未履行請假手續(xù)，無故未簽到及遲到早退的。

　　三是一票否決：①對所在處室有人因違法違紀問題被紀律處理的；②因工作不規(guī)范、不到位造成在市級機關科學發(fā)展目標考核和市軟環(huán)境考評中失分或在普遍扣分的項目中較多扣分的。

　　3、對個人績效考核（按一般勞動時間計）

　　個人事項庫是某個處室、某個崗位上的工作人員，在一年內可預見的、可量化并賦值、經高度概括后的，一件件具體工作事項的集合。

　　建立事項庫的目的：主要在于能客觀地、合適地量化出每人的工作情況，反映出每個人的“績”，區(qū)分出不同崗位上的“忙”還是“不忙”；此外還有一個重要作用是能反映出或區(qū)分出大致工作強度和用時下，不同的個人的“效”，是“真忙”還是“瞎忙”（對于“效”的評價更適合用加扣時的方式予以體現(xiàn)）。

　　三、績效管理的方法步驟

　　1、目標設定

　　設定原則。一是績效目標要與部門使命、職能，與市委、市政府總體目標任務相一致；二是按照“高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，目標設定要高于上年，同時在全省同行業(yè)中體現(xiàn)進位爭先；三是績效目標要具有可操作性和可測量性，便于考核。四是對制定的績效目標要進行評估，強化上下溝通，充分體現(xiàn)決策的科學化和民主化。

　　各處室要將20xx年度工作目標責任狀內容以及細化分解后的處室月度績效目標，報分管領導審定后，錄入辦績效管理信息系統(tǒng)。目標要具有可操作性和可測量性，便于考核。

　　2、績效實施

　　每月5日前（遇到節(jié)假日順延）召開一次績效分析會，各處室匯報上月績效目標完成情況，提出工作中遇到的困難，擬對績效目標調整的打算和下月績效目標。分管領導對處室月績效進行評價，對處室實際工作任務與預期階段性目標存在的差距及時分析原因，采取有針對性的工作措施，確保目標任務得到有效實現(xiàn)，并明確下月績效目標。會后第2個工作日下午下班前，將各處室上月度績效目標完成情況、下月績效目標（對分析會上認可的目標調整要予以說明）等內容錄入管理信息系統(tǒng)，報分管領導審定。

　　每日每人申報工作事項，自動生成每天工作日志。各處室負責人每周一召開工作例會，評析上周績效完成情況，確定下周績效計劃。每周二下午下班前，處室負責人在管理信息系統(tǒng)上錄入每周工作布置情況（含處室負責人），并完成其他工作人員個人績效初審工作，報分管領導審定。

　　分管領導、處室負責人要加強溝通交流，研究績效改進措施，及時解決遇到的困難，促進處室績效目標實現(xiàn)。

　　3.績效考核

　　處室績效考核，按月申報督查，年終考核評定。按照處室申報，分管領導審核，辦績效考核機構匯總，報辦黨組審定（月度考核報主要領導審定）程序進行。

　　個人績效考核，按日申報、周考核、月匯總、年終評定。按照個人申報，處室負責人初審、分管領導審核的方式進行。被考核人每日（最遲次日）申報每日工作績效，處室負責人對照處室的周績效計劃，每周對被考核人申報的績效進行核實、分管領導進行審核，生成周績效統(tǒng)計。個人周績效考核結束后，要及時反饋，若被考核人對考核結果存在分歧意見，可與處室負責人、分管領導進行溝通，溝通后仍無法就績效考核結果達成一致意見時，可向辦績效考核機構提出申訴，由辦績效考核機構給予答復。

　　每月通報完成情況，年終根據(jù)考核情況確定處室績效等級，原則上按照處室總數(shù)的40％為A級、40％為B級、20％為C級進行區(qū)分（分數(shù)相同的按上一等級計算）。處室可參照上述原則，確定工作人員績效等級。

　　4.績效改進

　�。�1）結果運用。兌現(xiàn)績效考核獎懲，績效考核結果作為機關工作月度及年終考核兌現(xiàn)獎發(fā)放、評先評優(yōu)、選人用人的重要依據(jù)。

　　（2）持續(xù)改進。主要領導及分管領導要對績效差的處室進行指導，分析原因，研究整改措施；處室負責人要加強與績效低的工作人員溝通，幫助查找不足，解決困難。

　�。�3）體系完善。辦績效考核機構要牽頭對年度績效管理體系進行分析評價，不斷改進完善，推動績效管理工作科學規(guī)范。

　　四、工作安排

　　1、調研學習（5月1日-5月10日）

　　通過對市軟建辦的調研學習，學習市有關精神，掌握績效管理有關理論和實踐經驗，并建立與有關專家的聯(lián)系。

　　2、框架設計（5月10日-6月15日）

　　通過前期調研，并根據(jù)我辦工作實際，制定我辦績效管理工作總體框架，報辦黨組審定。

　　3、推進實施（6月）

　　召開處長工作會議，要求將年初下發(fā)的目標責任狀共性目標和個性目標，分解到實施步驟和具體月份。根據(jù)收集上來的事項庫，結合我辦工作，編制事項庫，并提交辦工作會議研究討論。建議先期建立每人每天撰寫工作日志制度。

　　5、軟件開發(fā)及試運行（7月底）

　　聯(lián)系軟件公司，向沖浪房產軟件送交軟件開發(fā)客戶需求，并保持聯(lián)系，確保本月中下旬開發(fā)出試運行版軟件，并試運行。

　　6、正式運行（8月中旬）

　　正式運行機關績效管理信息系統(tǒng)。

　　五、保障措施

　　1、建立績效考評機構。成立辦績效管理工作領導小組，主要領導任組長，班子成員任副組長，處室負責人為成員。領導小組下設考核管理機構，負責全辦考核具體事宜，各處室負責人負責本處室副職及其以下人員的考核各項工作。

　　2、分步實施，先易后難。在堅持考核公開、公平、公正原則的基礎上，按照先易后難、逐步完善、便于操作、易于推廣的原則，逐步實施完善機關績效管理信息系統(tǒng)。

　　3、完善激勵獎懲機制。對接市軟建辦、市財政局，落實市劃撥的專項績效管理兌現(xiàn)獎發(fā)放政策，確定我辦配套資金，制定辦績效考核兌現(xiàn)辦法。

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