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雜物間磚板棚現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告范文
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，旅游經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，在從業(yè)、經(jīng)商的外來(lái)流動(dòng)人員越來(lái)越多，很大一部分流動(dòng)人員以租住雜物間、板棚為主，加上個(gè)別改制企業(yè)宿舍樓缺乏有效管理，一定程度上給城區(qū)城市管理帶來(lái)了隱患，為了進(jìn)一步掌握了解城區(qū)雜物間和磚板棚的有關(guān)現(xiàn)狀，規(guī)范整治出租亂象，有效解決低收入群體住房問(wèn)題，近期，鎮(zhèn)針對(duì)雜物間出租等情況開(kāi)展了一次專門調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀
地處風(fēng)景旅游區(qū)中心，是原市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是旅游經(jīng)濟(jì)的主要聚集地，特殊的地理位置，造就了相比周邊地區(qū)高物價(jià)、高消費(fèi)的現(xiàn)狀。2000年以來(lái)，嚴(yán)格貫徹國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例，從嚴(yán)控制、從嚴(yán)保護(hù)，從嚴(yán)規(guī)劃居民住宅樓建設(shè)，十多年來(lái)，居民住宅樓建設(shè)基本上維持上世紀(jì)未的總量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前居民約6063戶，20098人，常住人口約13000人，流動(dòng)人口約7000人。粗略估計(jì)，居民有雜物間、磚板棚約2000間，這些雜物間有近90%以上出租用作了住房，這些居住在雜物間、磚板棚的人員，有的是下崗失業(yè)、生活困難人員，有的是外來(lái)流動(dòng)人員，還有的是房屋業(yè)主自用，這些群體經(jīng)濟(jì)條件普遍較差，基本上沒(méi)有實(shí)際能力購(gòu)買商品房。
二、建設(shè)廉租房的必要性
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，住房?jī)r(jià)格比十年前翻了十倍之多。一戶成套的居室年租金約9000元左右，而租用一間雜物間或磚板棚一年約3000元左右，由此，租住雜物間或磚板棚的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于租住成套房屋。大量外來(lái)流動(dòng)人員貪圖實(shí)惠，用不到1/3的價(jià)格租用雜物間，住宿、煮飯等一起來(lái)。有的居民受利益驅(qū)使，私自搭建磚板棚出租謀利，變相出租給外來(lái)人員，滿足個(gè)人利益，對(duì)社會(huì)造成很大穩(wěn)患。還有的居民由于房屋不夠住，家庭收入低，買不起商品房，當(dāng)宿舍用，住人，這種現(xiàn)象在原工藝美術(shù)廠宿舍區(qū)非常普遍，居住的居民大都是下崗人員，經(jīng)濟(jì)水平較差，無(wú)新房購(gòu)買能力，房屋年久失修，存在很大的安全穩(wěn)患，在今年7.16大暴雨天，該地四處漲水，居民提心吊膽，怨聲載道。因此，針對(duì)上述現(xiàn)狀，在建設(shè)一批適量的公房用于困難家庭的過(guò)渡，或出租于外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員，以緩解城區(qū)雜物間等出租的現(xiàn)象非常有必要，而且勢(shì)在必行。
1、社會(huì)穩(wěn)定的需要。據(jù)了解，在目前備案登記在冊(cè)的有過(guò)上訪經(jīng)歷的居民中，近半數(shù)與住房問(wèn)題有關(guān)，他們中有的沒(méi)有固定住房。在雜物間、板棚租住人員流動(dòng)性大，季節(jié)性強(qiáng)，工作不固定，社區(qū)調(diào)查起來(lái)有難度，可以說(shuō)是影響社會(huì)的一個(gè)重要穩(wěn)患，建設(shè)一批適量的廉租房，采取一定的措施，將有效地把一部分外來(lái)流動(dòng)人口管理起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
2、安全生產(chǎn)的需要。大部分租住在雜物間、板棚的人員消防安全觀念落后，自我救護(hù)能力差，大多數(shù)人缺乏安全用火、用電、用氣等基本常識(shí)，有的私拉亂接電線，有的用火、用氣隨意性大，液化氣瓶等危險(xiǎn)物品隨便堆放，直接影響周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生安全事故，將造成重大損失。
3、旅游發(fā)展的需要。是國(guó)家衛(wèi)生城市，是旅游的窗口，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是旅游的重要組成部分。有的租住戶隨意改變雜物間建筑結(jié)構(gòu)，亂搭亂建，甚至破壞承重墻，造成了部分城區(qū)房屋使用功能的混亂。雜物間改造的出租房大多將雨水明溝作為排污設(shè)施，雨污不分流，氣溫高時(shí)蚊蠅成群，氣味難聞，嚴(yán)重影響公共衛(wèi)生。由于沒(méi)有排氣煙道，租住戶做飯時(shí)產(chǎn)生的油煙徑直往外排，讓周邊居民苦不堪言。亂拉繩索晾曬衣物，使小區(qū)到處飄揚(yáng)著“萬(wàn)國(guó)旗”，影響觀瞻，這些現(xiàn)象與城區(qū)一環(huán)路的亮麗形象形成了鮮明的反差，直接影響著對(duì)外的旅游形象，因此，非常有必要從源頭加大這些亂象的整治。
三、幾點(diǎn)建設(shè)
可以說(shuō)，做好這些居住在雜物間或磚板棚人員的管理服務(wù)工作直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)對(duì)出租雜物間、板棚業(yè)主的管理，明確房屋出租戶的義務(wù)和責(zé)任�，F(xiàn)在許多業(yè)主都忽視了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，只管到月收取房租，其他都漠不關(guān)心。建立房屋出租社區(qū)備案制度，房屋租賃者必須持本人身份證和房東一起到社區(qū)警務(wù)室進(jìn)行登記，便于派出所、社區(qū)進(jìn)行精細(xì)化管理。轄區(qū)民警應(yīng)給所有出租房屋、外來(lái)人員建立信息檔案，社區(qū)定期組織專人進(jìn)行巡查。對(duì)于存在危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全和破壞環(huán)境衛(wèi)生的房屋出租行為，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門采取處罰措施。
2、建設(shè)一批廉租房或公租房。按照新城區(qū)廉租房或公租房的建設(shè)要求，由規(guī)劃部門本著方便居民生活、利于管理的原則，在合適地段提出建設(shè)廉租房的規(guī)劃。同時(shí)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由房產(chǎn)局和鎮(zhèn)一起擬定廉租房、公租房申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決外來(lái)流動(dòng)人員的需求，幫助低收入家庭解決住房困難，以此保障他們最基本的權(quán)利，切實(shí)增進(jìn)社會(huì)和諧因素。
3、創(chuàng)新廉租房管理機(jī)制。據(jù)于急需住房居住群體的實(shí)際情況，由市相關(guān)職能部門結(jié)合現(xiàn)狀，針對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員與常住居民的不同情況，實(shí)施不同的制度措施，符合全市廉租房申報(bào)條件的可參照全市標(biāo)準(zhǔn)，外來(lái)人群可考慮以租用為主。
在通過(guò)以廉租房、公租房為主體的形式解決居民住房困難問(wèn)題，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要民生工程，希望以此動(dòng)員廣大社區(qū)居民共同投身于“新型社區(qū)，幸福家園”的創(chuàng)建活動(dòng)，為構(gòu)建和諧、小康、生態(tài)作出應(yīng)有的努力。
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