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調研報告

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設工作調研報告

時間:2024-10-12 11:02:44 詩琳 調研報告 我要投稿
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縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設工作調研報告

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縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設工作調研報告

  縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設工作調研報告 1

  一、目前我縣統(tǒng)計基層基礎建設基本情況

  統(tǒng)計工作作為我國經濟活動重要的“晴雨表”,發(fā)揮著參謀和指導經濟活動的作用,是市場經濟活動調整必不可少的環(huán)節(jié),全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有獨立統(tǒng)計機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨立的統(tǒng)計辦公場所,設有統(tǒng)計人員崗位,但大部分為兼職統(tǒng)計員,只有象州鎮(zhèn)、大樂鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)是專職統(tǒng)計助理做統(tǒng)計,石龍雖是統(tǒng)計助理做統(tǒng)計,但兼辦公室秘書崗位,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計助理的崗位空缺,統(tǒng)計站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計。這些兼職統(tǒng)計人員不僅承擔著繁重的統(tǒng)計工作,還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,統(tǒng)計工作缺乏相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性,專職的只有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員負擔過重,統(tǒng)計工作時間難以保證。全縣122個行政村(社區(qū))的統(tǒng)計人員均由村文書兼任,大部分文化程度較低?h統(tǒng)計局都給11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了辦公計算機、電話機、打印機等必配辦公等用品。

  二、統(tǒng)計基層基礎建設方面存在的差距和不足

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn),制約統(tǒng)計業(yè)務素質的提高。

  據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制調查,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員基本上都是兼職統(tǒng)計,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正確認識到統(tǒng)計工作的重要性,統(tǒng)計法制意識淡薄,不能嚴格按照《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》所規(guī)定:統(tǒng)計人員必須實行持證上崗的原則從事統(tǒng)計工作,而是隨意上崗、頻繁調換。人員的不穩(wěn)定,造成專業(yè)培訓跟不上需求。造成人員不穩(wěn)定主要原因是:一方面,統(tǒng)計任務與日俱增,工資待遇長期偏低;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的特殊性無法保證統(tǒng)計隊伍的基本穩(wěn)定。這樣,給統(tǒng)計部門的業(yè)務培訓工作帶來困難,培訓的頻率遠趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計人員的次數(shù),嚴重影響了統(tǒng)計員業(yè)務素質的提高。

  (二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理手段落后。

  在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理,而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是:一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員是少,而各種統(tǒng)計調查多,個人承擔的工作過重,無暇開展統(tǒng)計服務;另一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質偏低,缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識。XX縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作是繁重的,農業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、人口統(tǒng)計都是一個兼職統(tǒng)計人員承擔,也沒有專職的統(tǒng)計人員對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展情況進行綜合統(tǒng)計和分析,提供的材料往往是片面的,滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟形勢全面分析的要求。

  (三)統(tǒng)計經費嚴重不足,影響統(tǒng)計工作的正常開展。

  據(jù)了解,我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實報賬”的原則解決統(tǒng)計經費。經濟條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本能保障統(tǒng)計的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),連正常的開支都報不了帳,影響了工作人員的積極性;鶎咏y(tǒng)計機構不健全、不規(guī)范,人員變動頻繁,影響和束縛著統(tǒng)計工作的開展。

 。ㄋ模┗鶎咏y(tǒng)計人員對統(tǒng)計分析工作的重視程度不夠。

  不少統(tǒng)計人員認為只要能按月、按季度搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)、匯總上報各類日常報表就完成了任務,認為"統(tǒng)計報表是硬任務,統(tǒng)計分析是軟任務",對統(tǒng)計分析寫作的工作重視不夠,主動撰寫分析的意識不強。撰寫的統(tǒng)計分析缺乏應有的深度和力度。目前來看,大部分的統(tǒng)計分析材料,只是對日常上報的數(shù)據(jù)進行簡單的處理,文字分析內容比較簡單,籠統(tǒng),對各類數(shù)據(jù)的總結不夠,對問題分析的不夠清楚和完善,寫出的`分析基本上變成了情況通報,對領導決策的參考價值不足。

  目前在統(tǒng)計隊伍中,既有事業(yè)心不強,怕動腦筋,懶得動手,也有心有余而力不足,想寫而不會寫的;其中最主要的是一些統(tǒng)計人員完成統(tǒng)計報表后,習慣忙于事務性工作,忽視寫統(tǒng)計分析材料。

  三、解決突出問題,促進統(tǒng)計基層基礎建設的對策和措施

  加強統(tǒng)計隊伍建設,提高統(tǒng)計人員素質。要加強基層統(tǒng)計工作,提高基層統(tǒng)計服務水平,要從基層統(tǒng)計機構設置、人員編制方面入手,加強統(tǒng)計力量。

  (一)要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓工作

  繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計人員業(yè)務知識培訓班,重點對企業(yè)和部門的統(tǒng)計人員進行培訓,集中學習統(tǒng)計理論知識、計算機應用程序,以及統(tǒng)計工作方法和流程;要利用統(tǒng)計工作會議、年報會及其它專門會議,講解有關統(tǒng)計知識,規(guī)范相關統(tǒng)計程序,從而提高基層統(tǒng)計人員的素質。

  (二)要抓好臺帳管理,抓基礎工作落實。

  建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))委員會和企事業(yè)單位的原始記錄、統(tǒng)計臺賬,切實做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”,實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬標準規(guī)范、原始紀錄完整齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位推廣統(tǒng)計電子臺賬,逐步實現(xiàn)基層統(tǒng)計報表電子化、傳輸網絡化、整理規(guī)范化、工作標準化。

 。ㄈ┍WC統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,保持高素質統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)。

  1.成立專門的統(tǒng)計服務中心。隨著社會主義時常經濟的建立和完善,統(tǒng)計數(shù)據(jù)對時常經濟的宏觀管理和微觀指導的作用顯得越來越重要,統(tǒng)計部門的工作任務也越來越繁重,工作壓力也越來越大,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要成立專門的統(tǒng)計服務中心,配備1至2名專職統(tǒng)計員,納入全額財政預算,編制、人員、經費歸統(tǒng)計部門管理,其職能是管理、指導、協(xié)調、綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作。

  2.不斷加強統(tǒng)計業(yè)務學習,提高統(tǒng)計人員的素質。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù),而源頭數(shù)據(jù)的準確與否主要統(tǒng)計人員的素質和責任心。縣統(tǒng)計主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,切實提高他們的業(yè)務素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要統(tǒng)籌安排工作,在工作中擠時間,不斷地學習、更新知識,挖掘更深層次的內容,為領導當好參謀,為基層群眾指津引渡,不斷提高業(yè)務素質和工作水平。

  3.盡快實現(xiàn)基層統(tǒng)計信息化,提高工作效率。社會進入信息時代,對統(tǒng)計信息的數(shù)量和質量都提出了更高的要求,無論從統(tǒng)計報表指標復雜化,還是從報表的趨勢上看,統(tǒng)計工作網絡化、信息化是必然的趨勢。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員做報表還處在“手工作業(yè)”水平,及時性、準確性等方面受到限制,這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設備,統(tǒng)計人員要努力學習計算機知識,與業(yè)務工作相結合,快速提高統(tǒng)計工作的服務水平。

  4.強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計法制工作機制,全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

  5.突出工作考核。一是將統(tǒng)計工作納入年終整體考核,與村(社區(qū))簽訂工作責任狀,明確任務,安排措施,抓好督查,嚴格獎懲。 二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務素質的人員擔任統(tǒng)計員、并保證統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定;每位專職(兼職)統(tǒng)計人員必須持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》或《統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格證書》,并參加統(tǒng)計繼續(xù)教育。統(tǒng)計機構負責人或統(tǒng)計人員的工作調動,必須征求縣統(tǒng)計局的意見,村統(tǒng)計員因村兩委換屆需要變動,必須經過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦許可。三是突出統(tǒng)計服務。注重加大統(tǒng)計資料的整理分析力度。定期發(fā)布統(tǒng)計信息,認真整理、編印統(tǒng)計資料。每月鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領導提供統(tǒng)計快報資料,不僅有數(shù)據(jù),還有文字分析。為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作報告、經濟目標考核、編制發(fā)展計劃等提供大量的統(tǒng)計信息,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展當好參謀,做好服務。

  縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設工作調研報告 2

  保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕,盡可能減少土壤耕作,并用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,用化學藥物來控制雜草和病蟲害,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術。當前,XX縣19.8萬畝保護性耕作小麥長勢良好、豐收在望,與傳統(tǒng)種植小麥相比,植株健壯、穗大粒多、籽粒飽滿、表現(xiàn)出明顯的增長優(yōu)勢。為進一步推廣普及保護性耕作,擴大種植面積,促進農業(yè)增效、農民增收,XX縣農機局組織工作人員對保護性耕作推廣普及情況進行調查研究,形成如下調研報告。

  一、XX縣保護性耕作發(fā)展現(xiàn)狀

  近年來,XX縣農機局堅持科學發(fā)展觀,加強管理,精心實施,大力示范推廣保護性耕作技術,取得了顯著成效。XX縣自2008年開始推廣,一年一個臺階,當前,在全縣形成4處規(guī)模較大的保護性耕作示范基地,興隆鎮(zhèn)興隆社區(qū)600余畝,邢侗街道三官廟200畝,理合務鎮(zhèn)劉鵝頭村800余畝,臨邑鎮(zhèn)國寨村200余畝,起到良好的示范帶動作用。全縣新推廣小麥免耕播種機52臺,達到222臺,保護性耕作面積19.8萬畝。

  通過與常規(guī)種植模式的地塊相比較,示范基地經濟效益十分明顯:基地小麥與常規(guī)種植小麥相比抗干旱、抗倒伏,秸稈粗壯,穗大粒實,畝均增產30-50公斤;作業(yè)工序大大簡化,由傳統(tǒng)的四道工序合為一道,節(jié)省了作業(yè)成本;保護性耕作使得肥效利用率大大提高,比常規(guī)的種植模式節(jié)省肥料20%左右;保墑效果良好,每年節(jié)省灌溉一至兩次,節(jié)省了水電費和人工費用。同時保護性耕作對社會效益和生態(tài)效益的提升作用逐步顯現(xiàn):作業(yè)工序縮短,減少了勞動強度和作業(yè)用工,促進了農村勞動力的轉移,增加了農民的收益;土壤增加了的養(yǎng)分,改良了土質,培肥了地力,農田施肥量和噴藥量有所減少,秸稈焚燒也得到了有效遏制,使得當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境大大改善。

  二、存在的問題及制約條件

  1、農民接受程度有待于提高。傳統(tǒng)的耕作理念是精耕細作,農民在沒有看到免耕播種的明顯效果,沒有充分認識到實施保護性耕作的重要意義的前提下,要改變傳統(tǒng)的耕作習慣是很難的。即使看到保護性耕作的效果,有些農民由于傳統(tǒng)習慣的因素,還是應用傳統(tǒng)的耕作模式,不愿意接受保護性耕作新技術。

  2、農機手積極性不高。保護性耕作技術的推廣,農機手的積極性是關鍵。當前XX縣農村土地大多還是以一家一戶種植模式為主,與大型保護性機械的推廣使用存在矛盾。土地規(guī)模小,地塊零散,造成機械化作業(yè)效率低,影響農機手收入,從保護性耕作中獲得利益小,積極性難以提高。

  3、示范基地數(shù)量少、規(guī)模小。全縣只有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了保護性耕作示范基地,且示范基地面積小,示范帶動作用有限。

  三、對策及建議

  1、提高思想認識,樹立科學發(fā)展理念。保護性耕作不僅是一項增產增效的新技術,更重要的是能顯著節(jié)本增效、充分利用資源,有效保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,農機部門要樹立樹立科學發(fā)展理念,把示范推廣保護性耕作技術作為一項重要工作,切實抓緊抓好,積極宣傳引導,示范群眾,政策引導、配套服務,使保護性耕作健康、快速發(fā)展。

  2、爭取黨委政府、上級相關部門支持。要加快保護性耕作技術的推廣,把項目做大做強,領導重視和政策支持是關鍵。農機部門要積極宣傳黨委政策和有關部門領導,使他們充分認識到推廣保護性耕作的意義。爭取黨委政府和上級相關部門把保護性耕作技術推廣作為落實科學發(fā)展觀、建設現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村的'重要舉措來抓,制定優(yōu)惠扶持政策,加大財政投入力度,推出農機作業(yè)補貼等政策補貼,調動農機手的積極性,推進保護性耕作技術的推廣普及。

  3、加強培訓指導,調動農民積極性。要通過舉辦培訓班、巡回宣傳演講等多種形式,引導、說服廣大群眾轉變傳統(tǒng)的耕作觀念,形成保護性耕作發(fā)展的群眾基礎和社會輿論氛圍。利用各種形式加大宣傳力度,堅持“廣泛宣傳全覆蓋,宣傳多樣求實效”的原則,把保護性耕作宣傳到千家萬戶,宣傳到田間地頭,提高農民群眾的積極性。

  4、建立示范基地,增加示范推廣力度。保護性耕作是一項農業(yè)新技術,農民有一個認識和接受的過程,而農機推廣人員也需要一個探索過程。因此,有重點地選擇一批基礎條件較好的村莊,建立示范基地,通過技術上重點指導、政策上重點扶持,鼓勵他們率先實現(xiàn)保護性耕作,帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展,由點帶面、輻射全縣,強勢推進保護性耕作在全縣的迅速普及應用。

  縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設工作調研報告 3

  當前,我區(qū)經濟社會加速發(fā)展和城市快速擴張,城市管理已成為當前政府最重要的工作,也是群眾密切關注的焦點問題。為推進城市管理水平的全面提升,20**年 8--10月,區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員深入城市管理工作各部門和工作一線,趕赴先進兄弟城區(qū)專題調研城市管理工作,F(xiàn)就有關情況報告如下:

  一、基本情況

  近年來,區(qū)委、區(qū)政府逐步加大了城市基礎設施投入,城市建設步伐加快,市民享受城市建設成果越來越多。區(qū)委、區(qū)政府為適應新時期城市管理工作的需要,按照“三分建,七分管”的原則,對城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等方面也適時調整管理模式,理順管理方式,取得了實效。

 。ㄒ唬┏鞘泄芾眢w制逐步理順。城管執(zhí)法方面,由管理主次干道為主,變?yōu)楦采w全區(qū)所有區(qū)域。在相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道成立城管執(zhí)法大隊,以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,實現(xiàn)了城管執(zhí)法以塊為主的管理模式。環(huán)衛(wèi)方面,在冶金街道、苗圃街道和東風街道的部分社區(qū)進了市場化運作試點,實現(xiàn)了“政府購買服務”的社會管理,提高了環(huán)衛(wèi)工作效率。園林綠化方面,將我區(qū)現(xiàn)有區(qū)園林局、綠化辦、區(qū)園林科技服務中心以及珠暉苗圃四個具有園林綠化工作職能的部門,全部整合到區(qū)園林局,理順了園林綠化工作機制。

 。ǘ┏鞘泄芾硭椒(wěn)中有升。全力推進“六大戰(zhàn)役”,針對亂擺攤設點、車輛停放、亂搭亂建、“牛皮癬”等影響市容秩序的行為開展了專項整治清理,城市秩序煥然一新;著重加強了重點區(qū)域的清掃保潔,清掃作業(yè)從粗放型向精細化轉變,保潔基本達到“三無四凈”的標準,在市政府業(yè)務考核排名全市城區(qū)前列;“兩違”巡查采用分級巡查和網格化巡查相結合的方式,做到巡查無死角,全覆蓋。同時,在相關村組設立違法建設宣傳欄,公布投訴舉報電話,彌補巡查的不足。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與去年同期相比大幅下降,為全區(qū)經濟建設社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的道路交通環(huán)境。

  (三)專項整治效果效果較好。全區(qū)城市管理工作以規(guī)模整治為手段,多次開展了綜合整治行動,對影響市容市貌、有礙城市形象的各項違法違規(guī)行為進行全面整治,較好地解決了我區(qū)城市管理的老大難問題。東風南路415醫(yī)院路段管理秩序井然,環(huán)境衛(wèi)生整潔美觀,面貌煥然一新。廣東路、東風北路等中心城區(qū)占道攤擔基本取締到位,特別在少數(shù)民族攤擔整治上,力度大。兩站秩序整治效果突出,得到了市委、市政府的高度肯定,在前不久的全市城市管理會議中,作為典型進行了經驗推廣。兩違管理效果實在。 2014年共拆除違章建筑1000多處,拆除面積達21萬平方米以上,在全市范圍內形成了“拆違看珠暉”的輿論導向。

  二、主要問題

  雖然我區(qū)在城市管理方面投入逐年增加,管理模式日趨科學,城市管理工作依然還存在不足,職能部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在運行時,反映了許多需要改進的地方,特別是運行體制方面反映的問題較為突出。

 。ㄒ唬w制不順。一是城市管理下放沒有統(tǒng)一思想。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為城管職能要全部下放,城管執(zhí)法工作相關的人、財、物應一下到底,不能扯皮;而職能部門認為城管下放難以形成合力,只能下放人員和職能,而經費和編制等應保留在城管執(zhí)法局;二是環(huán)衛(wèi)市場化不成熟。一方面,目前環(huán)衛(wèi)管理模式造成中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的重擔全部落在環(huán)衛(wèi)一家,街道、社區(qū)沒有明確責任,環(huán)衛(wèi)局盡管投入大,但環(huán)境衛(wèi)生質量卻沒有本質提升;另一方面,環(huán)衛(wèi)網格化管理后,清掃面積大幅增加,原有的管理及工作人員不能滿足當前工作的需求,社區(qū)內的清掃保潔效果不太理想。渣土管理沒有到位,建筑工地拋灑渣土現(xiàn)象時有發(fā)生;三是部分區(qū)域管理難到位。鐵路、二七二、七一二礦等國省單位的環(huán)衛(wèi)工作各自為政,環(huán)衛(wèi)資源不能共享,服務公共責任缺失、政府難以監(jiān)管。特別是苗圃街道區(qū)域與鐵路單位水乳交融,衛(wèi)生保潔管理常因主體不明而缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃安排和工作標準,且設施落后,衛(wèi)生保潔質量很難提高;四是廣場管理比較被動。衡陽廣場管理委員會作為一個管理協(xié)調服務機構,本身沒有城管執(zhí)法權,只能協(xié)調、聯(lián)合相關執(zhí)法部門才能進行客運、治安、交通執(zhí)法,權責分離,工作被動,處境尷尬。

  (二)保障不夠。一是工作人員偏少。區(qū)城管執(zhí)法局現(xiàn)有54人,外(借)調外單位12人,長期病休2人,實際正式在崗隊員40人,為彌補不足,已招聘協(xié)管員65人。根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》(2008年11月1日執(zhí)行)中規(guī)定:“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、執(zhí)法人員的'定員數(shù)按城市人口的萬分之三至萬分之五”配備,我區(qū)最少應有城管執(zhí)法工作人員165名,人員缺口大;區(qū)環(huán)衛(wèi)局在崗人員752人,其中正式職工152人,臨時工600人,根據(jù)《湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》(湘建城〔2013〕288號)相關規(guī)定,我區(qū)應有環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員近2000名,人員缺口大;區(qū)房征中心應配編5人,實際只到位3人,部分單位班子配備沒有完全到位,力量相對偏弱;二是財政投入不足。與前期相比,我區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等工作延伸到了社區(qū)(村)內部,管理路段增加了衡州大道、東外環(huán)線等,工作區(qū)域大幅提升。2014年1-8月份,我區(qū)城管執(zhí)法工作共投入191.51萬元(不含正式隊員工資),環(huán)衛(wèi)工作市區(qū)兩級共投入738.90萬元(含人員工資),園林綠化工作共投入143萬元,與實際需求相比缺口很大?剡`拆違工作投入不穩(wěn)定,由市國土、規(guī)劃和各項目指揮部負責解決的部分,協(xié)調難度大,到位較為困難,經費缺口也較大。

  (三)管理不細。一是整體謀劃還有差距。頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳;責任單位和部門站在局部角度進行城市管理,權力意識強、責任意識弱,被動應付多,主動擔責少;二是微觀管理還有差距。注重大街大路的外形,忽略群眾身邊小事,沒有從根本上解決與群眾生產生活息息相關的“路不平、燈不亮、水不暢、門前臟”等實際問題,導致城市建設投入大、變化快,市民滿意度卻不高;三是常態(tài)化管理還有差距。長期以來暴風驟雨式、領導推動式的城市管理手段,催生突擊式、運動式的慣性思維,城市管理中的矛盾問題不斷凸顯,重建輕管、建管脫節(jié)和重搶修性管理、輕常態(tài)化維護的模式以及“迎檢式”的管理方法,已無法滿足現(xiàn)代城市管理要求和市民不斷提高的期望值;四是包容性執(zhí)法還有差距。當前我們還沒有處理好城市管理與群眾生活生計的關系,多驅趕型執(zhí)法,少柔性服務,忽視包容性。如小攤小販等弱勢群體的管理方式比較生硬、粗放,人性化的制度設計和疏導性的管理方法研究還不夠。

  縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設工作調研報告 4

  一、調研背景與目的

  隨著國家對基層數(shù)據(jù)質量要求的不斷提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設成為提升統(tǒng)計工作效能、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確的重要基礎。為深入了解XX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,查找存在的問題與不足,進一步推動統(tǒng)計規(guī)范化建設,特開展此次調研活動。旨在通過深入分析,提出針對性建議,促進XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的科學化、規(guī)范化發(fā)展。

  二、調研方法與范圍

  本次調研采用文獻資料分析、實地考察、問卷調查和訪談相結合的方法。調研范圍覆蓋XX縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn),共涉及XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站,發(fā)放問卷XX份,回收有效問卷XX份,并對XX名統(tǒng)計工作人員進行了深度訪談。

  三、調研發(fā)現(xiàn)

  組織機構與人員配置:多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設立專門的統(tǒng)計工作崗位,但存在人員兼職多、專業(yè)背景不強的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁,影響了統(tǒng)計工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

  制度建設與執(zhí)行:多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立統(tǒng)計工作制度,包括數(shù)據(jù)采集、審核、上報等流程,但在實際執(zhí)行中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度執(zhí)行力度不夠,缺乏有效的監(jiān)督機制。

  信息化建設:鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化水平參差不齊,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已使用統(tǒng)計信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)處理,提高了工作效率,但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依賴手工記錄,信息化程度低,數(shù)據(jù)處理效率低下且易出錯。

  數(shù)據(jù)質量與管理:數(shù)據(jù)源頭管理不嚴,部分數(shù)據(jù)收集依賴估計或歷史數(shù)據(jù)推算,導致數(shù)據(jù)準確性不高。同時,數(shù)據(jù)資料的歸檔保存不夠規(guī)范,增加了數(shù)據(jù)查詢和利用的`難度。

  培訓與交流:統(tǒng)計人員業(yè)務培訓機會有限,對新統(tǒng)計方法、法規(guī)學習不足,影響了統(tǒng)計工作的專業(yè)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間統(tǒng)計工作經驗交流較少,難以形成良好的學習氛圍。

  四、問題分析

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設面臨的主要挑戰(zhàn)在于資源有限、人員素質參差不齊、信息化水平不高等,這些問題直接制約了統(tǒng)計工作的質量和效率。

  五、建議措施

  加強隊伍建設:優(yōu)化統(tǒng)計人員結構,提高專職統(tǒng)計人員比例,加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓,提升其業(yè)務能力和法律意識。

  完善制度并強化執(zhí)行:建立健全統(tǒng)計工作規(guī)章制度,明確崗位職責,加強內部監(jiān)督與外部考核,確保各項制度得到有效執(zhí)行。

  推進信息化建設:加大投入,普及統(tǒng)計信息系統(tǒng)的應用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理、分析的自動化,提高數(shù)據(jù)處理效率和準確性。

  提升數(shù)據(jù)質量:嚴格數(shù)據(jù)源頭管理,推廣科學的數(shù)據(jù)采集方法,加強數(shù)據(jù)審核與復核,確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

  加強交流與合作:建立定期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作經驗交流機制,組織專題研討會和培訓,促進統(tǒng)計知識共享和方法創(chuàng)新。

  六、結論

  XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設雖取得一定進展,但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。通過加強隊伍建設、完善制度、提升信息化水平、確保數(shù)據(jù)質量及加強交流合作等措施,可有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作向更加規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展,為地方政府決策提供更堅實的數(shù)據(jù)支持。

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