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調(diào)研報(bào)告

工商局食品安全監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-07-26 08:05:46 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

工商局食品安全監(jiān)管調(diào)研報(bào)告范文

  一、基層工商所食品市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)

工商局食品安全監(jiān)管調(diào)研報(bào)告范文

 。ㄒ唬┕ど趟松偈露啵O(jiān)管難度大。以?xún)k望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區(qū)的個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)達(dá)1500余戶(hù),其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余戶(hù)。食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線(xiàn),而且多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū),超市商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較少,主要是一些小賣(mài)部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等,呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)。

 。ǘ┙(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識(shí)偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少,大都食品安全意識(shí)欠缺,對(duì)正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前,在農(nóng)民朋友的消費(fèi)過(guò)程中,消費(fèi)取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷(xiāo)路較好的食品,通常會(huì)成為農(nóng)村小賣(mài)店的常備商品。

 。ㄈz測(cè)設(shè)備性能差,導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言,要完全對(duì)每一戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都實(shí)施相當(dāng)有效的監(jiān)管,存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù),監(jiān)管干部一般都只能對(duì)預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)票據(jù)索取等易見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查,對(duì)于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容,往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測(cè),說(shuō)起來(lái)容易,具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級(jí)配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測(cè)箱”,但受其功能單一、檢測(cè)性能差等局限,對(duì)部分假冒偽劣食品不能有效檢測(cè)。日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員判斷“問(wèn)題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門(mén)對(duì)流通領(lǐng)域“問(wèn)題”食品很難做到令其銷(xiāo)聲匿跡。

  二、解決問(wèn)題的措施對(duì)策

 。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo),全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。提高工商所執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門(mén)應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,提高對(duì)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí),進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時(shí),各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),為食品監(jiān)管工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

 。ǘ⿵(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)懲違法。近年來(lái)各類(lèi)食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅(qū)使,二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對(duì)于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為,基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則,基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理,但是很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)在受到簡(jiǎn)單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識(shí),在以后的檢查中依然會(huì)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品銷(xiāo)售等違法行為。對(duì)于此類(lèi)行為,應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理,不但對(duì)當(dāng)事人更能對(duì)周邊的經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到警示作用,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識(shí)。

  (三)提高工商部門(mén)監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門(mén)應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,同時(shí),適當(dāng)配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測(cè)設(shè)備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢(xún)問(wèn)等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)作法,使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。

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