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財(cái)政收支情況調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)市局要求，我局立即組織財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室并取得國(guó)地稅部門配合，對(duì)今年一季度財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)政增減收及增支因素等進(jìn)行了分析調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、今年一季度財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為平穩(wěn)，財(cái)政收入增幅不大。今年我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)延續(xù)上年平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，今年一季度財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成6.1億元，占年初預(yù)算的32.3%，比上年增長(zhǎng)16.2％。其中：國(guó)稅完成4.2億元，地稅完成1.9億元，財(cái)政完成40萬(wàn)元。受重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)清欠和企業(yè)所得稅結(jié)算因素影響，實(shí)際財(cái)政收入呈負(fù)增長(zhǎng)。
2、重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)顯著，建安房企增長(zhǎng)較快。一季度十強(qiáng)十佳企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收5.2億元，占全部財(cái)政收入的85.2%，增收0.6億元，其中集團(tuán)入庫(kù)4.5億元，增收2800萬(wàn)元。五大集團(tuán)入庫(kù)稅收4.8億元，占財(cái)政收入的78.7%，十佳民營(yíng)企業(yè)入庫(kù)2830萬(wàn)元，增收2100萬(wàn)元，對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)極大。由于新年度建設(shè)工程的開(kāi)工與結(jié)算以及建筑及房地產(chǎn)企業(yè)稅收清理，使房地產(chǎn)與建筑業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)。
3、主體稅種增幅較大，工商各稅增長(zhǎng)明顯。主體稅種
保持了較高增幅且增收明顯，增、消、營(yíng)、所得稅預(yù)計(jì)完成
5.5億元，占總收入的90%左右，同比增收1.1億元，增長(zhǎng)25%。其他工商各稅增長(zhǎng)明顯，土地使用稅、土地增值稅，房產(chǎn)稅等增幅較大。
二、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
今年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)27家，總數(shù)達(dá)104家，前2個(gè)月，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.2億元，增長(zhǎng)56.3%，13家企業(yè)產(chǎn)值超5千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.04億元，增長(zhǎng)23.9%，在全市縣區(qū)中，總量第1位，增速第2位。預(yù)計(jì)一季度規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元，增長(zhǎng)40%以上，工業(yè)增加值19.2億元，增長(zhǎng)23%以上。
1-2月，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36.3億元，增長(zhǎng)46.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元，增長(zhǎng)25.9%；實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元，增長(zhǎng)20.7%；虧損企業(yè)數(shù)11家，較上年同期增加1家，虧損額1258萬(wàn)元，增長(zhǎng)151.6%。
三、財(cái)政增減收及增支因素分析
�。ㄒ唬┴�(cái)政增減收因素分析
1、減收因素影響：
一是去年同期高基數(shù)影響。由于集團(tuán)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，去年同期一次繳納存量稅收，使去年一季度我縣稅收收入增幅高達(dá)1.03倍，創(chuàng)歷史同期最高水平，在此高基數(shù)下拉低了今年一季度的收入增幅。剔除清欠和企業(yè)所得稅結(jié)算2.2
億元的因素，今年一季度財(cái)政收入只有3.9億元，比上年下降25.7%。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入增幅總體小于上年，增收壓力較大。
二是結(jié)構(gòu)性減稅政策影響。主要是個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高，繼續(xù)影響個(gè)人所得稅收入；提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍擴(kuò)大等支持小微企業(yè)發(fā)展稅收政策,也相應(yīng)影響相關(guān)稅種收入增長(zhǎng)水平。
三是經(jīng)濟(jì)增速和政策影響。收入增長(zhǎng)是建立在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。今年以來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但由于受經(jīng)濟(jì)增速放緩和國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，部分與地方稅密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如房地產(chǎn)投資、建筑安裝工程投資等增幅出現(xiàn)環(huán)比回落，從而影響稅收的增長(zhǎng)。
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)走向波動(dòng)起伏，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力。我縣作為工業(yè)大縣，外貿(mào)進(jìn)出口、內(nèi)銷均受到較大影響，工業(yè)產(chǎn)銷率連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。我縣光伏產(chǎn)業(yè)是加工組件出口，處于銷售下游，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，再加上歐美市場(chǎng)保護(hù)的影響，這兩年大部分企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，沒(méi)有什么產(chǎn)值和稅收，短期內(nèi)也難以恢復(fù)。近年來(lái)，我縣除少數(shù)大型重點(diǎn)企業(yè)外，多數(shù)中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，經(jīng)濟(jì)效益下滑。一方面是企業(yè)貸款難，融資成本大，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降；另一方面是企業(yè)用工緊缺，技術(shù)工人缺口大，企業(yè)開(kāi)工嚴(yán)重不足，不能
滿負(fù)荷生產(chǎn)；加上節(jié)能減排、拉閘限電影響，企業(yè)難以正常生產(chǎn)。
2、增收因素影響分析。主要是重點(diǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)效益，增收較大。加上今年以來(lái)，我縣財(cái)稅部門積極開(kāi)展稅源調(diào)查，認(rèn)真做好稅收預(yù)測(cè)分析，科學(xué)安排組織收入工作。強(qiáng)化征管，細(xì)化措施，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，積極推行稅源專業(yè)化管理，加大欠繳稅收征收力度，組織收入工作取得了明顯效果。
今年財(cái)政收入增減因素從分稅種情況看，今年稅收增收主要來(lái)自增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種；城建稅、教育費(fèi)附加預(yù)計(jì)比去年有所下降，其他稅種收入預(yù)測(cè)比去年實(shí)績(jī)有所增長(zhǎng)。從分行業(yè)看，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提供的稅收仍占大多數(shù)，除來(lái)自工業(yè)企業(yè)稅收外，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收是地方稅收入的主要來(lái)源。國(guó)家今年繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，對(duì)我縣房地產(chǎn)行業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。我縣是山區(qū)縣，人口少，房產(chǎn)銷售已近飽和，加上我縣近期沒(méi)有大型基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，預(yù)計(jì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收比去年有所減少。
�。ǘ┴�(cái)政增支因素分析
保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的根本目的，也是財(cái)政工作的重中之重。進(jìn)一步加大教育投入，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)保障性安居
工程建設(shè)，加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策力度，加上事業(yè)單位績(jī)效工資改革等，國(guó)家政策性、強(qiáng)制性的民生投入較往年大幅度增長(zhǎng)，這些都需要地方財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度，預(yù)計(jì)今年我縣財(cái)政增支達(dá)1.1億元以上，給財(cái)政收支平衡帶來(lái)很大壓力。
四、促進(jìn)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)建議
1、進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的建設(shè)，加大投資力度。引導(dǎo)拉動(dòng)民間和社會(huì)投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)合力。
2、發(fā)揮金融和擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能作用，加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3、加大民生工程和重點(diǎn)支出的投入，健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障和改善民生。
4、繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高居民特別是中低收入者的收入水平。
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