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信息化需求調(diào)研報(bào)告
導(dǎo)語(yǔ)：生活呆以是甜的，也可以是苦的，但不能是沒(méi)味的。你可以勝利，也可以失敗，但你不能屈服。以下小編為大家介紹信息化需求調(diào)研報(bào)告文章，歡迎大家閱讀參考!
【摘要】為總結(jié)過(guò)去幾年中國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)的主要成效，并進(jìn)一步了解農(nóng)村信息化的需求，國(guó)家發(fā)改委和世界銀行委托國(guó)家信息中心開(kāi)展了“中國(guó)農(nóng)村信息化需求調(diào)查研究”。該項(xiàng)目采用理論研究、入戶調(diào)查和實(shí)地訪談相結(jié)合的研究方法，以吉林、山東、貴州三省農(nóng)村為研究對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，從農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共接入點(diǎn)、農(nóng)村社區(qū)ICT應(yīng)用、中小學(xué)ICT應(yīng)用和家庭ICT應(yīng)用等五個(gè)方面，深入研究中國(guó)農(nóng)村信息化的發(fā)展和需求現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)，提出了加快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展的政策建議。
農(nóng)村信息化是社會(huì)信息化的重要內(nèi)容，是通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社會(huì)管理中實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用和推廣的過(guò)程。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在中國(guó)，“十一五”期間，為促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府大幅增加在貧窮邊遠(yuǎn)地區(qū)的投資，努力探索消除貧窮、改善民生的新途徑。中央和地方相關(guān)部門實(shí)施了大量的農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，評(píng)價(jià)這些項(xiàng)目的影響和效果的必要性日益凸顯；與此同時(shí)，從各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和需求出發(fā)，進(jìn)一步甄選具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新性信息化示范項(xiàng)目，也是各級(jí)政府部門目前關(guān)注的問(wèn)題之一。
為總結(jié)過(guò)去幾年中國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)的主要成效，推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步了解農(nóng)村信息化的需求，為確定未來(lái)的農(nóng)村信息化項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，世界銀行和國(guó)家發(fā)改委委托國(guó)家信息中心開(kāi)展“中國(guó)農(nóng)村信息化需求調(diào)查研究”, 蓋茨基金會(huì)則為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的資金保障。該項(xiàng)目采用理論研究與入戶調(diào)查和實(shí)地訪談相結(jié)合的研究方法，以吉林、山東、貴州三省農(nóng)村為抽樣調(diào)查和分析的研究對(duì)象，從農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共接入點(diǎn)、農(nóng)村社區(qū)ICT應(yīng)用、中小學(xué)ICT應(yīng)用和家庭ICT應(yīng)用等五個(gè)方面，分析中國(guó)農(nóng)村信息化的發(fā)展和需求現(xiàn)狀。
一、研究概況
1.研究對(duì)象
以吉林、山東、貴州三省農(nóng)村為抽樣調(diào)查和分析研究的重點(diǎn)的主要考慮是：
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，具有一定的層次差別，山東屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份，吉林居中，貴州則屬于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較差地區(qū)；
從區(qū)域分布看，吉林、山東和貴州，大致上分別處于中國(guó)的東部、中部和西部地區(qū)；
三省都是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要；
三省過(guò)去幾年在農(nóng)村信息化方面都作過(guò)大量努力，實(shí)施過(guò)多類農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，取得了一定成效，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，需要進(jìn)一步總結(jié)和提升，以便為未來(lái)發(fā)展及其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
2.研究?jī)?nèi)容
此次研究重點(diǎn)從農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共接入點(diǎn)、農(nóng)村社區(qū)ICT應(yīng)用、中小學(xué)ICT應(yīng)用和家庭ICT應(yīng)用等五個(gè)方面，分析中國(guó)農(nóng)村信息化的發(fā)展和需求現(xiàn)狀。主要原因在于：:
首先，農(nóng)村基本公共設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，是信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)深化應(yīng)用的重要基礎(chǔ)和前提
其次，在當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村居民家庭不具備電腦和網(wǎng)絡(luò)接入的情況下，建設(shè)公共接入點(diǎn)是使更多農(nóng)村居民“用得上”電腦和互聯(lián)網(wǎng)的重要手段，并且在過(guò)去幾年，隨著一系列國(guó)家層面重大工程的實(shí)施，各地公共接入點(diǎn)的建設(shè)不斷推進(jìn)，有必要進(jìn)一步了解其實(shí)際應(yīng)用和發(fā)展情況。
再次，關(guān)于ICT應(yīng)用情況，從居民家庭和社區(qū)兩個(gè)層面進(jìn)行調(diào)查，因其訪談對(duì)象不同（分別為普通村民和村領(lǐng)導(dǎo)），有助于從不同層面和角度了解ICT的應(yīng)用和需求情況；同時(shí)，以中小學(xué)校長(zhǎng)為訪談對(duì)象，了解農(nóng)村中小學(xué)的ICT設(shè)施配備及其應(yīng)用情況，有助于了解農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展及其需求情況。
3.調(diào)查方法
實(shí)地調(diào)查過(guò)程采用結(jié)構(gòu)式問(wèn)卷調(diào)查，即采用結(jié)構(gòu)式問(wèn)卷，對(duì)通過(guò)抽樣選取的被訪者進(jìn)行面對(duì)面訪問(wèn)。
�。�1）問(wèn)卷設(shè)計(jì)與訪談對(duì)象。根據(jù)需要研究的內(nèi)容，共設(shè)計(jì)了五份調(diào)查問(wèn)卷，包括：關(guān)于農(nóng)村公共設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查問(wèn)卷、關(guān)于農(nóng)村公共接入點(diǎn)的調(diào)查問(wèn)卷、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)ICT應(yīng)用的調(diào)查問(wèn)卷、關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)ICT應(yīng)用的調(diào)查問(wèn)卷和關(guān)于農(nóng)村居民家庭ICT應(yīng)用的調(diào)查問(wèn)卷。其中，公共設(shè)施問(wèn)卷、公共接入點(diǎn)問(wèn)卷和社區(qū)ICT應(yīng)用問(wèn)卷的訪談對(duì)象為村領(lǐng)導(dǎo)，如村支書、會(huì)計(jì)等；中小學(xué)ICT應(yīng)用問(wèn)卷的訪談對(duì)象為中小學(xué)校長(zhǎng)或教務(wù)主任；家庭ICT應(yīng)用問(wèn)卷的訪談對(duì)象為選中家庭戶中比較了解家庭情況的個(gè)人。
�。�2）抽樣方法和步驟。此次調(diào)查的抽樣總體為山東、吉林、貴州三省全部行政村內(nèi)符合被訪條件的全部人員。具體抽樣步驟包括：第一步，省內(nèi)選縣，將每省全部縣按地域（城市）分層，每層抽取一個(gè)縣；第二部，縣內(nèi)選村，將縣內(nèi)全部行政村排序，隨機(jī)抽��；第三步，村內(nèi)選戶和選人。根據(jù)訪談需要，一方面進(jìn)一步確定樣本村中作為訪談對(duì)象的村領(lǐng)導(dǎo)、村中小學(xué)校長(zhǎng)（如果村里有小學(xué)的話）；另一方面在村內(nèi)按照方位（即在村的東、南、西、北、中方位）抽取家庭戶，并在確定的家庭戶中選擇最了解家庭生產(chǎn)、生活情況的村民作為訪談對(duì)象。
（3）問(wèn)卷發(fā)放與回收情況
問(wèn)卷發(fā)放與回收情況詳見(jiàn)表1。
表1 問(wèn)卷發(fā)放與回收情況
（4）調(diào)查時(shí)間：2011年9月1日-11月20日。
4.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
該項(xiàng)目的順利實(shí)施是多方精誠(chéng)合作的成果，包括世界銀行和蓋茨基金會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家信息中心、美蘭德市場(chǎng)調(diào)查公司和山東、吉林、貴州三省農(nóng)村信息化相關(guān)主管部門和項(xiàng)目單位。
作為項(xiàng)目的委托方之一，世界銀行長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注并支持中國(guó)信息化發(fā)展，實(shí)施該項(xiàng)目的主要目的一方面是為中國(guó)相關(guān)政府部門提供決策支持，幫助甄選和支持一些具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新性ICT示范項(xiàng)目；同時(shí)研究并宣傳關(guān)于中國(guó)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司作為項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)委托方，是我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，過(guò)去幾年實(shí)施了一系列農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目和重大建設(shè)工程，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施給予了大力支持，希望通過(guò)該項(xiàng)目研究，能夠借鑒國(guó)外農(nóng)村信息化發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，充分了解和把握我國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，并結(jié)合國(guó)情探索出農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展的有效模式。
受國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司委托，國(guó)家信息中心為項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)課題研究的牽頭部門，全面負(fù)責(zé)研究及相關(guān)調(diào)研、考察、會(huì)議的組織工作及研究總報(bào)告的撰寫工作。美蘭德市場(chǎng)調(diào)查公司負(fù)責(zé)完成了實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)采集工作。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，山東、吉林、貴州三省的發(fā)展改革委等農(nóng)村信息化建設(shè)相關(guān)部門給予了大力支持，不僅提供了反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息化發(fā)展情況的資料并配合開(kāi)展相關(guān)研究工作，還配合國(guó)家信息中心完成了項(xiàng)目專家到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展調(diào)研和考察的接待和會(huì)議組織工作。
二、調(diào)查所得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
100%被訪村已經(jīng)通電。
衛(wèi)生所/院、村廣播、公共閱覽室在被訪村的普及率分別達(dá)73.9%、67.6%和59.7%。
50%的村有中學(xué)或小學(xué)。
84%的村有電視信號(hào)，平均能夠接收到的電視頻道數(shù)為18個(gè)。
74%的村有廣播信號(hào)，平均能夠接收到的廣播電臺(tái)數(shù)為6個(gè)。
81.5%被訪村實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，其余為部分覆蓋。
2.社區(qū)ICT應(yīng)用
60.9%的村子有提供電腦和互聯(lián)網(wǎng)接入的公共場(chǎng)所，主要集中在社區(qū)活動(dòng)中心（50%）、小賣部（28.6%）、學(xué)校（22.7%）、圖書館（21.4%）、政府信息服務(wù)站（15.1%）。
59.2%村委會(huì)擁有電腦。
41.2%的村委會(huì)開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)。
3.互聯(lián)網(wǎng)公共接入點(diǎn)
政府建設(shè)的公共接入點(diǎn)占被訪樣本總量(207家)的18.4%，私人網(wǎng)吧占81.2%。
工作人員數(shù)量為1-3人的公共接入點(diǎn)占80.2%，4-7人的占18.8%，8人以上的僅1%。
公共接入點(diǎn)平均每天開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)為13.3小時(shí)。
平均每個(gè)公共接入點(diǎn)擁有電腦39.9臺(tái)，配備打印機(jī)和復(fù)印機(jī)的不多。
60.9%的公共接入點(diǎn)采用光纖接入，25.1%采用數(shù)字用戶線路， 9.2%采用撥號(hào)上網(wǎng)。
公共接入點(diǎn)平均上網(wǎng)價(jià)格為1.9元/小時(shí)。
公共接入點(diǎn)平均下行網(wǎng)速為8.2Mbps，上行速度為6.2 Mbps。
72.5%的公共接入點(diǎn)提供食品和飲料服務(wù)。
公共接入點(diǎn)每天平均使用人數(shù)為30人，人均使用設(shè)備時(shí)間約2小時(shí)。
82.6%的公共接入點(diǎn)主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源依靠“私人資本投入”，16.4%使用 “政府投入”，其它還有用戶收費(fèi)、副業(yè)收入等。
4.農(nóng)村中小學(xué)ICT應(yīng)用
在被訪的110所農(nóng)村中小學(xué)中，76.4%的被訪學(xué)校有正常運(yùn)行的電腦。
在有電腦的學(xué)校中，63.1%的學(xué)校已接入互聯(lián)網(wǎng)。
在擁有電腦的學(xué)校中，教師使用信息設(shè)備教學(xué)的比例達(dá)到27.3%，44%開(kāi)設(shè)了電腦和互聯(lián)網(wǎng)的課程。
在有電腦和互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校中， 41.7%學(xué)校允許學(xué)生使用學(xué)校電腦，18.9%允許學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)。
5.家庭ICT應(yīng)用 ICT
98%的家庭擁有手機(jī)，35.6%的被訪家庭有固定電話。
96.8%的家庭有電視，55.1%的家庭開(kāi)通有線電視，36.4%的家庭擁有衛(wèi)星接收器。
20.9%的家庭擁有個(gè)人電腦，接入互聯(lián)網(wǎng)的家庭比例為16.6%。分別有27.9%和25.1%的被訪者使用過(guò)電腦和互聯(lián)網(wǎng)。
12．1%的家庭有收音機(jī)。
90.4%的被訪對(duì)象每天都會(huì)看電視，15.4%的人每天發(fā)手機(jī)短信，每天看報(bào)和聽(tīng)廣播的人占4.8%和4.7%.
互聯(lián)網(wǎng)用戶上網(wǎng)的主要場(chǎng)所是“家里”和“網(wǎng)吧”，占比分別為49.6%和27%。
44.1%的被訪者在過(guò)去一年中使用過(guò)公共接入點(diǎn)，其中大約半數(shù)（49.5%）的人使用頻率為“每月數(shù)次”， “每周數(shù)次”占14%。
固定電話用戶月均支出27.1元，手機(jī)用戶月均支出44.7元，互聯(lián)網(wǎng)用戶月均支出62.6元。
三、調(diào)查的基本結(jié)論
1.城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯。
無(wú)論是從信息基礎(chǔ)設(shè)施、主要信息技術(shù)產(chǎn)品普及情況看，還是從應(yīng)用水平看，農(nóng)村與城市之間都存在明顯的差距。
2.不同地區(qū)間ICT普及與應(yīng)用水平差距明顯。
受地理地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育水平、技術(shù)特點(diǎn)等因素影響，不同地區(qū)間主要信息技術(shù)產(chǎn)品的普及率和應(yīng)用水平存在明顯差異。如山東、吉林、貴州的電腦普及率分別為34.5%、31.5%和6.4%，互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為26.3%、18.4%和4.8%。
3.資金不足是制約農(nóng)村公共服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的最大難題。
資金不足是制約農(nóng)村公共服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的最大難題。84%的村干部認(rèn)為建設(shè)公共服務(wù)點(diǎn)存在著“資金不足”的問(wèn)題。其他限制發(fā)展的因素還有“網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定或慢”（54.6%）、“沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)接入”（45.8%）、“缺少合適的地點(diǎn)”（38.2%）、“村民缺乏興趣”（34%）等。
從家庭調(diào)查結(jié)果看，價(jià)格、需求/興趣、技能是影響被訪者是否購(gòu)買電腦的三個(gè)主要因素，分別占被訪者占比分別為42.1%、39.4%和39.3%。
4.農(nóng)業(yè)技術(shù)信息最受關(guān)注
86.1%的村干部認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)信息“非常重要”，其它依次為：農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息（81.5%）、教育信息(70.2%)、政府服務(wù)信息(67.2%)、健康信息(61.8%)、就業(yè)信息(58%)和金融服務(wù)信息(46.2%)。
5.電視是農(nóng)村最重要的信息渠道和來(lái)源。
74.8%的村干部認(rèn)為電視是“非常重要”的信息渠道，其他依次為：村廣播或村民會(huì)議（68.5%）、互聯(lián)網(wǎng)（44.1%）、口頭相傳（31.5%）、布告板（31.5%）、廣播（29.4%）、手機(jī)短信（25.2%）、報(bào)紙（25.2%）、書籍（24.4%）、雜志（14.7%）。從家庭調(diào)查看，90.4%的被訪者每天都看電視。
6.移動(dòng)電話成為農(nóng)村最重要的通訊工具。
91.6%的村干部認(rèn)為“移動(dòng)電話”最重要，其他依次為互聯(lián)網(wǎng)（7.1%）、固定電話（1.3%）。
7.缺乏技能是影響電腦和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的最大障礙。
55%的村干部認(rèn)為“村民缺乏使用電腦/網(wǎng)絡(luò)的技能”是影響電腦和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的最主要因素，其他依次為：成本高（47.9%）、政府扶持力度不足（44.5%）、缺乏使用電腦/網(wǎng)絡(luò)的公共場(chǎng)所（29.4%）、網(wǎng)絡(luò)不可用/不穩(wěn)定(29.4%)、村民缺乏興趣(10.9%)、電腦和網(wǎng)絡(luò)具有消極/不利的方面(7.6%)、互聯(lián)網(wǎng)上找不到有用的信息(5.0%)。
從家庭調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析看，在影響電腦使用的諸多原因中，選擇“不知道怎么用”的被訪者占比71.9%，33.7%的人選擇了“沒(méi)有電腦可用”。
缺乏應(yīng)用技能是影響互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的最主要因素， 46.5%的人因?yàn)椤安恢涝鯓邮褂谩倍鵁o(wú)法使用互聯(lián)網(wǎng)。
8.網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量差是公共接入點(diǎn)面臨的重要難題。
用戶對(duì)接入點(diǎn)服務(wù)態(tài)度、安靜程度、所處位置等環(huán)境反映總體較好，但近80%的公共接入點(diǎn)認(rèn)為利用率不夠高。42%的公共接入點(diǎn)認(rèn)為“網(wǎng)速太慢”是面臨的主要問(wèn)題，其它依次為：網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定（38.6%）、上網(wǎng)的人不夠多（31.4%）、電力不穩(wěn)定（16.4%）、用戶缺乏使用技能（12.1%）、缺少外部技術(shù)支持和維護(hù)（8.2%）等。
9.休閑娛樂(lè)是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的主要內(nèi)容。
從公共接入點(diǎn)用戶行為看，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用還處在初級(jí)階段。接入點(diǎn)用戶使用設(shè)備最常做的事情依次是：玩游戲（76.8%）、社交網(wǎng)絡(luò)（72.9%）、娛樂(lè)（71.5%）、搜索信息（68.1%）、語(yǔ)音通訊（54.1%）、看新聞（36.2%），而發(fā)電子郵件、辦公、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、打印等所占比率相對(duì)較少。
10.經(jīng)費(fèi)不足是影響農(nóng)村中小學(xué)ICT應(yīng)用的第一要素。
23.6%農(nóng)村中小學(xué)尚沒(méi)有電腦，有電腦的學(xué)校中也有2/3的不足10臺(tái)。學(xué)校沒(méi)有電腦的主要原因是“沒(méi)有經(jīng)費(fèi)或支付不起”（占77.8%）。在擁有電腦的學(xué)校中，36.9%的學(xué)校沒(méi)有接入互聯(lián)網(wǎng)。不用互聯(lián)網(wǎng)的主要原因中，“沒(méi)有經(jīng)費(fèi)或支付不起”占64.5%，“沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)32.3%”，只有3.2%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“不需要”。
受設(shè)備不足影響，ICT在教學(xué)的應(yīng)用還不普及。只有20%的教師使用電腦輔助教學(xué)（其中在有電腦的學(xué)校中這一比例為27.3%）。多數(shù)學(xué)校還沒(méi)有開(kāi)設(shè)電腦和互聯(lián)網(wǎng)的課程。在這種情況下，學(xué)生在學(xué)校使用電腦和網(wǎng)絡(luò)也受到更多的限制。
四、調(diào)查研究的政策建議
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)
研究制定統(tǒng)一的農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃，配套制定重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
建立農(nóng)村信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，確保農(nóng)村信息化目標(biāo)、任務(wù)、措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
做好不同規(guī)劃間的銜接配套，包括：中央與地方、國(guó)家與部門、整體規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃。
研究制定支持農(nóng)村信息化的政策：設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)，對(duì)中西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村信息化給予重點(diǎn)傾斜，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民家庭購(gòu)買電腦和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用給予補(bǔ)貼。
對(duì)規(guī)劃和政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，將農(nóng)村信息化發(fā)展水平納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系。
2、完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，促使農(nóng)民“用得上、用得起”
繼續(xù)推進(jìn)廣播電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等“村通工程”建設(shè)，全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面，重點(diǎn)提高“20戶以下自然村”ICT接入能力。
以寬帶中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，快速提升農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和服務(wù)能力。
加快 “三網(wǎng)融合”在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用。
建立電信普遍服務(wù)基金，對(duì)農(nóng)民家庭、中村中小學(xué)購(gòu)置ICT設(shè)備和手機(jī)應(yīng)用、上網(wǎng)服務(wù)給予補(bǔ)貼支持。
3、整合信息資源與服務(wù)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大引擎
支持和鼓勵(lì)電子政務(wù)服務(wù)向基層延伸，讓農(nóng)民通過(guò)電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道享受到政府提供的各種服務(wù)。
支持鼓勵(lì)適合農(nóng)村地區(qū)、適用農(nóng)民需求的ICT技術(shù)的應(yīng)用。
鼓勵(lì)涉農(nóng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，圍繞農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)教育信息、健康信息、農(nóng)民工就業(yè)信息等領(lǐng)域重點(diǎn)引導(dǎo)、支持建設(shè)一批專業(yè)化信息服務(wù)平臺(tái)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍體系建設(shè)，普及推廣專家服務(wù)熱線，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
鼓勵(lì)農(nóng)村電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新性應(yīng)用。
4、以公共服務(wù)點(diǎn)建設(shè)為龍頭，全面帶動(dòng)農(nóng)村ICT推廣應(yīng)用
研究制定農(nóng)村公共服務(wù)點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。
按照“政府主導(dǎo)，多方參與”的原則，加大政府支持力度，鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與，多渠道籌集建設(shè)資金和運(yùn)維資金。爭(zhēng)取用三至五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)基本普及，有條件的地區(qū)可將公共服務(wù)點(diǎn)向自然村延伸。
按照“整合資源，協(xié)作共享”要求，對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站（網(wǎng)、點(diǎn)）等現(xiàn)有的條件和業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理運(yùn)作。在鎮(zhèn)村兩級(jí)，要盡可能將各部門支持農(nóng)村信息化的資金、設(shè)備、信息資源、服務(wù)渠道等集中到統(tǒng)一的公共服務(wù)點(diǎn)上來(lái)。
按照“有固定場(chǎng)所、有信息設(shè)備、有專職信息員、有管理制度、有長(zhǎng)效機(jī)制”的目標(biāo)，對(duì)公共服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)和管理，使公共服務(wù)點(diǎn)綜合信息服務(wù)能力與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。
5、面向未來(lái)，全面提升農(nóng)村中小學(xué)信息化水平
研究制定農(nóng)村中小學(xué)信息化能力提升行動(dòng)計(jì)劃，全面提升教育信息化水平。
加大對(duì)教育信息化投入力度，完善農(nóng)村中小學(xué)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使所有農(nóng)村中小學(xué)具備基本的信息化應(yīng)用基礎(chǔ)能力。爭(zhēng)取五年內(nèi)使所有農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生電腦比例達(dá)到15：1或更低，每個(gè)學(xué)校都有專門的信息化培訓(xùn)教室，多數(shù)電腦都能與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，多數(shù)學(xué)校有較完善的校園網(wǎng)。對(duì)學(xué)校使用互聯(lián)網(wǎng)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
組織開(kāi)展對(duì)教師隊(duì)伍ICT技能的持續(xù)培訓(xùn)，要求和鼓勵(lì)教師使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)輔助教學(xué)。爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間，使利用信息技術(shù)輔助教學(xué)的教師比例從目前的不足30%提高到70%以上。
著力培養(yǎng)和提升學(xué)生ICT技術(shù)。普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)課程教育，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件讓學(xué)生能有更多的機(jī)會(huì)使用學(xué)校的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源。
加快中小學(xué)優(yōu)勢(shì)教育資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化整合服務(wù)進(jìn)程，通過(guò)遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，讓農(nóng)村中小學(xué)能夠共享大城市、好學(xué)校、高水平老師的優(yōu)質(zhì)教育資源。
6、強(qiáng)化培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)需要的“新型農(nóng)民”
以縣級(jí)為基礎(chǔ)，研究制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展多形式、多層次、規(guī)�；�、持續(xù)性的農(nóng)村ICT技能培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民信息素質(zhì)和信息技能。
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種渠道，宣傳普及信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。
針對(duì)農(nóng)村基層干部、信息員隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人、農(nóng)民工、農(nóng)村老人等不同群體的特點(diǎn)和需求，組織開(kāi)展多種形式、不同內(nèi)容的信息化培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)提高各類人群的ICT應(yīng)用技能。
依托公共服務(wù)點(diǎn)，將對(duì)農(nóng)村的培訓(xùn)工作形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)I(lǐng)CT公司和大學(xué)畢業(yè)生向公共服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村中小學(xué)輸送志愿者，加強(qiáng)培訓(xùn)力量和信息員隊(duì)伍建設(shè)。
7、開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，提高農(nóng)村信息化建設(shè)成效
圍繞農(nóng)村信息化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，如農(nóng)村電子商務(wù)、基層電子政務(wù)服務(wù)、公共接入點(diǎn)、專業(yè)化信息服務(wù)平臺(tái)、中小學(xué)信息化等，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)村信息化綜合試點(diǎn)示范，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。
鼓勵(lì)各部門、各地區(qū)開(kāi)展多層次、多類別試點(diǎn)示范工作。
8、開(kāi)展國(guó)際合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)
關(guān)注其它國(guó)家的農(nóng)村信息化實(shí)踐，總結(jié)成功的案例經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳推廣工作。
加強(qiáng)與國(guó)際組織合作，鼓勵(lì)外國(guó)公司參與農(nóng)村信息化建設(shè)，引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。
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