經濟社會發(fā)展情況調研報告
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經濟社會發(fā)展情況調研報告
今年,按照縣的安排,本人選派參加了第九批新農村建設工作隊,擔任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自2015年3月1日開始,駐村以來,通過會議、座談、走訪,實地調研和查閱相關資料等形式,廣泛深入了解松鶴村委會的經濟社會發(fā)展情況,我認為該村委會近年來的經濟社會發(fā)展情況總體來看是比較好的,但從現(xiàn)實及今后要求發(fā)展要更快更好,還需作較長時期的艱苦努力。
一、基本情況
近年大規(guī)模開展社會主義新農村建設工作以來,松鶴村委會按照生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的社會主義新農村建設二十字方針,因地制宜,扎實推進新農村建設的各項工作,有力地推進了當?shù)亟洕鐣妮^快發(fā)展。
二、存在的困難和問題
多年來,各級各部門高度重視該地區(qū)經濟社會的發(fā)展,從關系人民群眾生產生活的基礎設施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業(yè),因地制宜,大力引導產業(yè)結構調整,經濟發(fā)展,社會進步,成效很大,但仍存在很多困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、基礎設施薄弱,抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū),境內沒有像樣的水資源可利用,歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經濟總量不大,發(fā)展能力不強。該村委會經濟總量不大,自我發(fā)展能力不強,存在收入普通偏低,增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,相當部分群群眾還比較貧困。
3、種植結構單一,設施農業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統(tǒng)生產方式經營,且種植結構單一,設施農業(yè)(現(xiàn)代農業(yè))嚴重滯后,土地產出效益不高。
4、產業(yè)調整困難,群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設法,努力推進農村產業(yè)結構調整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產,在當?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組,相當部分群眾意識不強,急功近利,未把耕地的科學種管當回事。
5、第三產業(yè)發(fā)展慢,品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產業(yè)起步較早,但發(fā)展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經營管理,這與其地處交通要道,集貿中心區(qū),人流物流集中的'地位相不相稱,第三產業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發(fā)展農村經濟,壯大農村實力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質量,是當務之急,是我們建設社會主義新農村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村四村具體目標,應扎實抓好以下工作,切實加快當?shù)亟洕鐣l(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度,夯實發(fā)展基礎。加快該地區(qū)經濟社會發(fā)展步伐,仍需從加強基礎設施,特別是水利設施這一關鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時機,千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產用水。因此,除完善現(xiàn)有水利設施外,還應把重點放在家庭水窖,田間水窖的建設上來,爭取80%以上農戶建有水窖,省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
2、抓好結構調整,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。產業(yè)的培植和產業(yè)結構的調整,是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是農村經濟發(fā)展的增長點,要以市場為導向,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,積極進行產業(yè)的培植和產業(yè)結構的調整。除抓好傳統(tǒng)支柱產業(yè)烤煙外,應大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產業(yè),大力發(fā)展設施農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè),走多業(yè)并舉的路子,增收致富,促進農村經濟的發(fā)展。
3、加強科技培訓,實現(xiàn)增產增收。以科技為先導,加大農村適用科技特別是現(xiàn)代農業(yè)科技的培訓力度。針對不同產業(yè)及各個時節(jié),有針對性邀請相關方面的科技人員對群眾進行科技培訓,提高科技素質,以科技來增加產量,提高質量,實現(xiàn)增產增收,加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導,推進農業(yè)產業(yè)化。農村發(fā)展,農業(yè)發(fā)展已到了必須走產業(yè)化發(fā)展的道路,要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農民承包土地適度流轉于種田大戶、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應如此,逐步形成規(guī);、產業(yè)化,同時,在有條件的地方組建是相應的合作社,努力推進農業(yè)產業(yè)化,逐步發(fā)展壯大農村經濟。
5、提升品味檔次,大力發(fā)展第三產業(yè)。商飲服務等第三產業(yè)在當?shù)仄鸩皆,隨著小城鎮(zhèn)建設的不斷發(fā)展完善,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多,第三產業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景,應本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵當?shù)厝罕姲l(fā)展第三產業(yè),使其成為當?shù)亟洕l(fā)展的重要支撐。
6、進一步加強農村基層組織建設。要采取切實有效的措施,加強以黨組織為重點的農村基層組織建設,配齊配強基層組織班子,強化基層組織建設,使之真正成為農村經濟發(fā)展的領頭雁,群眾增收致富的帶領者。同時,要按照發(fā)展黨員的十六字方針,把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養(yǎng)對象,吸納進黨員干部隊伍來,為基層組織輸送新鮮血液,培養(yǎng)后備人才。
7、切實加強精神文明建設。要注重加強農村精神文明建設,要通過文明村、文明戶、五好家庭等多創(chuàng)建活動形式,大力倡導愛國主義、集體主久,社會主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規(guī)陋習,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時,切實加強社會主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農村
改革開放以來我國經濟發(fā)展反差現(xiàn)象的調研報告
改革開放以來我國經濟增長迅速,在80年代里國民生產總值翻了一番多,進入90年代年增長率達10%以上;與此同時人民的生活水平也大大提高了,市場繁榮、購買力旺盛便是明證。但是國民經濟的支柱——國有工業(yè)卻出現(xiàn)了經濟效益連年下降的現(xiàn)象,企業(yè)虧損面達1/3左右,每年對虧損企業(yè)的補貼高達500億元以上。何以會出現(xiàn)這種經濟高速增長與國有工業(yè)經濟效益連年下降的反差現(xiàn)象呢?研究其中的規(guī)律將有助于改革的深化。
其實,這種反差現(xiàn)象的產生,在我國從計劃經濟走向市場經濟、實現(xiàn)經濟結構調整的過程中有其必然性。準確地說,國有工業(yè)的效益并不是下降,而是發(fā)生了轉移,不然就不會有國民經濟的高速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高。工業(yè)效益的轉移主要是向原材料和基礎產業(yè)、向第三產業(yè),以及向個人分配三個方面轉移,而且這種轉移可能要持續(xù)到我國建立起社會主義市場經濟體制才會穩(wěn)定。
第三是向個人分配轉移。由于過去長期實行低工資制,改革以來進行了分配制度的改革,使80年代平均工資的增長率高于勞動生產率的增長。此外,為調動人的積極性,局部實行了工效掛鉤,如經營者按承包利潤提成,推銷員按銷售額提成,設計員按設計費提成等等,也在一定程度上使分配向個人傾斜。效益向個人分配轉移的結果促進了消費結構的變化,從而引導工業(yè)結構和產品結構的調整,并使產品附加值有所提高。而讓一部分人先富起來也為所有制結構的調整創(chuàng)造了條件,如民營經濟、股份制的發(fā)展等。
回顧50年代和60年代,工業(yè)經濟效益較高的原因恰恰與當前發(fā)生的轉移相反,那時為了迅速實現(xiàn)工業(yè)化,通過計劃經濟的手段把效益集中到工業(yè)領域:原材料、農產品、能源交通的價格都壓得很低;基礎設施、土地、資金的使用成本很低,甚至不收費;職工的工資也很低;從而保證國有工業(yè)有較高效益,使工業(yè)得以迅速發(fā)展起來。然而,經過30年后,基礎產業(yè)的瓶頸、第三產業(yè)的衰退、消費結構單一、消費水平不高日益成為經濟迅速發(fā)展的制約因素。因此,當我們向市場經濟過渡,要調整經濟結構時,市場這一無形的手就必然會調整利益分配格局,并通過利益結構的調整促進經濟結構的合理化,進而促進經濟的高速增長。所以說,上述國有工業(yè)效益的'轉移是我國經濟進行市場化改革和結構調整的必然趨勢。
然而問題在于我國原來建立的國有企業(yè)是一個小社會,它承擔了大量的社會責任和社會負擔,職工對企業(yè)的依附性較強,無論衣食住行,生老病死均依賴于某個具體企業(yè)。在各方效益向國有工業(yè)集中時,企業(yè)能夠承擔,甚至引以為優(yōu)越性。但當效益向其他方面轉移時,企業(yè)并未能將其過渡的社會責任和負擔轉給社會。因此越是老企業(yè)困難也就越大。此外,由于政府對國有企業(yè)干預過多,產權也不明確,企業(yè)對消化效益轉移的積極性也不高。這種狀況顯然給建立現(xiàn)代企業(yè)制度和轉移企業(yè)經營機制帶來了困難。
為解決上述問題,促進國有企業(yè)經營機制的轉換,一是要從宏觀調控上把握工業(yè)效益轉移的度的界限,有效制止政府部門和社會對企業(yè)的攤派;二是加速社會保障體系的建立,包括建立醫(yī)療、待業(yè)、養(yǎng)老保險制度和推進住房商品化的改革等;三是要切實轉變政府管理經濟的職能,把主要精力放到降低經濟的不確定性和組織社會服務上,不再介入企業(yè)經營和風險,讓企業(yè)輕裝上陣,自主經營,在競爭中優(yōu)勝劣汰。只有這樣才有可能實現(xiàn)國有企業(yè)經營機制的轉換和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
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