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經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告優(yōu)秀
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告的用途越來越大,其在寫作上具有一定的竅門。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告優(yōu)秀,希望對大家有所幫助。
經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告優(yōu)秀1
一、基本情況
石家河鄉(xiāng)地處縣城南部山區(qū),地域面積108平方公里,共有35個行政村,7975戶,28735口人,耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業(yè)、華龍?zhí)妓、紙箱廠、彩印廠等骨干企業(yè)10多家。轄區(qū)內(nèi)設(shè)初中1處,學(xué)區(qū)小學(xué)6處,在校生2146人,在校職工207人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院1處,在職職工29人。政府機關(guān)在職80人,全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)400人,其中的政府113人,教育253人,衛(wèi)生34人。 20xx年,全鄉(xiāng)地方財政收入完成149.6萬元,國稅完成361.9萬元,地稅完成76.1萬元,一般預(yù)算支出510.8萬元,其中教育支出64.1萬元(不含縣局代發(fā)工資),農(nóng)、林、水、文體廣播支出130.6萬元,衛(wèi)生支出8.7萬元,行政支出120.7萬元,撫恤和社會救濟支出35.5萬元,其他支出151.2萬元。
20xx年上半年,地方財政收入完成38.3萬元,完成31.2%,國稅完成117.3萬元,地稅完成12.9萬元,一般預(yù)算支出296萬元,占預(yù)算的74%。
二、現(xiàn)狀及問題
1、收支矛盾日益突出。近年來,上級接連出臺一些政策性增支項目,本鄉(xiāng)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入也不斷加大,出現(xiàn)了負債、支出的增幅遠遠超過收入增幅的現(xiàn)象?勘距l(xiāng)的地方收入和政策性轉(zhuǎn)移支付已很難保證收支平衡,只能依靠上級財政補助。
2、鄉(xiāng)財政支持經(jīng)濟發(fā)展的能力嚴重不足。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的滯后又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環(huán)導(dǎo)致的后果就是:發(fā)展越慢,財政越差;財政投入不足,發(fā)展?jié)摿Ω睢?/p>
3、財源結(jié)構(gòu)單一。長期以來,本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)為輔,第三產(chǎn)業(yè)為補充。由于歷史及地理、交通等原因,石家河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,缺乏骨干納稅企業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源主體不佳,造成了鄉(xiāng)財源的后勁不足和發(fā)展乏力,抗風(fēng)險的能力較差。
4、政策性開支帶來的支出壓力大。一是增資政策帶來的壓力。近幾年,國家?guī)缀趺磕甓汲雠_增資政策,涉及面廣,增資額度大。尤其是今年,人均月工資平均增長242元,全年財政增支達118.7萬元,地方性各種補貼全年增長增支59.4萬元,養(yǎng)老保險全年增長增支34萬元;二是醫(yī)療保險、失業(yè)保險、計劃生育投入、最低生活保障、優(yōu)撫等,都需要鄉(xiāng)財政配套資金,這些方面每年至少需要支出120萬元,鄉(xiāng)財政支出的壓力越來越大。
三、落實措施,改變現(xiàn)狀
1、招商引資圖發(fā)展。石家河地處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位置、交通條件比較差,工業(yè)基礎(chǔ)落后,招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟相對比較難,為了做好這一工作,本鄉(xiāng)確立了“對外依托城區(qū)平臺猛促招商,對內(nèi)發(fā)揮資源優(yōu)勢生態(tài)招商”的基本思路,一方面利用各種媒體加大宣傳,讓客商了解臨朐及石家河的投資環(huán)境、優(yōu)惠條件和待遇,一方面做好服務(wù)工作,切實為企業(yè)排憂解難,讓前來投資的客商放心、安心、順心。近幾年,向城區(qū)引進千萬元以上的大項目14個,總引資額4.5億元。臨朐鑫德遠東藝品、旗勝新科技、春遠有色金屬等規(guī)模企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達效,取得了良好的經(jīng)濟效益。落戶鄉(xiāng)內(nèi)的中江禽業(yè)有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項目,為壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)石家河奠定了基礎(chǔ)。
2、廣開渠道抓財源。加快農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的`龍頭企業(yè)的發(fā)展,大力扶持私營企業(yè)的發(fā)展,逐步提高經(jīng)營管理水平,提高其對財政的貢獻率;大力發(fā)展含稅農(nóng)業(yè),以財政體制和財稅政策為導(dǎo)向,采取有效措施,大力發(fā)展黃煙、肉鴨、建筑園林等支柱產(chǎn)業(yè),逐步提高產(chǎn)業(yè)化水平,提高創(chuàng)匯增稅能力;加強砂資源和礦山管理,有效杜絕國家資源、稅收的流失。
3、借助外力搞建設(shè)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保吃飯都有困難,搞建設(shè)憑自身力量的確是“畫餅充饑”,近幾年,本鄉(xiāng)借助外力促發(fā)展取得了明顯成效。山東桓臺五維實業(yè)有限公司投資280萬元建成鱷魚山莊;沂源果品銷售有限公司投資120萬元建成明海果品基地;濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團等投資100多萬元分別建成濰柴希望小學(xué)、春蕾希望小學(xué)、金王希望小學(xué)等。如果不是借助外力,單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力,以上建設(shè)項目幾乎是不可能實現(xiàn)的。
4、嚴格控制消耗性支出。一是按照“保工資,保吃飯”的財政開支原則,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出;二是按辦公室崗位確定基礎(chǔ)包干,超支部分由個人負擔(dān);三是以崗位定辦公費、交通費,實行基數(shù)包干到人,超支不補,結(jié)余留用。通過嚴控硬擠的辦法,讓有限的財力,發(fā)揮最大的效益。
5、加強預(yù)算外資金管理。對全鄉(xiāng)的預(yù)算資金實行收支兩條線,嚴格控制支出,?顚S茫氯A(yù)算外資金管理漏洞,杜絕不合理的開支,壯大財政實力。
6、加強財政干部自身建設(shè)。創(chuàng)新理財思路,用市場經(jīng)濟的觀點開展財稅工作;加強政治學(xué)習(xí),提高財政隊伍素質(zhì);加強廉政建設(shè),依法理財,用扎實的作風(fēng),務(wù)實的態(tài)度,熱情的服務(wù),樹立財政部門的新形象。
經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告優(yōu)秀2
市委九次黨代會提出了“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超,建設(shè)幸福石家莊”的戰(zhàn)略目標,我認為,要實現(xiàn)這一目標,經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ),而經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期,圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這一課題進行了深入調(diào)研并進行了認真地總結(jié)和分析。
一、我縣投資環(huán)境建設(shè)取得了長足進展
近幾年來,縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā),始終把提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓,采取了一系列重大舉措,促進了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進政府審批制度改革為突破口,精簡審批事項,優(yōu)化辦事流程?h政府根據(jù)《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神,對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡,對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程,縮短審批時限,凡能夠現(xiàn)場辦結(jié)的,全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項1503項,全部按時辦結(jié),完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點,完善獎懲制度,選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項目建設(shè)考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了重新修訂、完善,對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體,加強城市建設(shè),打造環(huán)境品牌。幾年來,縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設(shè),城市建設(shè)日新月異,城市面貌大為改觀,城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作,使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善,既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障,又增強了投資者的信心,促進了投資的大幅度增長。
在調(diào)查中,多數(shù)企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意,在企業(yè)與政府的關(guān)系上,政府工作效率和質(zhì)量上,大多數(shù)企業(yè)認為有較大的改善。
二、當前投資環(huán)境方面存在的主要問題
近幾年,我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題,有的問題還比較突出,很大程度上影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為:
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的`觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識,上通下阻,上熱下冷的現(xiàn)象還時有發(fā)生。代表們反映,少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想反差比較大,政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā),不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務(wù)環(huán)境有待進一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到,目前在我縣一些部門辦事,門好進、臉好看,但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設(shè),審批周期仍比較長。二是個別行政執(zhí)法部門重收費、輕管理,甚至于為收費而收費,以罰代管、罰而不管的問題時有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下,安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來,來了以后留得住,真正為我縣的財政收入和經(jīng)濟發(fā)展增加后勁。
3、經(jīng)營環(huán)境還需進一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看,大部分企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個方面:一是融資環(huán)境偏緊,企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款,融資難已成為嚴重制約企業(yè)做大做強的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上,增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。三是人才缺乏,影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠小縣,人才資源相對缺乏,企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守,沒有長遠眼光,不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機提出一些不合理要求,甚至少數(shù)村干部也參與其中,對于已經(jīng)開工建設(shè)的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法,導(dǎo)致工程無法正常進行。
三、改善投資環(huán)境的意見和建議
當前投資環(huán)境競爭更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競爭上,努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點和重心。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我提出以下幾點建議。
1、進一步優(yōu)化政策環(huán)境,形成政策“洼地效應(yīng)”。一是進一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實際,對全縣行政執(zhí)法單位所有審批項目進行再清理,力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上,決不低于周邊地區(qū);在費用的收取標準上,決不高于周邊地區(qū)。二是進一步加大園區(qū)開發(fā)的力度,加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入,盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。進一步降低門檻、放寬入園條件,讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施,確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。
2、努力創(chuàng)建服務(wù)型政府,深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,真誠、主動、熱情地為企業(yè)提供服務(wù),營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對企業(yè)申報材料進行集中、限時審批,真正實現(xiàn)“一個頭受理,一條龍服務(wù),一次性辦結(jié)”。三是要積極建立健全與企業(yè)對話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的作用,及時收集企業(yè)對政府部門的意見和建議,支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會,將應(yīng)公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業(yè),讓企業(yè)享受到最大的“知政權(quán)”和“知情權(quán)”。
3、重視制度創(chuàng)新,整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟主管部門和行政監(jiān)察部門的作用,認真推行檢查準入制。建議對新上建設(shè)項目推行“封閉運行”的制度,進一步減少隨意性檢查、收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風(fēng)評議監(jiān)督機制。通過開展行風(fēng)評議,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正在機關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩,“一切圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題,經(jīng)調(diào)查屬實,被投訴人確有過錯,并造成嚴重影響的,要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的應(yīng)立即調(diào)離直至辭退。
4、重視文明創(chuàng)建,進一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度,在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續(xù)加強城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓,認真清理亂搭亂建,抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治,全面改善城容城貌。三是按照實現(xiàn)“四個深澤”的目標,努力建設(shè)一個人與自然和諧、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市,給外來投資企業(yè)進一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。
對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題,縣人大常委會將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅持寓支持于監(jiān)督之中的做法,進一步深入調(diào)查研究、積極建言獻策,為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超,建設(shè)幸福xx作出不懈的努力。
經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告優(yōu)秀3
xx鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng),多年來一直被各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視和傾斜支持,特別是近年來,通過實施災(zāi)后重建和各類項目建設(shè),鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。目前,中央、省、市關(guān)于維護民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越,各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視,優(yōu)惠政策疊加,發(fā)展機遇空前,幫扶力度加大。如何全力維護穩(wěn)定,推動民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、和諧發(fā)展,是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此,按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排,縣政協(xié)組成調(diào)研組,采取進村入戶問計問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負責(zé)人參加的會議尋找對策等方式,就xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)問題進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)轄16個村,51個村民小組,2834戶,10857人,其中藏族634戶,2545人(在外工作人員除外)。國土面積324平方公里,耕地面積16782畝,20xx年農(nóng)民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個,藏族自然村14個,藏漢雜居村7個。純藏族村中,麥貢山村100戶,360人,其中立志山36戶,172人。入貢山村92戶,392人。強曲村163戶,688人,其中朱林坡47戶,216人。枕頭壩村68戶,236人;藏漢雜居村中,舊寨村中嶺山藏族村小組24戶,102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶,58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶,42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶,237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶,112人,寨科橋9戶,35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶,253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶,30人。
近年來,在黨和政府的重視關(guān)心下,在相關(guān)部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力,完成了農(nóng)村居民災(zāi)后重建,實施了扶貧整村推進、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè),狠抓水力電力開發(fā),大力開展白馬民俗文化挖掘保護和生態(tài)環(huán)境保護工作,引導(dǎo)群眾栽植花椒、核桃、板栗等經(jīng)濟林果,人居環(huán)境得到改善,藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路,部分村實施了“一池三改”項目,硬化了村內(nèi)道路,修建白馬民俗傳習(xí)所5個,新建了中、小學(xué)教學(xué)樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、宗教和順的良好勢頭。
二、潛力優(yōu)勢及困難和問題
xx鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外,有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。水力資源豐富,白馬河橫貫全鄉(xiāng),36條小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護;生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率較高,草場面積大,白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人,棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物;多樣性垂直氣候明顯,“一溝有四季,十里不同天”,適宜多種動植物生長,中藥材、山野菜、食用菌種類繁多,有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);白馬民俗文化古老獨特,享譽較高,已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè);人口較多,耕地較少,富余勞動力較多,有利于開展勞務(wù)增收。
雖然有著上述優(yōu)勢和潛力,經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展,但由于自然和歷史等因素的影響,與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,發(fā)展相對緩慢,還存在著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
自然條件較差,迫切需要改善。境內(nèi)山大溝深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5畝左右,以旱地和山坡地為主,暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)作物增產(chǎn)增收難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后,迫切需要加強。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善,但通行能力較差,存在晴通雨阻現(xiàn)象,部分自然村不通公路,白馬河沿線5處古廊橋年久失修,影響通行,特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產(chǎn)生活需求,更難適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要;水利設(shè)施老化,沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀六、七十年代修建,坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍,如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強曲和石門溝村團結(jié)渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設(shè)施都需要修復(fù)完善;中、小學(xué)教學(xué)樓雖已竣工使用,配套設(shè)施不完善,樓后未建護坎,存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設(shè)施,各村缺少衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施,缺乏文化廣場;麥貢山、下墩上兩村沒有實施農(nóng)村電網(wǎng)改造,不能滿足群眾安全正常用電。
教育衛(wèi)生落后,迫切需要提升。通過災(zāi)后重建和項目建設(shè),教育衛(wèi)生硬件設(shè)施得到改善,但師資力量短缺,醫(yī)技人員缺乏,致使教學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)生流失嚴重,群眾就近就醫(yī)存在困難,嚴重影響著勞動者素質(zhì)的提高。全鄉(xiāng)有小學(xué)、村學(xué)11所,7至12歲適齡兒童694人,在校學(xué)生384人,流出外鄉(xiāng)310人,有教師47人,其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人,高樓山農(nóng)場工人轉(zhuǎn)教師3人,學(xué)歷合格的僅有26人,缺少英語和音、體、美教師。有初中一所,13至15周歲適齡兒童540人,在校學(xué)生260人,流出280人,有教師26人,其中代課教師3人,特崗教師5人。缺少英語和數(shù)理化教師;有衛(wèi)生院一所,醫(yī)務(wù)人員7人,其中助理醫(yī)師2人,藥劑師1人,醫(yī)技人員短缺。
經(jīng)濟發(fā)展緩慢,迫切需要加快。資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,白馬民俗文化利用剛剛起步,停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài),沒有帶來經(jīng)濟收入。市場發(fā)育程度低,沒有農(nóng)貿(mào)市場,沒有信用社,非公企業(yè)處在初始階段。農(nóng)業(yè)效益低下,保護區(qū)內(nèi)保護動物損害農(nóng)作物的問題較為突出,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,缺乏科學(xué)管理,基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。
三、思路和打算
xx鄉(xiāng)處在轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定放在首位,搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的良好機遇,全力推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當前,著眼長遠,做到長計劃與短安排有機結(jié)合,學(xué)好用好政策,強化資源利用,加快基礎(chǔ)建設(shè),壯大富民產(chǎn)業(yè),加強組織建設(shè),統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想,花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。
1、抓好旅游開發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》,抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),實施“兩點一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點,輻射帶動小溝橋、強曲、入貢山,以草河壩為中心點,輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩,連接邱家壩,著力打造白馬河風(fēng)情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進行修復(fù),對全鄉(xiāng)所有古樹木進行掛牌保護,建立白馬文化藝術(shù)團,引導(dǎo)扶持能人大戶興辦民族特色的農(nóng)家樂,在邱家壩恢復(fù)建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場。
2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長遠謀劃,不放松對平鐵公路的爭取。從當前思考,必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路,硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路,硬化強曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路,修通強曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復(fù)白馬河沿線的5處古廊橋;完善修復(fù)沿川地區(qū)灌溉設(shè)施,修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤;實施麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造;修建鐵樓初級中學(xué)、中心小學(xué)教學(xué)樓樓后護坎。
3、抓好富民產(chǎn)業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。依據(jù)地理條件和氣候特征,白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒、核桃產(chǎn)業(yè),在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖,形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式,沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌,擴大板栗,種植漆樹,高半山地區(qū)發(fā)展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地,寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農(nóng)機道路,加大科技含量,強化科學(xué)管理,以“兩點”示范帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促農(nóng)增收。三是抓好勞務(wù)增收。發(fā)揮富裕勞動力多,北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢,搭橋牽線,加強聯(lián)系,強化技能培訓(xùn),做好組織輸送和維權(quán)工作,提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平。四是采取政策扶持,政府幫助等辦法,帶動非公經(jīng)濟發(fā)展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖,舊寨獺兔養(yǎng)殖,鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機磚廠等私營企業(yè)。強化引導(dǎo),強化服務(wù),擴大規(guī)模,提質(zhì)增效,使其為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
四、意見和建議
1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護穩(wěn)定作為工作的`重中之重,高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府,要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別,15個宗教場所,1100多信教群眾,經(jīng)常開展宗教政策宣傳,加強依法管理,防止邪教滲透,引導(dǎo)他們遵紀守法,愛國愛教,為維護和諧穩(wěn)定做貢獻。發(fā)揮好司法調(diào)解作用,加強矛盾糾紛排查調(diào)處,教育引導(dǎo)藏漢群眾,消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習(xí),樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想,為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
2、加強基層組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)黨委自身建設(shè),強化學(xué)習(xí),提高執(zhí)行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊伍,加強村“兩委”班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè),特事特辦,傾斜政策,配齊配強師資力量和醫(yī)務(wù)人員,加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定出臺優(yōu)惠政策,提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇,使其進得來、留得住、能安心,踏踏實實工作,樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻。完善村級組織活動室各類設(shè)施和村級衛(wèi)生室,使廣大群眾能就近就醫(yī),真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。
3、加大項目建設(shè)力度。各項目單位要站在維護民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度,全力為民族鄉(xiāng)報項目、跑項目、落實項目,不僅要作為工作責(zé)任,而且要作為政治任務(wù)去謀劃和落實,規(guī)劃設(shè)計要有前瞻性,切合實際,突出特色,有利于長遠發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設(shè)環(huán)境,協(xié)調(diào)解決好各類問題,確保項目能落地、能動工、能順利完成。
4、共同抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)給予傾斜,對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時進行勘測設(shè)計,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動,整合資金項目,盡快予以實施。鐵邱公路硬化項目,要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面,著眼長遠,從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā),變更設(shè)計,至少按7米寬砼路面標準實施,做到一步到位。保護局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金,為保護區(qū)的保護與發(fā)展做出貢獻;建議旅游、文體、交通、扶貧等單位,通盤思考,共同出資,及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復(fù);建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金,做好設(shè)計預(yù)算,對5處傳習(xí)所完善設(shè)備,新建文化廣場;建議組織、財政、民政、衛(wèi)生部門整合力量,完善各村村級組織活動室、衛(wèi)生室各類設(shè)施;建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金項目,對鐵樓各村護村、護地河堤和教學(xué)樓護坎工程,及時協(xié)商研究,現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計,予以動工修建;建議水利、扶貧等單位,及時對沿川地區(qū)水利設(shè)施進行普查,分別予以修復(fù)完善;建議電力部門盡快實施鐵樓35KV送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造,變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域。
5、為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位,給予傾斜支持,按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù),創(chuàng)造各類條件。提供好苗木和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)需要架設(shè)引水管道,提高成活率,開展好科技培訓(xùn),辦好示范點,真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)辦成富民產(chǎn)業(yè)。
6、抓好生態(tài)環(huán)境保護和能源建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾多栽樹、少砍柴,保護好生態(tài)資源,注重環(huán)境衛(wèi)生,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立新思想、新風(fēng)尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作,對尚未實施整村推進項目的村要繼續(xù)實施,確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”,實現(xiàn)村村有太陽能,戶戶有沼氣池,村容整潔,人居環(huán)境極大改善的目標;環(huán)保局要做好電站建設(shè)項目的環(huán)境評估和監(jiān)測工作,根據(jù)實際為各村修建垃圾屋,鄉(xiāng)村干部要落實措施和辦法,確保垃圾屋發(fā)揮作用。
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