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科技創(chuàng)新調(diào)研報告范文（通用7篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編幫大家整理的科技創(chuàng)新調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
科技創(chuàng)新調(diào)研報告 篇1
“xx”期間是我市加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、培育新增長極、啟動新一輪經(jīng)濟社會共享發(fā)展的關(guān)鍵時期。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為提高我市經(jīng)濟核心競爭力的重要手段之一。為更好地開展我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，9月下旬，由市高新辦牽頭，組織市經(jīng)委、市財政局、市統(tǒng)計局、市信息辦、市發(fā)展規(guī)劃院等單位赴武漢、成都、重慶三地進行調(diào)研交流，與當?shù)亟?jīng)信委、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及重點高新技術(shù)企業(yè)廣泛交流，學習吸收當?shù)赝七M高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗和做法，活動取得圓滿成功。
一、三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
XX年，武漢、成都、重慶三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。武漢市XX年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值為2055億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的四分之一；新能源、動漫、集成電路三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅分別高達35%、43%和46%；節(jié)能環(huán)保、生物、軟件服務(wù)外包、新一代移動通信等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。成都市XX年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值1469.25億元，增加值575.62億元。重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)XX年銷售產(chǎn)值達1028.22億元，同比增長19.8%；實現(xiàn)銷售收入987.73億元，增長18.1%；實現(xiàn)利潤64.35億元，同比增長7.6%；其中化學原料及制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電器機械器材及專用設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)已成為重慶高新技術(shù)的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
二、三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點
武漢、成都、重慶市委、市政府高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭強勁，已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和主戰(zhàn)場。
1、空間布局合理，企業(yè)密集度高
武漢市工業(yè)空間布局分為汽車及機電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電子信息及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鋼鐵化工及環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)，成立于1988年，區(qū)內(nèi)包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56所科研院所、14個國家重點實驗室、15個國家工程研究中心、700多個技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、20多萬名專業(yè)技術(shù)人員、55名兩院院士。園區(qū)擁有80萬名在校大學生，科技、教育實力居全國第三，XX年又被批準為全國第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，初步形成了以光電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭,生物工程與新醫(yī)藥、環(huán)保、機電一體化、新材料、高科技農(nóng)業(yè)等六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
成都市有21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，其中成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、四川成都出口加工區(qū)及西區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)。成都高新區(qū)籌建于1988年，規(guī)劃面積87平方公里，分為南部園區(qū)和西部園區(qū)，截至XX年底共聚集各類企業(yè)13000多家，包括863家外商投資企業(yè)和超過600家的軟件類企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)358家，初步形成了集成電路、光電顯示、軟件及服務(wù)外包、通信、生物醫(yī)藥、精密機械六大產(chǎn)業(yè)集群。
重慶市擁有43個工業(yè)園區(qū)，其中北部新區(qū)(經(jīng)開區(qū)、高新區(qū))、兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)、萬州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)。北部新區(qū)成立于XX年，面積130平方公里，截至XX年底累計簽約項目3551個，合同投資總額1265億元。累計引進外商投資企業(yè)868戶，合同外資82億美元，世界500強入駐近40家。
2、園區(qū)發(fā)展重點突出，產(chǎn)值稅收快速增長
武漢東湖高新區(qū)在光電子產(chǎn)業(yè)、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢明顯，XX年產(chǎn)值分別達到718億元、250億元、100億元、320億元和144億元；今年上半年完成產(chǎn)值451.72億元，增長23.7%。未來五年，武漢東湖高新區(qū)將著力打造“1+4”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群：以光電產(chǎn)業(yè)為中心,生物、新能源、環(huán)保和消費電子等齊頭并進；預計到XX年,五大產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達5000億元,2018年力爭突破1萬億元。
XX年，成都高新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值396.5億元，增長25.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值249.02億元，增長32%；全口徑財政收入114.55億元，增長9.3%；外貿(mào)出口26.88億美元，增長33.98%。電子信息、生物醫(yī)藥、精密機械制造三大主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達78.6%；軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入突破300億元大關(guān)，增長26.9%；出口2.1億美元，增長27.8%。
重慶北部新區(qū)重點支持發(fā)展汽車摩托車產(chǎn)業(yè)集群、智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、房地產(chǎn)及其他產(chǎn)業(yè)。XX年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值541億元、工業(yè)總產(chǎn)值1393億元、固定資產(chǎn)投資278億元、區(qū)域財政收入167億元、地方留存財政收入70億元，五年平均增速均在40%以上。
3、基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)配套高度貼合企業(yè)需求
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開硬件和軟件的支持。基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)配套高效，是這幾個國家級高新區(qū)的優(yōu)勢。如成都高新區(qū)，規(guī)劃面積約82.5平方公里，由起步園區(qū),南部園區(qū)和西部園區(qū)三部分組成。園區(qū)內(nèi)道路寬敞整潔、建筑物錯落有致、物流公司、餐飲、住宿、移動通信等日常生活所需一應(yīng)俱全。配套服務(wù)更是獲得了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的認同。園區(qū)延伸“三段式”服務(wù)，率中西部之先，開通“96XX企業(yè)服務(wù)呼叫中心”，在國內(nèi)率先提出和實踐科技型中小企業(yè)“梯形中小企業(yè)融資模式”，建立企業(yè)走訪制度，堅持以重點產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)化項目為重點服務(wù)對象，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。從政務(wù)服務(wù)到企業(yè)增值服務(wù)，再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，環(huán)環(huán)相扣的企業(yè)服務(wù)“高新模式”，在無形之中彰顯其對產(chǎn)業(yè)聚集、區(qū)域創(chuàng)新的有形之力。
4、高度重視人才培育和引進工作
人才是企業(yè)的最重要的資本，是推動企業(yè)健康發(fā)展的力量源泉。武漢東湖高新區(qū)為加快推進東湖高新區(qū)創(chuàng)建“世界一流科技園區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮東湖高新區(qū)作為全國首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的示范作用，實施“3551人才計劃”，有效招引高端科技人才。武漢東湖高新區(qū)已成為湖北省有名的“人才特區(qū)”。
三、三地推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟謀長遠、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的重要措施和著力點、結(jié)合點，是提高地方核心競爭力的關(guān)鍵所在，武漢、成都、重慶三地推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的先進經(jīng)驗與做法對于我市加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很好的參考和借鑒意義。
1、產(chǎn)業(yè)定位必須高端化
地方經(jīng)濟要加速發(fā)展，最終要依賴于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。利用地方優(yōu)勢，集中發(fā)展適合自身特色的高端產(chǎn)業(yè)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。如武漢東湖高新區(qū)的發(fā)展定位就是內(nèi)生式發(fā)展道路，通過園區(qū)培養(yǎng)企業(yè)不斷創(chuàng)新科技成果，轉(zhuǎn)化科技成果，來孵化高新技術(shù)企業(yè)，來積聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)將發(fā)展重點放在了光電子產(chǎn)業(yè)，由此誕生了全國聞名的“光谷”。生物產(chǎn)業(yè)興起時，武漢東湖高新區(qū)超前布局，建立光谷生物城，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)等。XX年，武漢東湖高新區(qū)又掛上了東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的牌子，著力尋找“中國創(chuàng)造”之路。武漢東湖高新區(qū)已發(fā)展成為武漢市自主創(chuàng)新的前沿陣地，是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”建設(shè)的重要科技力量。
2、高度重視高新園區(qū)規(guī)劃建設(shè)
三地均高度重視高新園區(qū)的規(guī)劃布局和高起點建設(shè)。重慶北部新區(qū)面積157.59平方公里，人口53萬，園區(qū)北靠國際空港，南臨重慶中央商務(wù)區(qū)，西依嘉陵江，東接長江黃金水道，緊臨重慶保稅港區(qū)，具有中國西部唯一的集水運、航空、公路、鐵路于一體的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，俗稱重慶副中心。XX年北部新區(qū)被納入中國第三個副省級新區(qū)——重慶兩江新區(qū)，使得重慶發(fā)展“5+3”戰(zhàn)略性布局成為可能。同時，重慶北部新區(qū)在建設(shè)上也是高起點，從XX年開始投資450億元建設(shè)高標準的交通、能源、給排水、信息設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境，為北部新區(qū)企業(yè)發(fā)展、人才引進打下了良好的基礎(chǔ)。北部新區(qū)憑借空間規(guī)劃和建設(shè)的高起點，強勢推動了重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3、項目發(fā)展高增量
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依托重大項目建設(shè)與發(fā)展。成都高新區(qū)按照“一區(qū)一業(yè)主”的規(guī)劃和空間布局要求，積極引進工業(yè)項目；以項目促建為中心，加快項目投產(chǎn)和達產(chǎn)，進一步落實項目經(jīng)理負責制和項目到人、跟蹤到底、服務(wù)到位的“三到”工作原則，為項目的順利實施提供有力保障；完善工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全方位提升服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。以產(chǎn)業(yè)化項目為重點，加強項目管理和服務(wù)，確保重點項目投資計劃、強化重點項目協(xié)調(diào)力度、提高項目管理效率。XX年園區(qū)列入省市重點項目75個，總投資849.75億元。按照“四個一批”劃分，促使投產(chǎn)達產(chǎn)項目、加快建設(shè)項目、促進開工項目和前期儲備項目按時到位。
4、要素保障促發(fā)展
如武漢東湖高新區(qū)目前擁有高新區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩塊牌子，意味著擁有比一般國家高新區(qū)更多的優(yōu)惠政策。園區(qū)在落實好原有高新區(qū)的優(yōu)惠政策的同時，在自主創(chuàng)新示范區(qū)批準后較快地開展了股權(quán)激勵、科技金融體制創(chuàng)新等5方面的試點工作，并取得了良好的效果。武漢東湖高新區(qū)懂得利用牌子，給予高新企業(yè)優(yōu)厚政策，并保證落實到位，從而快速推動了武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于我市的參考與啟示
1、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)空間布局是杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局需根據(jù)杭州地理位置特點和產(chǎn)業(yè)特色，城、核、帶、區(qū)相互結(jié)合，既要覆蓋大杭州，又要突出重點區(qū)域；既要立足當前狀況，又要考慮今后發(fā)展空間。建議在“xx”期間，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可選擇發(fā)展“一城、兩區(qū)、三帶、多塊”的空間布局。“一城”即主城區(qū)，包括杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(濱江)和杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；“兩區(qū)”為大江東和大城西科創(chuàng)園；“三帶”是由文一西路向西經(jīng)五常、倉前、(老)余杭至臨安錦城，由轉(zhuǎn)塘沿320國道經(jīng)受降、高橋至富陽市區(qū)，由雙浦沿杭千高速經(jīng)富陽東洲、桐廬、建德至淳安的.三條發(fā)展帶；“多塊”指江東工業(yè)區(qū)、臨江工業(yè)區(qū)、余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴展區(qū)域和新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2、著力加快產(chǎn)學研結(jié)合，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
知識變成科技成果，變成專利是創(chuàng)新的第一階段，解決所有權(quán)是第二階段。所有權(quán)明確了以后，第三階段是和投資者、和企業(yè)相結(jié)合，這又需要專門機制來配合，讓科技成果、專利與資本對接，進行產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化之后，才有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我市應(yīng)根據(jù)國務(wù)院通過的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》精神，在鞏固提升優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育發(fā)展適合杭州特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。杭州擁有浙江大學、浙江工業(yè)大學、浙江理工大學等多所重點大學和科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快產(chǎn)學研合作，推動學校和企業(yè)研究成果產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。
3、有效整合利用各類資源，建立健全服務(wù)企業(yè)長效機制
在全市經(jīng)濟高速發(fā)展、自然環(huán)境日趨惡化、土地及其他資源日漸緊缺的情況下，如何做到既保護環(huán)境、高效利用資源，又發(fā)展企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成為擺在我們面前的重要課題。為此應(yīng)集中節(jié)約利用土地，提高土地容積率和效益產(chǎn)出，在企業(yè)間鼓勵開展節(jié)能環(huán)保工作，鼓勵企業(yè)用環(huán)境友好的加工工藝取代高污染的化學工藝，用生物可再生資源取代不可再生的石化資源。同時，應(yīng)做好服務(wù)企業(yè)工作，建立健全重點企業(yè)直通車、領(lǐng)導與企業(yè)溝通制度，健全企業(yè)反映問題的解決機制。落實各項促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，在園區(qū)生活設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面建立充滿活力的機制。
科技創(chuàng)新調(diào)研報告 篇2
產(chǎn)學研合作是建立以企業(yè)為中心，高等院校和科研院所為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，是增強企業(yè)核心競爭力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新的增長點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的途徑，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段。
一、我區(qū)產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀及存在問題
近年來，為了不斷加強企業(yè)與高等院校和科研院所多種形式的科技合作，促進產(chǎn)學研結(jié)合，我局一方面深入園區(qū)，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了需求情況調(diào)查，內(nèi)容包括三個方面：
一是目前企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題；
二是企業(yè)需要高等院校、科研院所提供哪些方面的幫助(如技術(shù)、人才、項目等)；
三是企業(yè)需要科技部門幫助解決什么問題。
另一方面我們帶著課題主動拜訪市內(nèi)各高等院�？蒲刑幒涂蒲性核�，積極尋求結(jié)合點，召開校企合作座談會，把高等院校、科研院所的專家學者請來與我區(qū)企業(yè)家面對面共商合作事宜。為使座談會真正取得實效，讓專家學者們有針對性地提出意見、建議，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，向?qū)＜覍W者們出了七個方面的提綱供參考，分別是：
�、偃绾螄@我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)抓項目；
②如何圍繞推進科技創(chuàng)新抓項目；
③如何圍繞做強實力板快，提高工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平；
�、芪覅^(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展與定位；
�、莞咝Ｅc我區(qū)合作，建科研成果轉(zhuǎn)化基地；
�、扌Ｆ蠛献鞒晒Φ湫屠�，校企合作存在的問題，好的做法、建議；
�、咔迦A科技園、北大科技園、浙大科技園、南大科技園建園的經(jīng)驗，本園有哪些好的做法、政策，如何吸引企業(yè)入駐園區(qū)。
到目前為止我區(qū)已分別與南大、師大、財大等八所院校簽訂了合作協(xié)議，區(qū)內(nèi)25家企業(yè)與高等院校有46個項目的合作。9月份，我區(qū)舉辦了科技成果對接洽談會，邀請了20所高等院校、科研院所參加，會上有八家企業(yè)分別與高等院校和科研院所簽訂了項目合作協(xié)議，同時省科技廳、市科技局將在昌東工業(yè)區(qū)共建**市科技成果轉(zhuǎn)化基地，基地創(chuàng)建目的：整合科技成果轉(zhuǎn)化資源，形成以科技成果轉(zhuǎn)化集群帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局，促進科技型企業(yè)快速成長，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力。功能定位：為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)業(yè)服務(wù)，集科研開發(fā)、產(chǎn)學研為一體。建設(shè)內(nèi)容：科技交流、科技培訓、科技研發(fā)、成果展示、科技孵化、引進先進技術(shù)(中介平臺服務(wù))等六項。
為了進一步促進中小型企業(yè)做大做強，為區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展增強新的動力，今年5月，我區(qū)成立了全省唯一一家縣區(qū)級科技企業(yè)孵化基地——**區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。中心以孵化企業(yè)、孵化技術(shù)、孵化人才為功能定位，以科技創(chuàng)新帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為主導，以科技中介服務(wù)為手段，以高等院校和科研院所為技術(shù)依托，構(gòu)建了一個民營科技企業(yè)落戶、自主知識產(chǎn)權(quán)項目創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新型服務(wù)平臺。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用，切實為企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)，我局正與南大、師大商談，將在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立南大科研室、師大科研室，針對性地聘請有關(guān)方面的專家及時幫助企業(yè)解決技術(shù)上的難題。為加速創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展，我們還與深圳清華技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、深圳力合創(chuàng)投有限公司接洽，希望與之合作掛牌成立深圳清華大學技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)基地，服務(wù)基地的主要職能是信息技術(shù)對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移嫁接等，充分運用他們的影響力，為我區(qū)傳輸更多的科技信息，整合科技資源，為我區(qū)有條件的企業(yè)融資、上市提供幫助。
總體而言，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)企業(yè)與高校、科研院所，通過專家咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共建技術(shù)中心、共同研究開發(fā)、人才交流等多種形式的合作，推動了科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，培育了一批新的經(jīng)濟增長點，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，增強了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。我區(qū)產(chǎn)學研合作呈現(xiàn)四個特點：
1、產(chǎn)學研合作加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程；
2、產(chǎn)學研合作提升了企業(yè)的核心競爭力；
3、產(chǎn)學研合作促進了人才智力的交流；
4、產(chǎn)學研合作加大了技術(shù)開發(fā)投入力度。
盡管如此，我區(qū)的`產(chǎn)學研合作仍然存在三個方面的主要問題：
1、產(chǎn)學研合作仍處于初級階段，如一些企業(yè)的科技意識不強，對技術(shù)商品的經(jīng)濟價值認識不足，導致科研院所、高等院校的科技成果向我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移率較低；
2、產(chǎn)學研合作過程中因目標不同而存在著影響合作的“分力”，如高校的科研是以知識成果為導向；而企業(yè)的研發(fā)是以產(chǎn)品適銷為主的技術(shù)需求；
3、產(chǎn)學研合作中企業(yè)的主體地位難以到位，如我區(qū)大部分中小企業(yè)，創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)新的活力、動力、實力明顯不足。
二、建議
產(chǎn)學研的基點在于結(jié)合，難點在于如何使產(chǎn)、學、研三者真正達到“無縫鏈接”。目前我區(qū)企業(yè)吸納技術(shù)的動力和能力不強、高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化工作需要切實加強、科技中介服務(wù)能力薄弱、相關(guān)政策法規(guī)需要進一步完善等仍是制約產(chǎn)學研結(jié)合的障礙。為做好此項工作，建議：
1、充分調(diào)動各方積極性，實現(xiàn)互利雙贏。產(chǎn)學研結(jié)合是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方面共同努力，通力合作。
①加快我區(qū)科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。鼓勵、引導和支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，對企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心經(jīng)認定的，給予一定的建設(shè)啟動資金，并優(yōu)先支持研發(fā)的科研項目。
�、谥С治覅^(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)中心，對企業(yè)與高等院校、科研院所合作共同開發(fā)的科技項目優(yōu)先給予重點扶持。
�、墼趨^(qū)科技三項經(jīng)費中，拿出三分之一的資金，設(shè)立區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項，集中圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)中的重點高新技術(shù)領(lǐng)域，每年重點扶持3-5項的高新技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)化項目。
�、軉訁^(qū)創(chuàng)新型試點企業(yè)培育工作，在我區(qū)優(yōu)選一批創(chuàng)新能力較強的企業(yè)，通過其試點、示范，帶動全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新，在全區(qū)形成一個創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、高度重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。人才興，企業(yè)興，企業(yè)沒有創(chuàng)新就沒有未來，科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命，而科技創(chuàng)新的根本是人才，要發(fā)揮政府在科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的主導作用，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中的主體作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)最緊缺的人才主要有三類，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人。
�、俪闪^(qū)高層次科技人才選拔培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組。
�、谠趨^(qū)科技計劃體系中設(shè)立科技帶頭人培養(yǎng)計劃、設(shè)立科技創(chuàng)新人才引進計劃、設(shè)立**區(qū)高層次科技人才庫。
�、弁晟坪吐鋵嵑矛F(xiàn)有的《**區(qū)引進人才若干意見》。
3、積極探索合作新機制。建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風險共擔，成果共享，合作共贏的運行機制。
科技創(chuàng)新調(diào)研報告 篇3
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作要點的安排，今年市人大常委會將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團、定園機械、美國西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財經(jīng)委、市科技局、市財政局相關(guān)負責人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會第七次會議作了專題匯報。今年以來，全市各級政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動為載體，加快推進創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標和兄弟市州的工作水準仍有差距。現(xiàn)綜合有關(guān)情況報告如下：
一、客觀評價我市科技創(chuàng)新工作的成績
總的說來，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導重視、思路清晰、重點突出、工作務(wù)實、成效明顯，主要表現(xiàn)為：
1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級領(lǐng)導的“第一生產(chǎn)力”意識不斷強化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機制。市委常委會、政府常務(wù)會議定期聽取科技工作匯報，四大家領(lǐng)導不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進大學、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項目，為項目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財政投入，2019年全市科技事業(yè)財政投入3376萬元，增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動周等主題活動，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
2、以產(chǎn)學研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟逐步對接。市委、市政府出臺了《關(guān)于促進產(chǎn)學研結(jié)合增強自主創(chuàng)新能力的意見》，成立了領(lǐng)導小組和產(chǎn)學研結(jié)合管理科，設(shè)立了專項引導資金。市、縣兩級政府都加大了對科技工作者和科技項目的獎勵力度，如今年市委、政府便對2名科學技術(shù)杰出貢獻獎獲得者每人重獎20萬元。全市新增“中南大學映鴻科技新材料產(chǎn)學研基地”等產(chǎn)學研合作基地8個，研究開發(fā)產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新項目75項，一個政府引導、企業(yè)主體、市場運作、市校對接，高校、企業(yè)、金融機構(gòu)共同參與的產(chǎn)學研結(jié)合體系正在逐步形成。
3、以項目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升。通過建立和完善項目評估考核機制、激勵機制，全市科技系統(tǒng)抓大項目、爭取項目、服務(wù)項目的積極性得到了充分調(diào)動。今年我市共申報項目71項，其中29項列入了國家、省科技計劃項目。加強高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級高新技術(shù)企業(yè)達到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實現(xiàn)增加值12.14億元。
4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動穩(wěn)步推進。自市三屆人大一次會議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點，以產(chǎn)學研結(jié)合為手段，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級以上科技、技改項目70余項，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)12個，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達到45%。
5、以國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市創(chuàng)建為重點，各項基礎(chǔ)工作進一步夯實。我市自2019年列入國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市以來，加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請量年均增長20%以上，累計申請專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)。今年9月，我市順利通過了國家、省知識產(chǎn)權(quán)局的考核驗收。同時，市、縣兩級科技部門加快地震監(jiān)測預報體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災能力進一步提高。
二、充分正視存在的幾個問題
在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時，也必須實事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：
1、科技引領(lǐng)意識不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說，部分領(lǐng)導對科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性仍然認識不足，總認為投資搞創(chuàng)新遠沒有招商引資、引進項目見效快，因而對科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識不強、信心不足。據(jù)統(tǒng)計，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%，遠低于3%的規(guī)定要求。
2、經(jīng)費投入相對不足。盡管近年來市本級財政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠低于全省平均水平。今年壓縮科技專項經(jīng)費20%后，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要�？h市情況也不容樂觀。以今年被評為“全國科技進步先進縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費只達到財政一般預算支出的0.2%，遠低于先進縣市1.1%的標準。產(chǎn)學研結(jié)合專項引導資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學研結(jié)合專項引導資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬人中科技活動人員只有5.4人，只有長株潭平均數(shù)的9.5%；科技活動人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新�？萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的.連地震監(jiān)測設(shè)備都無法維持正常運轉(zhuǎn)。同時，婁底市域內(nèi)的大學以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟契合度低。
4、創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，更無國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅有一個省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個僅有的基地里，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業(yè)單位認為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，對此不夠重視。科技創(chuàng)新大廈、地震臺等科技平臺規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢也很嚴峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過了有效期，需重新認定�？傊�，我地科技創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后，產(chǎn)學研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對外依存度很高。
5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財政”的背景下，市、縣兩級的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入很有限，而且這點經(jīng)費也常�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實用新技術(shù)入戶率低，農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。
三、關(guān)于推動科技創(chuàng)新工作的幾點建議
如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進步很大；但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追�？梢赃@么說，在當前和今后一段相當長的時間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”。對此，我們必須清醒認識，在今后的工作中，以更高的認識、更有力的措施來布局和推進科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動力。
1、提高思想認識，增強創(chuàng)新意識�？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動力。古往今來，沒有一個國家和民族不是在創(chuàng)新中前進，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打；在微觀層面，創(chuàng)新是一個地區(qū)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展；無創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認真實施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實在效果上。
2、強化組織領(lǐng)導，健全工作機制。要切實強化一把手抓第一生產(chǎn)力的責任，加強對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導，定期聽取匯報，加大政策扶持，解決實際困難，加強督查考核，確�？萍紕�(chuàng)新工作落實到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學的工作機制。要建立科技創(chuàng)新工作績效評價機制，強化對領(lǐng)導干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運用，以此落實一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責任；要建立政府引導、企業(yè)主體、企校對接、部門配合、全社會支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制；要利用優(yōu)勢和資源，全面建立與省級廳局的科技會商機制；要創(chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺，完善產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新的長效機制；要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵引導機制，營造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。
3、加大科技投入，科學使用資金。在當前金融危機剛剛見底和擴大內(nèi)需的背景下，我市財政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們越要保證科技投入這個重點支出，因為這是應(yīng)對金融危機、落實中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財政科技投入占本級財政經(jīng)常性支出預算比例達到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導社會及金融機構(gòu)加大對科技的融資投入，探索建立科技風險融資擔保機制，逐步建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會商機制，積極爭取上級的政策和資金支持。要科學安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費，突出產(chǎn)學研結(jié)合重點，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。
4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治；科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創(chuàng)新型科技人才的強力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進的同時，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實際的“貪大求洋”。要堅持引進人才與開發(fā)本土人才有機結(jié)合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進地方發(fā)展；也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進一個，流失一批”。要加強與大學和科研機構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經(jīng)濟待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進合理流動，盤活人才“存量”。
5、突出企業(yè)主體，引導企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項目管理辦法》等，形成比較完善的激勵政策體系，鼓勵和引導企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強創(chuàng)新動力。要引導企業(yè)堅持走自主開發(fā)與重點引進核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，積極申報高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品和專利，對成績突出的單位和個人給予重獎。要建立產(chǎn)學研結(jié)合長效機制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學研對接平臺。要以政府引導、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺、技術(shù)合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺的，政府予以獎勵。要強化服務(wù)意識，積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因為前者不是一蹴而就，而后者則現(xiàn)實可為。要以信息化為目標，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點，加快對鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個有利于調(diào)動各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系；要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊伍；要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機遇，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量；要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動物、中藥材和果蔬等五大主導產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，促進規(guī)�；�(jīng)營，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，打造全國性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強農(nóng)產(chǎn)品項目精深開發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強化科技項目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。
科技創(chuàng)新調(diào)研報告 篇4
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴xx鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進行了專題調(diào)研活動。
一、基本情況
近年來,xx縣委縣政府堅持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型xx為主線，把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點，高點定位、目標一流、強勢推進，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識產(chǎn)權(quán)保護示范縣等榮譽。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導科技進步與人才工作目標責任制考核第一名；連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
通過科技招商選項目、產(chǎn)學研合作引項目、自主創(chuàng)新上項目，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列xx市第一。引進實施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國家863計劃項目xx個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從20xx年的80.73億元,增長到20xx年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長了5個百分點,達31%。
二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。
不斷加強以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進一步夯實。全縣建有國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個，科技孵化器1家，省級科技孵化器3家，孵化面積達25萬平方米；建有工程技術(shù)研究中心1家、省級35家、市級59家，省級公共技術(shù)服務(wù)平臺3家、市級2家，科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。
三是科技富民強縣影響全國。
積極實施國家科技富民強縣專項行動計劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計推廣新品種、新技術(shù)175項，先后組織實施市以上農(nóng)業(yè)科技計劃43項。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達52.6億元，帶動蠶農(nóng)新增收入1.8億元；農(nóng)民人均純收入的20%和財政收入的14.5%均來自該產(chǎn)業(yè)。20xx年12月，全國科技富民強縣現(xiàn)場會在我縣召開，我縣的經(jīng)驗受到科技部、財政部領(lǐng)導和全國各地代表的充分肯定。
四是知識產(chǎn)權(quán)保護成效顯著。
大力實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)管理、運用、保護能力。大力實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)管理、運用、保護能力�！笆晃濉币詠恚h累計申請專利8548件，授權(quán)3387件，連續(xù)三年進入全省“前十強”。20xx年專利申請37xx件，授權(quán)專利1853件，申請發(fā)明專利703件、PCT專利2件，發(fā)明專利申請量全市第一。獲市以上科技進步獎xx2項(國家1項、省級6項、市級95項)。
五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。
通過實施產(chǎn)學研合作“121”、“雙百千”工程，推動了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化。縣政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學、東南大學、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議；與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個國家和地區(qū)建立了國際科技合作關(guān)系；198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學研合作關(guān)系，實施產(chǎn)學研合作項目329個。先后承擔實施國家“十一五”科技支撐計劃項目3個，省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目6個，國家重點國際科技合作項目3項、國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國際科技合作項目24項，爭取上級科技撥款1.37億元。
二、我縣科技創(chuàng)新存在的問題
1、企業(yè)主體意識不強。
企業(yè)是研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來，在政府的推動下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識較之以前有一定的增強，但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展要求還相距甚遠。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強、觀念滯后、動作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴重。片面的認為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見效慢、風險多，搞技術(shù)研發(fā)不如購買技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長遠發(fā)展。
2、科技投入遠遠不足。
科技創(chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風險、高效益的特點。近幾年，政府、企業(yè)、社會三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。20xx年xx安排三項經(jīng)費2228萬元，xx2616萬元，蘇南地區(qū)的xx更是達到了2億元，而我縣僅有700萬元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國家有關(guān)標準，一個健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上，而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右，低于國家、省標準，更低于發(fā)達國家xx%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開發(fā)、培訓所必需的費用不足，科技創(chuàng)新能力不強。從社會化投入看，近幾年，我縣也成立了風險投資公司，但投資規(guī)模偏小，風險投資資金僅有幾千萬元，很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要；加上我縣還沒有建立科技金融銀行，一些好的項目由資金原因沒能得到開發(fā)和轉(zhuǎn)化。
3、企業(yè)開展創(chuàng)新活動比較少。
我縣銷售收入在3000萬元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學研合作的僅有128家，占比達37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實施產(chǎn)學研合作的也只有78家；3000萬元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機構(gòu)的198家，還有超過三分之一的沒有建立；全縣規(guī)模企業(yè)申請專利的只有xx1家，占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%；3000萬元以上企業(yè)申請專利的只有94家，占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%；億元企業(yè)申請專利的也只有60家，占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專利和無效專利，企業(yè)真正擁有專利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導致產(chǎn)品市場競爭力不強，附加值不高、效益偏低。
4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。
xx縣人才總量雖逐年增加達5.2萬人，但高學歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動，但引進的數(shù)量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項目、帶管理的來海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏�？萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進難、外流嚴重，已成為經(jīng)濟、科技發(fā)展的嚴重制約因素。
5、科技管理隊伍力量比較薄弱。隨著國家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級政府對科技創(chuàng)新的重視程度越來越高�？萍贾鞴懿块T的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到，xx縣科技主管部門現(xiàn)有行政編制xx個，其中領(lǐng)導8人，遠不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢任務(wù)的需要。科技部門人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開展。
三、幾點建議
科技創(chuàng)新已成為我國的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實施，事關(guān)科學發(fā)展觀的落實，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國家的綜合競爭力和長治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進創(chuàng)新經(jīng)濟建設(shè)，建議如下：
一是強化政府推動作用。
面對世界科技發(fā)展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭形勢，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
1、進一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營造。借助各種媒體，大力宣揚科技創(chuàng)新各項政策，讓企業(yè)和社會熟知科技創(chuàng)新各項優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會科技創(chuàng)新熱情，推動全社會科技創(chuàng)新意識的提升。
2、要進一步整合現(xiàn)有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵政策。對現(xiàn)有的.鼓勵創(chuàng)新業(yè)的財稅政策、激勵政策，要按規(guī)定落實到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實踐中真正得到實惠。
3、要進一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚創(chuàng)新精神，增強創(chuàng)新意識，宣傳創(chuàng)新典型，推進創(chuàng)新實踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃烈氛圍。
4、要調(diào)劑充實和加強科技主管部門的力量。根據(jù)形勢任務(wù)的需要，積極研究現(xiàn)有體制下科技部門人員編配職數(shù)，采取多種方式配齊配強科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。
二是建立多元化科技投入機制。
發(fā)揮政府科技投入對全社會的示范和引導作用，努力形成以政府資金引導、專項資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充的多元化科技投入機制。
1、政府要加大財政科技投入力度，形成與GDP增長相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長機制。注重財政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。
2、引導和鼓勵企業(yè)增加科技投入。政府可通過行政、經(jīng)濟的手段和政策約束激勵機制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會，促進銀企合作。
3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機制。加強金融部門對高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風險。完善企業(yè)貸款擔保機構(gòu)，擴充擔保本金，創(chuàng)新?lián)７绞剑岣哌\轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔保體系。
4、積極落實稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹落實各級政府支持企業(yè)科技進步優(yōu)惠政策，對科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。
三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端走向高端，就必須增強自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導、鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。
1、要加強組織引導。組織企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學研對接洽談活動，通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實體等形式，使之盡快由引進跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺載體。加強科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，完善軟硬件條件，強化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。
3、要加強知識產(chǎn)權(quán)保護。著重強化全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提升企業(yè)運用、管理和保護知識產(chǎn)權(quán)的能力，開發(fā)研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升核心競爭力。加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，嚴厲打擊各類侵權(quán)行為。
四是加快建立人才高地。
人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進、培養(yǎng)與使用工作，大量引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構(gòu)建人才高地。
1、創(chuàng)新人才引進方式。加大對優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等重點領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進，采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進各類高層次人才，對引進的人才不為所求，但為所用。
2、建立人才引進機制。對那些有突出貢獻、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應(yīng)打破常規(guī)，不惜代價，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動費、安家補助費、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場法則吸引和留住人才。
3、加快一線技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進的同時，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵企業(yè)和社會對生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項短訓、掛鉤送學、參加學術(shù)交流、出國深造等方式，培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工，提高企業(yè)科技開發(fā)能力和對高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時，邀請相關(guān)行業(yè)的專家、教授到企業(yè)講學，為職工“充電”。通過對人才的引進、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
科技創(chuàng)新調(diào)研報告 篇5
為進一步了解全州科技創(chuàng)新工作情況，激發(fā)科技創(chuàng)新動力，提升科技創(chuàng)新能力。常委會組成以王燕銘副主任為組長、部分常委會委員、教科文衛(wèi)委員會委員組成的調(diào)研組，從3月下旬開始，深入到延吉、琿春、敦化等縣市（其他縣市委托當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯䥇f(xié)助調(diào)研）以及延邊大學進行工作調(diào)研，通過實地察看科技項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開座談會、調(diào)閱相關(guān)資料、聽取各級政府和高校工作情況的匯報，對全州科技創(chuàng)新工作情況有了初步掌握。形成調(diào)研報告如下：
一、主要成績
近年來，州委、州政府高度重視、高位推動科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新列為全州重點工作加以推進，取得了明顯成績。
�。ㄒ唬┛萍紕�(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是創(chuàng)新政策體系進一步完善。州委州政府近年先后出臺《關(guān)于深化科技體制改革加快推進全州科技創(chuàng)新的實施意見》《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動綠色轉(zhuǎn)型的實施意見》等一系列科技政策措施，并通過召開全州科技創(chuàng)新大會，舉辦科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落實獎勵政策等，在全社會營造“人才優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先、科技優(yōu)先”的良好科技創(chuàng)新政策環(huán)境。二是科技投入穩(wěn)中向好。過去五年，全州共組織申報各級各類科技計劃項目826項，獲得立項430項，落實資金16460萬元；爭取項目38項，落實研發(fā)資金2939萬元；爭取省級項目258項，落實資金11731萬元；安排州本級項目xx4項，落實資金1790萬元。過去五年，琿春市政府為企業(yè)重大科研項目、成果轉(zhuǎn)化投入資金24xx萬元；敦化市爭取2.8億元對醫(yī)藥、食品、機械制造、林產(chǎn)等重點科技項目予以支持。三是科技隊伍進一步壯大。州和縣市政府通過引導企業(yè)與域外高校對接，創(chuàng)設(shè)交流平臺，開展培訓等方式，積極匯聚科技人才。目前，全州科技活動人員6156人，其中國務(wù)院特貼50人，吉林省突出貢獻中青年專業(yè)人才65人，吉林省拔尖創(chuàng)新人才40人，科技人才總量居全省第三位。
�。ǘ┛萍紕�(chuàng)新平臺不斷完善。
全州現(xiàn)有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家，農(nóng)業(yè)科技園1家，孵化器2家，省級孵化器2家，眾創(chuàng)空間1家，省級眾創(chuàng)空間2家。延邊大學科技園進入省級大學科技園區(qū)，敦化市省級醫(yī)藥高新區(qū)進入審批階段。延吉高新區(qū)和延邊大學2個雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)達35戶，延邊大學共獲批“長白山濕地與生態(tài)”“婦科腫瘤生物學”“長白山生物資源與功能分子”“肉牛科學與產(chǎn)業(yè)技術(shù)”等14個省級科技創(chuàng)新平臺，師生創(chuàng)辦科技企業(yè)達到18家。州政府與延邊大學共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，組建延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批72戶會員單位加盟協(xié)同創(chuàng)新。
（三）科技對外交流合作不斷深化。
州政府先后與中科院長春分院、吉林大學、延邊大學、韓國科技情報研究院、俄羅斯科學院分院等多所國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)簽署全面科技合作框架協(xié)議，組織校企校地合約項目xx余項，與中科院簽約合作項目達到6個。其中，“紫杉醇深度開發(fā)”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”等重點科研項目得到推進。加強對韓、對俄等周邊國家的技術(shù)交流，成功舉辦xx屆長吉圖區(qū)域中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會。積極推進同黑龍江、新疆等地方的國內(nèi)合作，并與寧波達成長期科技合作關(guān)系。圖們江區(qū)域國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為科技合作基地，中韓食品科技與技術(shù)、中韓動物科技創(chuàng)新、圖們江區(qū)域科技信息數(shù)據(jù)加工、朝醫(yī)藥科技創(chuàng)新等列入國際科技合作基地。
（四）科技創(chuàng)新驅(qū)動作用不斷提高。
目前，全州高新技術(shù)企業(yè)達到17家，20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值35.52億元，凈利潤4.67億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值45.55億元，占到同期規(guī)上工業(yè)增加值9.6%。過去五年，全州獲省科技獎項57項，敖東藥業(yè)專利獲“第xx屆中國專利優(yōu)秀獎”，華康藥業(yè)專利獲“第二xx屆全國發(fā)明展覽會金獎”，“血栓心脈寧標準化與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項目獲省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎。全州專利申請量達2479件，其中發(fā)明專利749件，年度申請量與授權(quán)量均居全省第三位。
二、存在的問題
盡管近年來全州科技創(chuàng)新工作取得了一定的成績，但是面對發(fā)展，問題依然十分突出。
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)科技創(chuàng)新不到位。
一是服務(wù)科技創(chuàng)新政府機構(gòu)偏弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅延吉市單設(shè)科技局，有的縣市從事科技服務(wù)工作僅有幾名干部，有的科技干部對本區(qū)域情況掌握不清不透。二是服務(wù)科技企業(yè)措施單調(diào)。有的縣市科技部門僅是“二傳手”，對科技服務(wù)多停留在傳達文件和項目申報、爭取資金上，針對企業(yè)的市場調(diào)研、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等科技服務(wù)研究不深、介入不上。三是政府對科技創(chuàng)新引導作用不夠。過去五年，全州財政科技支出平均水平僅占GDP的0.24%左右，遠低于全國的2.15%水平。州本級財政科技三項經(jīng)費每年僅200萬元，縣市科技三項經(jīng)費200萬元以上的僅有琿春市，多數(shù)縣市政府對科技引導資金投入不能實現(xiàn)常態(tài)化，難以調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性。
�。ǘ┢髽I(yè)科技創(chuàng)新主體不突出。
我州科技企業(yè)多為中小微企業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。目前，全州僅有20戶企業(yè)設(shè)有科研機構(gòu)，自主組織科技項目攻關(guān)的企業(yè)僅有幾戶。大多中小微企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略眼光，既缺少自主創(chuàng)新技術(shù)儲備主動意識，又無法與高校和科研院所科技項目對接，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力。
�。ㄈ┛萍紕�(chuàng)新人才匱乏。
州內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)人員在享受職稱待遇、福利待遇、個人發(fā)展空間等方面都非常滯后，對高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業(yè)生回歸率僅在12%左右。近年來，我州加大“招才引智”工作力度，但是引進人才大多進入政府機關(guān)、事業(yè)單位，缺少企業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才。企業(yè)科技人才普遍呈現(xiàn)服務(wù)年限短、流動性大問題，一線科技人員數(shù)量逐年遞減，培育本土領(lǐng)軍創(chuàng)新人才日趨困難。
（四）科技平臺作用發(fā)揮不明顯。
多數(shù)縣市研發(fā)平臺入駐項目小而散，科技項目成長后向域外流失嚴重。延邊國家農(nóng)業(yè)科技園20xx年獲批，駐園科技企業(yè)邊成長邊流失問題突出。延吉高新技術(shù)開發(fā)區(qū)20xx年被列入高新區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)僅有3戶。依托區(qū)內(nèi)中小工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等中小科技企業(yè)成長緩慢。
（五）社會協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。
高校學術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)，過去五年延邊大學在自然領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果達7600多篇，落實到科研項目的僅有380項�？蒲谐晒偷剞D(zhuǎn)化不足問題突出，實施轉(zhuǎn)化的218項成果轉(zhuǎn)化效益僅3455萬元。盡管延邊大學在動植物資源、基因、民族醫(yī)藥學等方面有很多的研究，但是科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力環(huán)節(jié)缺少資金支持和企業(yè)對接，致使很多項目在擱置中喪失轉(zhuǎn)化機遇。此外，高校、科研院所、企業(yè)間缺少穩(wěn)定成熟的科技創(chuàng)新風險分擔和成果共享機制，州內(nèi)企業(yè)對科研成果吸收能力弱的問題比較突出。域外高校和科研院所在我州的合作項目多為邊緣領(lǐng)域的中小課題項目，合作前景好的較少。
三、意見建議
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出以下意見建議：
�。ㄒ唬┮獜娀畬萍紕�(chuàng)新的重視。
一是提高領(lǐng)導認識。科技創(chuàng)新是決定延邊未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是延邊實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的內(nèi)生動力和決定性因素。各級政府領(lǐng)導一定要對科技創(chuàng)新工作有深透的認識，努力營造重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進創(chuàng)新的良好環(huán)境，著力推動全州經(jīng)濟由傳統(tǒng)生產(chǎn)向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要突出政府科技服務(wù)職能建設(shè)。以新一輪機構(gòu)改革為契機，著眼于我州科技發(fā)展工作的需要，進一步完善州和縣市政府科技工作機構(gòu)，將一批家鄉(xiāng)情結(jié)重、工作能力強、熱心科技事業(yè)的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計。緊緊結(jié)合我州企業(yè)發(fā)展實際，強化各級政府在科技創(chuàng)新中制度設(shè)計、政策落實的主導作用，要結(jié)合延邊州科技狀況，明確科技創(chuàng)新方向，突出幾項重點進行推進，在科技創(chuàng)新體制機制、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面尋求突破。三是完善對科技創(chuàng)新的引導和投入機制。要從培育持續(xù)增長的`稅源經(jīng)濟與后發(fā)優(yōu)勢著眼，把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資，提高財政的科技投入，加大對本土企業(yè)科技項目的扶持，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推動一批創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的新型企業(yè)。
�。ǘ┮獜娀萍紕�(chuàng)新平臺的建設(shè)。
一是發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)平臺引領(lǐng)科技創(chuàng)新主導作用。堅持依托現(xiàn)有企業(yè)科技項目，完善科技計劃項目庫，堅持重點項目重點扶持，通過科技項目的引領(lǐng)加快全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
二是依托招商引資平臺引進科技項目。堅持圍繞生物及醫(yī)藥、新材料、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域開展招商，加大科技招商獎勵政策，通過科技項目優(yōu)勢引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。
三是筑牢服務(wù)平臺促進資源共享。依托各類工業(yè)（科技）園區(qū)大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織，支持城市眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)組織發(fā)揮作用，多方位搭建科技服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“孵化器”、科技風險投融資、產(chǎn)學研結(jié)合等創(chuàng)新平臺。
四是完善政府服務(wù)科技創(chuàng)新機制。構(gòu)建和完善全州科技信息支撐體系，通過科技企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進企業(yè)政策、項目、資金、信息、人才、檢驗檢測等資源共享，著力解決我州科技企業(yè)人員少、信息不對稱問題。
�。ㄈ┮獜娀萍既瞬诺牧粲脵C制。
進一步推進“人才強州”戰(zhàn)略，努力穩(wěn)定和不斷壯大全州科技人才隊伍。
一是拓展人才引進渠道。要加大對科技人才引入的服務(wù)力度，積極了解我州科研平臺和企業(yè)人才需求，通過建立“人才技術(shù)需求清單”，幫助企業(yè)實現(xiàn)全球人才對接。要重視“招才引智”政策調(diào)整，重點向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵企業(yè)利用域外研發(fā)機構(gòu)開展科技研發(fā)，利用延邊與寧波對口幫扶協(xié)作機遇，積極幫助企業(yè)推進重點科技項目的跨區(qū)合作。
二是夯實人才發(fā)揮作用平臺。強化對引入高端人才的跟蹤服務(wù)，搭建完善的服務(wù)人才平臺。這里不僅要解決引進來的人才落戶、醫(yī)療保險、子女教育等事項，還要為其開展科技研發(fā)、組織試驗、拓展服務(wù)范圍等創(chuàng)設(shè)環(huán)境。對企業(yè)為引進高端人才創(chuàng)設(shè)工作室、研究室等活動空間的，各級政府要在項目經(jīng)費等方面給予一定的傾斜。
三是落實人才激勵政策。尤其當前全國各省市都在出臺人才引進優(yōu)惠政策，我州的引才思路要有創(chuàng)新，思想更要解放，拿出的政策要優(yōu)于發(fā)達地區(qū)才有吸引力。在目光上要重點放在本區(qū)域大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新上；要在如何留住延邊大學畢業(yè)生上下功夫，用政策和平臺加情感等多種措施要人才留在延邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要加快出臺相關(guān)政策，支持和鼓勵州內(nèi)高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，對轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻的，要落實獎勵政策。
四是要深入研究人口回流問題。沒有人口的支撐，高端人才引進只是“空中樓閣”。在深入實施“引進高端人才”“推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的同時，更要著重落實人口流入政策，特別是要促進青年群體的回流，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動力保障。
（四）要強化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
一是引導高校和科研機構(gòu)瞄準延邊資源科技攻關(guān)。充分發(fā)揮延邊大學科研優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)主動承接延邊大學教學基地、實驗基地、科研基地，各級政府要積極為延邊大學開展社會調(diào)研、課題研究提供方便，促進科研成果由學術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，促進校地合作取得實質(zhì)性成果。
二是加大科技成果的轉(zhuǎn)化支持。對高校和科研院所依托延邊資源性研發(fā)項目，重點跟蹤專利項目攻關(guān)和科技成果孵化環(huán)節(jié)，對轉(zhuǎn)化前景好的重大科研項目和能夠形成地方標準的科研項目要給予重點財政支持。探索設(shè)立全州科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金，保障優(yōu)勢科技項目的研發(fā)和就地轉(zhuǎn)化。
三是創(chuàng)新產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。要把政府對科技引導的方向和科研院所的研究方向與企業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化需求相一致，鼓勵州內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建研發(fā)機構(gòu)，組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)基地，積極探索建立以資產(chǎn)為紐帶、以高新技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產(chǎn)學研聯(lián)合體。
科技創(chuàng)新調(diào)研報告 篇6
科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié)�！笆濉币詠�，我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標，為支撐經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了較大成績。但與先進地區(qū)相比仍有較大差距，如全社會研發(fā)投入處于較低水平，技術(shù)優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其中一個重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機制、創(chuàng)新擴散機制、創(chuàng)新利益分配機制和創(chuàng)新風險機制等方面的瓶頸制約，進一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，把科技創(chuàng)新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此，提出以下建議：
一、完善鼓勵創(chuàng)新的財稅金融政策，創(chuàng)造有利于風險投資的政策環(huán)境
完善鼓勵自主創(chuàng)新的稅收體制，地方留成部分財政回補企業(yè)。對高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運用轉(zhuǎn)變；對技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、研究開發(fā)費等可以按一定扣除率計算進項稅額；對專利、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。
由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風險大，中小企業(yè)無論是財政支持、創(chuàng)新信貸，還是社會融資都非常困難。改善對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，促進技術(shù)流動和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，已成當務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風險投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境，把吸引風險投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容，鼓勵海內(nèi)外投資者在我市進行風險投資和創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展商業(yè)性風險投資基金。政府科技經(jīng)費應(yīng)采取多種形式與風險投資匹配投入，調(diào)動社會投入的積極性。政府應(yīng)為風險投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺，促進創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起，把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會基礎(chǔ)。
二、建立科技經(jīng)費的合理配置和監(jiān)管制度，提高政府科技經(jīng)費的使用效率
在增加政府科技投入的同時，應(yīng)從制度入手，提高政府科技創(chuàng)新資金投入的公平性和投入產(chǎn)出效率，充分引導全社會的研發(fā)投入。加強對政府科技創(chuàng)新資金投入和使用的過程監(jiān)控，避免有的單位虛報項目、虛列開支，造成財政提供的科技經(jīng)費被擠占、挪用、浪費。應(yīng)建立政府資金資助的科技創(chuàng)新項目評審論證結(jié)果公示制度，避免評審過程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。加強政府資
助的科技創(chuàng)新資金審計監(jiān)督，不僅應(yīng)審計資金使用過程的合理性，而且應(yīng)按照社會回報、市場認同標準監(jiān)督資金使用的效率。對資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評價應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否具有較好的社會經(jīng)濟效益。公共財政提供的科技經(jīng)費使用方向和使用效果接受社會監(jiān)督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。
三、保護創(chuàng)新者利益，建立合理的創(chuàng)新利益分配機制
目前科技成果的評估一般都是科技部門或一組科技專家說了算，成果評估往往都停留在理論上的論證，而不是實行社會回報、市場認同標準的實踐檢驗機制，大量科技成果沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力�？萍汲晒剟畲嬖谥莆諜�(quán)力的領(lǐng)導冠名在前，完成實際工作的科技人員排名在后的現(xiàn)象。由于評
估獎勵的不公正，創(chuàng)新利益分配的不合理，嚴重挫傷科技人員的創(chuàng)新動力，不能形成良好的'創(chuàng)新激勵。應(yīng)形成以市場需求推動技術(shù)創(chuàng)新的市場導向機制，對技術(shù)創(chuàng)新的評價要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能獲得較大的市場占有率，并能給企業(yè)帶來豐厚的利潤和市場效益，同時又具有較好的社會效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動，反對弄虛作假的腐敗現(xiàn)象，讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵和社會承認，保護創(chuàng)新者的利益和積極性。
四、建立有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制
發(fā)展和完善技術(shù)市場，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，推動新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓，建立以市場為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴散機制，促進科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴散。促進企業(yè)之間，企業(yè)與大學、科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴散和利用。
加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量，扶持一批具有行業(yè)帶動作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)聯(lián)合體；通過政策引導，發(fā)展集研究開發(fā)、技術(shù)擴散功能于一身的專業(yè)技術(shù)公司；發(fā)展研究開發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù)，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機構(gòu)的作用，吸收相關(guān)中小企業(yè)參與，組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體，為中小企業(yè)服務(wù)。
利用開放的條件實現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴大多層次、多渠道的國際科技合作與交流。把在技術(shù)引進基礎(chǔ)上的學習和再創(chuàng)新作為增強自主創(chuàng)新能力的重要途徑，促進先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進技術(shù)消化吸收專項資金”，用于支持和鼓勵引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進一步完善相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)、科研院所以及大學積極主動利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學習先進科技成就，分享國際研究開發(fā)資源、先進管理經(jīng)驗和優(yōu)秀科學技術(shù)成果，全面提升國際科技合作的層次和規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新調(diào)研報告 篇7
一、基本情況
一年來，全市各級政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署，強化科技創(chuàng)新工作，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，站在“十四五”新起點，大力實施“開放+創(chuàng)新”，深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，不斷集聚創(chuàng)新要素，深化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新工作取得了新進展新成效。
一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%，尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶葉年綜合產(chǎn)值達150億；工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長，上半年來，全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達62.4%。全市現(xiàn)有國家火炬XX軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家，全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長46.9%，增幅居全省前列，有8個項目獲省科技進步獎，不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力，今年6月，XX市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型XX》《XX市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策，深化科技體制機制改革，激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《XX市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《XX市加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件，建立完善推進創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年，第一批推薦申報高新技術(shù)企業(yè)116家，其中新申報69家，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達166家；凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家，戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達195家。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃，擁有市級以上龍頭企業(yè)193家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家（其中省級聯(lián)合體34家），農(nóng)民專業(yè)合作社2202家（其中省部級示范合作社58家）。
四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，強化技術(shù)創(chuàng)新，全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家，省級及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個、工程研究中心（實驗室）7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家，引進省高層次科技人才團隊9家。XX高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作，強化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟發(fā)展輻射作用，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
二、存在問題
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù)，科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富，在工作推進中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃，自主研發(fā)能力有待進一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新平臺功能不強，企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端，優(yōu)質(zhì)科技項目不多，牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善�？萍汲晒D(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學研用鏈接不暢通，科技服務(wù)機構(gòu)不健全，多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成，創(chuàng)新鏈較弱，對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持，我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù)，缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校，現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低，高水平創(chuàng)新平臺缺乏，省級以上科研機構(gòu)、研發(fā)平臺數(shù)量較少，一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團隊比較匱乏。
三、工作建議
1、要進一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的'核心地位，大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署，加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市（試點）建設(shè)方案編制，啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動“政府引導、企業(yè)主體”兩個方面的積極性，進一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓力度，幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實體經(jīng)濟發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚科學家精神，在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體，積極推進企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升，深入學習實施《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定完善適合本地實際的促進科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，強化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，吸引技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才，推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機制，設(shè)立風險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章，加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入，科研成果應(yīng)用的主體，以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機制，逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強化科技賦能，著力促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，發(fā)展專精特新中小企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新，堅持開放創(chuàng)新，強化創(chuàng)新資源開放共享，著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體，加強與G60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、XX學院等高校開展產(chǎn)學研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作，健全開放共享合作機制，開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，形成科技創(chuàng)新合力，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫(yī)學與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來，充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，推進生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
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