小康社會調研報告

　　當小康社會實現(xiàn)時，我國會成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家。下面是由YJBYS小編整理的小康社會調研報告，希望對你有幫助!

　　小康社會調研報告一

　　黨的十八大明確指出我國到2020年全面建成小康社會，并要求有條件的地區(qū)要率先建成;中共XX市委五屆二次會議提出了我市要在2016年率先全面建成小康社會的奮斗目標。我們現(xiàn)在距離全面建成小康社會還有多遠?如何確保如期實現(xiàn)這一目標?為此，市政協(xié)圍繞這一課題，在五屆六次常委會議上組織了專題議政，并深入到統(tǒng)計、發(fā)改、環(huán)保、商務、文廣新等20個部門，就我市率先全面建成小康社會進行了專題調研�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、我市全面建成小康社會指標差距和問題

　　國家統(tǒng)計局于2015年發(fā)布了全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測體系，共包括經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境6個方面23項指標。經(jīng)過對我市內設監(jiān)測指標的測算(附后)，有10項指標已經(jīng)完成或完成程度較高;有6項指標因縣(市)級基礎數(shù)據(jù)不支撐、省局抽樣統(tǒng)一返數(shù)等影響數(shù)據(jù)測算。有7項指標完成度在80%以下，與小康目標值差距較大，主要集中在經(jīng)濟發(fā)展、文化教育、資源環(huán)境三大方面。其中實現(xiàn)程度在60%以下的有3項：r&d經(jīng)費支出占gdp比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、單位gdp能耗;實現(xiàn)程度在60%-80%之間的有4項：人均gdp、居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重、文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重和環(huán)境質量指數(shù)。主要差距和問題表現(xiàn)在：

　　1、經(jīng)濟總量較小，人均gdp差距較大。人均gdp是一個從總體上反映地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的核心指標。2015年我市gdp總量為79.28億元，人均gdp為22735元，是實現(xiàn)全面小康目標值≥31400元的72.4%。按照2016年達標要求，只有保證每年增長8.4個百分點，即每年人均gdp增長2166元以上，才能達到率先實現(xiàn)小康的目標值。

　　2、第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結構調整任務艱巨。小康社會監(jiān)測指標中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重目標值是50%。2015年我市為27.2%，2015年為27.53%，僅僅增長了不到1個百分點，與小康目標值還相差22.5個百分點。當前實現(xiàn)程度僅為55%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度明顯不足。今后三年，我市在gdp逐年增長的基礎上每年要增長6個百分點才能達標，短期內攀升難度較大。

　　3、科研經(jīng)費投入嚴重不足。2015年我市r&d經(jīng)費投入為3803.5萬元，占gdp比重為0.5%，距小康社會r&d經(jīng)費占gdp比重2.5%的目標值，實現(xiàn)度僅為其20%，還有近五分之四的路要走�？萍纪度虢�(jīng)費占gdp比重偏低，說明我市的科研經(jīng)費投入嚴重不足，高新技術企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱。

　　4、水污染嚴重，資源環(huán)境有待改善。環(huán)境質量指數(shù)=城市空氣質量達標率×40%+地表水達標率×40%+國土綠化達標率×20%，小康目標值為100%。2015年我市環(huán)境質量綜合指數(shù)完成值為67.97%。經(jīng)分析測算，我市城市綠化達標率(已達標)和城市空氣質量指數(shù)實現(xiàn)程度較高;地表水達標率明顯偏低，說明我市水質污染問題突出(依據(jù)地表水環(huán)境質量標準)。

　　5、單位gdp能耗偏高，節(jié)能降耗任務重。2015年我市單位gdp能耗為1.5247噸標準煤/萬元，2015年為1.4559噸標準煤/萬元，一年下降了0.0688噸標準煤/萬元。距離小康0.84噸標準煤/萬元的目標值相差0.6159噸標煤/萬元，實現(xiàn)程度僅為其57.7%;如果按照2016年率先實現(xiàn)小康，每年必須平均下降0.154噸標煤/萬元。以節(jié)能降耗為目的的工業(yè)轉型升級，任務還很艱巨。

　　6、文化產(chǎn)業(yè)增加值總量偏小，實現(xiàn)程度較低。2015年我市文化產(chǎn)業(yè)增加值為2.93億元，占gdp的3.7%，與小康社會5%的目標值相差1.3個百分點，當前實現(xiàn)程度為74%。只有在每年gdp增長的基礎上比上年增長0.325個百分點，即年均增長6294萬元，才能達到2016年小康社會目標值。

　　關于市全面建成小康社會的調研報告關于市全面建成小康社會的調研報告7、居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比例小。該指數(shù)是反映居民生活質量、生活方式變化的重要指標。2015年我市居民人均教育文化娛樂服務支出為904.34元，占消費支出比重10.2%(其中教育支出425.72元，文化娛樂用品支出329.1元，文化娛樂服務支出149.33元)，與小康社會16%的目標值相差5.8個百分點，當前完成度為63.8%。只有每年保證比上年增長1.45個百分點，即年平均增長807元，才能達到2016年率先實現(xiàn)小康的目標值。

　　二、原因分析

　　小康社會建設指標是科學發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是推進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要導向。三個方面的七個弱項指標，均是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”。產(chǎn)生指標差距的主要原因：

　　一是對小康社會認識模糊，工作中小康意識不強。對率先實現(xiàn)小康社會，許多部門及群眾還沒有清晰的認識和足夠的重視，表現(xiàn)在對小康監(jiān)測指標體系知之甚少，對涉及到的指標評價情況不明、推進情況掌握不實、對存在的難點問題重視不夠、對解決的對策措施考慮不多。

　　二是對建設小康的跟進措施還不到位。對實現(xiàn)小康的目標不明確，方法、途徑缺乏研究，沒有像抓項目一樣建立統(tǒng)一協(xié)調的領導機制，也沒有將評價指標落實到相關部門，缺乏有效的工作抓手，查遺補缺、跟進落實和強勢推進的力度還不夠。

　　三是科學統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展還不夠全面。近年來我市經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力不斷增強。然而與小康密切關聯(lián)的其它事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，同時遺留的結構性、素質性矛盾仍在阻礙著科學發(fā)展。具體表現(xiàn)在：經(jīng)濟結構還不夠合理，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整的步伐還滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農村經(jīng)濟相對薄弱，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作力度還不夠大;發(fā)展方式仍比較粗放，自主創(chuàng)新能力不強，能源消費結構不合理，節(jié)能環(huán)保、降耗減排的壓力依然較大;以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展還相對滯后，文化、教育、科技等事業(yè)發(fā)展水平還不夠高，市民消費結構還不盡合理等。

　　三、對策建議

　　今后三年，是我市全面建成小康社會的關鍵時期。率先全面建成小康社會，是歷史賦予我們的使命。我們應當充分認識小康社會建設的復雜性、艱巨性，以奮發(fā)圖強的銳氣和攻堅克難的勇氣，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，著力提高發(fā)展水平。

　　(一)保證“三個到位”，增強率先建成小康的緊迫感

　　一是思想認識要到位。全市上下特別是各級領導干部要進一步提高思想認識，明確全面建成小康社會的目的、意義和要求，明確小康社會評價指標體系，變“模糊小康”為“數(shù)字小康”，認清重點難點，及早研究加快推進的對策措施。同時加大宣傳力度，讓更多的老百姓熟悉小康知識、參與小康建設、了解小康指標，讓小康建設深入人心，“觸手可及”。二是跟進措施要到位。參照指標體系，相應出臺和實施我市“全面建成小康社會三年沖刺計劃”，形成一套共創(chuàng)共建、有力有效的協(xié)調工作機制，變“口頭小康”為“行動小康”，開啟全面建成小康社會的`“倒計時”，將各領域的工作與小康建設掛鉤，定指標、下任務、壓擔子，尤其對弱項指標，實行進度倒逼，常抓不懈。三是組織領導要到位。全市各責任部門要建立小康建設工作班子;要根據(jù)職能分工做好牽頭指標的分解和推進工作，能夠做到本部門監(jiān)測指標數(shù)據(jù)與上級對口部門提供的達標驗收數(shù)據(jù)銜接一致，確保數(shù)出有據(jù)。同時要對各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小康建設進度加強督查考核，使小康建設的各項任務事事有著落、交辦事情件件有結果。

　　(二)落實“四個堅持”，實現(xiàn)科學統(tǒng)籌、全面發(fā)展

　　全面建成小康，要始終以科學統(tǒng)籌、全面發(fā)展為基本原則和工作方法，堅持速度與效益并進，始終把加快經(jīng)濟發(fā)展放在首位。實施主要經(jīng)濟指標倍增計劃，著力培植壯大我市三上企業(yè)(規(guī)上工業(yè)、限上貿易、資質以上建筑企業(yè))，使每年新增入庫的三上企業(yè)能完成支撐起我市gdp、收入水平翻番增長的任務;要堅持城市與鄉(xiāng)村并重，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，我市率先全面建成小康社會的重點和難點都在農村。要圍繞增強農業(yè)、富裕農民、繁榮農村、縮小差距來抓政策落實，完善各項支農惠農強農措施，加大對“三農” 的投入力度，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設，改善農村生產(chǎn)生活條件，提高農村人口綜合素質，以保障農民持續(xù)增收，提升城鄉(xiāng)同步共進、共同致富的統(tǒng)籌水平。要堅持經(jīng)濟與社會并重，提升經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展水平。在聚精會神抓經(jīng)濟的基礎上，按照“五位一體”總體布局，更加重視抓好社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設，更加重視均衡發(fā)展教育、文化、科技、醫(yī)療等社會事業(yè)，圍繞就學、就業(yè)、就醫(yī)、消費、健身、養(yǎng)老、市場安全等民生工程多辦實事、做好事，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。要堅持揚長與補短并舉，既要發(fā)揮優(yōu)點、營造亮點，又要突出重點、主攻難點，通過“兩手抓”，確保目標任務如期實現(xiàn)。

　　(三)補缺補弱，全面提高小康社會的實現(xiàn)度

　　1、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。把穩(wěn)定二產(chǎn)支撐力、挖掘三產(chǎn)潛力作為調整經(jīng)濟結構的著力點，努力為經(jīng)濟發(fā)展尋找新的增長點。一是加快調整工業(yè)結構，優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。強化新型工業(yè)化第一推動力的地位，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，繼續(xù)加快引進和發(fā)展新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是強力推進服務業(yè)發(fā)展。積極實施“服務業(yè)倍增工程”，盡快啟動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，并制定實施服務業(yè)分行業(yè)的促進發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策措施，指導三產(chǎn)規(guī)模不斷膨脹，努力將我市打造為集商務金融、物流園區(qū)、專業(yè)市場、大型賣場、休閑基地、星級酒店等為一體的區(qū)域服務消費中心;三是要把發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)作為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，大力打造和推廣濱湖、冀州古城文化旅游資源，培育開發(fā)城鄉(xiāng)旅游新景區(qū)，拉動促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、重視科技創(chuàng)新，加大r&d經(jīng)費投入。一是加大財政對科技創(chuàng)新的支持力度。制定和落實重要r&d研究的配套政策，注重基礎性、通用性關鍵技術的研究，對確定的優(yōu)先發(fā)展領域不斷加大 r&d投資，建立強大的技術儲備。二是創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式。通過營造政策環(huán)境、要素配置等方式，積極構建“校企、企企”合作的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以共同的技術創(chuàng)新需求為基礎，建立長期、穩(wěn)定和制度化的利益機制;三是增強企業(yè)的科研能力。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)進行技術改造，積極支持企業(yè)建立技術中心、科技創(chuàng)新基地;同時完善規(guī)模以上工企業(yè)r&d經(jīng)費統(tǒng)報制度，保證研發(fā)項目應統(tǒng)盡統(tǒng)，以掌握、指導企業(yè)科技創(chuàng)新工作。四是大力實施人才強市戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，引導和支持一切創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進我市技術創(chuàng)新體系日趨完善。

　　3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，拓寬消費領域。樹立“文化興市”的理念，一方面轉變重經(jīng)濟輕文化、重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)的思想。確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度目標，把提高文化產(chǎn)業(yè)增加值作為硬任務、硬指標，強力推進;要不斷推出我市歷史文化研究的新成果，促其轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;要以市場需求為導向，整合現(xiàn)有文化企業(yè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，培育衍生新的產(chǎn)業(yè)門類，加快推進文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展;要努力打造重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)，強化其支撐作用。另一方面要擴大公益性文化事業(yè)的投入，加快圖書館、博物館、文化館、主題公園、創(chuàng)意基地等文化設施建設，合理布局，不斷豐富城鄉(xiāng)文化娛樂生活，引導大眾文化消費，促進居民文化生活質量不斷提高。

　　4、堅持節(jié)能減排，建設兩型社會。一是堅決淘汰落后產(chǎn)能。嚴控高耗能、高污染和高排放行業(yè)的增長;二是狠抓重點領域、行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能減排，降低重點用能企業(yè)單位能耗;三是減少廢棄物的最終排放量，努力構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合開發(fā)和回收利用;四是多管齊下，加大生態(tài)文明建設力度。積極推進建筑、交通運輸、公共機構等領域的節(jié)能;加強對城市空氣質量和地表水質的監(jiān)測，嚴控各類生產(chǎn)、生活污染;以衡水湖景區(qū)保護為重點，在全社會嚴格實施生態(tài)破壞補償機制。

　　(四)調查核實，跟進研究，繼續(xù)完善監(jiān)測考評制度

　　實際運用中，部分指標受范圍界定和統(tǒng)計方法等影響，仍存在數(shù)據(jù)不健全、不完善或口徑不一致等情況，建議由統(tǒng)計部門牽頭，會同相關部門共同組成小康社會建設監(jiān)測網(wǎng)絡，對小康進程動態(tài)監(jiān)測。要跟進研究全國和我省后續(xù)出臺的小康監(jiān)測體系新內容，及時調整和加強行業(yè)分類統(tǒng)計;要準確理解和把握統(tǒng)計監(jiān)測指標的含義、口徑、范圍，對統(tǒng)計中存有爭議的指標，要共同完成調查核實，盤實數(shù)據(jù)，為小康社會建設提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　小康社會調研報告二

　　為深入貫徹黨的十八大精神，加快推進我市全面建成小康社會建設步伐，8月上旬，市政協(xié)副主席楊丘遠牽頭，組織社會法制委員會部分政協(xié)委員，對我市全面建成小康社會進展情況進行調研摸底。調研組采取查閱資料和召開座談會的方式，聽取了統(tǒng)計、人社、科技、衛(wèi)生、教育、環(huán)保等10多個相關部門負責同志關于小康社會指標設置、進展程度和存在問題等情況的通報。在認真聽取各有關單位情況通報的基礎上，委員們對小康社會指標體系設置和如何加快實現(xiàn)全面建設小康的目標進行了協(xié)商討論�，F(xiàn)將調研情況報告如下:

　　一、當前實現(xiàn)小康進程情況

　　對照國家統(tǒng)計局制定的《全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》中6大類23項指標，經(jīng)相關部門認真測算，截至2012年底，我市已有9項指標達到2020年全面小康標準值(以下簡稱標準值)，有4項指標預計2015年前能達到，有10項指標需要市委、市政府予以重視，力爭盡快實現(xiàn)。

　　1、經(jīng)濟保持較快增長，綜合實力顯著提升。近年來，我市圍繞建設“三個天長”，堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，突出招大引強和全民創(chuàng)業(yè)，不斷壯大主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。2012年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值218億元，總量位居全省一類縣第6位;人均GDP達33284元，高于標準值1884元。

　　2、城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。近年來，我市以重點城建項目建設為突破口，全面掀起新一輪城鎮(zhèn)建設熱潮，市區(qū)建成區(qū)面積達到30平方公里。城市綠化、亮化、美化工作和城市管理水平進一步提高，人居環(huán)境明顯改善。中心鎮(zhèn)建設得到加強，全市4個鎮(zhèn)被列為全省擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，5個鎮(zhèn)被授予全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)稱號。新農村建設步伐加快，已有1.3萬戶農民在集中居住點建房，近4萬人遷入新居。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，2010年全市城鎮(zhèn)化率為53.9%，2012年估算達57%，預計2015年可達到標準值(≥60%)。城鎮(zhèn)和農村居民人均住房面積分別達30.08平方米和32平方米，均已超過標準值(≥27平方米)。

　　3、節(jié)能減排扎實推進，資源環(huán)境保護得到加強。加強環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境違法行為立案查處率達100%。加大了環(huán)衛(wèi)設施投入，城市污水處理廠項目一期提標、二期擴建項目建成投運，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場一庫區(qū)投入運行，南市區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)垃圾中轉站和永豐、冶山、鄭集垃圾轉運站建成使用。單位GDP能耗和主要污染物減排均超額完成上級下達的指標，其中單位GDP能耗折合標準煤為0.4噸/萬元，遠低于標準值(≤0.84噸/萬元)。

　　4、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提升。我市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)和總量均位居滁州市第一，基本社會保險覆蓋率達87.6%，預計2015年可達到標準值(100%)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在3.8%以內，提前達到標準值(≤6%)�？萍紕�(chuàng)新力度不斷加大，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達2.6%，高于標準值(≥2.5%)0.1個百分點。教育事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展，高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)為104%，預計2015年可達到標準值(100%);人均受教育年限10.5年，超過標準值(≥10年)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務能力顯著增強， 5歲以下兒童死亡率7.18/00，達到標準值(≤12/00);居民平均預期壽命76.3歲，比標準值(≥76歲)高0.3歲。

　　5、民主法治建設不斷加強，社會保持和諧穩(wěn)定。近年來，我們堅持抓好民主法治建設，努力構建和諧天長。積極支持人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督工作，認真研究人代會議案、政協(xié)提案和社情民意，充分采納意見和建議。大力加強創(chuàng)新社會管理工作，連續(xù)14年保持全省“平安縣市”稱號，榮獲全國首批創(chuàng)建法治先進市(縣)稱號，成為滁州市唯一獲省、國家雙表彰的縣市。實現(xiàn)嚴格的責任追究制度，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，社會安全指數(shù)達149%，超過標準值(≥100%)。

　　二、存在的主要困難和問題

　　雖然我市小康建設實現(xiàn)程度總體良好，但少數(shù)指標如果按照目前速度，到2020年實現(xiàn)全面小康仍存在一定難度。

　　1、產(chǎn)業(yè)層次亟待提升。當前我市正處在工業(yè)化中期加速發(fā)展階段，要素配置向二產(chǎn)集中，三產(chǎn)增長相對較慢。2012年，我市三產(chǎn)增加值占GDP比重僅為20.2%，比滁州市低7.7個百分點，比全省低12.5個百分點。要達到標準值(≥50%)，迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

　　2、文化建設進程緩慢。目前我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、缺乏龍頭帶動，增長緩慢。2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為2%(高估)，與標準值(≥5%)相差3個百分點。居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為12%，與標準值(≥16%)相差4個百分點。

　　3、資源環(huán)境方面尚存不足。雖然我市資源環(huán)境質量指數(shù)已達94.4%，但距100%的標準值要求還有差距。如：雖然我市空氣環(huán)境質量總體較好，但仍有29天API指數(shù)較高，主要污染物為可吸入顆粒物，時間段主要集中在農忙季節(jié)(焚燒秸稈引起)。我市為宜農丘陵地區(qū)，森林覆蓋率與全面小康23%的'目標還有一定差距。

　　4、部分監(jiān)測指標無法測算。由于歷史原因，我市沒有建立專門的城鄉(xiāng)調查隊，這樣使得現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測體系，很難獲得諸如基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比等指標數(shù)據(jù)，嚴重影響了我們對全面建成小康社會的進展程度數(shù)據(jù)的把握，也無法測算實現(xiàn)目標值的時間。

　　三、關于今后工作的幾點建議

　　根據(jù)十八大部署，全國要在2020年建成全面小康社會。從現(xiàn)在起到2020年，只剩8年時間。我市縣域經(jīng)濟綜合實力位居全省第一方陣，要確保在全省縣級率先實現(xiàn)全面建成小康社會，時間節(jié)點還要提前。

　　1、以建成全面小康為目標，切實加強組織領導。建議成立由市委、市政府主要領導任組長，發(fā)改、財政、統(tǒng)計、經(jīng)信、住建、衛(wèi)生等小康評價指標相關部門參加的領導小組，并按照監(jiān)測指標涉及的六個大類，成立相應的領導機構，定期研究分析全市小康社會建設情況，協(xié)調解決工作中的困難和問題。分層次制定全面小康建設規(guī)劃，按年度分解細化指標，并建立由發(fā)改部門牽頭，統(tǒng)計等相關部門組成的監(jiān)測網(wǎng)絡，特別是盡快成立與滁州市國家調查隊相對應的天長統(tǒng)計調查隊，加強對相關指標特別是暫無統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標的測算和監(jiān)測，及時準確掌握全面建成小康社會進程的實現(xiàn)進度，為市領導決策提供依據(jù)。

　　2、堅持跨越發(fā)展，為全面建成小康社會提供堅實基礎。全面實現(xiàn)小康社會從根本上講靠的是發(fā)展，為此，要繼續(xù)動員全社會力量，凝心聚力，把轉型跨越、提升經(jīng)濟總量質量作為當前最根本任務，堅持“工業(yè)強市”不動搖，堅持招商引資不松勁，堅持全民創(chuàng)業(yè)不放松，在加快項目建設、培植龍頭骨干企業(yè)、打造特色產(chǎn)業(yè)和品牌基地上下功夫，努力實現(xiàn)“省內爭先進、奮力沖百強”，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

　　3、圍繞現(xiàn)代服務業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。積極實施現(xiàn)代服務業(yè)“提速倍增”行動計劃，按照《天長市加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施意見》，進一步加強和完善規(guī)劃引導、政策激勵、財政扶持等機制，促進我市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。依托兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設生產(chǎn)要素市場，加快培育和引進金融、信息、商務、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)。引導多種經(jīng)濟成份投資商貿設施建設，規(guī)劃建設建材大市場、金屬材料交易市場、儀器儀表交易市場等專業(yè)性市場。注重依托高郵湖、金牛湖等生態(tài)資源，發(fā)展休閑度假旅游項目，形成具有天長特色的旅游產(chǎn)業(yè)。

　　4、加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。用好文化強市專項資金，重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、品牌文化建設、文化產(chǎn)業(yè)招商推介以及文化藝術作品創(chuàng)作等。以扶優(yōu)扶強扶特為目標，選擇一批有牽動性、示范性、成長性的文化企業(yè)進行重點扶持，促其上規(guī)模、上臺階、上水平。深入挖掘“孝文化”、紅色旅游文化、飲食文化以及工業(yè)文化等內涵，加快文化館、大劇院等重點公益性文化設施建設。

　　5、持續(xù)加強生態(tài)建設。強化對國控、省控和市控重點排污企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法排污企業(yè)。加快推進天然氣管道工程建設，鼓勵具備條件的用煤大戶實施煤改氣，提高天然氣在城鄉(xiāng)普及程度。學習周邊江蘇縣市做法，加大對秸稈焚燒查處力度，對發(fā)展生物能源給予一定的財政補貼，從根源上解決好秸稈處置問題。充分發(fā)揮已建成的城市污水處理廠作用，提高城市污水管網(wǎng)收集率，加快推進秦欄、楊村等重點鎮(zhèn)污水處理廠建設。扎實推進“森林增長”工程建設，提高森林覆蓋率。同時，在強力推進招商引資的同時，做好招商選資，嚴防高耗能、污染大的企業(yè)進入我市。

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