調(diào)研報(bào)告
在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，下面是小編為大家收集的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
調(diào)研報(bào)告1
當(dāng)前，未成年人犯罪有明顯上升的趨勢，未成年人的精神狀況不容樂觀，于是黨中央從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)做出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)這一重大決策。我省今年5月22、23日在蘇州舉行了未成年人心理健康教育服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會。省委常委、宣傳部長孫志軍強(qiáng)調(diào)要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)未成年人的心理健康教育服務(wù)工作。全面推進(jìn)未成年人心理健康教育工作，不僅需要政府行動，還需要我們每人的關(guān)心、社會各方面的積極參與，只有如此才能為江蘇培養(yǎng)出新一代合格的建設(shè)者和接班人。
一、未成年人心理失衡現(xiàn)象嚴(yán)重
翻開報(bào)紙，一幕幕慘劇總讓人們不寒而栗： 因上學(xué)遲到受老師批評，便跳樓自殺；考試沒能考進(jìn)前五名，上吊自縊；學(xué)習(xí)成績不好，怕父母責(zé)罵，雙胞胎姐妹毒殺父母；十六歲的少女為“網(wǎng)事”用斧頭砍死親爺爺；厭煩母親的嘮叨，高中生用鐵榔頭錘殺母親；馬ｘｘ殺人事件……這些如花的少年為何這般脆弱？抑或?yàn)楹芜@般兇殘？這一幕幕令人觸目驚心的慘劇提醒我們：未成年人的思想道德和心理健康問題不能再漠然置之，要更加積極地關(guān)注和重視未成年人思想道德和心理健康問題。
二、未成年人心理失衡的原因分析
�。ㄒ唬� 家庭教育無方
人，從出生到成年都在接受家庭教育的影響。良好的家庭教育塑造英才，然而，當(dāng)前家庭教育普遍存在問題。有的家庭父母都忙于工作和人際應(yīng)酬，對孩子養(yǎng)而不育，或推給老人、或保姆、或供宿學(xué)校，使孩子缺乏親情，為人冷漠，人格偏執(zhí)、孤僻。有的單親家庭，給孩子形成心理陰影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧殘，留下仇恨、絕望、報(bào)復(fù)、殘忍的陰影。有的家庭望子成龍，軟硬兼施，使孩子欲哭無淚，欲罷不能，極度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭對孩子不聞不問，任其自生自滅，胡作非為。更有甚者，父母言傳身教，致使孩子從小便走上歪路。
近年來，我國大力提倡素質(zhì)教育，但家長卻理解為“特長”教育，紛紛把子女拉去學(xué)“專業(yè)”。而真正的素質(zhì)教育主要是培養(yǎng)健康人格，在中國的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培養(yǎng)，家庭對于子女性格上的不足，往往只用年齡小進(jìn)行辯解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正確的教育方法。而且很多家庭由于與子女缺乏溝通，或是在溝通中方法不當(dāng)，使自己對子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行為或想法時(shí)，大多數(shù)只是簡單地使用暴力進(jìn)行糾正。在與子女溝通的過程中，缺少平等交流，導(dǎo)致子女不能正確地認(rèn)識到自己的不足，甚者使子女對家庭教育產(chǎn)生排斥。
父母是子女的第一個(gè)老師，家庭是子女永遠(yuǎn)的學(xué)校。提高家長的家庭教育素養(yǎng)，使之能遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律進(jìn)行家庭教育，這是提高未成年人心理健康水平的重要一環(huán)。
�。ǘ⿲W(xué)校教育偏差
受各種因素的影響，目前中考和高考仍在左右中國絕對多數(shù)學(xué)生的命運(yùn)，因而學(xué)習(xí)成績便成為重中之重。只要學(xué)習(xí)成績好，萬事皆可少。家長看重分?jǐn)?shù)，老師狠抓分?jǐn)?shù)，學(xué)校注重分?jǐn)?shù)，學(xué)生也只好忙于分?jǐn)?shù)。未成年人由于長時(shí)間處于緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)，團(tuán)體活動較少，和同學(xué)、朋友之間的溝通時(shí)間也在逐漸減少，這導(dǎo)致了他們的`壓力不能夠正確排解。長期的不能傾訴，會導(dǎo)致未成年人的壓力巨增而產(chǎn)生不同程度的心理疾患。
學(xué)校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理問題具有一定隱蔽性，老師對自己所帶學(xué)生的心理問題不能夠做到充分的觀察與了解，自然很難發(fā)現(xiàn)問題，更談不上很好的解決問題。另一方面受客觀條件的限制，如激烈的競爭，巨大的壓力，繁重的工作，許多教育工作者身心疲憊，據(jù)資料介紹，現(xiàn)今中小學(xué)老師75%以上存在心理問題與心理障礙。而主科教師和班主任，比例更高。教師的心理問題和障礙，勢必會反作用于學(xué)生身上，對未成年人是有百害而無一利的。這也必然成為學(xué)校心理教育的瓶頸。（三）社會關(guān)注不足
近幾年來，隨著社會心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，社會對未成年人的心理健康已逐漸重視，但是就目前的實(shí)際情況來說，總體上還是非常的不足。首先，社會對未成年人的心理健康狀況缺乏有效的評價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)心理問題的未成年人就被人們認(rèn)為是不正常的，導(dǎo)致未成年人不能正確對待自己的心理問題，過多的掩飾自己，心理問題得不到有效的解決。另一方面，由于針對未成年人的心理醫(yī)療機(jī)構(gòu)相對缺少或不正規(guī)，也導(dǎo)致未成年人的心理問題不能保質(zhì)保量的解決。家長在這個(gè)問題上總傾向于詢問老師或其它家長，有多少的老師能對學(xué)生的心理問題十分了解，又有多少的家長能正確地認(rèn)識孩子的心理問題呢？答案是顯而易見的。所以，社會忽視了解決未成年人心理問題，導(dǎo)致了問題的不斷加深。
家庭、學(xué)校與社會步伐不一致，缺乏合作機(jī)制。在未成年人心理問題的關(guān)心程度上家庭和學(xué)校已大大的超過以前，但是由于各方條件的限制，不能很好的合作。學(xué)校重視家庭不重視，或家庭重視學(xué)校不重視，或得不到社會的普遍重視，都不可能從全方位去解決未成年人的心理問題。就像老師在學(xué)校把學(xué)生教的再好，晚上回去家長放任自流，第二天便又變回了原點(diǎn),結(jié)果是導(dǎo)致未成年人的心理問題得不到及時(shí)的解決。
三、未成年人心理失衡的對策
未成年人正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，隨著社會閱力的擴(kuò)展和思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識等方面的心理困惑或問題。切實(shí)加強(qiáng)未成年人心理健康教育，認(rèn)真解決未成年人的心理問題，對于培養(yǎng)未成年人良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一) 掌握家庭教育方法
家庭教育方式和父母的心理健康水平與孩子的身心發(fā)展關(guān)系密切。父母的政治態(tài)度、價(jià)值觀念、宗教信仰、期望偏好、心理素質(zhì)等一方面要受到社會大環(huán)境的影響，另一方面又直接對孩子的人格發(fā)展施加影響。而下一代的身心發(fā)展?fàn)顟B(tài)，適應(yīng)環(huán)境的能力，成材發(fā)展趨勢等反過來又對家庭及社會產(chǎn)生重要的影響。所以，只有真正提高父母乃至整個(gè)家庭成員的心理健康水平，孩子身心的健康成長、發(fā)展才有可靠的保證。家庭心理健康教育的首要前提是轉(zhuǎn)變觀念。為人父母者必須把心理健康作為孩子的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容加以充分重視，在教育上做到愛而不寵，嚴(yán)而有度。家長必須了解孩子的個(gè)性、理想、情感、興趣和能力等個(gè)體素質(zhì)，才能因材施教。關(guān)鍵是信任孩子，父母同子女之間意見不統(tǒng)一或產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)在平等、信任的基礎(chǔ)上，采用民主協(xié)商的方法，循循善誘，耐心啟發(fā)，。糾正不良懲罰方式，孩子缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，偶爾做錯(cuò)一件事，父母就天天罵或時(shí)常提及此事，長時(shí)間表示拒絕，就會使孩子情緒異常憂郁。
(二) 轉(zhuǎn)變學(xué)校教育重心
進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育工作，必須充分發(fā)揮學(xué)校主體作用。要把學(xué)生心理健康教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，擺上重要日程，真正進(jìn)入課堂。培養(yǎng)孩子們學(xué)會積極的認(rèn)知,盡量避免消極情緒產(chǎn)生。在心理健康教育實(shí)踐中,要引導(dǎo)學(xué)生正確看待挫折,并指導(dǎo)學(xué)生使用補(bǔ)償?shù)确e極的心理防御機(jī)制,防止采用攻擊和逃避機(jī)制,切實(shí)提高學(xué)生的抗挫折能力。開展情緒輔導(dǎo)活動,讓學(xué)生保持樂觀情緒,擺脫孤獨(dú)的纏繞、控制情緒波動、克服不良情緒,快樂成長。同時(shí)，在心理教育中融入法制教育，加強(qiáng)預(yù)防作用。多組織一些公、檢、法的志愿者到中小學(xué)進(jìn)行心理教育活動。針對心理教育過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為進(jìn)行疏導(dǎo)和糾正，提高未成年人的自控和預(yù)見能力，及時(shí)降低用不良行為排遣心理問題的可能，通過豎立正確的法制意識來引導(dǎo)未成年人通過正確行為來減輕心理負(fù)擔(dān)，并引導(dǎo)未成年人正確的維護(hù)自身權(quán)益，降低心理問題突發(fā)的概率。要加強(qiáng)對全體教師的心理健康知識的培訓(xùn)，提高學(xué)校全員的心理健康知識水平。學(xué)校在放假前，可以聘請心理專家為教師講座輔導(dǎo)，或組織教師外出活動放松心態(tài)。但這還不能很好地解決實(shí)際問題。國外，有些公司專門撥經(jīng)費(fèi)給職員去尋求心理咨詢，并列入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，因職業(yè)而造成心理疾病屬于工傷。教師具有健康的心態(tài)，方能很好地去進(jìn)行教育教學(xué)，才能去關(guān)注未成年人的心理健康教育問題。中小學(xué)要注意與學(xué)生家庭的溝通，建立暢通快捷的溝通渠道，形成教育工作的強(qiáng)大合力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)社會重視力度
進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育工作，必須建立健全必要的組織機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門和單位一定要把組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，當(dāng)作心理健康教育工作的一件大事來抓，切實(shí)解決好有人管的問題，為加強(qiáng)心理健康教育打好組織基礎(chǔ)。市里已經(jīng)成立了未成年人心理健康教育指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的工作。有條件的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)都要盡快成立心理咨詢室或心理門診，已經(jīng)成立的要進(jìn)一步完善提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育工作，必須加快建設(shè)專業(yè)人員隊(duì)伍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，進(jìn)一步改善他們的工作生活條件，更好地調(diào)動他們工作的積極性和主動性；要加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)，把那些熱心心理健康教育工作，具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，盡快調(diào)整到心理健康教育隊(duì)伍中來，通過培訓(xùn)、進(jìn)修等形式，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平；要抓緊從高等院校引進(jìn)專業(yè)人員，充實(shí)心理健康教育隊(duì)伍，各有關(guān)部門一定要把專業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置。
社會學(xué)校家庭需要聯(lián)合行動必須改變家長、老師聯(lián)合起來與孩子作對的局面。家長和老師溝通絕不是為了更嚴(yán)厲地訓(xùn)斥孩子,而是一起幫助孩子成長。學(xué)校心理健康教育工作要積極開通學(xué)校與家庭同步實(shí)施心理教育工作的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的形成，營造家庭心理教育的環(huán)境，以家長的理想、追求、品格和行為影響孩子。
調(diào)研報(bào)告2
第一節(jié)市場調(diào)研時(shí)間及地點(diǎn)
1、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)：邢臺寧晉20xx年10月31日-11月4日
2、山東聊城：20xx年11月5日-12日〔12日招商會〕
第二節(jié)調(diào)研目的及內(nèi)容
通過調(diào)研電纜生產(chǎn)企業(yè)和電纜經(jīng)銷商，了解企業(yè)規(guī)模、銷售區(qū)域、銷售模式、利潤、終端客戶情況。分析電纜生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商成為工業(yè)品中間商的可行性，到達(dá)利用他們的人脈、資金、渠道來組建我們的銷售網(wǎng)絡(luò)。
第三節(jié)調(diào)查情況
一、電纜生產(chǎn)企業(yè)：
10月31日-11月4日，在邢臺寧晉縣走訪電纜生產(chǎn)企業(yè)10家。
1、其中年銷售額5億元以上大型電纜企業(yè)3家，年銷售額1-5億中型電纜企業(yè)4家，億元以下小型電纜企業(yè)3家。
2、電纜廠家銷售模式以省級代理商和辦事處、自建銷售店面為主。辦事處主要以供電局、公司為目標(biāo)客戶,給供電部門提供10-500千伏高壓線纜為主。省級經(jīng)銷商和自建店面以主變壓器到小區(qū)或工廠的低壓電纜工程，以及局部房地產(chǎn)工程的樓宇內(nèi)部電纜銷售或施工為主。
3、經(jīng)調(diào)研大中型電纜生產(chǎn)企業(yè)主要客戶多集中在供電局〔公司〕方面。因?yàn)樯婕案邏弘娎|的安裝和驗(yàn)收根本由供電局〔公司〕獨(dú)家壟斷，即便局部樓盤電纜也多借助供電系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)入，并且多屬于甲方指定模式，
4、小型電纜廠主要以縣市級經(jīng)銷商的模式經(jīng)營，經(jīng)銷商管理寬松，大局部經(jīng)銷商銷售多個(gè)品牌線纜或銷售多個(gè)品類的產(chǎn)品。電纜廠家對經(jīng)銷商沒有話語權(quán)和制約性，所以我們很難借助其銷售渠道開展銷售網(wǎng)絡(luò)。
二、電纜經(jīng)銷商
11月5日-12日，在聊城走訪電纜經(jīng)銷商20家。
1、500萬以上電纜經(jīng)銷商7家，100萬-500萬的電纜經(jīng)銷商15家，100萬以下電纜經(jīng)銷商8家。
2、電纜經(jīng)銷商存在兩種銷售模式，一是以專業(yè)批發(fā)電纜，主要銷售一個(gè)品牌或一個(gè)類型的電纜，具有大面積倉庫和大量庫存。經(jīng)調(diào)研多為生產(chǎn)廠家設(shè)立的店面或辦事處的中轉(zhuǎn)庫，或由廠家提供資金或庫存的經(jīng)銷商。管理標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)性較強(qiáng)。經(jīng)溝通，因終端客戶不同，很難與我們形成合作。
3、第二種多為綜合型電纜經(jīng)銷商，同時(shí)銷售軸承、工具、機(jī)械配件和油漆等產(chǎn)品。具有固定的銷售網(wǎng)絡(luò)和客戶，經(jīng)溝通，多數(shù)有合作意向，其中聊城鑫亞五金經(jīng)銷商正在尋找電廠用油漆，經(jīng)過與工廠協(xié)調(diào)，此客戶轉(zhuǎn)耐熱公司濟(jì)南辦事處跟進(jìn)后續(xù)工作。
第四節(jié)競品情況
調(diào)研地區(qū)涂料市場,根本上分為以下幾類
1、一線涂料品牌，以齊魯油漆、奔騰油漆、樂化油漆、聯(lián)迪油漆等為例市山東的'名牌產(chǎn)品。
2、另外還有梁山油漆、弘泊油漆小品牌占據(jù)著二三線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等市場。具體價(jià)格如下：
齊魯油漆中灰醇酸防銹漆125/桶15KG/桶
樂化油漆中灰醇酸防銹漆150/桶17KG/桶
奔騰油漆中灰醇酸防銹漆140/桶15KG/桶
聯(lián)迪油漆中灰醇酸防銹漆105/桶15KG/桶
梁山油漆中灰醇酸防銹漆85/桶15KG/桶
弘泊油漆中灰醇酸防銹漆75/桶15KG/桶
三和油漆內(nèi)墻乳膠漆295/桶20KG/桶
牛元涂料水性防水涂料160/桶25KG/桶
玖易涂料K11水性防水涂料150/桶25KG/桶
金碩涂料油性防水涂料100/桶25KG/桶
第五節(jié)行業(yè)分析
大中型電纜廠家主要銷售對象為供電系統(tǒng)的高壓電纜，與我們形不成合作關(guān)系。
小型電纜企業(yè)由于自身開展水平和銷售網(wǎng)絡(luò)的不健全，很難發(fā)揮工業(yè)品中間商的作用。
經(jīng)調(diào)研，一般電纜經(jīng)銷商的利潤在8-10%左右，而經(jīng)營我們的油漆15%以上。利用現(xiàn)有渠道和客戶資源可快速翻開市場，且油漆涂料具有資金占用率低，回報(bào)率高的特點(diǎn)。市場上非獨(dú)家經(jīng)銷商和綜合銷售電纜的經(jīng)銷商約占電纜經(jīng)銷商的50%左右，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，銷售產(chǎn)品包括建筑涂料、防水涂料、工業(yè)漆、防腐漆等多類產(chǎn)品，且此類經(jīng)銷商合作意向較大，具有極大的市場開拓空間。
第六節(jié)調(diào)研
通過本次調(diào)研和參與聊城招商會,招商會邀請的綜合性經(jīng)銷商邀請8個(gè)客戶，其中到場參加招商會4人，并進(jìn)行了深入溝通。因此非獨(dú)家經(jīng)銷商和綜合性經(jīng)銷商可以作為招商對象，可以到達(dá)利用其渠道、人脈、資金建立我們銷售網(wǎng)絡(luò)的目的。
存在的問題和解決方法：此類經(jīng)銷商由于銷售產(chǎn)品品種多、范圍廣，較難實(shí)現(xiàn)較大的銷售額，因?yàn)榍篮唾Y金的制約成為區(qū)域性獨(dú)家經(jīng)銷商幾率不大。但是此類經(jīng)銷商銷售我公司產(chǎn)品多為順銷，起點(diǎn)低、速度快，可以作為我們初期覆蓋市場的合作伙伴。所以，需要公司制定一般經(jīng)銷商的管理方法和相應(yīng)政策，給予扶持。
調(diào)研報(bào)告3
一、岱海印象
走進(jìn)岱海電廠給人一種全新的感受。高聳的煙囪，獨(dú)特的建筑造型、醒目的色彩，配上美麗的岱海湖，一派現(xiàn)代世外桃源的景象。在岱海電廠，你能體會到現(xiàn)代化發(fā)展與自然的和諧之美。京能岱海電廠是京能集團(tuán)的標(biāo)桿企業(yè)，也是全國火力發(fā)電企業(yè)學(xué)習(xí)的楷模，能有幸到岱海電廠學(xué)習(xí)是我們一行的榮耀！
二、岱海電廠的基本情況
岱海發(fā)電有限責(zé)任公司成立于20xx年06月04日，是北京市與內(nèi)蒙古自治區(qū)合作辦電的重點(diǎn)項(xiàng)目，由北京能源投資（集團(tuán)）有限公司和內(nèi)蒙古蒙電華能熱電股份有限公司按51%和49%的比例合資建設(shè)。工程規(guī)劃為8臺×60萬千瓦機(jī)組，分四期建成。一期工程兩臺600MW機(jī)組已分別于20xx年10月19日、20xx年1月21日投產(chǎn)發(fā)電。二期2臺國產(chǎn)60萬千瓦亞臨界空冷燃煤發(fā)電機(jī)組，分別于20xx年10月4日和11月23日通過168試運(yùn)。
岱海發(fā)電有限公司配備有員工270余人，負(fù)責(zé)全廠生產(chǎn)經(jīng)營、主機(jī)的運(yùn)行、點(diǎn)檢工作。外協(xié)單位興海公司配有員工370人，其中170人負(fù)責(zé)公用系統(tǒng)脫硫、化水、燃運(yùn)、除灰的運(yùn)行工作，另外200人負(fù)責(zé)道路綠化、生產(chǎn)辦公樓、酒店餐廳、公寓的保潔工作。外協(xié)單位天津藍(lán)巢公司負(fù)責(zé)岱海發(fā)電有限公司的生產(chǎn)設(shè)備日常維護(hù)和保潔工作，共有人員500人，其中300人負(fù)責(zé)設(shè)備檢修工作，近200人負(fù)責(zé)設(shè)備保潔工作。
三、管理模式及機(jī)構(gòu)設(shè)置
岱海電廠設(shè)置總經(jīng)理工作部、黨群工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部、物資管理部、燃料供應(yīng)部、經(jīng)營計(jì)劃部、信息通訊部、培訓(xùn)管理部、安全生產(chǎn)部（主要負(fù)責(zé)安全監(jiān)察、勞動合同、化學(xué)監(jiān)督、節(jié)能、費(fèi)用審查及環(huán)保等）、發(fā)電部（主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度聯(lián)系、運(yùn)行操作和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管理）、設(shè)備部（主要負(fù)責(zé)設(shè)備的選型、設(shè)備的驗(yàn)收、設(shè)備的大修、小修、臨修、維護(hù)及技術(shù)改造）。岱海電廠在設(shè)備管理上實(shí)行點(diǎn)檢定修的'管理模式，設(shè)備部設(shè)有部長1人，支部書記1人，首席專家1人。設(shè)備部對設(shè)備的管理以專業(yè)室為單位，共有汽機(jī)、鍋爐、電氣、綜合、繼保（電氣二次）、熱控六個(gè)專業(yè)室，各室有專業(yè)室主任1人，專業(yè)點(diǎn)檢員若干名組成。室主任兼任部長助理，協(xié)助部長完成本專業(yè)的行政管理工作和本專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作。以汽機(jī)室為例，汽機(jī)室共6人（定員9人），除室主任外，本體、輔機(jī)、調(diào)速、化學(xué)各一名一級點(diǎn)檢，一名學(xué)習(xí)人員，實(shí)行A、B角管理，室主任兼任汽機(jī)振動技術(shù)監(jiān)督專責(zé)。另外，綜合室不同于其他專業(yè)室，共有5人，實(shí)行A、B、C角管理。
四、設(shè)備管理與“點(diǎn)檢定修”開展情況
通過交流我們了解到，岱海電廠在設(shè)備管理上實(shí)行點(diǎn)檢定修與全員綜合管理模式。設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作，但公司（包括外協(xié)單位）實(shí)行全員參與、全員管理，并實(shí)行了一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。例如，現(xiàn)場發(fā)生缺陷，不論是點(diǎn)檢人員、運(yùn)行人員，還是保潔人員發(fā)現(xiàn)缺陷后都可以通知維護(hù)人員。點(diǎn)檢人員和運(yùn)行人員都可以在公司MIS網(wǎng)上登錄缺陷，通知維護(hù)人員及時(shí)消缺。維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)缺陷時(shí)，對于一般缺陷可以隨時(shí)消除，較大缺陷可以在MIS網(wǎng)上登錄缺陷，及時(shí)通知點(diǎn)檢員確認(rèn)并共同協(xié)商處理方案，公司則根據(jù)缺陷性質(zhì)給予項(xiàng)目部以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。另外在一些重大設(shè)備技術(shù)管理（例如汽輪機(jī)通流部分調(diào)整）或重點(diǎn)部位的管理上成立公關(guān)小組（例如鍋爐防磨防爆攻關(guān)小組），并有一定的專項(xiàng)攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
岱海電廠在設(shè)備管理方面執(zhí)行嚴(yán)格的點(diǎn)檢定修制度，建立了《設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)》、《點(diǎn)檢職責(zé)》、《轉(zhuǎn)機(jī)給油脂標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)》、《備品配件管理標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備異常管理標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備點(diǎn)檢記錄卡》、《設(shè)備巡檢表》、《點(diǎn)檢路線圖》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。岱海電廠依據(jù)設(shè)備的重要程度將設(shè)備進(jìn)行了A、B、C分類，分門別類地明確了點(diǎn)檢員、維護(hù)人員的作業(yè)時(shí)間、路線、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，A類設(shè)備和重要的B類設(shè)備由點(diǎn)檢員負(fù)責(zé)巡檢，其他B類設(shè)備和C 類設(shè)備由維護(hù)單位巡檢，并由點(diǎn)檢和維護(hù)負(fù)責(zé)人在《設(shè)備巡檢表》簽字。點(diǎn)檢員每天的工作流程基本是：上午8:30上班后，用40分鐘左右的時(shí)間處理材料領(lǐng)用、缺陷工單等案頭工作后去現(xiàn)場檢查設(shè)備。11：00左右回辦公室整理檢查情況。下午上班后做工作策劃、工作計(jì)劃等，15：30去現(xiàn)場各作業(yè)點(diǎn)，檢查設(shè)備檢修情況、驗(yàn)收設(shè)備。目前，岱海電廠正在建立點(diǎn)檢系統(tǒng)，屆時(shí)現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)將及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
岱海電廠的生產(chǎn)設(shè)備日常維護(hù)和保潔工作由天津藍(lán)巢公司負(fù)責(zé)，起重設(shè)施、消防器材等委托其他單位維護(hù)。岱海電廠對藍(lán)巢公司維護(hù)人員的配置和崗位職責(zé)都有明確要求。藍(lán)巢公司在岱海電廠基建期就已經(jīng)派人介入，協(xié)助編制了《檢修規(guī)程》、《作業(yè)指導(dǎo)書》等，并完善了設(shè)備KKS編碼。由于配合時(shí)間長，雙方的關(guān)系融洽，管理機(jī)制運(yùn)作相當(dāng)順暢，藍(lán)巢公司把自己也定位為設(shè)備的主人，精心維護(hù)設(shè)備。維護(hù)人員堅(jiān)持及時(shí)消缺，防止跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)展擴(kuò)大是設(shè)備長周期穩(wěn)定運(yùn)行的重要保證�，F(xiàn)場設(shè)備很少有漏灰、漏粉、漏油、漏氣現(xiàn)象；設(shè)備見本色，介質(zhì)流向、各種色環(huán)規(guī)范、清楚直觀；現(xiàn)場汽機(jī)房、鍋爐房地面均采用較好的清洗劑，甚至打上高級的地板保護(hù)蠟進(jìn)行防護(hù)。
設(shè)備定修方面，岱海電廠在輪換性設(shè)備方面嚴(yán)格執(zhí)行定修制，按照策劃好的方案有計(jì)劃對設(shè)備進(jìn)行定修，既減少了事故的發(fā)生，又節(jié)約了費(fèi)用。在設(shè)備檢修維護(hù)工作中，積極推行精細(xì)檢修，提高設(shè)備可靠性，實(shí)施質(zhì)量保證體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)檢修質(zhì)量達(dá)全優(yōu)，對于主要輔助設(shè)備、轉(zhuǎn)動機(jī)械、鍋爐受熱面，通過預(yù)測易損部件的壽命，進(jìn)行狀態(tài)跟蹤分析和故障診斷，加大設(shè)備巡檢力度，力求做到設(shè)備缺陷早發(fā)現(xiàn)、快消除，避免擴(kuò)大、杜絕返工。
五、設(shè)備節(jié)能、技改方面的情況
每年，岱海電廠在設(shè)備技改、節(jié)能方面投入近億元，開展的主要工作有：電除塵煙氣系統(tǒng)改造，有效提高了除塵效果；凝結(jié)泵改變頻和凝結(jié)泵葉輪富裕量的車削，有效地降低了廠用電率；除鹽水箱浮頂改造，使補(bǔ)給水導(dǎo)電率大大降低；1機(jī)內(nèi)冷水系統(tǒng)加裝堿液裝置，減少了腐蝕；廢水綜合泵房清水泵設(shè)備改造，增加了廢水利用率。通過不斷進(jìn)行節(jié)能、技改，目前，岱海電廠一期兩臺機(jī)組的供電煤耗為320g/kwh左右,綜合廠用電率為5.8%左右。
六、設(shè)備安裝、調(diào)試期的經(jīng)驗(yàn)
岱海電廠20xx年實(shí)現(xiàn)了全年無非停，之所以能取得這樣驕人的業(yè)績，與基建期的嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)是密不可分的。岱海電廠設(shè)備部大多數(shù)員工都參加了基建前期的設(shè)備招標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和設(shè)備安裝質(zhì)量驗(yàn)收。天津藍(lán)巢公司在設(shè)備安裝階段就被確定作為維護(hù)單位，會同岱海電廠工程技術(shù)人員參與設(shè)備的安裝質(zhì)量驗(yàn)收工作，對一些存在問題的系統(tǒng)、設(shè)備提出處理意見，邊施工，邊整改，整個(gè)基建期間關(guān)于系統(tǒng)變更、不符合項(xiàng)更改的工程單有上千份之多。
在學(xué)習(xí)、調(diào)研期間，我們就設(shè)備管理方面的問題與岱海電廠、天津藍(lán)巢公司做了交流，他們提出了許多好的建議：
1.基建期不論是生產(chǎn)準(zhǔn)備人員，還是維護(hù)人員一定要及早介入，及時(shí)收集各種設(shè)備資料，包括設(shè)計(jì)資料。
2.設(shè)備安裝、調(diào)試期的質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q不能放松，設(shè)備管理人員一定要樹立設(shè)備主人的意識，認(rèn)真跟蹤監(jiān)督施工質(zhì)量，與工程建設(shè)部協(xié)調(diào)好關(guān)系，對發(fā)現(xiàn)的缺陷和存在問題要跟蹤處理；
3.隱蔽性工程（掩埋的油、氣、水管道、閥門）一定要熟悉布置方式和安裝位置。
4.基建移交的資料（包括原始安裝數(shù)據(jù)）一定要求全面、準(zhǔn)確。
七、培訓(xùn)方面
岱海公司針對各崗位需掌握知識技能高的特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，強(qiáng)化了技術(shù)培訓(xùn)工作，大力氣抓業(yè)務(wù)、抓技術(shù)，著力培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)方面能手、培養(yǎng)公司員工對重大事件的分析能力。通過技術(shù)比武、技術(shù)練兵等一系列形式，培養(yǎng)選拔高素質(zhì)人才，使生產(chǎn)技術(shù)與管理緊密相連，從而降低了事故率。設(shè)備管理部的培訓(xùn)工作則按專業(yè)分類定期進(jìn)行，并邀請藍(lán)巢公司的人員參加，點(diǎn)檢人員也經(jīng)常天津藍(lán)巢公司的技術(shù)講課。通過相互學(xué)習(xí)，大家取長補(bǔ)短，獲益匪淺。
調(diào)研報(bào)告4
一、當(dāng)前xx市財(cái)政收支結(jié)構(gòu)中存在的主要問題
�。ㄒ唬┴�(cái)政收入結(jié)構(gòu)問題突出。
從20xx年開始，銅陵市國民經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長，隨后幾年更是表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。20xx—20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20.6%，在此基礎(chǔ)上，銅陵市財(cái)政收入也隨之加快增長，20xx—20xx年財(cái)政收入年均增長40.1%。但是收入結(jié)構(gòu)卻存在較為嚴(yán)重的問題：即地方財(cái)政收入在財(cái)政總收入中的比重不斷下降。從20xx年到20xx年，該比重分別為63.8%、62.3%、53.0%、51.7%、43.1%、40.7%，38.9%。20xx年進(jìn)一步下降為35.6%。
�。ǘ┴�(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
與其他各地財(cái)政相似，我市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)面臨的主要問題有：一是財(cái)政支出總量不足與財(cái)政資金損失浪費(fèi)并存。一方面財(cái)政收入上劃中央較多，地方可用財(cái)力增長有限，另一方面部分單位花錢大手大腳，財(cái)務(wù)管理松弛，支出管理難以控制。二是支出“越位”與“缺位”共存。一方面，政府承擔(dān)事務(wù)較多，一些應(yīng)由市場提供和由社會負(fù)擔(dān)的支出仍然背在財(cái)政身上，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。另一方面應(yīng)由政府承擔(dān)的社會公共事務(wù)，財(cái)政力不從心。三是財(cái)政支出管理和控制機(jī)制尚未健全。政府預(yù)算本是規(guī)范支出管理最重要、最有效的一項(xiàng)法律制度，是支出管理的基本依據(jù)，但部分單位在執(zhí)行預(yù)算中的隨意性和預(yù)算約束軟化的狀況相當(dāng)嚴(yán)重。此外，還有一點(diǎn)需要引起注意，即財(cái)政支出中法定支出膨脹，“以法壓法”、法與法“打架”的現(xiàn)象十分突出，財(cái)政無所適從，平衡壓力加大，這實(shí)質(zhì)上也是財(cái)政支出管理和控制困難的一個(gè)突出表現(xiàn)。
二、未來一段時(shí)間改進(jìn)收支結(jié)構(gòu)的總體思路
�。ㄒ唬﹪@實(shí)施銅陵奮力崛起，建立健全財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制，打造“持續(xù)財(cái)政、優(yōu)質(zhì)財(cái)政”工程。
積極創(chuàng)新財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動關(guān)系，建立健全財(cái)政收入穩(wěn)定增長的保障機(jī)制。主要是按照中央和省統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)稅制改革，完善地方稅收征管機(jī)制。全面推進(jìn)非稅收入管理改革，建立規(guī)范的政府非稅收入管理體系，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入管理信息化、規(guī)范化和法制化。建立健全科學(xué)的財(cái)政收入考核機(jī)制，努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，形成具有良好的增長彈性的財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。
�。ǘ﹪@貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全財(cái)政宏觀調(diào)控機(jī)制，打造“發(fā)展財(cái)政，協(xié)調(diào)財(cái)政”工程。
不斷豐富和完善財(cái)政調(diào)控手段，充分發(fā)揮財(cái)政優(yōu)惠政策和貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)移支付、擔(dān)保等財(cái)政政策工具作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。注重通過財(cái)政資金支持和財(cái)稅制度創(chuàng)新，支持生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，支持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。進(jìn)一步整合政府投資和各類支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，支持支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，從而不斷擴(kuò)大財(cái)政經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（三）圍繞構(gòu)建和諧社會，建立健全“以人為本”的公共財(cái)政支出機(jī)制，打造“民生財(cái)政、和諧財(cái)政”工程。
重點(diǎn)是要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”目標(biāo)，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，逐步滿足人們對公共產(chǎn)品的需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓更廣大的人民群眾分享改革發(fā)展成果，沐浴公共財(cái)政陽光。
�。ㄋ模﹪@建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建立城鄉(xiāng)一體化公共產(chǎn)品供給新機(jī)制，打造“公平財(cái)政、陽光財(cái)政”工程。
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋“三農(nóng)”的范圍，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與此同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財(cái)政體系、服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管新機(jī)制、農(nóng)民基本公共服務(wù)體系等，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制。
�。ㄎ澹﹪@完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立健全現(xiàn)代公共財(cái)政管理機(jī)制，打造“精細(xì)財(cái)政、績效財(cái)政”工程。
主要是通過繼續(xù)深入預(yù)算管理制度改革，規(guī)范財(cái)政資金分配、支付、使用管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財(cái)政監(jiān)督管理新體制。
三、改進(jìn)收支結(jié)構(gòu)的具體對策建議
�。ㄒ唬└倪M(jìn)收入結(jié)構(gòu)方面的主要建議。
1、把增加地方金融能力作為解決融資渠道的重要途徑。銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎(chǔ)薄弱，資金供求結(jié)構(gòu)渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行，受國家宏觀調(diào)控政策影響，貸款條件與貸款額度限制較多，另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴(yán)重不足。因此，要適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，同時(shí)要加快財(cái)政擔(dān)保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強(qiáng)地方融資能力，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的支撐，加快項(xiàng)目建設(shè)，特別要重視兩個(gè)問題：一是要積極做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搞好人性化、人情化招商，增強(qiáng)親和力，贏得好口碑。二是要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，做好項(xiàng)目儲備，充實(shí)完善項(xiàng)目庫。抓住這個(gè)關(guān)鍵，有了項(xiàng)目建設(shè)，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入的協(xié)同增長，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
3、把發(fā)展三產(chǎn)提高到重要位置。三產(chǎn)的基本貢獻(xiàn)一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入，二是可以增強(qiáng)城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產(chǎn)，當(dāng)前可以重點(diǎn)考慮：一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引國際、國內(nèi)知名第三方物流企業(yè)進(jìn)駐銅陵，以提高物流服務(wù)水平，拓展物流市場，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強(qiáng)地方財(cái)力。二是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建議建立內(nèi)外包服務(wù)區(qū)，將國內(nèi)外知名it軟件設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、會計(jì)、審計(jì)等服務(wù)公司吸引進(jìn)駐，承接本地業(yè)務(wù)、輻射外地服務(wù)，增加地方收入。三是深入推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
4、用足用活稅收政策，進(jìn)一步挖掘地方收入的增收空間。一是實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化工作。利用財(cái)政契稅征管信息平臺優(yōu)勢，在財(cái)政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實(shí)增加地方財(cái)政收入。二是加強(qiáng)稅種之間的征管調(diào)控。比如對企業(yè)所得稅的'征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應(yīng)足額繳納或計(jì)提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
5、要在稅源管理上下功夫，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量。一是要加強(qiáng)稅收征管。在行業(yè)上重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點(diǎn)加強(qiáng)對集貿(mào)市場、個(gè)體工商戶的征管工作；在稅種上重點(diǎn)加大對房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡收。二是要依法減免稅收。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹《稅收征管法》，加強(qiáng)稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經(jīng)濟(jì)增長的成果切實(shí)體現(xiàn)在稅收的快速增長上來。
（二）改進(jìn)支出結(jié)構(gòu)的初步設(shè)想。
1、硬化預(yù)算約束，確保重點(diǎn)支出。依法加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，大力壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，努力節(jié)約財(cái)政資金，配合實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產(chǎn)等工作，提高財(cái)政應(yīng)對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
2、繼續(xù)實(shí)施民生工程，加快推動和諧銅陵建設(shè)。加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力保障和改善民生。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標(biāo)，重點(diǎn)加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入，并努力在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，推動加快建立改善民生的長效機(jī)制，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
3、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行“以錢養(yǎng)事”服務(wù)方式改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進(jìn)和深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)和資源整合，繼續(xù)完善面向農(nóng)民服務(wù)的全程代理模式，不斷提升農(nóng)村“一站式”服務(wù)水平，推行“一線實(shí)”工作方式。建立村級組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。
4、推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大財(cái)政對科研與科技進(jìn)步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵(lì)和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，用好用活專項(xiàng)資金。積極爭取支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
5、加強(qiáng)財(cái)政管理，提高依法理財(cái)水平。繼續(xù)推進(jìn)和深化財(cái)政管理改革，加強(qiáng)財(cái)政管理制度的落實(shí)和檢查工作，努力鞏固財(cái)政管理年活動成果。繼續(xù)深化財(cái)政國庫管理制度改革，積極實(shí)施國庫集中支付網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上支付工程。加快“金財(cái)工程”建設(shè)，逐步完善財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。全面加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，不斷提高財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退健?/p>
調(diào)研報(bào)告5
狂年2月份，全國律協(xié)地方律協(xié)建設(shè)指導(dǎo)委員會和全國律協(xié)秘書處會員部向各省徑律協(xié)發(fā)出調(diào)研函件，了解、掌握地方律協(xié)建設(shè)的最新情況。截止到20xx年6月底，北京、上海、重慶、河北、山西、黑龍江、遼寧、山東、江蘇、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、廣東、云南、寧夏18家律師協(xié)會提交了調(diào)研報(bào)告。全國律協(xié)地方律師協(xié)會建設(shè)指導(dǎo)委員會在各地律師協(xié)會的調(diào)研報(bào)告和開展的調(diào)研工作基礎(chǔ)上，形成《地方律師協(xié)會建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。本報(bào)告從律協(xié)建設(shè)基本概況、經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)、存在的問題分析及加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)建議等四個(gè)方面，對本次調(diào)研工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并希望其內(nèi)容能夠?qū)Φ胤铰蓞f(xié)建設(shè)工作發(fā)揮指導(dǎo)作用。
一、地方律師協(xié)會建設(shè)的基本概況
1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)基本情況
控至20xx年底，中華全國律師協(xié)會個(gè)人會員共195,170人，律師事務(wù)所團(tuán)體會員共17,230家。全國共有26家省徑律協(xié)設(shè)立了常務(wù)理事會，占省徑律協(xié)總數(shù)的84%，其中北京、廣西、黑龍江、海南、廣東5家律協(xié)未設(shè)常務(wù)理事會（注：20xx年3月上海律師代表大會決定不再設(shè)立常務(wù)理事會）；共有11家省徑律協(xié)設(shè)立了監(jiān)事會，占省徑律協(xié)總數(shù)的35%。
2、黨組織建設(shè)基本情況
控至20xx年底，除西藏律協(xié)尚未成立黨組織外，其余30家省徑律協(xié)中，廣東、天津2家律協(xié)成立了黨工委，23家律協(xié)設(shè)立了黨委，另有5家設(shè)立了黨組，全國律師事務(wù)所共設(shè)立了8,270個(gè)黨支部。
3、律協(xié)會長任職基本情況
控至20xx年底，除貴州、云南、青海、西藏、河北5家省徑律協(xié)會長仍由司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任外，其余26家律協(xié)會長均由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任。會長任期每屆為3年的律協(xié)共19家，每屆為4年的9家，每屆為5年的3家；會長可連續(xù)任期兩屆的律協(xié)共26家，任期為一屆的為上海、吉林2家，廣西、河南、河北3家律協(xié)未規(guī)定連任期限。
4、三級律協(xié)建設(shè)基本情況
控至20xx年底，我國設(shè)區(qū)的市及直轄市下轄區(qū)（以下簡稱“地市級”）共443個(gè)，地市級律師協(xié)會357家，其中由司法行政機(jī)關(guān)代管的律協(xié)共247家，占全部地市級律協(xié)比例為71%；實(shí)現(xiàn)“兩分開”的律協(xié)共110家，占全部地市級律協(xié)比例為29%。
二、地方律師協(xié)會建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)
1、深化黨建工作，始終堅(jiān)持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各地各級律協(xié)始終堅(jiān)持黨對律師協(xié)會和律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，并積極推進(jìn)黨組織的全面覆蓋建設(shè)。黑龍江省律師協(xié)會黨委結(jié)合律師行業(yè)黨組織工作的實(shí)際特點(diǎn)，制訂了《黑龍江省律師協(xié)會黨委議事規(guī)則》，對全省律師行業(yè)黨建工作統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對全省律師行業(yè)的重大問題進(jìn)行討論、決定，發(fā)揮其在律師行業(yè)管理中的核心作用。在處理律師黨委和理事會、常務(wù)理事會相互關(guān)系上，一是黨委對律師協(xié)會工作為導(dǎo)向管理，黨委應(yīng)了解和掌握理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會決定的重大事件；黨委對這些重要事務(wù)的意見和建議要貫徹于理事會中，以體現(xiàn)黨在行業(yè)管理中的核心作用。二是黨委負(fù)責(zé)律師協(xié)會秘書處的重要人事安排。三是黨委對律師行業(yè)黨的組織建設(shè)進(jìn)行具體管理。
2、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部基本規(guī)則和基礎(chǔ)制度建設(shè)。
各地律協(xié)在《律師法》和《中華全國律師協(xié)會章程》的指導(dǎo)下，結(jié)合地方工作特點(diǎn)，積極完善規(guī)則與制度建設(shè)工作，為律協(xié)建設(shè)的系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這些制度建設(shè)可分為幾個(gè)方面：
�。�1）行業(yè)規(guī)則體系建設(shè)。湖北省律協(xié)先后出臺了《湖北省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法（暫行）》、《湖北省律師協(xié)會會費(fèi)收繳辦法》、《湖北省律師和律師事務(wù)所信用等級評選辦法》、《湖北省律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》等規(guī)章制度。通過建章立制，規(guī)范律師行業(yè)管理工作，督促律師規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會公平和正義。
（2）律協(xié)組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)。上海市律協(xié)確立了協(xié)會“議、審、決、監(jiān)、行”治理結(jié)構(gòu)，明確了各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的職能定位，理順了各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系和工作程序。
�。�3）地市級律協(xié)組織建設(shè)。重慶市結(jié)合直轄市行政層級設(shè)置和律師行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，嘗試依托區(qū)縣司法局律師管理部門設(shè)立區(qū)縣分會。分會作為協(xié)會在各區(qū)縣的工作聯(lián)絡(luò)和辦事機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)區(qū)縣律師行業(yè)管理與服務(wù)工作，是協(xié)會職能在區(qū)縣的延伸。分會負(fù)責(zé)人由各區(qū)縣司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任，日常工作由各區(qū)縣司法局管理部門負(fù)責(zé)，不設(shè)專職工作人員。與設(shè)立區(qū)縣律協(xié)相比，設(shè)立區(qū)縣分會減少了協(xié)會管理層級，更有利于統(tǒng)籌利用行業(yè)管理與服務(wù)資源，提高行業(yè)管理與服務(wù)的效率。
3、抓牢工作重點(diǎn)，積極維護(hù)律師權(quán)益并提升律師福利水平。
律師工作特別是律協(xié)工作的重中之重，就是切實(shí)維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)益，提升律師行業(yè)的福利水平。山東省律協(xié)配合省司法廳、省地方稅務(wù)局于20xx年11月出臺了《關(guān)于加強(qiáng)律師行業(yè)個(gè)人所得稅征收管理工作的通知》，為律師爭取行業(yè)稅收政策；配合省司法廳、省物價(jià)局于20xx年3月聯(lián)合下發(fā)《山東省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《山東省律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，使律師服務(wù)收費(fèi)更加規(guī)范。為解決律師會見難、調(diào)查取證難、閱卷難的“三難”問題，受省司法廳委托，組織起草了《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》。為解決律師執(zhí)業(yè)的后顧之憂，在省律協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各市律協(xié)結(jié)合本市的實(shí)際情況做了大量的工作，濟(jì)南等11個(gè)市已為全體律師投保了執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，煙臺等10個(gè)市組織律師定期查體。
4、體現(xiàn)主體作用，充分發(fā)揮協(xié)會專業(yè)與專門委員會職能。
各地律協(xié)在工作中充分體現(xiàn)律師的主體作用，發(fā)揮“兩委”的職責(zé)功能，收到了較好的效果。安徽省律協(xié)以政府重大活動為平臺，多個(gè)專業(yè)委員會以“抱團(tuán)”形式，共同參與政府搭臺的重大活動。并制定了《專業(yè)委員會組織和活動規(guī)則》，建立專業(yè)委員會主任聯(lián)席會議制度，調(diào)整充實(shí)各專業(yè)委員會人員，為擴(kuò)大交流、規(guī)范活動奠定了重要基礎(chǔ)。20xx年開展專業(yè)委員會主任競選工作，充分調(diào)動廣大律師參與協(xié)會工作的積極性。
5、注重實(shí)際效果，創(chuàng)新協(xié)會律師培訓(xùn)方式。
各地各級律協(xié)開展了針對性、專業(yè)化、即時(shí)性的培訓(xùn)工作，得到了廣大律師的認(rèn)可與歡迎。浙江省律協(xié)與北京大學(xué)法學(xué)院合作開通“浙江律師培訓(xùn)網(wǎng)”，為全省律師免費(fèi)提供在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，是全國律協(xié)系統(tǒng)首家開通律師培訓(xùn)網(wǎng)的省徑律協(xié)。制定了《律師調(diào)解業(yè)務(wù)操作指引》等12個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范，同時(shí)出版了《浙江省經(jīng)典刑事辯護(hù)案例選》等出版物。
6、重視社會責(zé)任，著力提升律師行業(yè)社會公信力。
凱蘇省律師協(xié)會引導(dǎo)全省律師幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和矛盾糾紛排查調(diào)處，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。省律協(xié)秘書處組織13個(gè)省轄市律師協(xié)會和省直分會在各地市民廣場統(tǒng)一開展了“全省千名律師大型廣場義務(wù)法律咨詢活動”，并在新聞媒體以“凝神聚力共謀發(fā)展，同舟共濟(jì)化危為機(jī)”為題，大力宣傳律師在服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動中的作用，產(chǎn)生了積極的社會影響。
7、加強(qiáng)誠信建設(shè)，致力律師懲戒工作的規(guī)范化、制度化。
北京市律協(xié)專設(shè)執(zhí)業(yè)紀(jì)律與執(zhí)業(yè)調(diào)處委員會（紀(jì)處委），紀(jì)處委設(shè)調(diào)查委員會及裁判委員會，投訴案件的調(diào)查和處理分別由調(diào)查委員會和裁判委員會負(fù)責(zé)。北京市律協(xié)已初步制定了《紀(jì)處委規(guī)則》、《立案規(guī)則》、《調(diào)解規(guī)則》、《聽證程序》等相關(guān)規(guī)則。
8、重視失衡現(xiàn)象，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)律協(xié)建設(shè)。
廣東省律協(xié)及福建省律協(xié)在調(diào)研報(bào)告中均強(qiáng)調(diào)了因經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異導(dǎo)致的省內(nèi)律師行業(yè)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。
對欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師協(xié)會的扶持幫助方面，福建省律協(xié)20xx年設(shè)立了“行業(yè)發(fā)展扶持基金”，對發(fā)展滯后的市級律師協(xié)會開展行業(yè)管理工作給予經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)在全省9個(gè)設(shè)區(qū)市律師協(xié)會和省直分會之間開展“結(jié)對子”活動，互相支持、互相幫助，并建立相對穩(wěn)定的幫扶制度。
9、實(shí)踐兩個(gè)結(jié)合，加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系。
各地律協(xié)在踐行“兩結(jié)合”方面，做出了不少有關(guān)的探索。河南省律協(xié)在兩方面強(qiáng)調(diào)律師協(xié)會接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)的有利效果：一是司法行政機(jī)關(guān)對律師協(xié)會的重要人事安排提供政治保障，在審查主要候選人資格及推薦秘書長人選方面發(fā)揮作用；二是司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督律師協(xié)會制定會費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)以及會費(fèi)收支管理辦法，支持會費(fèi)收繳工作。
三、地方律師協(xié)會建設(shè)中存在的問題分析
1、三級架構(gòu)職責(zé)劃分不夠清晰，影響了地方律協(xié)工作職能的發(fā)揮。湖北、湖南、河北3省律協(xié)的調(diào)研報(bào)告中均指出，由于目前省徑律協(xié)與基層律協(xié)的職能分工還不夠明確，影響了基層律協(xié)工作的開展。
2、基層律協(xié)與同級律管機(jī)構(gòu)重合，造成協(xié)會比較缺乏獨(dú)立活動能力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前地市級律協(xié)實(shí)現(xiàn)“兩分開”的僅110家，占全部地市級律協(xié)總數(shù)的29%,絕大多數(shù)地市級律協(xié)存在與司法行政機(jī)關(guān)過度依賴的關(guān)系。如黑龍江省共有13個(gè)市（地），加上農(nóng)墾總局和森工總局，除森工總局外都成立了律師協(xié)會，全部與當(dāng)?shù)厮痉ň致晒芸坪鲜疝k公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。
3、基層律協(xié)基本建設(shè)仍顯薄弱，自身規(guī)范化運(yùn)作壓力很大。由于存在上述第1、2項(xiàng)問題，各地在基層律協(xié)建設(shè)方面都存在或多或少的困難。如湖北省律協(xié)指出，全省符合條件的市州都建立了律師協(xié)會，但能按照《律師法》和《律師協(xié)會章程》健全組織機(jī)構(gòu)，配備專職人員，按時(shí)換屆，全面履行職能的協(xié)會不多。河北省、山西省、云南省律協(xié)也認(rèn)為，基層律師協(xié)會建設(shè)薄弱，主要體現(xiàn)在律師協(xié)會辦事機(jī)構(gòu)人力不足、流動較大上。多數(shù)州市級律協(xié)秘書處沒有專職人員，由市司法局律師工作人員兼任，工作任務(wù)異常繁重，往往疲于應(yīng)付。
4、律師協(xié)會規(guī)則制度不夠健全，自身組織建設(shè)水平仍然欠缺。各地律協(xié)均指出，在完善自身制度建設(shè)和管理水平上仍有不足之處，值得進(jìn)一步改進(jìn)。如河北、寧夏律協(xié)尚未制定自己的章程，河北省、市級律協(xié)均未設(shè)置監(jiān)事會，影響了律協(xié)管理的規(guī)范化建設(shè)；寧夏律協(xié)也沒有自己的辦公場所，秘書處借住在司法廳，也沒有專門的編制。云南省律協(xié)指出，目前各級律師協(xié)會的工作人員服務(wù)律師的意識還不強(qiáng)，服務(wù)能力仍需提高。
5、秘書機(jī)構(gòu)建設(shè)尚待加強(qiáng)改進(jìn)，專門與專業(yè)委員會作用有待發(fā)揮。湖北、寧夏、山東、黑龍江律協(xié)均在報(bào)告中指出，目前專業(yè)委員會、專門委員會的行業(yè)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
6、地方律協(xié)社會地位需要提高，在維權(quán)和改善執(zhí)業(yè)環(huán)境方面作用有限。由于體制因素和自身社會地位難以被公權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)同等原因，多年來地方律協(xié)在律師維權(quán)工作中雖竭盡全力卻難有作為，在為律師爭取庫決“三難”問題、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境方面雖不懈努力卻收效甚微。
7、地方律協(xié)建設(shè)差異現(xiàn)象普遍，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題比較突出。廣東、福建、寧夏及云南律協(xié)在調(diào)研報(bào)告中均提及，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致律師地域分布不平衡，業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，會費(fèi)收入不平衡，進(jìn)而導(dǎo)致律協(xié)協(xié)調(diào)建設(shè)的障礙。
8、律協(xié)行業(yè)管理規(guī)律把握不足，對律師及行業(yè)發(fā)展理論研究不夠。廣東省律協(xié)認(rèn)為，目前律協(xié)開展深層次的理論研究較為欠缺，一定程度上影響了律師業(yè)的綜合競爭力。不少律師為應(yīng)對激烈的市場競爭和現(xiàn)實(shí)的生存壓力，其對于業(yè)務(wù)理論研究的熱情和積極性遜于開拓案源和辦理業(yè)務(wù)。
四、對加強(qiáng)地方律師協(xié)會建設(shè)的若干建議
1、科學(xué)設(shè)置“三級架構(gòu)”，明確各級律協(xié)職能。要把完善“三級架構(gòu)”建設(shè)的改革力度更多地側(cè)重于基層，全心全意夯實(shí)基層。要科學(xué)劃分三級律協(xié)的`各自管理職能，特別應(yīng)當(dāng)厘清省徑律協(xié)與地方律協(xié)職能上的分工。同時(shí)，要解決“兩結(jié)合”如何落實(shí)到基層縣（區(qū)、市）的問題。
山西省律協(xié)也建議，全國律師協(xié)會或授權(quán)省徑律協(xié)制定地方律協(xié)（尤其是設(shè)區(qū)的市級律協(xié)）的“標(biāo)準(zhǔn)要求”，如對人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容提出一些量化指標(biāo)要求，以促進(jìn)、指導(dǎo)地方律協(xié)建設(shè)。
2、細(xì)化落實(shí)兩個(gè)結(jié)合，協(xié)調(diào)行業(yè)管理與行政管理體制。山東省律協(xié)指出，要處理好律師協(xié)會與司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，建立健全重大決策會商、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。律師協(xié)會對行業(yè)發(fā)展和管理工作的重大問題作出決議，應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)事前匯報(bào)、事后報(bào)備。加強(qiáng)信息溝通，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
3、夯實(shí)律協(xié)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)律協(xié)自身規(guī)范化、制度化建設(shè)。各地律協(xié)都在報(bào)告中指出了進(jìn)一步加強(qiáng)律協(xié)自身組織、制度建設(shè)對提高行業(yè)管理水平的重要作用。湖北省律協(xié)認(rèn)為，要建立全國統(tǒng)一的律協(xié)內(nèi)部組織規(guī)則，應(yīng)根據(jù)章程分類細(xì)化，包括律協(xié)組織法、程序法，包括代表大會、理事會的組成、職權(quán)、產(chǎn)生程序、條件、議事規(guī)則；各專委會的性質(zhì)、產(chǎn)生程序、條件、任期等，使各級律協(xié)有章可循，運(yùn)行統(tǒng)一。
4、注重律協(xié)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化秘書機(jī)構(gòu)及專門、專業(yè)委員會作用。各地律協(xié)均十分強(qiáng)調(diào)秘書處和專門（業(yè)）委員會的作用，并就進(jìn)一步加強(qiáng)該機(jī)構(gòu)組織建設(shè)提出了建議。
5、完善權(quán)益保障機(jī)制，進(jìn)一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。江蘇、浙江、寧夏、重慶律協(xié)都強(qiáng)調(diào)，律師協(xié)會應(yīng)高度重視維權(quán)工作，逐步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，使律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利能夠得到充分保障。
6、加大行業(yè)宣傳力度，著力提升律協(xié)和律師的社會地位。各級律師協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)與各級各類主要新聞媒體的交流與合作，建立律師宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成律師宣傳上下互動、左右聯(lián)動的良好氛圍。
7、加強(qiáng)律協(xié)調(diào)查研究，打造學(xué)習(xí)型協(xié)會和行業(yè)。廣東省律協(xié)建議，應(yīng)著力建設(shè)學(xué)習(xí)型和研究型的地方律協(xié)。地方律協(xié)除開展日常行業(yè)管理工作以外，要充分發(fā)揮凝聚人才、集中智慧的優(yōu)勢和作用，打造學(xué)習(xí)型和研究型的“律師之家”。
8、健全人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)整個(gè)律師行業(yè)更大發(fā)展。寧夏律協(xié)提出，實(shí)施律師行業(yè)優(yōu)秀人才和青年律師培養(yǎng)計(jì)劃，集中優(yōu)勢資源，有意識地在本協(xié)會范圍內(nèi)引導(dǎo)和培育一批精英律師和領(lǐng)袖型律師，建立律師人才庫，為地區(qū)內(nèi)律師的整合與發(fā)展奠定必要的人力資源基礎(chǔ)。
9、重視地區(qū)發(fā)展差異，加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)律協(xié)組織的扶持力度。云南省律協(xié)建議全國律師協(xié)會加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取出臺切實(shí)可行的支持基層律師協(xié)會建設(shè)的措施，對邊疆民族地區(qū)律師協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)給予一定的傾斜扶持，對律師事業(yè)發(fā)展落后的民族地區(qū)，適當(dāng)降低律師準(zhǔn)入門檻。
10、加強(qiáng)政策支持力度，對基層律協(xié)在財(cái)政方面給予扶持。湖北律協(xié)認(rèn)為，按照責(zé)、權(quán)、利相一致的原則，建議利用司法體制改革和落實(shí)中辦發(fā)［20xx］30號文件精神的機(jī)遇，爭取揩省徑地方律協(xié)納入?yún)⒐芾淼氖聵I(yè)單位，增加編制和經(jīng)費(fèi)，保障律協(xié)工作正常開展。
調(diào)研報(bào)告6
為認(rèn)真落實(shí)《個(gè)人貸款管理暫行辦法》，支持個(gè)體工商戶發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)州銀監(jiān)局的有關(guān)工作精神，我們近日對銀行信貸支持個(gè)體工商戶情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)調(diào)研結(jié)束，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我行十分重視個(gè)體工商戶信貸工作，嚴(yán)格落實(shí)《個(gè)人貸款管理暫行辦法》，采取多種措施支持個(gè)體工商戶發(fā)展。截止20xx年6月末，個(gè)體工商戶貸款戶數(shù)XXX戶，占個(gè)人貸款戶數(shù)的XX%，貸款金額XXX萬元，占個(gè)人貸款總額的XX%。在個(gè)體工商戶貸款戶數(shù)中，農(nóng)村承包經(jīng)營戶貸款戶數(shù)XXX戶，占個(gè)人貸款戶數(shù)的XX%，貸款金額XXX萬元，占個(gè)人貸款總額的XX%。個(gè)體工商戶貸款中，不良貸款XXX萬元，占個(gè)人貸款總額的XX%，占銀行貸款總額的XX%。我行所發(fā)放個(gè)體工商戶貸款在城鎮(zhèn)主要用于建辦小企業(yè)和用于經(jīng)營小商業(yè)，農(nóng)村承包經(jīng)營戶貸款主要用于農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖方面。我行建立考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，對做出個(gè)體工商戶信貸成績的部門和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對認(rèn)識不到位、工作不作為、措施不落實(shí)的部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評，限期整改。
二、做法和成效
為做好個(gè)體工商戶信貸工作，我行把個(gè)體工商戶信貸工作納入小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)。目前，我行小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)員工XX人，經(jīng)過專門培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平較高，懂得發(fā)展個(gè)體工商戶信貸工作的重要意義，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，搞好個(gè)體工商戶信貸工作，促進(jìn)個(gè)體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。在個(gè)體工商戶信貸管理上，我行20xx年對個(gè)體工商戶實(shí)行單列信貸投放計(jì)劃，新增額度XXX萬元，對個(gè)體工商戶實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)和調(diào)控，為做好個(gè)體工商戶信貸工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我行采用個(gè)體工商戶貸款額度單列的方式為個(gè)體工商戶提供融資綠色通道，在全行資金較為緊張的宏觀背景下，依然保證個(gè)體工商戶貸款額度充足，在條件相同的情況下，對個(gè)體工商戶優(yōu)先放貸。我行在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和擔(dān)保抵押方式，進(jìn)一步滿足個(gè)體工商戶多層次金融服務(wù)需求；進(jìn)一步優(yōu)化信貸審批流程，積極推廣靈活高效的貸款審批模式，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶貸款評審的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、批量化作業(yè)，提高審批效率。在營銷方式上，我行根據(jù)個(gè)體工商戶特點(diǎn)，制定個(gè)性化產(chǎn)品，推廣適合個(gè)體工商戶流動資金循環(huán)貸款等產(chǎn)品，滿足個(gè)體工商戶的信貸需求。
我行專門配備X名客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶貸款營銷工作，為個(gè)體工商戶提供個(gè)性化差別服務(wù)，密切雙方合作關(guān)系，促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展。對有需求的`個(gè)體工商戶給予財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，幫助個(gè)體工商戶分析財(cái)務(wù)擁有的問題，從專業(yè)角度提出解決問題的建議，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幫助個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)。目前，我行個(gè)體工商戶一筆貸款業(yè)務(wù)審批最短時(shí)間為X天，最長時(shí)間為X天，有效方便了個(gè)體工商戶貸款。我行完善利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，對個(gè)體工商戶實(shí)行差別定價(jià)，增加個(gè)體工商戶不良貸款的容忍度，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶發(fā)展經(jīng)營，提高贏利水平。
三、問題和建議
《個(gè)人貸款管理暫行辦法》執(zhí)行以來，我行取得了較好成績，但也擁有著一定問題，主要是《個(gè)人貸款管理暫行辦法》宣傳力度不夠，個(gè)體工商戶特別是農(nóng)村承包經(jīng)營戶對此了解不多，需要客戶經(jīng)理去營銷貸款；個(gè)體工商戶金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還擁有空白，使得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體工商戶貸款擁有一定困難。為此，全面落實(shí)《個(gè)人貸款管理暫行辦法》，我們要加大宣傳力度，通過發(fā)廣告、宣傳單和客戶經(jīng)理宣傳等方式，使廣大個(gè)體工商戶能夠熟知《個(gè)人貸款管理暫行辦法》的精神，按《個(gè)人貸款管理暫行辦法》進(jìn)行融資貸款。要增加個(gè)體工商戶金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體工商戶能夠在當(dāng)?shù)剞k理貸款業(yè)務(wù)，無需跑遠(yuǎn)路到縣城辦理。同時(shí)，正確處理好個(gè)體工商戶貸款業(yè)務(wù)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，促進(jìn)個(gè)體工商戶貸款業(yè)務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告7
一、調(diào)查說明
本次調(diào)查采取定點(diǎn)攔截的方法進(jìn)行訪問，抽取蕪湖地區(qū)的飯店、雜貨店、超市的消費(fèi)者及我校周邊飯店的消費(fèi)者。
1、調(diào)查對象：蕪湖地區(qū)啤酒消費(fèi)者
2、調(diào)查方法：定點(diǎn)攔截。
3、調(diào)研時(shí)間：20xx/1/10—20xx/1/10。
4、調(diào)查地點(diǎn)：蕪湖地區(qū)（青島、燕京、哈爾濱、雪花）
研究方法：定量調(diào)查
5、抽樣方法：配額抽樣
二、調(diào)查樣本分析
1、樣本的組成情況
制定了問卷150份，訪問后收回有效問卷130份，所以，樣本分析和報(bào)告撰寫也針對這130份有效問卷進(jìn)行研究分析。
2、調(diào)查樣本性別構(gòu)成比例分析
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在購買或飲用啤酒的人群中，男性為105人，占總?cè)藬?shù)的80.77％；女性為25人，占總?cè)藬?shù)的19.23％。表明購買或飲用啤酒的消費(fèi)者多為男性，且占了總體樣本數(shù)的絕大多數(shù)。（見圖1-1）
圖1-1：調(diào)查樣本性別構(gòu)成比
三、調(diào)查樣本的收入狀況分析
在受訪人群中，家庭月收入在3001-4000元的有46人，占總樣本的35.4％；收入在4001-5000元的有37人，占總樣本的28.5％。調(diào)查表明啤酒的主要消費(fèi)人群其家庭月收入在三千元至五千元的居多，這一部分人他們有比較寬裕的經(jīng)濟(jì)收入，追求較高的生活品質(zhì)是他們的共同特質(zhì)。（見圖1-4）
四、調(diào)查結(jié)果分析
1、消費(fèi)者選擇啤酒最看重的因素分析
圖2-1：選擇啤酒的影響因素示意圖
調(diào)查表明，消費(fèi)者在選擇啤酒時(shí)最注重的是啤酒產(chǎn)品的口感品質(zhì)，占所有被調(diào)查者的45.38%。（見圖2-1）
2、消費(fèi)者對啤酒品牌的選擇及其品牌選擇的影響因素分析
圖2-2：消費(fèi)者對啤酒品牌的選擇示意圖
圖2-3：品牌選擇的影響因素示意圖
調(diào)查表明，絕大多數(shù)的消費(fèi)者偏愛雪花啤酒，對其具有極高的品牌忠誠度。（見圖2-2）并且消費(fèi)者在啤酒品牌的選擇上最看重的是啤酒的品牌、口感以及購買的便利。（見圖2-3）需要特別指出的是隨著市民生活水平的提高，價(jià)格因素對啤酒消費(fèi)的影響已逐步淡化。
3、消費(fèi)者飲用或購買啤酒的場所分析
圖2-4：消費(fèi)者飲用或購買啤酒的場所分析
調(diào)查表明，消費(fèi)者飲用或購買啤酒的場所主要集中于餐飲店，如：火鍋店、中餐店等。（見圖2-4）
4、消費(fèi)者每次飲用或購買啤酒的數(shù)量分析
圖2-5：消費(fèi)者考慮的主要因素示意圖
調(diào)查表明，大部分消費(fèi)者每次飲用或購買啤酒的數(shù)量一般在三瓶以內(nèi)。（見圖2-5）
6、消費(fèi)者了解啤酒信息的媒體分析
圖2-7：消費(fèi)者了解啤酒信息的媒體示意圖
調(diào)查表明，消費(fèi)者了解啤酒信息的主要媒體包括電視和戶外媒體，所占比例分別達(dá)到了77.69%和90%，關(guān)于電視媒體的高比例，需要特別指出的是有許多消費(fèi)者表示從公交電視廣告上經(jīng)常看到與啤酒相關(guān)的.廣告。
7、消費(fèi)者對啤酒產(chǎn)品的改進(jìn)意見
問卷調(diào)查顯示，重慶地區(qū)的消費(fèi)者對山城啤酒具有極高的品牌忠誠度，但同時(shí)也針對山城啤酒提出了一些寶貴的意見：1、改善產(chǎn)品包裝，使其更上檔次。2、加大廣告宣傳力度。3、努力提升企業(yè)形象。
四、調(diào)查結(jié)論
1、啤酒產(chǎn)品主要消費(fèi)群體的特征
家庭月收入3000元以上，年齡在25-35歲具有較高學(xué)歷的男性，喜歡獨(dú)具風(fēng)格和流行的事物；享受生活，注重生活的品質(zhì)；經(jīng)常跟朋友、家人聚會或者有一定頻次的應(yīng)酬都是他們的共同特質(zhì)。他們不僅注重啤酒的品質(zhì)，更注重啤酒所賦予的文化氛圍。
2、雪花啤酒較其他的同類產(chǎn)品在蕪湖市場具有較高的品牌忠誠度。
3、產(chǎn)品的包裝不夠精美，產(chǎn)品不上檔次，廣告宣傳（包括產(chǎn)品和企業(yè)形象）力度不夠。
調(diào)研報(bào)告8
為了更好地維護(hù)網(wǎng)約外賣員的合法權(quán)益，根據(jù)省總工會要求我們在荊州市城區(qū)開展了餐飲網(wǎng)約外賣員權(quán)益保障情況的調(diào)查。在沒有取得網(wǎng)約外賣企業(yè)的配合情況下，此次調(diào)查采取訪問調(diào)查和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式（個(gè)別座談6人次、街頭訪問4人次、問卷調(diào)查35人次），從對餐飲外賣員的訪問和問卷中了解實(shí)際情況，調(diào)查分析外賣員的權(quán)益保障情況并提出意見和建議。
一、城區(qū)網(wǎng)約外賣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，餐飲外賣在“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)上支付的迅速推動下已經(jīng)成為大眾生活的廣泛需求，逐漸滲透到人們的日常生活中，其市場發(fā)展已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，預(yù)計(jì)未來餐飲外賣市場還將迎來新一輪的競爭與發(fā)展。其表現(xiàn)在：
1、餐飲外賣市場由“三足鼎立”變?yōu)椤皟蓮?qiáng)抗衡”。以前，荊州城區(qū)餐飲外賣市場主要是“美團(tuán)”、“餓了么”、“百度”“三足鼎立”。今年，在“餓了么”與“百度外賣”合并后，變?yōu)椤皟蓮?qiáng)抗衡”。在APP二者界面上可以看出二者的差別，“餓了么”界面頂部均為飲食相關(guān)，雖然也加入其它業(yè)務(wù)如醫(yī)藥健康、鮮花等。
2、從市場占有率看，“美團(tuán)”大約占三分之二，“餓了么”大約占三分之一。首先，加入“餓了么”的商家數(shù)量及品種數(shù)量明顯少于美團(tuán)，“餓了么”11個(gè)圖標(biāo)，美團(tuán)則有20個(gè)；其次，從外賣員的數(shù)量看“美團(tuán)”的餐飲外賣員大致上是“餓了么”的兩倍，前者是400人左右，后者在200人左右；最后，荊州市城區(qū)“美團(tuán)”的站點(diǎn)數(shù)比“餓了么”多。據(jù)初步了解，“美團(tuán)”有6個(gè)站點(diǎn)，“餓了么”有4個(gè)站點(diǎn)。
3、外賣市場缺乏本土企業(yè)，主要是域外企業(yè)所設(shè)站點(diǎn)。
根據(jù)我們走訪調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索，荊州餐飲外賣市場承擔(dān)“美團(tuán)”餐飲外賣快遞業(yè)務(wù)的代理企業(yè)主要有4家，北京踢踢科技有限公司武漢分公司、北京三快科技有限公司、荊門市快亦快電子商務(wù)有限公司（沙市區(qū)長港路），另有1家本土企業(yè)荊州合信潤信息科技有限公司（城南和沙市東區(qū)）。
隨著“跑腿”、“代買”等業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，在線餐飲外賣配送品類不再局限于餐食，而是越來越呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。在線餐飲外賣平臺配送品類仍然以午餐、晚餐等正餐為主，也有多樣化方向發(fā)展，從餐食外賣到生鮮水果再到商超、鮮花等各式各樣的日用品，配送的品類更加豐富，配送服務(wù)結(jié)合冷鏈物流等設(shè)備進(jìn)一步提升，配送服務(wù)形式更多樣化。
二、網(wǎng)約外賣企業(yè)的勞動關(guān)系現(xiàn)狀和存在的問題
據(jù)調(diào)查，外賣員與網(wǎng)約配送企業(yè)大多只簽訂一年的“勞動合同”，無底薪，無社會保險(xiǎn)，員工按月領(lǐng)取勞動報(bào)酬，沒有固定工作休息場所，工作時(shí)間自己靈活掌握，月休息4天，交工作服和工作箱押金200元。崗位設(shè)置：城市經(jīng)理、區(qū)經(jīng)理、站長、助理站長、隊(duì)長、隊(duì)員。
外賣員分全職和兼職兩種用工方式。全職分早、中、晚、白四班，平臺按照區(qū)域劃分隊(duì)伍，每個(gè)隊(duì)伍70至100人以上，每個(gè)隊(duì)有一名隊(duì)長；在兼職配送用工方式中，從業(yè)者入職方式簡易方便，下載APP、實(shí)名認(rèn)證（身份證、駕駛證、行車證）以后等審核通過就可以接單送餐，從業(yè)者的'工作時(shí)間自由，取決于其自行接單的實(shí)際情況，工作內(nèi)容和時(shí)間也由其自己決定，并自備交通工具。
外賣員主要來自城區(qū)本地就業(yè)困難人群，全部為男性45歲以下人員，相對文化層次較低，以高中、中專文化程度為主。
當(dāng)前網(wǎng)約外賣員勞動關(guān)系存在的主要問題：
�。�1）、外賣員手里沒有書面合同文本。在我們調(diào)查的所有外賣員中，均表示簽訂了勞動合同，但手里沒有書面合同文本。由于我們見不到書面文本，無法確定其合同的具體內(nèi)容和性質(zhì)。
�。�2）、外賣員與代理企業(yè)簽訂的合同存在異地維權(quán)的難題。
（3）、外賣員的雇傭關(guān)系處于模糊狀態(tài)。目前，外賣員與配送代理企業(yè)之間的關(guān)系到底是勞動關(guān)系還是勞務(wù)承攬關(guān)系有待進(jìn)一步明確。
（4）、除工資薪酬外，外賣員沒有“五險(xiǎn)一金”。
（5）、外賣員發(fā)生交通事故靠自己承擔(dān)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。
三、網(wǎng)約外賣員勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)狀況餐飲王網(wǎng)外賣員就業(yè)體現(xiàn)了勞動力市場的靈活性，因而就業(yè)穩(wěn)定性相對較低�！皼]有歸屬感和安全感是網(wǎng)約工的通病”，像“全職工”把全部精力和時(shí)間都投入到送餐工作，雖然每天打開手機(jī)就能工作、關(guān)了手機(jī)也沒人管，收入全憑送餐量，工作靈活、自由卻依然無法從這份工作中獲得除勞動報(bào)酬以外的任何權(quán)益。具體表現(xiàn)在以下方面：
1、工作靈活安排、比較自由。
在線餐飲外賣的配送是以就近原則分配給配送員，強(qiáng)調(diào)線路的合理快捷，配送時(shí)間準(zhǔn)時(shí)，配送效率高；餐飲外賣平臺在近年的發(fā)展過程中積累大量的配送運(yùn)力人員，即騎手。外賣配送高峰集中在中晚餐等正餐用餐時(shí)刻。
2、工資收入按照多勞多得原則，收入比較穩(wěn)定。
網(wǎng)約工工作時(shí)間靈活，自由接單，月收入水平4000—8000元。入職前接受2個(gè)小時(shí)崗前培訓(xùn)，通常外賣員在公司給自己劃定的商圈活動，月配送500單以下是每單4.5元/單，超過500單就能拿到5元/單，有好評可以拿到7元/單，雨雪天氣送單有時(shí)可拿到9元/單，如遇差評，不僅拿不到提成，還會扣相同的提成金額。
3、除一個(gè)月4天休息外，沒有年休假及節(jié)假日加班費(fèi)。外賣員每天在手機(jī)上的接單，只需保證8小時(shí)的手機(jī)在線接單時(shí)間，其中11：00—13：30和16：30—20：00是高峰時(shí)間段，少數(shù)外賣員工作時(shí)間每天在10小時(shí)以上。
4、外賣員沒有社會保險(xiǎn)及公積金，公司每月從外賣員工資中扣70元購買人身意外傷害保險(xiǎn)。
5、除了每月80元的話費(fèi)補(bǔ)貼和200元高溫補(bǔ)貼外，再沒有其他工作津貼。
6、送貨交通費(fèi)用自理（正常月開支500元左右）。
四、網(wǎng)約外賣員工會組織建設(shè)存在的主要問題
網(wǎng)約外賣員工會組織建設(shè)需要解決一下問題：
一是部分從業(yè)者缺乏對工會組織建設(shè)的必要性認(rèn)識。這類人群文化知識普遍較低，法律意識比較淡薄，習(xí)慣網(wǎng)約工工作的靈活性和自由性。
二是由于互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營企業(yè)通過簽訂合作協(xié)議、遵循合作流程、不干預(yù)具體過程等方式規(guī)避了直接的正式勞動關(guān)系相關(guān)屬性，由有關(guān)合作企業(yè)承擔(dān)配送業(yè)務(wù)，缺少工作抓手。
三是外賣員與配送企業(yè)的雇傭關(guān)系性質(zhì)不明確。現(xiàn)在要求其主動明確與外賣員的勞動關(guān)系很難實(shí)現(xiàn)，需要有關(guān)部門進(jìn)行研討后加以明確。目前，外賣配送企業(yè)對待外賣員基本上是按照業(yè)務(wù)承攬關(guān)系予以對待。這種復(fù)雜的雇傭關(guān)系有點(diǎn)類似于出租車司機(jī)自帶出租車加盟的情況。
五、網(wǎng)約外賣企業(yè)工會建設(shè)及勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的對策和建議
隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)了智能生活的實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)者在手機(jī)APP上輕輕一點(diǎn)，即可享受送餐到戶的便捷生活。網(wǎng)約外賣作為一個(gè)新興的行業(yè)需要在發(fā)展的過程中加以規(guī)范。為此，我們應(yīng)當(dāng)以開放的心態(tài)、發(fā)展的眼光、底線的思維來對待網(wǎng)約外賣行業(yè)的發(fā)展，對于網(wǎng)約平臺而言不用苛責(zé)建立全面而廣泛的規(guī)則制度，盡量滿足網(wǎng)約工最希望得到的權(quán)益部分，在目前的狀況下也不失一種好的過渡方式。
1、明確互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營企業(yè)與外賣配送企業(yè)的聯(lián)營合作關(guān)系，并承擔(dān)相應(yīng)的法律連帶責(zé)任。
雖然互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營企業(yè)與餐飲外賣配送企業(yè)是一種業(yè)務(wù)外包關(guān)系，但由于外賣配送企業(yè)是以平臺運(yùn)營企業(yè)的名義從事配送業(yè)務(wù)，具有統(tǒng)一的標(biāo)識，實(shí)際上應(yīng)該是一種加盟聯(lián)營關(guān)系，平臺運(yùn)營企業(yè)應(yīng)該對配送加盟或代理企業(yè)承擔(dān)法律上的相應(yīng)連帶責(zé)任。
2、邀請人社部門和法院加強(qiáng)工作調(diào)研，從法規(guī)上明確外賣員的雇傭關(guān)系的性質(zhì)是屬于勞動關(guān)系，用以指導(dǎo)行業(yè)的和諧發(fā)展。只有明確了外賣員的勞動雇傭關(guān)系的性質(zhì)才能有效地依法維護(hù)外賣員的合法權(quán)益。建議省總工會聯(lián)合有關(guān)部門通過調(diào)研后出臺一個(gè)指導(dǎo)意見。
3、積極關(guān)注、關(guān)愛外賣員這一新興行業(yè)的特殊群體。
積極嘗試在網(wǎng)約工群體中開展工會工作，努力擴(kuò)大工會組織和工會工作的覆蓋面，組建工會組織，讓更多的社會力量參與進(jìn)來，讓網(wǎng)約工感受黨和工會組織的溫暖。
4、加強(qiáng)工會組織的服務(wù)工作。
給網(wǎng)約工提供免費(fèi)的培訓(xùn)，講解安全出行、用工要求、普法知識等，讓網(wǎng)約工可以更好地適應(yīng)崗位需求和維護(hù)自身權(quán)益。
5、在快遞配送行業(yè)推廣雇工責(zé)任險(xiǎn)。
對于快遞從業(yè)人員，他們最希望企業(yè)能購買額外的商業(yè)保險(xiǎn)，降低交通責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，除外賣員購買摩托車第三責(zé)任險(xiǎn)外增加企業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)，增強(qiáng)外賣員交通意外風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。
6、建設(shè)外賣員工作休息站，為他們提供一個(gè)可以休息的場所。
調(diào)研報(bào)告9
“兩港一城”建設(shè)熱潮和城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入，則占到36%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期，中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說，政策的調(diào)整無疑會影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，客觀分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相應(yīng)的對策建議，對保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。
一、我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀
今年1-6月，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5億元，同比增長85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成億元，其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、房產(chǎn)投資保持較高增速
我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭，1-6月，房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為，具體走勢見圖一。其中，住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高，2-6月累計(jì)增速分別為：x倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯
今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2-6月的增速走勢見圖二：
從商品房預(yù)售情況來看，回落趨勢明顯。1-6月全區(qū)預(yù)售3940套，總面積萬平方米;預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了和。出于對宏觀政策的觀望心態(tài)，3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積萬平方米，與3月份相比均下降了。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平，每月預(yù)售385套，總面積5萬平方米左右。
3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續(xù)走高
雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺調(diào)控房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區(qū)房價(jià)也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。
自年開始，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升，房價(jià)在、、年分別同比上漲、30%和42%。目前，我區(qū)新建商品房均價(jià)已達(dá)5590元每平方米，同比上升20%;存量房均價(jià)已達(dá)5000元每平方米，同比上升47%。
二、近期房地產(chǎn)市場調(diào)控政策對我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響
由于房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，房地產(chǎn)市場投機(jī)成份嚴(yán)重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，市也出臺了多項(xiàng)有關(guān)政策，加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的.調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市：
——土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。xxx等七部委出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》，規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況，適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間;對房價(jià)上漲過快的地方，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量;嚴(yán)控高檔住房用地供應(yīng)。
——房貸利率調(diào)整。3月16日，央行出臺了調(diào)整商業(yè)銀行自營性個(gè)人住房信貸政策，規(guī)定對房價(jià)上漲過快城市或地區(qū)，可將個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實(shí)行住房貸款下限管理，將個(gè)人住房貸款利率下限水平由提高到。
——房地產(chǎn)財(cái)稅政策調(diào)整。國稅總局、財(cái)政部、xxx聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定20xx年6月1日后，個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅，同時(shí)規(guī)定凡在20xx年6月1日以后購買非普通住房的，按3%全額征收契稅。
——房地產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整。20xx年市《政府的工作報(bào)告》確立了“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住宅為主”的“三個(gè)為主”樓市調(diào)控原則。
調(diào)研報(bào)告10
4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制，發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研工作，對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的工作匯報(bào)，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料，實(shí)地考察了勞務(wù)交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個(gè)專題座談會，40多家企業(yè)參加了討論。
天津市是典型的勞務(wù)輸入地區(qū)。全市25萬人的農(nóng)民工，基本屬外來隊(duì)伍，成建制進(jìn)入本市的企業(yè)122家，具備勞務(wù)資質(zhì)，本地勞務(wù)企業(yè)190家，全市總計(jì)312家，占全市勞務(wù)總量的60%；
山東省既是勞務(wù)輸出的大省，也是勞務(wù)輸入的集中地。截至底，山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工14.1萬人，占建筑勞務(wù)人員總量的5.8%；在青島市，已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場，勞務(wù)分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。
大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。
一、調(diào)研地區(qū)基本情況
調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理，高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場所的工作，建立了專門管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點(diǎn)，措施得力，效果顯著。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)。
天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“分包交易中心”。其主要職責(zé)：監(jiān)督管理工程分包行為，對外地進(jìn)津企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的備案管理，規(guī)范勞務(wù)市場用工行為，查處無資質(zhì)隊(duì)伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時(shí)，籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進(jìn)行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險(xiǎn)�，F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬6月低正式運(yùn)營。
青島市有專門的建筑市場和建筑隊(duì)伍監(jiān)管機(jī)構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動用工管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定政策措施和工作計(jì)劃，并進(jìn)行貫徹落實(shí)，同時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，各施工單位主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人，各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責(zé)任人，并安排專人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定、制度的落實(shí)。
大連市建委年內(nèi)計(jì)劃建立勞動力市場。勞動力市場是個(gè)綜合管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，由就業(yè)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心、行政服務(wù)中心等三大部門組成，具體負(fù)責(zé)對用人單位和中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進(jìn)行初審，對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無序的流動局面。
�。ǘ┏雠_政策措施，扶持企業(yè)發(fā)展。
簡化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化合并，提高工作效率�，F(xiàn)階段，本市注冊勞務(wù)分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。
強(qiáng)化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》，并進(jìn)行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實(shí)，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達(dá)90%。
嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包市場，禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè)，必須用有資質(zhì)的.專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。
制定勞務(wù)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，定期公布，指導(dǎo)市場。青島市積極維護(hù)勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益，定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考，受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎。
主動向社會推薦勞務(wù)企業(yè)，幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專業(yè)特色較強(qiáng)的勞務(wù)企業(yè)，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜校”，定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、教師對農(nóng)民工進(jìn)行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識。
天津市實(shí)行聯(lián)動措施，規(guī)范勞務(wù)市場。強(qiáng)制實(shí)行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度結(jié)算并全額支付剩余報(bào)酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示范文本》，保證農(nóng)民工勞動報(bào)酬和工傷保險(xiǎn)的合法權(quán)益；外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項(xiàng)目備案，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目備案。年度考核合格的進(jìn)津企業(yè)可辦理年度備案。
下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，推進(jìn)建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門，充分調(diào)動區(qū)、縣工作的積極性，鼓勵(lì)根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。從下半年發(fā)文至今，已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。計(jì)劃在新增100家，再通過5年的發(fā)展，至達(dá)到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達(dá)到結(jié)構(gòu)和諧；開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入工作日程，政府專項(xiàng)撥款萬元，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)；計(jì)劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。
�。ㄈ┮�(guī)范市場監(jiān)管，狠抓勞務(wù)備案。
天津市實(shí)行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強(qiáng)化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段，使進(jìn)津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為；開展專項(xiàng)治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務(wù)合同、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，規(guī)范勞務(wù)分包市場經(jīng)濟(jì)秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。
青島市建立勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。7月起，青島市所有在建工程，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)、政府主管部門不到現(xiàn)場，就可以及時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場發(fā)生的問題，及時(shí)了解勞務(wù)分包隊(duì)伍的有關(guān)情況。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
發(fā)放宣傳材料。青島市印制了20萬套《致廣大來青務(wù)工朋友的一封信》、《建筑工人手冊》，春節(jié)后在外來農(nóng)民工集中的火車站、長途汽車站發(fā)放，3月份開始在已開工的施工現(xiàn)場發(fā)放，基本做到每位農(nóng)民工人手一冊。并要求所有施工現(xiàn)場設(shè)置《建筑工人維權(quán)須知》告知牌，公布維權(quán)公開電話和有資質(zhì)建筑勞務(wù)企業(yè)名單。來青島的外來農(nóng)民工，根據(jù)《手冊》可及時(shí)，合法就業(yè)。
天津和大連市也充分利用傳媒途徑，對來本地工作的農(nóng)民工進(jìn)行廣泛的宣傳和教育，提高了農(nóng)民工的自我維權(quán)意識。
加大檢查、處罰力度，定期執(zhí)法大檢查。為確保各項(xiàng)政策措施的有效實(shí)施，近幾年，青島市每年組織1—2次“兩個(gè)規(guī)范”大檢查，主要針對勞務(wù)分包資質(zhì)管理情況、現(xiàn)場工人簽訂勞動用工合同及工人工資發(fā)放情況、現(xiàn)場人員持證上崗情況、現(xiàn)場“兩個(gè)規(guī)范”檔案管理情況進(jìn)行檢查。對違反規(guī)定的企業(yè)和責(zé)任人除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰、全市通報(bào)批評外，還做到“四個(gè)結(jié)合”：與市場信用考評結(jié)合、與資質(zhì)管理相結(jié)合、與招標(biāo)投標(biāo)相結(jié)合、與各項(xiàng)先進(jìn)評選相結(jié)合。
二、調(diào)研地區(qū)完善勞務(wù)分包管理的典型做法
（一）實(shí)施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。年初，天津?qū)嵭辛朔职贤瑐浒钢贫群头职贤瑐浒腹C制度，通過強(qiáng)化合同管理、代征代繳稅金和開具專用發(fā)票手段使進(jìn)津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中存在的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為。
�。ǘ⿲�(shí)行外地進(jìn)津企業(yè)年度備案和項(xiàng)目備案制度。天津?qū)嵭型獾剡M(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項(xiàng)目備案制度，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目備案，辦理進(jìn)津備案手續(xù)。年度考核合格的進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)可申請年度備案，憑《外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)備案通知書》全年承攬本市工程和簽訂合同，對人員全部實(shí)行身份管理，進(jìn)津務(wù)工人員必須簽訂勞動合同，辦理工資卡。
（三）簡化勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)程序，下放審批權(quán)限。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，隨來隨辦，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化合并，提高工作效率。
大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建筑業(yè)行政主管部門，鼓勵(lì)各區(qū)市縣結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。
�。ㄋ模┨剿鲃�(chuàng)建建筑勞務(wù)市場。天津、大連市探索創(chuàng)辦建筑勞務(wù)市場，進(jìn)行行業(yè)管理和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，對本地區(qū)零散用工及勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行有序管理。
�。ㄎ澹�、嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包招投標(biāo)工作，禁止無資質(zhì)的“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)。青島市明確規(guī)定：凡10層（含）以上高層住宅或工程造價(jià)在1000萬元以上的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、公共建筑的勞務(wù)分包，實(shí)行進(jìn)場招標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)。其中國有及國有控股的施工總承包企業(yè)承接國有投資或國有控股投資的工程，勞務(wù)分包必須實(shí)行公開招標(biāo)。
三、今后工作的建議
（一）應(yīng)采取多種措施在政策上培育和扶植勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，如通過清欠農(nóng)民工工資、發(fā)布勞動指導(dǎo)價(jià)、禁止“包工頭”承攬工程、簡化資質(zhì)審批程序等手段和形式，創(chuàng)造有利于勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。
�。ǘ┘訌�(qiáng)執(zhí)法檢查，對于不使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)要加大處罰力度，督促其規(guī)范勞務(wù)用工行為，鼓勵(lì)包工頭建立有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行工程施工。
（三）加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)交易行為的監(jiān)督制度�？赏ㄟ^勞務(wù)合同備案制、公開招標(biāo)等多種方式進(jìn)行監(jiān)督。
（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工勞動技能教育培訓(xùn)力度，降低培訓(xùn)、發(fā)證等費(fèi)用，給予專項(xiàng)培訓(xùn)資金的支持。
調(diào)研報(bào)告11
時(shí)間：20xx年05月07日
地點(diǎn)：天津市水上公園
對象：參加晨練的群體
目的：主要想了解目前參加晨練的主要群體、參加晨練的目的、晨練的所存在的
問題及晨練規(guī)范化的程度等。
主題：晨練群體對晨練是否規(guī)范化的看法及所持的態(tài)度。
現(xiàn)狀：目前參加晨練的群體主要以中老年退休人員為主，青少年極少數(shù)；
練規(guī)范化的程度比較小，自由行比較大。
隨著社會科學(xué)文化的發(fā)展，閑暇時(shí)間的'增加，人們的健康觀念和生活方式的變化，晨練的熱情比較高漲。當(dāng)前將晨練作為一種強(qiáng)身健體的手段，已經(jīng)成為一種時(shí)尚，并在我們的未來的生活中越來越重要。目前參加晨練的人群當(dāng)中主要以中老年退休人員為主，因?yàn)樗麄兺诵菀院蟮拈e暇時(shí)間相對于其他群體比較多，晨練時(shí)間主要集中在早上5點(diǎn)到8點(diǎn)之間�，F(xiàn)在晨練的形式趨于多樣化，主要有：慢跑、游泳、輪滑、踢踏舞、斗空竹、踢毽子、太極拳、中國武術(shù)等等。
對于晨練的目的，由于各自出發(fā)的角度不同，所以晨練群體對于晨練目的也存在差異。有的人純粹為了強(qiáng)身健體、延年益壽；因?yàn)槌烤毦哂猩缃恍�，所以有的人主要以結(jié)交朋友及交流為目的；還有一部分是為了在晨練中得到同伴的贊同（如毛筆書寫）。晨練一方面可以強(qiáng)身健體：但它不是單一的，另一反面還可以結(jié)交一群晨練的朋友，促進(jìn)社交及身心健康。
在晨練熱情高漲的同時(shí)也伴隨很多隱在問題，如場地的不佳選擇所帶來的安全隱患、活動前缺少熱身運(yùn)動等。在訪談過程中發(fā)現(xiàn)很多晨練項(xiàng)目選擇的場地很不合理，比如網(wǎng)球場地選擇在長廊出口處，這種場地的選擇存在很大安全隱患容易對其他人造成傷害；在接受訪談的大部分群體當(dāng)中大多部分都缺少運(yùn)動前的熱身意識，這種盲目的運(yùn)動很可能會造成運(yùn)動損傷。所以依目前情況可見，晨練群體的運(yùn)動的業(yè)余性比較強(qiáng)，缺少運(yùn)動前熱身意識；安全意識比較差，對于場地選擇不合理性交明顯；這些問題的出現(xiàn)和晨練的規(guī)范化程度有著不可分割的原因。但是由于晨練的自由性、社交性、自愿性，所以絕大部分人不愿意對晨練的進(jìn)行規(guī)范化，因?yàn)橐?guī)范化的晨練會對自由程度有所沖擊。所以在晨練群體當(dāng)中對晨練的規(guī)范化持有否定態(tài)度，但是我認(rèn)為對晨練加一些適當(dāng)?shù)囊?guī)范是有必要的，或者對參加晨練對象進(jìn)行一些必要的安全教育比如合理的選擇運(yùn)動場地和運(yùn)動前熱身意識等。
調(diào)研報(bào)告12
市處客運(yùn)科：
由于時(shí)間緊、任務(wù)重，我們加班加點(diǎn)通過走訪、實(shí)地調(diào)查等形式按照通知要求對我縣旅客運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我縣旅客運(yùn)輸行業(yè)的基本情況。
目前，我縣擁有各類客運(yùn)班車163輛，公交車25輛，出租汽車151輛、出租三輪車x輛；
擁有客運(yùn)企業(yè)三家，即xxx運(yùn)輸公司、xxx公交公司和xxx出租車公司�？瓦\(yùn)班車單車日平均收入約360元；
出租汽車主要有松花江“面的”和千里馬“轎的”兩種車型，單車日平均營運(yùn)里程約100公里，“面的”經(jīng)營為“招手�！蹦Ｊ�，上車3元/人；
“轎的”出租汽車汽車起步價(jià)為3元/公里，單公里運(yùn)價(jià)為1.2元/公里，從業(yè)人員日平均收入約180元。
二、存在問題及行業(yè)穩(wěn)定情況。
客運(yùn)班車
1、車輛超期服役，車容車貌差且老化嚴(yán)重，存在安全隱患。
目前，我縣客運(yùn)班車多為20xx年更新的車輛，已超出有關(guān)文件規(guī)定的6年的時(shí)限。車容車貌差，個(gè)別車輛腐蝕嚴(yán)重，安全系數(shù)大大降低且存在嚴(yán)重的安全隱患。為妥善解決這一問題，我們報(bào)請上級對本縣客運(yùn)班車進(jìn)行更新，工作一開始便受到個(gè)別業(yè)戶的抵觸。為此，我們通過深入宣傳、召開座談會等靈活多樣的方式積極地做車主業(yè)戶的思想工作，使廣大車主業(yè)戶充分認(rèn)識超期服役車輛運(yùn)營中存在的危害，自覺得支持更新工作。通過大量的積極的工作，取得了一顯著成效，沒有發(fā)現(xiàn)任何不穩(wěn)定因素。
2、站外經(jīng)營、沿街?jǐn)埧同F(xiàn)象時(shí)有存在。
受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，個(gè)別車輛車主業(yè)戶與交通管理人員打時(shí)間差、玩“捉迷藏”，經(jīng)營投機(jī)取巧，站外經(jīng)營、沿街?jǐn)埧同F(xiàn)象一定程度上仍有發(fā)生，但不存在不穩(wěn)定因素。
出租汽車
主要是“面的”存在超范圍經(jīng)營的問題。個(gè)別出租汽車經(jīng)營者為增加收入，違反規(guī)定“下鄉(xiāng)”攬客，與客運(yùn)班車存在不正當(dāng)?shù)母偁�。為此客運(yùn)管理所專門成立了出租汽車專項(xiàng)治理小組，廣為宣傳教育，不斷加大監(jiān)管力度取得顯著成效。
出租三輪車
目前，我縣運(yùn)營的出租客運(yùn)三輪車已嚴(yán)重老化，呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)的`快速發(fā)展，這種客運(yùn)模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾出行的需求，也越來越適應(yīng)不了社會發(fā)展的需要。為了保持旅客運(yùn)輸市場的安全穩(wěn)定，我們沒有強(qiáng)制令其退役，而是平穩(wěn)過度自然淘汰。不存在不穩(wěn)定因素。
三、存在問題的原因。
1、執(zhí)法力度不夠。
2、執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、執(zhí)法環(huán)境、條件不夠好。一方面是外部環(huán)境的干擾，如社會地方勢力的干擾及社會輿論的壓力，對執(zhí)法者正常的檢查管理進(jìn)行恐嚇、阻撓，甚至動不動扣以“三亂”的帽子，；
另一方面是行政的弊端、干預(yù)�？瓦\(yùn)管理對車不對人，工作中起不到威懾力、震懾作用。再一個(gè)就是有領(lǐng)導(dǎo)講情現(xiàn)象。
4、內(nèi)部工作協(xié)調(diào)不夠好。
四、對策、建議。
1、建議市局向各縣政府積極爭取政策，對正當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法予以支持保護(hù)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。譬如針對站外經(jīng)營、站外攬客現(xiàn)象，市局可安排組織各縣成立專門的客運(yùn)執(zhí)法隊(duì)伍，專項(xiàng)集中治理整頓。
2、由市局組織開展各種靈活多樣的治理活動。譬如，針對執(zhí)法過程中存在的對車不對人、地方勢力大、講情、處罰到不了位的問題，市局可組織開展各縣“互查”活動，通過活動的開展重點(diǎn)解決處罰力度不夠、震懾力、威懾力不強(qiáng)等問題。
3、建議市局加大資金投入，配齊各種執(zhí)法工具。
此報(bào)告！
交通局運(yùn)輸管理所
20xx年xx月xx日
調(diào)研報(bào)告13
近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，人們追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃，旅游越來越受人們歡迎，發(fā)展前景良好。羅田縣委縣政府與時(shí)俱進(jìn)，以大別山的自然優(yōu)勢和革命老區(qū)的人文優(yōu)勢為依托，結(jié)合縣域自然資源與文化內(nèi)涵，實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，著力打造旅游文化古城。為了了解我縣旅游概況，理清未來發(fā)展方向，10月26日，羅田縣第二期青年干部讀書班沿著羅九公路赴大河岸、九資河鎮(zhèn)開展旅游調(diào)研活動。
一、羅九沿線旅游發(fā)展現(xiàn)狀
為進(jìn)一步提升我縣旅游品位，打造大別山生態(tài)旅游核心示范區(qū)，2014年，羅田縣啟動了羅九百里生態(tài)畫廊建設(shè)工程。百里生態(tài)畫廊南起羅田縣城，北至九資河旅游名鎮(zhèn)，是連接大別山旅游度假區(qū)的景觀卷軸。經(jīng)過三年的投入建設(shè)，目前，羅九百里生態(tài)畫廊正以一幅美麗的山水畫卷呈現(xiàn)在游客面前：寬闊的旅游公路旁蔥郁的香樟樹，清澈的河流，廣袤的稻田，飛翔的水鳥，構(gòu)成了一幅美麗的畫里鄉(xiāng)村，展現(xiàn)出獨(dú)特的生態(tài)山城魅力，吸引著游客在這里流連忘返。
二、旅游資源的開發(fā)與利用問題
羅九沿線以原生態(tài)為核心的鄉(xiāng)村旅游模式取得了很大的成功，但也存在一些不足，為羅九旅游業(yè)的發(fā)展制造了一些障礙。
1、沿線旅游配套設(shè)施不到位。
羅九沿線開發(fā)時(shí)間晚，基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)完成，但配套設(shè)施還沒完全到位。調(diào)研路上發(fā)現(xiàn)一輛自駕汽車陷入河道，給游客帶了麻煩，應(yīng)該樹立顯著標(biāo)志牌，提示安全。
2、歷史文化底蘊(yùn)深而挖掘整理潛。
羅田縣歷史文化悠久，人文薈萃，文化風(fēng)俗的挖掘整理、包裝提升、宣傳促銷還有巨大的發(fā)掘潛力，應(yīng)該在住、吃、行、游、娛、購等方面努力，爭取使羅田的特色文化與旅游業(yè)融為一體，提升旅游魅力。
3、交通不發(fā)達(dá)。羅田縣旅游業(yè)相關(guān)服務(wù)缺乏，交通仍不很發(fā)達(dá)，羅田地域廣袤，各景點(diǎn)分散，景區(qū)間聯(lián)系不緊密，，旅游耗時(shí)，極不方便。
4、旅游產(chǎn)品的包裝與促銷不到位
羅田縣有雄厚的旅游資源，但旅游宣傳沒有形成市場效應(yīng)，特別是在包裝和促銷方面沒有適應(yīng)現(xiàn)代旅游消費(fèi)需求的過硬的手段和措施，更談不上聽覺上的吸引力和視覺上的沖擊力。這些問題的根本原因，
一是管理機(jī)制不順的問題，
二是資金投入不足的問題。
三、發(fā)展羅田旅游的幾點(diǎn)建議
1、牢固樹立“旅游興縣”的戰(zhàn)略思想
隨著可支配收入越來越高，人們對提高生活質(zhì)量的欲望越來越高，集休閑、健康、攬勝、娛樂為主題的旅游將成為人們生活中不可缺少的精神食糧。消費(fèi)拉動是發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長見效最快的一種手段，旅游業(yè)包含的吃、住、行、游、購、娛六大要素都與消費(fèi)有關(guān)，我縣的旅游要牢固樹立“旅游興縣”的戰(zhàn)略思想，樹立抓大旅游的`思想。旅游產(chǎn)業(yè)是全社會的產(chǎn)業(yè)，一方面抓基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，一方面抓服務(wù)功能的完善配套，只有這樣，我縣旅游業(yè)的發(fā)展才能更好的開創(chuàng)出一片天地，從而帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃為全面推進(jìn)我縣旅游開發(fā)，由羅田縣政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造良好環(huán)境，牽頭引導(dǎo)解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。對旅游項(xiàng)目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，
一是做好規(guī)劃，明確重點(diǎn)；
二是建立規(guī)范，明確要求；
三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ)；
四是抓好宣傳，開發(fā)市場；
3、深度挖掘，提升服務(wù)。
以專業(yè)精神研究每一處資源， 將羅田縣現(xiàn)有旅游資源匯編成冊，將旅游市場細(xì)分，從專業(yè)角度推出羅田一日游、農(nóng)家游、度假游、會議休閑游等系列套餐，將老人、中年、青年、少年、婦女、參加會議人員、情侶周末休閑、家庭短期度假等各類需求主體區(qū)分開，同時(shí)做好配套服務(wù)。
隨著羅田基礎(chǔ)設(shè)施的不斷加大和投入，羅田旅游的環(huán)境會越來越好，羅田未來的經(jīng)濟(jì)必會上一個(gè)新的臺階。
調(diào)研報(bào)告14
一、調(diào)研目的與背景
隨著人民生活水平的提高，醫(yī)療保健需求也不斷增長，醫(yī)院作為人們就醫(yī)的重要場所，承擔(dān)著維護(hù)人民健康和生命安全的重要責(zé)任。因此，本次調(diào)研旨在深入了解目前醫(yī)院的運(yùn)營狀況、服務(wù)質(zhì)量，探索醫(yī)院在迎接人民群眾健康需求上的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
二、調(diào)研內(nèi)容與方法
本次調(diào)研主要圍繞三個(gè)方面進(jìn)行：醫(yī)院管理模式、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度。采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，同時(shí)結(jié)合訪談、觀察等方法進(jìn)行綜合分析。
三、調(diào)研結(jié)果與分析
1.醫(yī)院管理模式調(diào)研結(jié)果顯示，目前醫(yī)院管理模式以傳統(tǒng)的行政管理為主，并存在一些問題，如組織結(jié)構(gòu)不夠靈活、部門之間協(xié)作不夠緊密等。這些問題對醫(yī)院內(nèi)部的工作效率和協(xié)作水平產(chǎn)生一定的影響。
2.服務(wù)質(zhì)量調(diào)研結(jié)果顯示，醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量較高，但仍存在一些不足之處。如醫(yī)生診療過程中溝通能力不夠強(qiáng)、護(hù)理服務(wù)不夠細(xì)致等。針對這些問題，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)能力和服務(wù)意識。
3.患者滿意度調(diào)研結(jié)果顯示，絕大部分患者對醫(yī)院的服務(wù)表示滿意，但也有部分患者對一些問題表達(dá)了不滿。如掛號取號過程繁瑣、候診時(shí)間過長等。針對這些問題，醫(yī)院應(yīng)考慮引入信息化技術(shù)，提高掛號就診的.便利性和效率。
四、調(diào)研結(jié)論與建議
1.針對醫(yī)院管理模式存在的問題，建議醫(yī)院推行現(xiàn)代化的科學(xué)管理模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升工作效率和協(xié)作水平。
2.針對服務(wù)質(zhì)量不足的問題，建議醫(yī)院加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升他們的溝通能力和服務(wù)意識，制定更加詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程。
3.針對患者滿意度問題，建議醫(yī)院引入信息化技術(shù)，通過電子就診系統(tǒng)、智能化掛號等手段，提高患者就醫(yī)的便利性和效率。
綜上所述，本次醫(yī)院調(diào)研實(shí)踐發(fā)現(xiàn)了醫(yī)院管理模式、服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度等方面的問題，并提出了相應(yīng)的建議。希望通過本次調(diào)研的結(jié)果，能夠?qū)︶t(yī)院的運(yùn)營和管理提供一定的參考和幫助，促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。
調(diào)研報(bào)告15
一、行業(yè)背景
自從80年代，我省第一瓶礦泉水在五大連池問世，及至1996年**省的礦泉水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入到發(fā)展的高峰期，截止到20xx年12月，全省礦泉水生產(chǎn)廠家已發(fā)展到150戶。由此，礦泉水行業(yè)進(jìn)入激烈的市場競爭階段。有的礦泉水企業(yè)方興未艾，有的礦泉水企業(yè)則在競爭中轟然倒下。競爭中的常規(guī)戰(zhàn)-----價(jià)格
戰(zhàn)從此拉開了戰(zhàn)局。有些實(shí)力較小的企業(yè)不堪價(jià)格比拼，便努力降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，從而導(dǎo)致價(jià)廉質(zhì)劣的礦泉水在市場上出現(xiàn)了，至于生產(chǎn)環(huán)境不合格、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、以次充好等現(xiàn)象更是不一而足。1、生產(chǎn)地域分布
由于五大連池礦泉水生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展的帶動，礦泉水生產(chǎn)開始在哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西等地陸續(xù)投產(chǎn)，礦泉水產(chǎn)銷格局基本構(gòu)成。
2、低價(jià)位、薄利潤成為礦泉水行業(yè)特點(diǎn)
由于我省整體消費(fèi)水平較之其他省份還處于較低水平，加之礦泉水的生產(chǎn)成本、經(jīng)營成本比純凈水要高出很多，同時(shí)在激烈的市場競爭中，礦泉水價(jià)格不斷下調(diào)，因此低價(jià)位、薄利潤成為礦泉水行業(yè)的一大特點(diǎn)。
3、礦泉水行業(yè)擁有較大市場發(fā)展空間
純凈水雖然占有很大市場份額，但銷售增長速度趨于緩慢，邊際效應(yīng)雖有增加，但邊際增長率趨于零，處于市場成熟階段。相比較而言，礦泉水由于富含豐富的礦物質(zhì)和微量元素，日漸受到消費(fèi)者的青睞，市場占有比例逐漸增大，處于市場成長期，尚有較大發(fā)展空間。
4、外籍品牌與本土品牌并重
目前，在我省礦泉水市場上的外籍品牌主要有“農(nóng)夫山泉”、“康師傅”、“嶗山”、“雀巢”，與本土品牌“五大連池火山泉礦泉水”、“佳木斯永純礦泉水”、“哈爾濱滔達(dá)磨盤山泉礦泉水”、“天恒礦物質(zhì)水”、“得莫利礦泉水”分庭抗禮，這些品牌在市場中的主流地位已基本確定。
由于我省地產(chǎn)礦泉水行業(yè)正處于發(fā)展期，新企業(yè)不斷誕生，加之地域廣大，地產(chǎn)品牌具有獨(dú)特的銷售優(yōu)勢。因此能夠預(yù)見在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，礦泉水品牌之間的市場地位會有所變動，有生有滅，競爭不斷。
二、行業(yè)現(xiàn)狀
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我省礦泉水的生產(chǎn)潛力是相當(dāng)強(qiáng)的。問題是礦泉水的生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊。一部分礦泉水生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)問題多多，令人堪憂。具體表此刻：
一是有很多的“作坊式”小企業(yè)，甚至還有“三無”企業(yè)為了逃避監(jiān)管，晝休夜產(chǎn)，偷偷銷售。
二是生產(chǎn)設(shè)施粗陋，產(chǎn)品質(zhì)量較差。還有的小企業(yè)生產(chǎn)的飲用水，連生產(chǎn)者自己都不喝，其質(zhì)量之差可想而知。這些企業(yè)生產(chǎn)的礦泉水不是偏硅酸＜25.0，就是鋰、鍶、鋅不達(dá)標(biāo)。
三是有的水廠無菌灌裝設(shè)備陳舊，無出廠檢驗(yàn)化驗(yàn)室。企業(yè)之間設(shè)施差距大，產(chǎn)品質(zhì)量的差距也就拉得很大。一旦到了銷售淡季，有些不法企業(yè)為了降低成本，根本不用灌裝線，而是在水源直接灌裝，造成亞硝酸鹽超標(biāo)。這種狀況嚴(yán)重影響了我省飲用礦泉水整體的質(zhì)量水平。
四是無序競爭造成水質(zhì)量差。據(jù)調(diào)查，有的`礦泉水每桶零售價(jià)在12—15元之間，而便宜一些的每桶零售價(jià)僅為6--8元。賣得最便宜的便是那些“三無水”，這種水4—5塊錢一桶！
雜牌、低價(jià)水由于是無證生產(chǎn)，設(shè)施粗陋，偷逃稅費(fèi)和監(jiān)管，生產(chǎn)費(fèi)用低，因而他們的相對利潤率很高，有的竟達(dá)100以上，其暴利程度可見一斑。
三、市場狀況分析
我省礦泉水市場從起步時(shí)就處于較為盲目的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，倉促上馬的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，全省礦泉水生產(chǎn)企業(yè)大多屬于小型公司，隨著區(qū)域市場的相對飽和，市場出現(xiàn)了供大于求的局面。各生產(chǎn)企業(yè)為了生存，紛紛爭取贏得更大的市場，不得不挑起價(jià)格戰(zhàn)爭，從而造成企業(yè)利潤整體滑坡。于是，企業(yè)再無力量擴(kuò)大再生產(chǎn)，再無潛力更新設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)條件。
一、市場定位
1、城鎮(zhèn)居民家庭用水；
2、政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位用水；
3、農(nóng)村居民用水；
4、學(xué)生用水；
5、會議、旅游、社會活動用水。
二、市場特征
從消費(fèi)者的消費(fèi)行為來看，許多消費(fèi)者正在逐漸淡出純凈水領(lǐng)域，而選取富含礦物質(zhì)和微量元素的礦泉水。調(diào)查顯示，礦泉水在不久的將來要成為大眾水。
由此分析，我省大約有300萬戶飲用礦泉水、純凈水和山泉水，按3：5：2的市場需求比例計(jì)算，約有90萬戶飲用礦泉水。
隨著人們物質(zhì)生活的提高和對健康的追求，礦泉水的市場需求將會以較大的速度遞增。
三、市場評估
1、消費(fèi)者對礦泉水的產(chǎn)品性能認(rèn)可度還存在著模糊認(rèn)識，主要原因是礦泉水的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)對礦泉水性能的宣傳不夠�！暗V泉水為您的健康加油”應(yīng)成為未來三年礦泉水宣傳的主題。
2、市場空間足夠大，企業(yè)目標(biāo)利潤可觀。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我省擁有3800多萬人口，外來人口又有幾百萬。如果每10個(gè)人中有2個(gè)人每一天飲用一瓶礦泉水，那就需要800萬瓶，可見市場之大。
3、透過加強(qiáng)營銷手段、廣告宣傳、提高服務(wù)質(zhì)量可接近更多目標(biāo)顧客。
4、目標(biāo)市場經(jīng)濟(jì)增長，市民生活水平提高，發(fā)展穩(wěn)定。
5、礦泉水產(chǎn)品的市場需求增長，細(xì)分市場具有增長潛力。
6、礦泉水產(chǎn)品的市場競爭對手主要是純凈水，它若一旦牢固占領(lǐng)市場30--40以上，就可使純凈水產(chǎn)品的市場吸引力大大降低。
四、市場走勢及市場競爭分析
一、市場走勢分析
水是生命之源，人類社會在較長時(shí)期內(nèi)都將
水作為人們生存的需求物來看待，人們已不再認(rèn)為解渴是水的唯一功能。
調(diào)查顯示，在我省七大中心城市中，有48.9的消費(fèi)者喜歡礦泉水，有30.1的人喜歡純凈水，二者相差近20個(gè)百分點(diǎn)，而只有21的消費(fèi)者證明無所謂。不少廠家已紛紛意識到了市場的變化。據(jù)了解，目前已有一批省內(nèi)知名純凈水廠家開始改弦易轍生產(chǎn)礦泉水或天然山泉水。多樣化、功能化將是未來礦泉水的發(fā)展方向。也許用不了多久，純凈水名牌企業(yè)將會變成礦泉水的廠家。
二、市場競爭分析
近年來，隨著飲料行業(yè)新軍的不斷出現(xiàn)，個(gè)性是茶飲料、果汁以其營養(yǎng)、天然的賣點(diǎn)迅速地贏得了消費(fèi)者的青睞。加之我省礦泉水生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的泛濫，使得我省礦泉水市場的競爭愈演愈烈，尤其是以價(jià)格戰(zhàn)為主要競爭手段的市場份額之爭，使得許多礦泉水生產(chǎn)企業(yè)甚至有跳樓甩賣的念頭，價(jià)格一路走低，原先15元一桶的礦泉水降至10元一桶，這種競爭狀態(tài)短時(shí)間不會緩解。
五、消費(fèi)者分析
一、消費(fèi)習(xí)慣分析
就調(diào)查結(jié)果來看，消費(fèi)者對純凈水還是有些依靠：一是純凈水價(jià)位低；二是純凈水的銷售網(wǎng)絡(luò)相對礦泉水來說要大很多，能在很短的時(shí)間內(nèi)滿足消費(fèi)者的需求；三是消費(fèi)者對礦泉水的性能持有模糊認(rèn)識，由不了解轉(zhuǎn)變?yōu)椴毁徺I。
二、消費(fèi)傾向分析
隨著消費(fèi)水平的提高和人們對健康的渴望，消費(fèi)者要重新審視自己的飲食習(xí)慣。透過調(diào)查，消費(fèi)者人云亦云的效仿心理較為嚴(yán)重，這為礦泉水在銷售過程中，運(yùn)用營銷手段帶給了契機(jī)，廠家如果加大廣告宣傳力度，將大大改變消費(fèi)者的消費(fèi)傾向。
六、行業(yè)發(fā)展的宏觀分析及推薦
一、行業(yè)弊端宏觀分析
1、缺乏品牌意識
我省礦泉水生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，資源也很豐富，有些企業(yè)的生產(chǎn)潛力、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、資本運(yùn)作潛力都已具備，但缺少名牌意識，僅僅滿足于某一區(qū)域的市場運(yùn)營，限制了自己的手腳。
2、行業(yè)龍頭意識不強(qiáng)
在我省的礦泉水生產(chǎn)企業(yè)中，有些企業(yè)無論從哪方面衡量，都足以成為行業(yè)中的龍頭，但由于對“行業(yè)龍頭”的模糊認(rèn)識，不了解龍頭的地位和作用，始終在行業(yè)中處于從屬地位，無法左右市場方向。
3、產(chǎn)品質(zhì)量意識薄弱
個(gè)別企業(yè)只重視產(chǎn)品銷量，而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量。在銷售旺季甚至出現(xiàn)“貼牌”現(xiàn)象，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
4、資源嚴(yán)重浪費(fèi)
被稱為世界三大冷泉之一的五大連池，有著豐富的礦泉資源。據(jù)調(diào)查，五大連池已處于無序開采狀態(tài)，很有可能會造成礦泉資源枯竭之惡果。
5、市場準(zhǔn)入“門檻”低
有些礦泉水企業(yè)，未獲得QS認(rèn)證也可投入生產(chǎn)和銷售。
6、強(qiáng)勢企業(yè)的狀況
（1）產(chǎn)品質(zhì)量龍頭企業(yè)：五大連池火山泉飲品有限公司，以生產(chǎn)重碳酸、偏硅酸礦泉水和礦泉酒系列產(chǎn)品著稱。該產(chǎn)品是人體最理想的微量元素補(bǔ)充劑。并在醫(yī)療上已有二百多年的應(yīng)用歷史，對胃病、神經(jīng)衰弱、缺鐵性貧血、高血壓、糖尿病、冠心病、心臟病、肥胖癥、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、牛皮癬等40余種疾病，具有神奇的醫(yī)療、保健功效，因此被譽(yù)為“藥泉”、“神水”。
�。�2）企業(yè)信譽(yù)龍頭企業(yè)：佳木斯市永純礦泉水開發(fā)有限公司堅(jiān)持“質(zhì)量是生命，用戶是上帝”的服務(wù)宗旨，持續(xù)八年無投訴，質(zhì)量無盲點(diǎn)，服務(wù)無盲區(qū)，以信譽(yù)治企，并建立信譽(yù)用戶檔案，設(shè)置專人為用戶飲水機(jī)定期消毒滅菌，在消費(fèi)者中樹立了良好的企業(yè)形象，營造了良好的企業(yè)信譽(yù)。
�。�3）最具發(fā)展?jié)摿堫^企業(yè)：哈爾濱滔達(dá)飲料有限公司（磨盤山泉礦泉水）努力發(fā)揮資源優(yōu)勢，將資源化為企業(yè)的資本。20xx年為完成自身品牌的塑造，投資3000萬元擴(kuò)產(chǎn)改造。預(yù)計(jì)20xx年10月正式投產(chǎn)，屆時(shí)將到達(dá)年產(chǎn)10萬噸飲用水、10萬噸飲料的生產(chǎn)潛力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利稅20xx萬元的現(xiàn)代化飲料生產(chǎn)企業(yè)。
�。�4）**省知名品牌企業(yè)：哈爾濱市育英天然食品有限公司由于不斷規(guī)范和調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為，迅速在消費(fèi)者中贏得了贊譽(yù)。產(chǎn)品也由單一的飲料發(fā)展到桶、瓶裝純凈水、礦物質(zhì)水。公司先后被省衛(wèi)生廳認(rèn)定為食品行業(yè)唯一A級飲用水生產(chǎn)企業(yè)、省技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定為QS準(zhǔn)入企業(yè)，使“天恒山泉”牌礦物質(zhì)水快速得到消費(fèi)者的喜愛，同時(shí)躋身于省內(nèi)知名品牌行列。
二、推薦
�。ㄒ唬┵Y源整合
1、從招商引資的角度，由政府牽頭，將五大連池乃至全省的礦泉資源進(jìn)行整合，并使資源得到合理利用和開發(fā)，定能取得巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2、本行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)對行業(yè)內(nèi)的資源進(jìn)行整合和兼并，取長補(bǔ)短，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)雙贏。
�。ǘ┐蚍澜Y(jié)合，加大監(jiān)管力度
對飲用水流通環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化管理，為飲用水企業(yè)嚴(yán)格核準(zhǔn)食品生產(chǎn)許可證，并對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行從嚴(yán)監(jiān)管。
另外，監(jiān)管部門應(yīng)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，做到有舉必查，有劣必究，究必除根。
（三）樹立品牌意識，發(fā)掘自身資源，拓展生存空間
人們在購買礦泉水時(shí)有著較強(qiáng)的品牌消費(fèi)意識，品牌是企業(yè)產(chǎn)品的生命，隨著品牌消費(fèi)時(shí)代的到來，如何進(jìn)行品牌營銷應(yīng)成為企業(yè)的核心構(gòu)想之一。
只有營造品牌的無形資產(chǎn)，才能延長企業(yè)的生命周期，才能使生存空間最大化。
（四）爭做行業(yè)龍頭，立足省內(nèi)市場，拓展全國市場，進(jìn)軍國際市場
確立企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)大目標(biāo)，爭做龍頭企業(yè)，率領(lǐng)本行業(yè)做大做強(qiáng)，向全國市場拓展，向國際市場進(jìn)軍。
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