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農(nóng)村房屋居住現(xiàn)狀調(diào)研報告
通過對長期無人居住或不定期短暫居住的房屋所有者的了解，大部分村民希望有關(guān)部門能優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源配置，下面是小編搜集整理的農(nóng)村房屋居住現(xiàn)狀調(diào)研報告，供大家閱讀查看。
篇一：農(nóng)村房屋居住現(xiàn)狀調(diào)研報告
倪牌坊村位于丁嘴鎮(zhèn)西南部，東與本鎮(zhèn)岔河村交界，南臨陸塘河，西與大興鎮(zhèn)交界，北與大興鎮(zhèn)高圩村交界，位置優(yōu)越，交通便捷。全村區(qū)域面積2.1平方公里，轄6個自然村，11個村民小組，567個家庭住戶，總?cè)丝?069人。
通過逐戶走訪排查的形式排查，長期居住有343戶，占60.49%(其中長期居住的房屋中18.07%為1-2人居住);短暫居住有38戶，占6.7%;長期無人居住186戶，占32.81%。上述數(shù)據(jù)反映，農(nóng)村房屋閑置現(xiàn)象十分嚴重，有將近五分之二的房屋半年及以上時間無人居住管理，房屋利用率呈現(xiàn)較低水平。另一方面，占78.72%村民表示所居住的農(nóng)村環(huán)境有待改進，主要體現(xiàn)在住房條件、農(nóng)村飲用水和交通方面。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)二組共有98戶人家，其中僅有57戶有人長期居住，占58%，有將近一半房屋長期無人居住或不定期短暫居住。倪大爺就是其中之一，今年82歲，自己有兩個兒子都在城里買了房子，老伴前不久剛剛過世，平常到兩個兒子家輪流居住。由于家里還有一畝多土地，趕上農(nóng)忙時會回來收割，平�；貋淼暮苌佟Ｓ捎陂L期無人居住，倪大爺家的房子周圍雜草叢生，屋前的房檐上的瓦被貓趴得已開始漏雨，墻角處清晰可見半米長的裂口。從這一點可以看出來，大部分無人居住的原因，不是出去務(wù)工沒有時間回來，就是孩子在城里有房子，與孩子一起居住。
通過對長期無人居住或不定期短暫居住的房屋所有者的了解，大部分村民希望有關(guān)部門能優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源配置，把閑置房屋的土地進行流轉(zhuǎn)。發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，吸引更多本村勞動力，提高村民經(jīng)濟收入，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。”
就如何解決上述問題提出如下意見或建議：
一、改造農(nóng)村閑置房，開辟公共文化服務(wù)場所。建議加大對閑置房改造的資金投入，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對閑置房進行重新規(guī)劃，重新改造，合理利用。充分利用閑置房，大力興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)，建立老年活動中心、養(yǎng)老中心、村圖書室等，為農(nóng)民提升農(nóng)村精神文化水平提供配套設(shè)施，從而活躍農(nóng)村群眾文化生活。
二、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)制度，解決貧困戶住房問題。宅基地上的房屋是宅基地使用權(quán)人投資建造，是宅基地使用權(quán)人的私有財產(chǎn)。農(nóng)房如果長期閑置無人維護，會逐漸破爛，但要賣掉并不容易。與此同時，部分貧困農(nóng)民又無力建新房，存在住房不安全問題。因此，不妨花較少投資幫助貧困戶解決燃眉之急，也可通過補助少量資金鼓勵危房改造對象購買安全流轉(zhuǎn)房，這既解決了貧困戶的住房問題，改善生活生產(chǎn)條件，又盤活了農(nóng)村閑置房，更節(jié)約了農(nóng)村新建房占用耕地，使農(nóng)村富裕戶的閑置資產(chǎn)得到充分利用，充分發(fā)揮效益。
三、以經(jīng)營理念盤活閑置房。企業(yè)用地難是目前招商引資工作中的.瓶頸之一，可以將農(nóng)村閑置房屋改造成生產(chǎn)加工車間，引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)車間搬到農(nóng)村。這樣既可緩解用地難題，又盤活了農(nóng)村閑置資源、增加集體和村民收入，還解決了企業(yè)用工難和農(nóng)民就業(yè)難的問題，實現(xiàn)了多方共贏。
四、發(fā)展特色旅游經(jīng)濟。近年來，農(nóng)業(yè)旅游蓬勃興起，農(nóng)村的各種要素被盤活，其中包括農(nóng)民的閑置房屋。隨著城市化進程的快速推進，生活在鋼筋水泥叢中的都市人更加向往田園牧歌式的生活。一些有識之士抓住都市人的這一心理需求，積極開發(fā)農(nóng)村豐富的資源，利用農(nóng)村閑置房屋租金成本較低、人力成本相對便宜等優(yōu)勢，把農(nóng)民的閑置房租賃下來后改造成為鄉(xiāng)村酒店，并發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，做鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)，取得了可觀的經(jīng)濟效益。
篇二：農(nóng)村房屋居住現(xiàn)狀調(diào)研報告
岔河村位于丁嘴鎮(zhèn)西南2.5公里處，全村陸地面積3平方公里，可耕地面積2380畝，主要以稻麥輪種為主。有11個村民小組、607戶、2400人。
通過逐戶走訪排查的形式排查，長期居住有430戶，占70.8%(其中長期居住的房屋中13.7%為1-2人居住);短暫居住有59戶，占9.7%;長期無人居住117戶，占19.28%。上述數(shù)據(jù)反映，農(nóng)村房屋閑置現(xiàn)象十分嚴重，有將近十分之三的房屋半年及以上時間無人居住管理，房屋利用率呈現(xiàn)較低水平。
房屋空置產(chǎn)生極大浪費，也導(dǎo)致多年來面向農(nóng)村的如危房改造、飲水、村村通、農(nóng)村沼氣等建筑工程投入效率低下。
農(nóng)村閑置房屋不但侵占大量耕地，讓耕地遭到了破壞，土地資源嚴重浪費，而且使村容村貌十分凌亂，惡化了農(nóng)村生活環(huán)境，干擾加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，其危害不容忽視。
(一)農(nóng)村閑置房屋導(dǎo)致土地資源利用率偏低，不能達到地盡其用，產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟效益;一部分宅基地少的農(nóng)村居民為了解決住房困難問題，違法占用耕地建設(shè)住房，加劇了耕地短缺的矛盾。
(二)農(nóng)村閑置房屋大多存在安全隱患。因長期無人居住管理，農(nóng)村閑置房屋大多年久失修，荒草滿院，易倒塌，對人身安全構(gòu)成威脅，并成為村衛(wèi)生防疫的死角。同時，由于農(nóng)村閑置房屋大多遠離村民視線，不但成為偷盜行為的頻頻發(fā)生地，而且即使不法分子藏匿其中也令人難以知曉。長此以往，將會影響農(nóng)村的治安，增加農(nóng)村的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)村閑置房屋容易引發(fā)宅基糾紛。在大多數(shù)農(nóng)民心目中，宅基地屬于私有財產(chǎn)。如果宅基地占有不均，極易導(dǎo)致群眾為爭奪宅基地而發(fā)生矛盾糾紛，影響鄰里和諧和農(nóng)村穩(wěn)定。如一些農(nóng)戶建新房后不拆舊房、超占宅基，擾亂了農(nóng)村村莊的集體統(tǒng)一規(guī)劃;個別農(nóng)戶違規(guī)占有多處宅基，使一些確需宅基建新房的農(nóng)戶遲遲無法落實;一些閑置的舊房屋大多數(shù)屬于多戶人家一起居住，產(chǎn)權(quán)交叉不清，各家貧富不均，大家意見不一致，拆掉處理難度相當(dāng)大，解決起來比較棘手，也使宅基糾紛增加，造成鄰里關(guān)系不和睦和干群關(guān)系緊張。
(四)農(nóng)村閑置房屋阻礙了村莊的治理與發(fā)展。目前很多農(nóng)村閑置房屋斷壁殘垣、破敗無序，加上通往閑置房屋的道路大多坎坷不平，致使農(nóng)民行車難、交通不便，增加了自來水供給、有線電視等現(xiàn)代化配套設(shè)施建設(shè)的難度。由于大多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟實力比較薄弱，對房屋的拆遷、土地歸整所需要的`補償資金沒有能力支付，給村莊的統(tǒng)一規(guī)劃治理及新農(nóng)村建設(shè)帶來了極大的困難，嚴重影響了村莊的有序建設(shè)和健康發(fā)展。
農(nóng)村閑置房屋的危害顯而易見，如通過舊城改造、盤活存量土地、治理農(nóng)村閑置房屋等措施，在嚴格控制新增宅基地的同時，解決好農(nóng)村閑置房屋問題，對緩解用地矛盾，保護耕地資源，將起到十分積極的作用。對農(nóng)村閑置房屋盤活用活進行合理開發(fā)，應(yīng)從以下幾個方面入手：
一是適當(dāng)補償，鼓勵農(nóng)民拆除舊房。針對農(nóng)村居民新修房屋后仍保留原有舊房的普遍現(xiàn)象，鼓勵農(nóng)戶新修房屋后拆除舊房，并從兼顧各方利益出發(fā)，健全合理補償機制，對舊宅適當(dāng)補償。
二是整體規(guī)劃，對閑置房進行土地復(fù)墾。注意優(yōu)選復(fù)墾方案，應(yīng)最大可能選擇危舊房和房前屋后空閑地較多且較集中成片的地帶，以降低復(fù)墾成本，利于整體開發(fā)規(guī)劃。在宅基地土地整理復(fù)墾過程中，政策設(shè)計應(yīng)注重讓村集體和村民得到實惠，切實保護好農(nóng)民的合法權(quán)益及其宅基地部分增值收益。
三是改造閑置房，開辟公共文化服務(wù)場所。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對閑置房進行重新規(guī)劃，合理利用，大力興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)，建立老年活動中心、養(yǎng)老中心、村圖書室等，為農(nóng)民提升農(nóng)村精神文化水平提供配套設(shè)施，從而活躍農(nóng)村群眾文化生活。四是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)制度，解決貧困戶住房問題。政府可通過資金補助鼓勵危房改造對象購買安全流轉(zhuǎn)房，這樣既能解決貧困戶的住房問題，改善生活生產(chǎn)條件，又能使農(nóng)村富裕戶的閑置資產(chǎn)得到充分利用，充分發(fā)揮效益。
五是樹立經(jīng)營理念，盤活閑置房屋。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，成為會經(jīng)營的新型農(nóng)民，將農(nóng)村閑置房屋改建租賃，用于企業(yè)生產(chǎn)加工、城鎮(zhèn)打工人員居住、發(fā)展農(nóng)家樂等，在取得經(jīng)濟效益的同時推動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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