農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告范本
為全面準(zhǔn)確地了解掌握農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀，有效推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)，以下是小編搜集整理的農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀查看。
篇一：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
為全面準(zhǔn)確地了解掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，有效推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)，根據(jù)縣委組織工作要求，我鎮(zhèn)黨委于6月26日-29日，通過(guò)組織各村書記、副書記、鎮(zhèn)直單位黨組織負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)、組織調(diào)研組下到部分村等方式，就《通知》要求開(kāi)展的10個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)查，基本掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題并提出初步建議，現(xiàn)將調(diào)研分析情況報(bào)告如下:
一、全鎮(zhèn)基層黨建主要亮點(diǎn)
仙湖鎮(zhèn)黨委下轄55個(gè)(總)支部，其中總支11個(gè)，鎮(zhèn)直、機(jī)關(guān)支部7個(gè)，學(xué)校支部11個(gè)，農(nóng)村支部24個(gè)，協(xié)會(huì)支部2個(gè)，黨員1098人。近年來(lái)，仙湖鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重中之重，按照“抓陣地強(qiáng)制度、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè)、示范點(diǎn)創(chuàng)建、軟弱渙散組織整頓、村級(jí)干部隊(duì)伍管理上下功夫，全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展。該鎮(zhèn)以創(chuàng)建壯鄉(xiāng)科學(xué)化先鋒示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，逐步打造了“六冬村領(lǐng)頭雁”、“淥雅村黨建扶貧”、“連才紅星屯民族團(tuán)結(jié)”、中橋社區(qū)“服務(wù)民生”等黨建先鋒示范點(diǎn)，逐步形成“里(建)府(城)路沿線黨建示范帶”。同時(shí)摸索、深化完善“支部聯(lián)建、黨員聯(lián)帶、先鋒聯(lián)創(chuàng)”、“協(xié)會(huì)(基地)+支部+農(nóng)戶”、“片屯支部延建”等黨建創(chuàng)建模式。
二、存在問(wèn)題及對(duì)策
(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮方面
1.存在問(wèn)題及原因
一是部分農(nóng)村黨組織能力弱化。部分村黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱。比如鄧柳村，村書記、副書記年紀(jì)交大，水平不是很高，2014年換屆后新進(jìn)來(lái)的兩個(gè)村干，經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，能力還需提升，整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力不足。
二是部分村級(jí)黨組織凝聚力不足，核心作用發(fā)揮不出來(lái)。比如那溪村黨組織，由于外出黨員較多，沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入，村黨組織的生活制度落實(shí)不夠全面，沒(méi)能按規(guī)定開(kāi)展“三會(huì)1課”制度，有些黨員參加組織生活不積極，開(kāi)展集體活動(dòng)難，村黨組織的凝聚力不強(qiáng)。
2.對(duì)策和建議
以增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村級(jí)辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村級(jí)黨組織在群眾中的威信。
(二)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面
一直以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨建重心放在推動(dòng)和服務(wù)發(fā)展上，通過(guò)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)力度，提高黨員帶頭致富本來(lái)和能力。各基層黨組織也能積極調(diào)動(dòng)廣大黨員工作積極性，動(dòng)員其在全村中心工作比如清潔鄉(xiāng)村、甘蔗種植、新農(nóng)合、新農(nóng)保、土地確權(quán)等工作中積極發(fā)揮先鋒模范作用。
1.存在問(wèn)題及原因
一是部分黨組織服務(wù)陣地缺乏。全鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))只有五個(gè)村達(dá)到黨建陣地“六個(gè)一“建設(shè)任務(wù)，其他村村委辦公地方狹窄，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。比如清白村、鄧吉村、三冬村，只有單獨(dú)的一層兩層辦公樓，沒(méi)有球場(chǎng)、戲臺(tái)、文化室等活動(dòng)場(chǎng)所。
二是有些村黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)。部分村黨組織思想政治工作薄弱，工作不夠規(guī)范，疏于對(duì)黨員的教育和管理，導(dǎo)致先鋒模范作用不能充分發(fā)揮。全鎮(zhèn)各個(gè)村的黨員平均年齡偏大，文化素質(zhì)偏低。在相當(dāng)?shù)霓r(nóng)村黨員中，60歲以上黨員的比例占到了33.2 %以上。初中以下文化水平的占42.3 %，依然是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體。青年黨員、尤其是高素質(zhì)青年黨員比較少。有的老黨員心有余而力不足，更多地當(dāng)起了“舉手黨員”。一些只有小學(xué)文化程度的黨員，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。這種狀況影響了基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
三是黨員服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。有部分黨員的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別黨員把自己等同于普通群眾，沒(méi)有充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.對(duì)策和建議：一是繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。開(kāi)展基層黨組織“六個(gè)一”陣地建設(shè)，實(shí)施村委辦公樓改建、維修、裝修項(xiàng)目，不斷改善基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施。二是強(qiáng)化農(nóng)村黨員的思想教育�？赏ㄟ^(guò)靈活多樣的方式方法，比如上黨課、骨干培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地參觀等，不斷加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念和先進(jìn)性意識(shí)，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)。三是拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)能力。積極開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)型黨員”主題活動(dòng)。在農(nóng)村，依托民生服務(wù)工作站，為黨員干部設(shè)崗定職，開(kāi)展先鋒示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮村級(jí)黨組織和黨員干部在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、矛盾糾紛調(diào)解，特別是新農(nóng)村百村示范、一事一議、生態(tài)鄉(xiāng)村“334”工程等建設(shè)項(xiàng)目中的引領(lǐng)、帶頭作用，提升服務(wù)能力。在機(jī)關(guān)，開(kāi)展機(jī)關(guān)支部與農(nóng)村支部結(jié)對(duì)子幫扶、“結(jié)一聯(lián)五”活動(dòng)，機(jī)關(guān)在職黨員與農(nóng)村困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，走訪慰問(wèn)，提供政策、致富信息等。繼續(xù)開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，確保所有在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。構(gòu)建黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作法，實(shí)行“鎮(zhèn)包村、村包屯、屯黨小組包隊(duì)”的三級(jí)網(wǎng)格化管理，各村組建由包片村干為組長(zhǎng)、屯黨小組成員、村民小組長(zhǎng)、致富能手為組員的志愿服務(wù)隊(duì)伍，深入本村屯，走訪群眾，解決群眾所急所需事情。鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員按工作崗位情況，組建文化服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、調(diào)解維穩(wěn)服務(wù)等多種類型服務(wù)隊(duì)伍，組團(tuán)式下村開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮黨建示范點(diǎn)引領(lǐng)作用，著力增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)力。以六冬村“領(lǐng)頭雁”黨建示范點(diǎn)為核心，拓展延伸至三冬村，繼續(xù)壯大發(fā)展“支部+協(xié)會(huì)(合作社)+農(nóng)戶”模式，挖掘和培養(yǎng)致富能人，增強(qiáng)黨組織和黨員帶頭致富水平。繼續(xù)實(shí)施淥雅村“扶貧帶富”工程，輻射至四育村，加大兩個(gè)貧困村黨建工作力度，形成以黨建合力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
(三)農(nóng)村基層組織監(jiān)督體系方面
1.存在問(wèn)題及原因
一是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有些村對(duì)村監(jiān)委建設(shè)的目的意義認(rèn)識(shí)還不到位，個(gè)別干部認(rèn)為村監(jiān)委開(kāi)展工作是在束縛村兩委干部的手腳，導(dǎo)致了一些村監(jiān)委只是虛設(shè)其位，徒有虛名，例會(huì)制度、季度報(bào)告制度難落實(shí)，村監(jiān)委成員無(wú)法行使監(jiān)督權(quán)力，實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督效果不夠明顯。有一些村監(jiān)委成員的監(jiān)督意識(shí)還不強(qiáng)，他們并不清楚自己在民主政治上有哪些權(quán)利，也不珍惜這些權(quán)利的`存在，更不知道如何去行使。加上村監(jiān)委目前只有工作經(jīng)費(fèi)，個(gè)人的待遇沒(méi)有落實(shí)，部分村監(jiān)委成員工作積極性不高。
二是監(jiān)督措施不多，監(jiān)督范圍比較窄。按照制度設(shè)計(jì)，村監(jiān)委的監(jiān)督事項(xiàng)包括村財(cái)務(wù)公開(kāi)、村重要事務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目等。但我們發(fā)現(xiàn)在履職過(guò)程中，大多數(shù)村監(jiān)委成員監(jiān)督主要事項(xiàng)還只是停留在財(cái)務(wù)監(jiān)督上，即民主理財(cái)，而且即使是在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面監(jiān)督的手段也僅僅是票據(jù)的核對(duì)和在財(cái)務(wù)公開(kāi)表上簽字認(rèn)可。對(duì)一些村事務(wù)的監(jiān)督方面猶為乏力，村監(jiān)委很少對(duì)村事務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和了解情況，不善于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向村委會(huì)提出糾正建議并向村民反饋。
2.對(duì)策和建議
一是完善監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督層面。要在健全完善相關(guān)制度的同時(shí)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)職能落到實(shí)處。要定期走訪聯(lián)系群眾，在保證群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，暢通群眾參與監(jiān)督渠道。要重視相關(guān)臺(tái)帳資料的收集整理工作，做好會(huì)議、來(lái)信來(lái)訪、村務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)、重大村務(wù)決策過(guò)程的記錄。進(jìn)一步深化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的對(duì)策建議
二是完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的激勵(lì)和懲戒制度。要加強(qiáng)制度激勵(lì)。落實(shí)村監(jiān)督委成員的報(bào)酬和待遇，解除村監(jiān)委成員的后顧之憂。要強(qiáng)化懲戒制度。對(duì)村監(jiān)委成員不作為或因失職，導(dǎo)致群眾利益村民較大損失的，要追究責(zé)任。村監(jiān)委有拒絕蓋章的權(quán)力，也不意味著他們能隨意干涉村兩委的日常工作。要建立健全相應(yīng)的規(guī)范制度，使村監(jiān)委成員做到參與不干預(yù)、獻(xiàn)策不決策、做事不多事、監(jiān)督不越位。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職水平。嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的思想政治和作風(fēng)教育，以及村務(wù)、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目管理、資產(chǎn)合同履行等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的綜合素質(zhì)和履職水平。通過(guò)建立“示范點(diǎn)”，推行一批運(yùn)作規(guī)范、成效明顯、群眾滿意的先進(jìn)典型，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行。
(四)創(chuàng)新完善黨組織設(shè)置，構(gòu)建功能性黨組織、區(qū)域聯(lián)合黨委方面
1.存在問(wèn)題及原因：全鎮(zhèn)企業(yè)不多，非公黨建方面較為薄弱。
2.對(duì)策和建議:開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“成長(zhǎng)·活力”工作建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，對(duì)全鎮(zhèn)建立的各類“兩新”黨組織進(jìn)行管理，選派黨建工作指導(dǎo)員，提高黨的組織和工作覆蓋面。
(五)選好用好管好帶頭人隊(duì)伍方面
1.存在問(wèn)題及原因
一是部分村干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分村干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”。二是在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面能力不足。分析主要原因有以下幾方面。一方面是外出務(wù)工經(jīng)商青年培養(yǎng)缺途徑，資源“富礦”難開(kāi)發(fā)。由于地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，大部分農(nóng)村青年都離開(kāi)農(nóng)村，走向了城鎮(zhèn)、走向了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民外出務(wù)工人員近一萬(wàn)人，其中70%以上是35歲以下的青壯年，他們外出務(wù)工經(jīng)商辦廠，打工掙錢較多，他們見(jiàn)識(shí)多、眼界寬、能力強(qiáng)、有思想，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生力軍，是村黨支部班子成員和帶頭人的重要后備力量。但對(duì)他們的培養(yǎng)缺乏有效途徑。黨員發(fā)展和村干部培養(yǎng)，特別是村黨支部帶頭人在對(duì)象選擇上受到了很大的限制。另一方面是村干部培訓(xùn)層次低，能力提升難點(diǎn)多。由于受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資等條件限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展針對(duì)村干部的培訓(xùn)較少，村黨支部帶頭人對(duì)外界的了解和新生事物的認(rèn)知受到了一定的限制，其能力的提升受到了阻礙。
篇二：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
20xx年，我認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)持抓黨建、改作風(fēng)，嚴(yán)管干部、善待群眾，推動(dòng)基層黨建強(qiáng)基固本，促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
一、履行職責(zé)情況
(一)主動(dòng)履職盡責(zé)抓基層黨建。把抓黨建作為首要職責(zé)，圍繞推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，建立落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨建例會(huì)、部門黨委書記抓基層黨建專題報(bào)告、考核獎(jiǎng)懲等制度。13次主持召開(kāi)常委會(huì)、推進(jìn)會(huì)，研究部署教育實(shí)踐活動(dòng)和基層黨建工作。指導(dǎo)完善縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作考核評(píng)估辦法，5次約談縣區(qū)和市直部門黨委書記傳導(dǎo)壓力，明確要求不抓基層黨建、抓不好基層黨建的黨委書記不能繼續(xù)任職。制定《關(guān)于貫徹從嚴(yán)治黨方針加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，從強(qiáng)化組織功能、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障、從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任等7個(gè)方面提出具體推進(jìn)措施。
(二)緊扣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展抓基層黨建。突出黨員致富能力培養(yǎng)和富民產(chǎn)業(yè)培育，推廣民勤縣沙灘村“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建黨員示范崗4170個(gè)、示范棚2.4萬(wàn)畝、示范林6.5萬(wàn)畝。開(kāi)展黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社和“項(xiàng)目一線黨旗紅”活動(dòng)，帶動(dòng)實(shí)施億元以上項(xiàng)目310項(xiàng)，新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)19.2萬(wàn)畝、特色林果基地33萬(wàn)畝，完成“下山入川”移民2.27萬(wàn)人。狠抓非公黨建，新成立3個(gè)園區(qū)黨工委，新建非公企業(yè)黨組織109個(gè)。全面推行黨支部+合作社(協(xié)會(huì))+致富帶頭人模式，新建產(chǎn)業(yè)黨組織43個(gè)。
(三)著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展抓基層黨建。注重與雙聯(lián)行動(dòng)緊密結(jié)合，把督促落實(shí)主體責(zé)任列為雙聯(lián)行動(dòng)的重要任務(wù)，開(kāi)展“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫棚”活動(dòng)，投入資金13.97億元(含貸款)，各聯(lián)村單位黨組織興辦實(shí)事13865件，解決民生問(wèn)題23.43萬(wàn)件。抓住武威被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要機(jī)遇，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨組織融合共建、隊(duì)伍融合共管、資源融合共享、工作融合共進(jìn)，組織100個(gè)市直部門與融合發(fā)展核心區(qū)100個(gè)村結(jié)成對(duì)子，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心41個(gè)。
(四)從改進(jìn)干部作風(fēng)入手抓基層黨建。強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單設(shè)紀(jì)委書記，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2—4名紀(jì)檢干部;在全市設(shè)立16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)紀(jì)工委，每個(gè)紀(jì)工委配備5名紀(jì)檢干部。開(kāi)展“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲治鄉(xiāng)村干部“貪假懶庸”問(wèn)題，批辦鄉(xiāng)村干部涉紀(jì)涉法等信訪舉報(bào)37件，查處“兩委”換屆違紀(jì)違法案件35件、執(zhí)行惠民政策優(yōu)親厚友等問(wèn)題34起。兩輪整頓軟弱渙散基層黨組織402個(gè)，處置不合格黨員86名。全面建立村(社區(qū))便民服務(wù)代辦中心，完善推行“四議兩公開(kāi)”工作法“一審兩監(jiān)督”機(jī)制。組織24532名在職黨員到社區(qū)報(bào)到領(lǐng)崗，開(kāi)展集中服務(wù)18613人次，解決難題6332個(gè)。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障抓基層黨建。加大基層黨建投入力度，市縣籌資5563萬(wàn)元，新改建活動(dòng)陣地196個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”項(xiàng)目18個(gè)、街道數(shù)字管理平臺(tái)1個(gè);增加村干部報(bào)酬2000元、達(dá)到1萬(wàn)元。突出抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選派120名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織書記，完成1121個(gè)村的換屆工作，輪訓(xùn)黨組織書記4364名。實(shí)施村級(jí)帶頭人隊(duì)伍梯級(jí)培養(yǎng)工程，建立致富帶頭人——黨員——村干部——村黨組織書記培養(yǎng)鏈，力爭(zhēng)2016年底每個(gè)村至少培養(yǎng)儲(chǔ)備2名黨組織書記后備人才。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
(一)對(duì)基層黨建工作研究不深。對(duì)黨的基層建設(shè)新理論、新政策學(xué)習(xí)不夠、理解不深，對(duì)基層黨建工作存在問(wèn)題掌握不透。特別是在如何緊密結(jié)合市情，推進(jìn)基層黨建工作與中心工作深度融合，以抓黨建促進(jìn)抓發(fā)展方面思考謀劃少，工作中安排部門落實(shí)的多，自己深入研究、督促指導(dǎo)的少。
(二)抓基層黨建的職責(zé)落實(shí)不到位。對(duì)基層黨建強(qiáng)基礎(chǔ)、解難題工作投入時(shí)間、精力不足。向黨委書記交任務(wù)、壓擔(dān)子少，沒(méi)有形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系，從嚴(yán)治黨的要求沒(méi)有完全落實(shí)到基層。
(三)對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格問(wèn)題解決不夠。對(duì)一些基層黨組織組織生活不正常不經(jīng)常不嚴(yán)肅，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不到位等問(wèn)題，雖然有比較清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)信訪反映問(wèn)題都能及時(shí)批轉(zhuǎn)查辦，但對(duì)如何從面上、根源上解決問(wèn)題，健全長(zhǎng)效機(jī)制，思考研究不深，沒(méi)有做到標(biāo)本兼治。
(四)基層基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題突出。全市1121個(gè)村中有87個(gè)村的陣地不能正常使用，60個(gè)社區(qū)中12個(gè)社區(qū)租借辦公場(chǎng)所，47個(gè)陣地面積在200m2以下，社區(qū)民選副主任工資較低(月人均1183元)，農(nóng)村、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織沒(méi)有黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
這些問(wèn)題，從思想深處剖析，是我個(gè)人政治意識(shí)、主體意識(shí)、角色意識(shí)不強(qiáng)，第一責(zé)任落實(shí)不力，以上率下作用發(fā)揮得不好。
一是對(duì)抓基層黨建工作思想重視不夠。缺乏從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識(shí)抓基層黨建工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，主責(zé)主業(yè)意識(shí)識(shí)不強(qiáng)，存在重發(fā)展輕黨建的問(wèn)題。
二是抓基層黨建工作落實(shí)的力度不夠。在工作擺布和力量投入上，思想上依靠分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門多，看重縣區(qū)直接責(zé)任多，個(gè)人直接盯辦抓得少，缺乏釘釘子精神。一些工作持續(xù)性不強(qiáng)，工作效果打了折扣。
三是基層黨建投入保障不足。在處理基層基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題上，思想上認(rèn)為欠發(fā)達(dá)困難地區(qū)財(cái)力有限，需要逐步解決，更多依靠爭(zhēng)取上級(jí)支持和縣區(qū)自身力量，市本級(jí)投入較少。示范帶動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮得不好，沒(méi)有真正樹立起重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向。
三、下一步工作思路和主要措施
我將牢記黨委書記的首要職責(zé)是抓好黨的建設(shè)、“抓好黨建是最大政績(jī)”，強(qiáng)化“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，全面加強(qiáng)基層黨建工作。
(一)切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)總書記提出的檢驗(yàn)黨建工作的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)抓基層黨建責(zé)任制，全面推行《基層黨建工作整改任務(wù)責(zé)任狀》。每季度聽(tīng)取一次縣區(qū)和部門黨委書記專題匯報(bào)，每?jī)稍麻_(kāi)展一次專題調(diào)研，帶頭抓好黨建聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。修訂政績(jī)考核辦法和干部考察使用制度，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。
(二)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持雙聯(lián)行動(dòng)與基層黨建目標(biāo)要求、措施任務(wù)、工作力量、督促檢查、考核驗(yàn)收五個(gè)融合，推進(jìn)“雙聯(lián)結(jié)對(duì)”共建。開(kāi)展“提質(zhì)增效先鋒崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，大力推廣“民情流水線”工程，深化非公企業(yè)“立足崗位做貢獻(xiàn)、有中生優(yōu)當(dāng)先鋒”活動(dòng)。今明兩年市縣每年分別安排不少于300萬(wàn)元、1200萬(wàn)元資金，徹底解決場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。每年各縣區(qū)分別安排不少于50萬(wàn)元的場(chǎng)所維修改造專項(xiàng)資金，建立黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為非公企業(yè)黨組織列支專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范化建設(shè)，基本建成市縣鄉(xiāng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
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