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新農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，下面是小編搜集整理的新農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀查看。
篇一：新農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)：
近些年來，上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，將教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。
(二)黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。
(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
(六)認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題;并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題
隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家財(cái)力增強(qiáng)，社會(huì)各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會(huì)階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物。可現(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式�，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級(jí)政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級(jí)工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行。黨支部對村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對村委會(huì)的人事、財(cái)務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會(huì)在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級(jí)工作開展。
(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個(gè)人獨(dú)斷專行，享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時(shí)沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。
(六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會(huì)服務(wù)沒能力，建設(shè)公益事業(yè)沒財(cái)力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。
三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動(dòng)員組織起來，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
(一)要不斷完善體制，健全各項(xiàng)制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機(jī)制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級(jí)重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題決議與實(shí)施結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會(huì)組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會(huì)組成人員進(jìn)行審查、免職;能否取消“村民自治”提法，因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實(shí)行過，現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
二是上級(jí)黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)�，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時(shí)，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調(diào)，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會(huì)變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動(dòng)，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作�，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級(jí)政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力。現(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營，還要處理村級(jí)管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級(jí)工作為輔，嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，上級(jí)黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資(取消誤工補(bǔ)貼的說法)，完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動(dòng)工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會(huì)牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
篇二：新農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
社區(qū)黨建工作是城市黨建工作的基礎(chǔ)，社區(qū)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，社區(qū)黨建工作也面臨著許多新情況、新問題。立足全縣社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀，xxxx采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、查看資料等方式，深入分析工作中的問題和不足，研究提出有針對性的措施和辦法，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，有十分必要和迫切，也是當(dāng)前黨的建設(shè)工作中急需解決的重要課題。
一、基本現(xiàn)狀
全縣共有社區(qū)9個(gè)，成立黨組織9個(gè)(其中黨總支6個(gè)，黨支部3個(gè))，社區(qū)黨員360名，全縣社區(qū)總?cè)丝跀?shù)131065人，9名黨支部書記均為男性，平均年齡52歲。社區(qū)辦公用房面積達(dá)300以上平方米，辦公場所室內(nèi)外環(huán)境好的社區(qū)6個(gè)，較好的3個(gè)，社區(qū)工作人員95人，黨組織人員33人，居委會(huì)人數(shù)40人，專職工作人員數(shù)22人，建立一廳式辦公的社區(qū)數(shù)3個(gè)。
二、主要做法及取得成效
一是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)范建設(shè)并重，工作合力不斷形成。近年來，縣委、縣政府對社區(qū)工作高度重視，分別多次在縣委常委會(huì)和政府常委會(huì)上對社區(qū)黨建工作進(jìn)行了專題研究，詳細(xì)聽取了有關(guān)單位的情況匯報(bào)，就此項(xiàng)工作下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，要求按照省市文件精神，盡快予以落實(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨建工作奠定良好基礎(chǔ)�？h民政局積極協(xié)同有關(guān)鎮(zhèn)黨委對各社區(qū)工作人員情況進(jìn)行全面摸排，做好了核編定崗工作。財(cái)政局專人負(fù)責(zé)，確保工資待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，全縣初步形成了各司其職、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。同時(shí)，建立了社區(qū)黨建工作臺(tái)賬，真正做到了基本情況清、存在問題清和工作方向清，為更好地指導(dǎo)工作開展提供了一手資料。
二是堅(jiān)持教育培訓(xùn)與抓好隊(duì)伍并重，工作力量不斷壯大�？h委組織部把社區(qū)工作人員培訓(xùn)納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，通過專題講座培訓(xùn)、社區(qū)間交流參觀、組織外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式，不斷加大社區(qū)干部教育培訓(xùn)力度，每年至少組織社區(qū)工作人員參加各類培訓(xùn)2-3次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來全縣9名社區(qū)黨組織書記分別參加了省、市、縣組織的各類培訓(xùn)。采取從城鎮(zhèn)待業(yè)青年、大中專畢業(yè)生、退伍軍人“三支一扶”等渠道選配社區(qū)工作人員，不斷加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)社區(qū)配備了1—2名公職人員，同時(shí)將一些公益性崗位人員整合在社區(qū)開展工作，使社區(qū)的工作力量逐步由“勢單力薄”向“不斷壯大”轉(zhuǎn)變。
三是堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)投入與陣地建設(shè)并重，基礎(chǔ)條件不斷改善。在財(cái)政比較困難的情況下，積極解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)短缺的問題，將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算，使每個(gè)社區(qū)的年工作經(jīng)費(fèi)由1萬元，提高到3萬元。多年來，社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)我們采取社區(qū)自籌、黨費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)政配套、向上爭取等方式積極籌措資金，積極爭取相關(guān)職能部門、駐區(qū)單位多方支持的同時(shí)，還通過積極參與社會(huì)活動(dòng)，來彌補(bǔ)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的不足。使全縣9個(gè)社區(qū)全部擁有了300平方米以上的活動(dòng)場所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后為城關(guān)鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)分別配備投影設(shè)備，為東陳社區(qū)安裝了大門，罕井社區(qū)配備了電腦、打印機(jī)等，改善了社區(qū)辦公條件;并協(xié)調(diào)文體廣電局、體育運(yùn)動(dòng)中心等單位，為東陳社區(qū)和罕井社區(qū)配備了文化設(shè)施和健身器材，極大地豐富了社區(qū)居民的文娛生活，對建立“文明社區(qū)、和諧家園”起到了推動(dòng)作用，使社區(qū)的工作條件有了明顯改善。
四是堅(jiān)持搭建平臺(tái)與創(chuàng)設(shè)載體并重，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。一是示范帶動(dòng)，推進(jìn)評(píng)星定級(jí)。堅(jiān)持“抓一個(gè)典型、樹一個(gè)榜樣”的工作思路，以培養(yǎng)四星、三星社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全縣社區(qū)黨建工作水平整體提升。把孫鎮(zhèn)東陳社區(qū)(四星)、城關(guān)鎮(zhèn)古鎮(zhèn)社區(qū)(三星)兩個(gè)典型作為“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng)的有力抓手，幫助改善硬件設(shè)施、指導(dǎo)規(guī)范工作開展和宣傳報(bào)道先進(jìn)做法，通過抓示范點(diǎn)建設(shè)，樹典型、促整體，順利完成了今年社區(qū)黨組織“評(píng)星晉級(jí)、晉位提檔”的工作任務(wù)。截止目前，全縣共有四星社區(qū)1個(gè)，三星社區(qū)1個(gè)，二星社區(qū)7個(gè)。二是開辟設(shè)立社區(qū)黨組織便民服務(wù)站。推行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，方便群眾來訪辦事;古鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)新黨建工作，以“情系社區(qū)，服務(wù)萬家”為宗旨，成立了社區(qū)便民服務(wù)中心，將黨員咨詢、戶籍辦理、計(jì)劃生育、矛盾糾紛和社會(huì)治安等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，集中進(jìn)行窗口式服務(wù)，開辟社區(qū)工作業(yè)務(wù)一站化服務(wù)，提高了工作效率，方便了社區(qū)群眾。三是在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)。下發(fā)了活動(dòng)方案，動(dòng)員和組織全縣有活動(dòng)能力的黨員，自愿利用業(yè)余時(shí)間，到所居住的社區(qū)，義務(wù)為身邊群眾提供各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。
截至目前，全縣共成立服務(wù)隊(duì)315支，黨員義工8625人。通過月上報(bào)、季考核的辦法，全縣共有19867名黨員義工共開展服務(wù)活動(dòng)568次，成為了“文明社區(qū)，和諧家園”創(chuàng)建活動(dòng)的有力抓手。四是整治后進(jìn)，確保整體提升。我們在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開展后進(jìn)社區(qū)黨組織整頓工作。按20%的比例重新摸底倒排后進(jìn)社區(qū)，區(qū)全部擁有了300平方米以上的活動(dòng)場所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后為城關(guān)鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)分別配備投影設(shè)備，為東陳社區(qū)安裝了大門，罕井社區(qū)配備了電腦、打印機(jī)等，改善了社區(qū)辦公條件;并協(xié)調(diào)文體廣電局、體育運(yùn)動(dòng)中心等單位，為東陳社區(qū)和罕井社區(qū)配備了文化設(shè)施和健身器材，極大地豐富了社區(qū)居民的文娛生活，對建立“文明社區(qū)、和諧家園”起到了推動(dòng)作用，使社區(qū)的工作條件有了明顯改善。
五是堅(jiān)持搭建平臺(tái)與創(chuàng)設(shè)載體并重，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。一是示范帶動(dòng)，推進(jìn)評(píng)星定級(jí)。堅(jiān)持“抓一個(gè)典型、樹一個(gè)榜樣”的工作思路，以培養(yǎng)四星、三星社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全縣社區(qū)黨建工作水平整體提升。把孫鎮(zhèn)東陳社區(qū)(四星)、城關(guān)鎮(zhèn)古鎮(zhèn)社區(qū)(三星)兩個(gè)典型作為“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng)的有力抓手，幫助改善硬件設(shè)施、指導(dǎo)規(guī)范工作開展和宣傳報(bào)道先進(jìn)做法，通過抓示范點(diǎn)建設(shè)，樹典型、促整體，順利完成了今年社區(qū)黨組織“評(píng)星晉級(jí)、晉位提檔”的工作任務(wù)。截止目前，全縣共有四星社區(qū)1個(gè)，三星社區(qū)1個(gè)，二星社區(qū)7個(gè)。二是開辟設(shè)立社區(qū)黨組織便民服務(wù)站。推行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，方便群眾來訪辦事;古鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)新黨建工作，以“情系社區(qū)，服務(wù)萬家”為宗旨，成立了社區(qū)便民服務(wù)中心，將黨員咨詢、戶籍辦理、計(jì)劃生育、矛盾糾紛和社會(huì)治安等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，集中進(jìn)行窗口式服務(wù)，開辟社區(qū)工作業(yè)務(wù)一站化服務(wù)，提高了工作效率，方便了社區(qū)群眾。三是在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)。下發(fā)了活動(dòng)方案，動(dòng)員和組織全縣有活動(dòng)能力的黨員，自愿利用業(yè)余時(shí)間，到所居住的社區(qū)，義務(wù)為身邊群眾提供各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。截至目前，全縣共成立服務(wù)隊(duì)315支，黨員義工8625人。通過月上報(bào)、季考核的辦法，全縣共有19867名黨員義工共開展服務(wù)活動(dòng)568次，成為了“文明社區(qū)，和諧家園”創(chuàng)建活動(dòng)的有力抓手。四是整治后進(jìn)，確保整體提升。我們在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開展后進(jìn)社區(qū)黨組織整頓工作。按20%的比例重新摸底倒排后進(jìn)社區(qū)，區(qū)全部擁有了300平方米以上的活動(dòng)場所。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后為城關(guān)鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)分別配備投影設(shè)備，為東陳社區(qū)安裝了大門，罕井社區(qū)配備了電腦、打印機(jī)等，改善了社區(qū)辦公條件;并協(xié)調(diào)文體廣電局、體育運(yùn)動(dòng)中心等單位，為東陳社區(qū)和罕井社區(qū)配備了文化設(shè)施和健身器材，極大地豐富了社區(qū)居民的文娛生活，對建立“文明社區(qū)、和諧家園”起到了推動(dòng)作用，使社區(qū)的工作條件有了明顯改善。四是堅(jiān)持搭建平臺(tái)與創(chuàng)設(shè)載體并重，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。一是示范帶動(dòng)，推進(jìn)評(píng)星定級(jí)。堅(jiān)持“抓一個(gè)典型、樹一個(gè)榜樣”的工作思路，以培養(yǎng)四星、三星社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全縣社區(qū)黨建工作水平整體提升。把孫鎮(zhèn)東陳社區(qū)(四星)、城關(guān)鎮(zhèn)古鎮(zhèn)社區(qū)(三星)兩個(gè)典型作為“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng)的有力抓手，幫助改善硬件設(shè)施、指導(dǎo)規(guī)范工作開展和宣傳報(bào)道先進(jìn)做法，通過抓示范點(diǎn)建設(shè)，樹典型、促整體，順利完成了今年社區(qū)黨組織“評(píng)星晉級(jí)、晉位提檔”的工作任務(wù)。截止目前，全縣共有四星社區(qū)1個(gè)，三星社區(qū)1個(gè)，二星社區(qū)7個(gè)。二是開辟設(shè)立社區(qū)黨組織便民服務(wù)站。推行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，方便群眾來訪辦事;古鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)新黨建工作，以“情系社區(qū)，服務(wù)萬家”為宗旨，成立了社區(qū)便民服務(wù)中心，將黨員咨詢、戶籍辦理、計(jì)劃生育、矛盾糾紛和社會(huì)治安等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，集中進(jìn)行窗口式服務(wù)，開辟社區(qū)工作業(yè)務(wù)一站化服務(wù)，提高了工作效率，方便了社區(qū)群眾。三是在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)。下發(fā)了活動(dòng)方案，動(dòng)員和組織全縣有活動(dòng)能力的黨員，自愿利用業(yè)余時(shí)間，到所居住的社區(qū)，義務(wù)為身邊群眾提供各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。截至目前，全縣共成立服務(wù)隊(duì)315支，黨員義工8625人。
通過月上報(bào)、季考核的辦法，全縣共有19867名黨員義工共開展服務(wù)活動(dòng)568次，成為了“文明社區(qū)，和諧家園”創(chuàng)建活動(dòng)的有力抓手。四是整治后進(jìn)，確保整體提升。我們在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開展后進(jìn)社區(qū)黨組織整頓工作。按20%的比例重新摸底倒排后進(jìn)社區(qū)，并為每個(gè)后進(jìn)社區(qū)派駐一個(gè)整頓工作組，組長由縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。在“七一”期間，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入各自包聯(lián)的后進(jìn)社區(qū)，采取召開社區(qū)支部書記、社區(qū)主任和黨員代表座談會(huì)，準(zhǔn)確掌握后進(jìn)社區(qū)實(shí)際，制定可行幫扶計(jì)劃，完善幫扶措施。目前，孫鎮(zhèn)孫鎮(zhèn)社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)西府社區(qū)解決了辦公場所問題。同時(shí)，積極構(gòu)建社區(qū)共駐共建機(jī)制，通過與轄區(qū)單位廣泛開展各種形式的共建活動(dòng)，有力地提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。
三、存在主要問題
經(jīng)過近幾年來的探索與實(shí)踐，我縣社區(qū)黨建工作雖然取得了一定成效，但與不斷發(fā)展變化的形勢 相比，仍然存在著一些不容忽視的問題。概括起來，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”：
一是部分單位思想認(rèn)識(shí)上的滯后與新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的要求還不相適應(yīng)。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的許多社會(huì)職能和服務(wù)職能逐漸轉(zhuǎn)移到社區(qū)，越來越多的“兩新”組織落戶社區(qū)，大量外來務(wù)工人員進(jìn)入社區(qū)，對社區(qū)黨建工作提出了新的更高要求。但部分單位對加強(qiáng)新形勢下社區(qū)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有樹立起大統(tǒng)籌、大社區(qū)、大黨建的理念，支持和參與社區(qū)建設(shè)的積極性還不高。
二是社區(qū)繁重的工作任務(wù)與建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基層管理體制的要求還不相適應(yīng)。目前，社區(qū)承擔(dān)著社保、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、維穩(wěn)等許多工作任務(wù)，承擔(dān)了大量的政府行政管理職能，這與社區(qū)自身的性質(zhì)、職能存在較大矛盾，社區(qū)責(zé)大權(quán)小、人少事繁，政府部門授權(quán)、委托或指派的行政性事務(wù)過多，而權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的要求沒有得到有效落實(shí)，黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不夠，社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范。
三是社區(qū)基礎(chǔ)條件與整體推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的要求還不相適應(yīng)。近年來，有關(guān)鎮(zhèn)黨委按照“三有一化”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)了社區(qū)基礎(chǔ)工作，但基礎(chǔ)保障工作仍顯薄弱。工作經(jīng)費(fèi)困難，無錢辦事;陣地設(shè)施簡陋;相當(dāng)一部分社區(qū)工作人員是從公益性崗位人員中選聘，年齡偏大、學(xué)歷偏低、報(bào)酬偏少的問題比較突出，與社區(qū)日益繁重的工作任務(wù)和整體推進(jìn)各方面建設(shè)的需要還不相適應(yīng)。
四是黨員教育管理的方式與黨的建設(shè)的要求還不相適應(yīng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，黨員的工作地隨時(shí)發(fā)生變化，部分社區(qū)對黨員的教育管理出現(xiàn)了“盲點(diǎn)”;很多社區(qū)推行了網(wǎng)格化管理，但缺乏專門的黨建指導(dǎo)員做工作，在組織和工作覆蓋上都還有“空白點(diǎn)”;組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織管理的黨員不斷增加，但黨員的先進(jìn)性在周圍群眾中沒有體現(xiàn)出來;轄區(qū)單位在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性還不高，存在兩頭熱、中間冷的現(xiàn)象。
四、對策及建議
1、突出“三個(gè)抓手”，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。構(gòu)建社區(qū)黨建工作新體系，按照有利于社區(qū)黨組織加強(qiáng)管理、有利于黨員發(fā)揮作用、有利于開發(fā)利用社區(qū)資源原則，根據(jù)區(qū)域調(diào)整的實(shí)際情況，探索實(shí)行支部設(shè)立在大小區(qū)和黨小組設(shè)立在樓院，形成了以社區(qū)黨總支部為核心、社區(qū)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。二是選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。拓寬選人視野和選拔渠道，逐步推進(jìn)社區(qū)工作者專業(yè)化。調(diào)整充實(shí)社區(qū)“兩委”班子，積極推進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年輕化、知識(shí)化，注意班子老中青結(jié)合，增強(qiáng)班子的整體功能。特別是注重從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨性強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精良中的黨員干部中選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。三是不斷擴(kuò)大工作覆蓋。社區(qū)黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織多元化發(fā)展的形勢，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持駐區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、各類社會(huì)團(tuán)體、非公企業(yè)單位、中介組織建立健全黨的組織，開展黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。對暫不具備建立黨組織條件的，可采取成立聯(lián)合黨支部、選派黨的工作指導(dǎo)員等辦法，開展黨的工作。同時(shí)，積極建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，大力培養(yǎng)入黨積極分子，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
2、抓好“三支隊(duì)伍”，進(jìn)一步壯大社區(qū)干部隊(duì)伍。一是抓好社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和社區(qū)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，著力解決社區(qū)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定、黨建工作力量薄弱等問題。要注重選派具有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷、善于做群眾工作的黨員干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書記，并為每個(gè)社區(qū)配備1名專職副書記。每年要采取從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派、向社會(huì)公開招聘等方式，不斷充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作力量，確保每個(gè)社區(qū)有2-3名公職人員。要實(shí)施社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)工程，不斷提高社區(qū)工作人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要健全完善社區(qū)工作人員管理監(jiān)督機(jī)制，促使他們更好地發(fā)揮作用。二是抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)黨員發(fā)展方面，建立健全備案登記制、培訓(xùn)考試制、公示制、預(yù)審制、聯(lián)審制、黨員檔案調(diào)閱審查制等發(fā)展黨員的9項(xiàng)制度，制定了《發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)登記表》、《xxxx縣發(fā)展黨員工作流程圖》及《發(fā)展黨員工作流程說明》，細(xì)化了發(fā)展黨員4個(gè)階段33道程序，界定了4大類共37項(xiàng)責(zé)任追究情形，對規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，強(qiáng)化基層工作責(zé)任，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量起到了有效的指導(dǎo)和督促作用。在社區(qū)黨員日常教育管理上，狠抓社區(qū)黨支部會(huì)議記錄、遠(yuǎn)程教育收看記錄和黨員學(xué)習(xí)筆記的檢查調(diào)閱工作，及時(shí)提出存在問題，規(guī)范基層支部組織生活;采取以“強(qiáng)化教育、疏通出口”為抓手，開展以“六個(gè)一”活動(dòng)為主要載體的主題教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)(觀看)一批經(jīng)典篇目(劇目)、堅(jiān)持每月上一堂黨課、開展一項(xiàng)專題討論活動(dòng)、開好一次黨性分析專題民主生活會(huì)、樹立一批先進(jìn)典型和處置一批不合格黨員，達(dá)到教育幫助黨員社區(qū)提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，強(qiáng)化大局意識(shí)，培養(yǎng)服務(wù)理念，樹立奉獻(xiàn)精神的目的。三是抓好社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。要不斷拓展社區(qū)黨員發(fā)揮作用的有效途徑，積極開展在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)。按照“自愿、協(xié)商”的原則，積極推行“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的雙重管理機(jī)制，建立在職黨員社區(qū)報(bào)到電子和紙質(zhì)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄在職黨員志愿服務(wù)和參與活動(dòng)等情況。各社區(qū)廣泛設(shè)立“黨員先鋒崗、環(huán)境維護(hù)崗、鄰里互助崗”等崗位，在職黨員根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)、興趣特長等實(shí)際情況，每位在職黨員至少認(rèn)領(lǐng)1項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)參與社區(qū)組織的各種便民活動(dòng)，全年參加志愿服務(wù)的時(shí)間不少于48小時(shí)，在“零距離”接觸群眾中受到教育，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，提高社區(qū)黨組織和黨員干部服務(wù)居民群眾的能力。
3、落實(shí)“三項(xiàng)保障”，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)水平。 一是落實(shí)好社區(qū)工作人員的待遇保障。根據(jù)我們實(shí)際調(diào)查，大多數(shù)社區(qū)無經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也無社區(qū)集體積累。建議在工資報(bào)酬上，縣級(jí)政府要把社區(qū)工作者的工資納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立工資報(bào)酬正常增長機(jī)制;切實(shí)減輕社區(qū)上負(fù)擔(dān);各級(jí)黨委、政府部門要鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)政策，制定措施，促進(jìn)快速發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)集體的“造血”功能，實(shí)現(xiàn)自供自給。二是落實(shí)好社區(qū)工作的經(jīng)費(fèi)保障。要健全完善社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，把社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，在落實(shí)好每個(gè)社區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)不少于3萬元的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，保證社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同步增長。要堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，逐步落實(shí)社區(qū)工作費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的規(guī)定，切實(shí)解決社區(qū)責(zé)權(quán)不相符的問題。要積極為社會(huì)各方提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，爭取對社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的支持贊助。要鼓勵(lì)支持社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷提高社區(qū)“自我造血”能力。通過建立健全財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、社區(qū)自我補(bǔ)充的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織有錢辦事和服務(wù)群眾的能力。三要落實(shí)好社區(qū)工作人員政治待遇的標(biāo)準(zhǔn)。省、市可出臺(tái)相關(guān)政策，對工作特別優(yōu)秀的社區(qū)黨支部書記，落實(shí)副科級(jí)待遇;也可加大在社區(qū)工作人員中招錄鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員工作力度，放寬任職年限、學(xué)歷、年齡等，讓大多數(shù)社區(qū)工作人員能夠參與公開選拔，獲得施展才能的機(jī)會(huì)。
4、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨建工作運(yùn)行。
一是健全“三級(jí)黨建工作責(zé)任”機(jī)制。進(jìn)一步鞏固群眾路線教育活動(dòng)成果，嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨的要求，認(rèn)真落實(shí)縣委書記抓社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人、鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人和社區(qū)支部書記為具體責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持把社區(qū)黨建工作成效，作為縣委、鎮(zhèn)黨委和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)建立起社區(qū)黨建工作有人抓、責(zé)任有人負(fù)的社區(qū)黨建工作責(zé)任制。二是健全社區(qū)黨建工作區(qū)域化協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由組織部、民政局、財(cái)政局、社區(qū)所在黨委和駐區(qū)單位等組成的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將社區(qū)黨建工作納入規(guī)范化建設(shè)體系;同步建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌安排社區(qū)工作、研究解決社區(qū)問題，確保社區(qū)黨建工作部署到位、落實(shí)到位;建立完善社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建制度，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情和積極性。同時(shí)，對社區(qū)黨建工作做法比較好的予以重獎(jiǎng)表彰，從而進(jìn)一步樹立了全縣社區(qū)黨建工作品牌。健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。三是健全社區(qū)選人用人機(jī)制。進(jìn)一步完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，真正的把能力較強(qiáng)、辦事公正、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才及時(shí)選拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，同時(shí)，組織、民政部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，重點(diǎn)要在選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任下功夫。按照省市“精干高效”原則，積極推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任居民委員會(huì)主任，逐步推行書記、主任“一肩挑”，提倡社區(qū)黨組織、居委會(huì)其他人員交叉任職，加大工作力度，積極探索社區(qū)工作者公推直選和從優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人中招錄公務(wù)員的新途徑，確保社區(qū)工作者工作待遇好、政治方向明，工作熱情高。
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