2016最新生態(tài)文明建設調(diào)研報告
建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措，努力將永靖縣建設成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設點，就永靖縣生態(tài)文明建設情況進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設重點縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居)，總?cè)丝?0.45萬人，其中少數(shù)民族2.63萬人，農(nóng)業(yè)人口16.07萬人�？偢�35萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上�？h內(nèi)地理和自然條件差異很大，存在兩個極端;全省最好的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。
二、生態(tài)文明建設主要做法及取得的成效
近年來，在上級部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，永靖縣在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)文明建設，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護與建設力度，著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的跨越式發(fā)展。
(一)生態(tài)保護力度加大。
一是加快推進了草原保護建設工作，全面完成了2011、2012年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務。截止目前，全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設立基本草原保護區(qū)標識牌20個。2011年，草原補獎資金全部落實到位，共計資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經(jīng)濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設上水管網(wǎng)，高標準完成了水平臺整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災害治理四期工程和二房臺滑坡應急治理工程，滑坡險情得到有效治理。
(二)節(jié)能減排成效顯著。
一是嚴格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達標排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，切實加大了新建項目的環(huán)境準入關(guān)，在審批中堅持做到了四個不審批，即：國家明令禁止的項目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批，黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，進行監(jiān)督檢查，嚴防排污企業(yè)超標排放污染物。二是加大投入，努力提高污染減排能力。自2007年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化的路子，建設新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)�？h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條，爭取落實國家補貼資金1300萬元，經(jīng)過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內(nèi)。縣城周邊污染得到進一步治理。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。
一是集中力量加快古城新區(qū)建設和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設施全面完成，同時動工建設投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設，基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標，并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里，推廣普及農(nóng)村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，動工建設投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座，新增蔬菜面積2200畝，建成“高原夏菜”示范面積6500畝，2000噸蔬菜保鮮庫1座，發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，養(yǎng)殖場14家，新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝，水產(chǎn)品供應量達到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和百合種植，普及推廣“六個一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，補助資金1400多萬元，推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝，新增百合3000畝，發(fā)放揉絲打捆機30臺(套)，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。
(五)龍頭產(chǎn)業(yè)不斷加強。
堅持旅游業(yè)龍頭地位不動搖，積極探索旅游資源開發(fā)和管理經(jīng)營新模式，與省公路航空旅游投資集團洽談合作，以出資入股的形式，整體打包開發(fā)黃河三峽旅游資源，使旅游業(yè)發(fā)展注入強勁動力。目前，已組建了黃河三峽旅游股份有限公司，召開了第一屆董事會，斥資1600萬元著手炳靈石林、坷坨度假村、龍匯山等前期合作開發(fā)項目建設。投資1200萬元的恐龍博物館完成主體工程，太極島、炳靈石林等景區(qū)基礎(chǔ)設施建設取得新進展。啟動旅游專業(yè)村建設，新建改造農(nóng)家樂23家，推進了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(六)生態(tài)移民改善民生。
堅持實施易地扶貧搬遷工程，在做好羅家溝等11個安置點后續(xù)工作的同時，投資1688萬元新開辟了三塬鎮(zhèn)兩合、新建2個安置點，搬遷群眾132戶、600人。投資2700萬元的川北后山城鎮(zhèn)搬遷工程已完成主體工程，計劃搬遷山區(qū)群眾300戶、1200人。同時，加快城鄉(xiāng)安全飲水工程，全面完成了投資1.1億元的西山農(nóng)村飲水安全工程，投資6500萬元的川塬區(qū)飲水安全工程，使東西山區(qū)7萬多群眾飲水難、飲水不安全的問題得到徹底解決，全縣自來水入戶率將由原來的17.9%提高到92%以上，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)安全飲水全覆蓋，有力地加快了東西山區(qū)脫貧致富步伐，推進了山川塬統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、建設生態(tài)文明存在的困難和主要問題
雖然，永靖縣在生態(tài)文明建設發(fā)展方面做了一些工作，也取得了一定成績，但面對新的形勢和新的任務，仍然存在著許多不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
(一)自然經(jīng)濟條件制約，生態(tài)建設難度較大。
一是自然條件制約。永靖縣是592個國家扶貧開發(fā)重點縣之一。境內(nèi)山地多，川塬地少，土地質(zhì)量差;土地集約化程度低，粗放利用依然存在;水資源分布不平衡，十年九旱，干旱缺水是制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。此外，永靖縣是滑坡地質(zhì)災害重險區(qū)和頻發(fā)區(qū)，由于特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和長期的大水漫灌，大量的水下滲后積蓄在黃土層與紅砂巖結(jié)合部位，致使臺緣不穩(wěn)，容易造成滑坡和土地坍塌。二是經(jīng)濟條件制約。全縣經(jīng)濟總量較小，結(jié)構(gòu)不盡合理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然力災害的能力較差，特別是東西山區(qū)自然條件嚴酷，群眾增收渠道單一，脫貧致富難度較大;民營企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營形式粗放，高耗能、高污染企業(yè)尚未完全治理;旅游產(chǎn)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設施建設滯后，管理機制不活。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，經(jīng)濟增長相對粗放。
一是永靖縣農(nóng)業(yè)基本上是以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主的單一結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。大部分農(nóng)業(yè)是以化學肥料、化學農(nóng)藥、動植物助長劑為主的化學化、高投入、高能耗、低效益農(nóng)業(yè)。二是永靖縣部分中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，經(jīng)濟效益不高。由于永靖縣工業(yè)生產(chǎn)起步較晚，企業(yè)生產(chǎn)以高耗能、技術(shù)含量低、污染較高的傳統(tǒng)加工業(yè)為主，不光經(jīng)濟效益不高，且因為行業(yè)分布比較廣，節(jié)能減排任務十分繁重。同時，為了生產(chǎn)方便，在選址建設時部分企業(yè)建在了距離黃河較近的地方，一定程度上對黃河水源造成了污染。
(三)環(huán)保設施相對滯后，污染處理能力有限。
一是城鎮(zhèn)生活污水處理能力有限。永靖縣縣城被黃河分為河南和河北兩部分，縣城污水處理廠位于河北，縣城河北片生活污水絕大部分已進入縣城污水處理廠進行處理，但是河南片生活污水由于黃河相隔，無法進入污水廠管網(wǎng)，日產(chǎn)生的約4000噸生活污水直接排入黃河。另外，永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)，隨著小城鎮(zhèn)建設發(fā)展，人口大幅增加，所產(chǎn)生的生活污水也隨之增加，約每天2000噸左右，由于目前沒有污水處理廠，所產(chǎn)生的污水直接排入黃河，對黃河水源造成了較大的污染。二是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，村鎮(zhèn)中小企業(yè)、群眾生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便等造成的污染問題對環(huán)境的影響日益突出。加之川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成的造紙廠、碳化硅廠、各類畜禽養(yǎng)殖場等超過上百家，這些企業(yè)在生產(chǎn)時產(chǎn)生工業(yè)垃圾、粉塵、污水或其他固體廢棄物等不僅對周遍鄉(xiāng)村群眾的生活造成了很大的影響，同時也對黃河水源造成了一定的污染。
(四)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)量低、經(jīng)濟收入獲益不高。
一是科技培訓不到位，農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低。目前，由于永靖縣農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，接受新知識、新信息、新技術(shù)的基礎(chǔ)薄弱，缺乏科學經(jīng)營管理的知識和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，僅僅注重產(chǎn)中服務，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務。二是農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏。農(nóng)業(yè)的特色化離不開信息化，由于許多農(nóng)戶不了解、不熟悉市場，往往在生產(chǎn)安排上彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益低下。三是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實用不重加工、銷售與包裝，銷售方法原始、銷售人員缺乏，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟效益差，收入偏少。
(五)旅游配套設施滯后，政策措施不夠完善。
一是旅游基礎(chǔ)設施有待提高。雖然永靖縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得了長足的進步，但相應的旅游配套設施建設力度仍顯不足。缺乏完善的住宿、餐飲、商店、游樂設施等配套設施，導致了游客停留時間較短，人均消費水平偏低、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，旅游經(jīng)濟增長帶有明顯的粗放型特征等問題。二是旅游配套政策不夠完善。一方面，景區(qū)景點管理各有其主，分屬旅游、文物、林業(yè)、國土等多個部門，旅游資源一體化管理難度大。同時旅游業(yè)牽扯面廣，但旅游管理部門管理職權(quán)不明確，綜合執(zhí)法難度大，市場管理中的很多老問題難以徹底解決。另一方面，已有的優(yōu)惠政策執(zhí)行不徹底、如賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)享受同等的用水、用電、用氣價格等政策執(zhí)行還不夠到位，也缺乏具體有效的稅收、金融等方面的旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策。
(六)群眾生態(tài)意識不強，體制機制建設滯后。
目前，全縣公共文化教育基礎(chǔ)設施不足，環(huán)境宣傳教育活動、生態(tài)創(chuàng)建和綠色創(chuàng)建活動力度不夠，群眾對有些工作不理解、不支持，尚未形成良好的社會氛圍。消費方式不當，浪費嚴重的現(xiàn)象難以禁絕，綠色消費、綠色采購、綠色信貸等尚未真正發(fā)揮促進環(huán)境保護的作用。環(huán)境保護仍然以政府主導、以行政手段為主線，尚未轉(zhuǎn)化為企業(yè)和公眾的自覺行動。
四、進一步推動永靖縣生態(tài)文明建設發(fā)展的意見和建議
做好生態(tài)文明建設工作對永靖縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會目標，具有十分重要的推動作用。今后，必須要抓住主要環(huán)節(jié)，實施重點突破，以求達到以點帶面，循序漸進，進而推進整個生態(tài)文明縣建設的目的。
(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場。
按照“產(chǎn)業(yè)調(diào)強、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、規(guī)模調(diào)大”的基本思路，以市場為導向，以效益為中心，結(jié)合永靖縣實際，調(diào)整特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進產(chǎn)業(yè)化升級。一是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極推廣特色種植。要以當?shù)刭Y源優(yōu)勢為前提，以提質(zhì)增值為目標，注重市場需求和發(fā)展趨勢，加快品種改良和更新，形成主導產(chǎn)品，增加名、優(yōu)、特新品種，發(fā)展特色產(chǎn)品，突出價格優(yōu)勢，延長供應時間，提高經(jīng)濟效益。二是在研究把握市場的前提下，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會、展銷會等，促進訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時進一步健全市場體系，大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織，努力開辟多元化市場，從而促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
(二)加快土地用權(quán)流轉(zhuǎn)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)。
由于山區(qū)自然條件差，造林成本高，投資回報率低，集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民在分得的宜林荒地上造林的積極性不高，建議簡化土地流轉(zhuǎn)程序，完善造林補償體系，鼓勵社會各方力量加大生態(tài)建設方面的投入。同時通過政策調(diào)節(jié)，鼓勵個人和單位承包閑置的集體土地，充分尊重各林業(yè)主體意見，加大生態(tài)型經(jīng)濟林建設的國家投資扶持力度，實現(xiàn)土地效益的最大化。允許農(nóng)戶在自家承包地里營造生態(tài)型經(jīng)濟林增加收入的同時，國家也給予適當?shù)纳鷳B(tài)補償，使其加強撫育管護，不再隨意砍伐。
(三)加快旅游設施建設，完善配套優(yōu)惠政策。進一步加大永靖縣旅游基礎(chǔ)設施建設力度，使得旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與配套設施建設、增加游客數(shù)量與提高旅游收入同步發(fā)展，以免產(chǎn)生只觀光，不消費或沒處消費的現(xiàn)象。一方面進一步完善景區(qū)交通道路、給排水和電力通訊等基礎(chǔ)設施;同時大力增加住宿、餐飲、商店、兒童游樂場、垂釣等景點服務設施，力爭早日建成“行、游、住、吃、購、娛”等六要素全面發(fā)展的生態(tài)旅游景點。另一方面，加大對已有旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度、同時希望縣上多出臺一些稅收、金融等方面的旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進永靖縣旅游產(chǎn)業(yè)往更好、更高的方向發(fā)展。
(四)強化農(nóng)村環(huán)境治理，建設整潔文明村莊。
積極開展“以獎促治”工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，繼續(xù)實施好農(nóng)村環(huán)境連片整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善后期管理和運行機制，保證項目正常運行，發(fā)揮項目環(huán)保效益;要加大對村鎮(zhèn)中小企業(yè)，尤其是屠宰場、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境管理檢測和獎懲力度，使企業(yè)生產(chǎn)污染降到最低;同時要逐步加強對采礦、采砂行業(yè)和道路、基礎(chǔ)設施等關(guān)系生態(tài)環(huán)境破壞的行業(yè)和項目的監(jiān)督檢查力度，按照“誰破壞誰治理”的要求，積極督促企業(yè)和施工單位落實相應的植被恢復措施，最大限度的保護植被和生態(tài)環(huán)境。
(五)加大人才培訓力度，強化災害監(jiān)測預警。
生態(tài)文明建設涉及多個領(lǐng)域，必須加強對項目管理人員的管理技能培訓、技術(shù)人員新技術(shù)的掌握以及農(nóng)民實用技術(shù)的培訓。永靖縣環(huán)保、農(nóng)林部門應在開展專業(yè)技術(shù)人員或農(nóng)民參加技能培訓班的基礎(chǔ)上，不斷組織人員到外地學習環(huán)保新技術(shù)、為永靖縣生態(tài)建設工作提供更好的人才支撐。同時強化全縣生態(tài)監(jiān)測與地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系，包括購置鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預警系統(tǒng)、修建自動氣象監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站、地質(zhì)災害自動監(jiān)測站等災害預警體系，做到提前預防，將自然災害對人民群眾的生產(chǎn)生活帶來的損失降到最低。
(六)加大環(huán)境監(jiān)管力度，依法查處違法行為。
要堅定不移加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展整治違法企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點查處、掛牌督辦，依法追究責任。以兩個園區(qū)、縣城周邊和黃河流域為重點區(qū)域，以兩高企業(yè)、重大項目建設、采石采礦行業(yè)為重點對象，開展執(zhí)法檢查工作，對存在環(huán)境違法行為要依法進行查處。要落實環(huán)保部門與安監(jiān)、交通、公安消防等部門的環(huán)境突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，提升突發(fā)環(huán)境事件的預警應急防控能力，及時應對和處置突發(fā)環(huán)境事件，確保全縣環(huán)境安全。
(七)加大環(huán)保宣傳力度，提高群眾參與意識。
要充分運用各種形式和新聞媒體,廣泛宣傳生態(tài)文明建設試點的意義，著力宣傳綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市、綠色消費、生態(tài)人居環(huán)境等有關(guān)生態(tài)文明建設的知識。將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個層面和千家萬戶，增強市民的生態(tài)創(chuàng)建參與意識和責任意識，樹立市民的生態(tài)文明觀、道德觀、價值觀，形成人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式和生活方式，形成良好的創(chuàng)建氛圍。
(八)搶抓發(fā)展機遇，繼續(xù)實施好永靖縣生態(tài)文明示范工程試點縣項目。
2012年4月，經(jīng)國家三部委《關(guān)于同意內(nèi)蒙古烏蘭察布市等13個市和重慶巫山縣等74個縣開展生態(tài)文明示范工程試點的批復》(發(fā)改西部[2012]898號)同意，永靖縣被列為西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點縣。為此，要緊緊抓住永靖縣全面實施生態(tài)文明示范工程試點縣項目的機遇，從生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度三個領(lǐng)域著手，努力完成生態(tài)環(huán)境保護與建設、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化消費模式、構(gòu)建生態(tài)文化體系和完善生態(tài)制度、支撐體系建設五大任務，使全縣生態(tài)環(huán)境得到有效治理和恢復，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善，群眾收入顯著提高，達到十分顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
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