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農(nóng)村扶貧小組駐村扶貧調(diào)研報(bào)告
按照市食藥局聯(lián)扶辦的統(tǒng)一安排，2015年7月16-18日，市局機(jī)關(guān)第七扶貧小組一行六人赴榆中縣哈峴鄉(xiāng)紀(jì)爾村駐村扶貧調(diào)研三天，扶貧小組本著實(shí)事求是、精準(zhǔn)立項(xiàng)、靶向扶貧、量力幫扶的原則，就開(kāi)辟“食藥示范林”建設(shè)、特色中草藥種植和榨油廠幫扶等三個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了實(shí)地走訪調(diào)研，形成如下初步建議性調(diào)研報(bào)告，以資局黨組扶貧時(shí)酌情參考。
一、“食藥示范林”項(xiàng)目
開(kāi)辟“食藥示范林”項(xiàng)目建設(shè)，其意義不僅在于為食藥部門(mén)“著書(shū)立傳”，更重要的意義是在北山旱區(qū)實(shí)踐 “種草種樹(shù)、綠化山溝、發(fā)展畜牧、治貧致富”的目標(biāo)，積小成為大成、功在當(dāng)代、利在千秋。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，位于原紀(jì)爾村小學(xué)，現(xiàn)紀(jì)爾村委會(huì)南側(cè)的陽(yáng)灣子疙瘩是一片多年無(wú)人耕種的荒山，部分山地已經(jīng)改造為小梯田，野草相對(duì)茂密，適合種植楊樹(shù)、榆樹(shù)和荊棘類(lèi)植物，經(jīng)過(guò)種樹(shù)專(zhuān)家調(diào)研估計(jì)，經(jīng)過(guò)3-5年的項(xiàng)目實(shí)施，有85%的估算，可以建設(shè)成草樹(shù)茂密的“食藥示范林”。
“食藥示范林”的建設(shè)，一則可以綠化紀(jì)爾村區(qū)環(huán)境;二則可以發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)村民植樹(shù)造林;三則可以展示食藥部門(mén)扶貧攻堅(jiān)的愚公精神，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，激勵(lì)新老食藥職工心系“紀(jì)爾”百姓，服務(wù)社會(huì)大眾。
項(xiàng)目所需資金和勞動(dòng)力可以通過(guò)企業(yè)贊助、企業(yè)自愿包片、干部職工責(zé)任到組的形式持續(xù)解決。
二、特色中藥種植項(xiàng)目
特色中藥種植項(xiàng)目在榆中北山地區(qū)已經(jīng)嘗試多年，如蘭州旭康藥業(yè)公司贊助市衛(wèi)生局扶貧點(diǎn)的黨參種植項(xiàng)目以及當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)種植的干草、百合等，但總體上項(xiàng)目附加值低，投資者收益小或虧損。經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，鄉(xiāng)、村干部和部分種植中草藥的村民對(duì)此項(xiàng)目的總體看法是，項(xiàng)目是個(gè)好項(xiàng)目，但需要在總體設(shè)計(jì)、合作方式、管理方法和具體運(yùn)行模式上梳理規(guī)整、創(chuàng)新適用。具體要解決好幾個(gè)方面的問(wèn)題，一是實(shí)力型中藥生產(chǎn)企業(yè)直接牽頭，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、種植中草藥，以解決后顧之憂;二是種植區(qū)的管理需要鄉(xiāng)、村政府參與，勞動(dòng)用工需要鄉(xiāng)、村政府協(xié)調(diào)保證;三是種植何種中草藥品種，由投資企業(yè)根據(jù)天時(shí)、地理和行情綜合裁決，以增加產(chǎn)品附加值，保證種植收益率;四是種苗的培育、鑒定、選擇、種植需要技術(shù)支持;五是不宜采取公司+農(nóng)戶的合作模式，原因是農(nóng)戶太少并且當(dāng)?shù)鼐邆鋭趧?dòng)力的村民由于諸多原因流動(dòng)大，無(wú)法保證勞動(dòng)力;六是食藥部門(mén)的綜合組織力。
綜上所述，如能解決好以上幾個(gè)問(wèn)題，該項(xiàng)目可以研究上馬;如不能解決好以上幾個(gè)問(wèn)題，該項(xiàng)目暫緩上馬。
三、榨油廠幫扶需求
紀(jì)爾村文書(shū)魏烈山認(rèn)為，在本鄉(xiāng)、村能夠開(kāi)辦幾個(gè)小型特色品種加工廠，是最有效的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。他本人的榨油廠已經(jīng)實(shí)際存在多年，年生產(chǎn)能力35噸，隨著食品監(jiān)管工作的加強(qiáng)，證照問(wèn)題、產(chǎn)品檢驗(yàn)問(wèn)題已經(jīng)直接威脅到工廠的生存，希望食藥部門(mén)發(fā)揮自身技術(shù)能力和現(xiàn)有資源，為其工廠提供幫扶。食藥部門(mén)也可以考慮在本鄉(xiāng)、村積極調(diào)研，選擇一位有能力的帶頭人開(kāi)辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售和管理上提供力所能及的幫扶。
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