農村調研報告13篇【薦】
在當下社會,越來越多人會去使用報告,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編為大家整理的農村調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農村調研報告 篇1
我縣屬偏遠山區(qū),是一個以農業(yè)為主要產業(yè)的縣,全縣人口56.4萬人,城鎮(zhèn)人口8.5萬人,農村人口占83%,全縣60歲以上的老年人5.518萬人,占全縣人口9.9%。由此可見,我縣目前已進入老齡化社會,贍養(yǎng)矛盾也日益突出,農村社會養(yǎng)老已成為政府面前一個重大社會現(xiàn)實問題。
一、農村社會家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀
我縣農村社會養(yǎng)老分為兩種形式,一是集中供養(yǎng),縣內各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所,供養(yǎng)老人1480人;二是分散供養(yǎng),以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。20xx年4月,我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進行調研,通過調查,子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務的占60%;贍養(yǎng)問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務有困難的占30%;不盡贍養(yǎng)老人義務的占8%;因贍養(yǎng)問題引起糾紛,告狀訴訟的有2人。上述情況說明,政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限,滿足不了社會老人需求;“養(yǎng)兒防老”已難適應現(xiàn)行農村社會養(yǎng)老保障需要。
二、農村家庭養(yǎng)老存在問題的原因
我們通過調查了和解,造成農村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是:一是改革開放以來,人們的價值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的.變化,青年人結婚后與父母分居,另立門戶已成為普遍現(xiàn)象,贍養(yǎng)老人意識逐漸淡薄;二是隨著農村產業(yè)結構和商品經濟的發(fā)展,土地不再是維系家庭的主要生產關系,一些青壯年常年在外打工,給身在農村的老年父母生活帶來了一定的困難;三是隨著人類壽命延長,獨生子女通婚,造成一對夫婦上養(yǎng)四個老人,下養(yǎng)一個孩子的家庭單元結構(亦稱4-2-1結構),使家庭經濟上難以負擔,生活照料、精神撫慰更難以顧及。
三、解決農村家庭養(yǎng)老存在問題的對策
解決農村家庭養(yǎng)老之憂是一個復雜的工程,建議健全農村社會養(yǎng)老保障制度,已經引起了社會的廣泛關注,得到了黨和政府高度重視。但是我們還應看到,農村社會家庭養(yǎng)老工作任務艱巨,我們必須認真加以對待和采取以下對策。一是要維護家庭養(yǎng)老功能,以法保障老人權益。隨著家庭結構的變化,健康水平的提高,老齡社會的迅速到來,家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此,要加快社會養(yǎng)老制度建設的步伐。我國是一個幾千年的文明古國,家庭養(yǎng)老永遠是社會養(yǎng)老一個不可低估和取代的補充。所以,社會保障網絡未健全之前,仍應要維護家庭養(yǎng)老功能,要通過加強道德教育,五好文明家庭教育,在青少年思想上建立起尊老敬長的良好習慣,對無理不盡贍養(yǎng)義務,老人的案件,要依法予以懲處,保障老年人的合法權益。二是要大力推進社會養(yǎng)老保障制度,走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現(xiàn)實,根據農村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢,“老來難”已經成為農村一個十分突出的現(xiàn)實問題,過去子女贍養(yǎng)父母是天經地義,今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢,趁自己年輕有勞動能力的時候,為自己投一份養(yǎng)老保險,實際上是爭得了養(yǎng)老的自主權,在你喪失勞動能力時,養(yǎng)老保障可以提供另一經濟補償,當家庭保障功能失效時,養(yǎng)老保險可以向你提供生活必須的費用,幫助安度晚年。三是辦好老人公寓,托老所和福利院、敬老院,解決好老年對象的老有所養(yǎng)問題,使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處,農村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務,使他安度晚年。
農村調研報告 篇2
擔任X鎮(zhèn)XX村主任助理一月有余,期間通過走訪群眾,查資料,向村領導咨詢等方式了解了村里的民情,對XX村的總體情況有了初步的了解,F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、XX村總體概況
X鎮(zhèn)XX村位于河方向,距X鎮(zhèn)X公里路程,因早期地主姓X得名;全村共有農戶X戶,總人口為X人,其中勞動力為X人。當前共有面積X畝,其中耕地面積為為X畝。村下共設七個村民小組,分別為一組、二組、三組、四組、。
二、XX村新農村建設情況
在X鎮(zhèn)政府的領導下,XX村積極學習中央關于新農村的精神,努力貫徹科學發(fā)展觀,圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針,積極推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體和諧發(fā)展。
(一)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
XX村人均耕地面積不足1、1畝,目前無固定產業(yè)鏈,以第一產業(yè)種植業(yè)為主,一年兩季作物,小麥和玉米。村里大部分青壯年外出經商或務工。村民的經濟收入主要靠在本地和外地打工賺取,村中外出務工達多戶,打工地點集中在蘇、錫、常,浙、寧、滬等勞動力密集型工廠。農民人均收入在6000-7000余元,由于地理位置等些原因,村中沒有企業(yè),也沒有家庭作坊式的工廠,村中能人大戶主要以養(yǎng)殖業(yè)為主:XX村前書養(yǎng)殖400余頭豬,三組養(yǎng)雞10000余只,組在外經營輪船配件,運輸和汽車用品等。村財政收入極為薄弱,主要為財政撥款,村集體獎金,收入不穩(wěn)定。
X年XX村小區(qū)建設完成,總投資達X余萬元,村部設立于此,規(guī)劃建立農貿市場,超市等各式商鋪。在XX村小區(qū)建設之前,村級道路已較為完善,目前已建成3條水泥路,一條水泥路即將開工。
XX村貧困戶現(xiàn)象也較為嚴峻,其中低保戶為XX戶,五保戶X戶,特困戶XX戶,共XX戶,約占總戶數的%,其他貧困戶達百余戶,約占總數的%。
(二)基層組織建設情況
XX村村支兩委構成完善,X年X月舉行了支委換屆選舉。支委成員X人,分別為書記,會計,副書記,計生專干,民兵營長,副主任。XX村村民委員會每三年選舉一次,由村民公開選舉產生,村務公開和民主管理制度得到不斷完善。全村村民努力學習科學理論,不斷加強和完善基層組織建設,取得了一定的成績,全村共有黨員XX人,今年新當選的村支兩委自開展工作以來多次得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的好評。目前,本村建立了新的村級組織活動場所,諸如黨員活動室,治安接訪室,民兵活動室,服務大廳,勞動力平臺服務室,廣播室,圖書室,老年活動室,支部書記辦公室,會計辦公室,支部副書記辦公室。
(三)社會治安與信訪工作現(xiàn)狀
社會治安和信訪工作是關系到人民安全的一項重要事務,維護社會穩(wěn)定是村級領導干部的職責。XX村村支兩委一直高度重視本村的社會穩(wěn)定工作,近年來,未發(fā)生重大嚴重性群體治安事件。在信訪工作上也積極主動化解矛盾,但在XX村小區(qū)建立期間,個別戶由于開發(fā)商承包問題發(fā)生上訪事件,目前未得到解決,村干部本著公平公正原則積極做好上訪群眾思想工作,工作進展順利。
(四)教育建設現(xiàn)狀
XX村目前只有一所小學,包含一至四年級,位于XX村四組,距村部X米,當前?偯娣e為X平方米。在校學生數為X人,教師總數達XX人。5-6年級,XX村小學的學生需到X鎮(zhèn)中心小學學習。XX村每年大學升學率不高,X年XX村考上本科為X人,占參加考試人員的X%,大專X人,占比為%。
三、XX村當前存在的問題與建議
(一)XX村建設存在的問題
經濟發(fā)展是民生之本,是人民群眾最重要的訴求點,當前,村經濟發(fā)展的突破點較多,諸如發(fā)展高效農業(yè)等,對土地進行流轉以便實現(xiàn)規(guī);虍a業(yè)化的產業(yè)業(yè)態(tài),然而土地流轉并不樂觀,村主要還是普通的農業(yè)種植,農業(yè)效益低,結構單一,受市場波動大。村土地流轉難以實施一方面是村民不配合,另一方面是村中無招商項目,無致富之路。另外村中青壯年勞動力也外出打工,一般只在農忙時期回來種莊稼。目前我村集體經濟收入主要來源為種植和打工,集體資產總額少。村級財務支出,捉襟見肘,管理服務缺乏物質和資金支持。許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為薄弱的集體經濟無法支撐正常的運轉。
(二)文化建設存在的問題
大力發(fā)展村文化活動是一件意義重大的行為,但是村級文化生活匱乏,賭博等情況較多。XX村文化場所較為豐富,但利用率低。在農閑時期,村民三五成群打牌,暑假期間,兒童主要文化生活是以電視劇為主。由于青壯年勞動力外出打工增多,留守兒童和空巢老人也隨之增加,
(三)村級領導管理存在問題
村級支委和村民委員會是管理村民的最基層組織,目前,XX村村支兩委構成完善,但成員結構相對不合理。村支委六名村級干部均為男性,平均年齡在52歲左右。村干部對接受新事物的能力較弱,工作主動性不高,在工作作風上村干部有“慵懶散軟”的現(xiàn)象,有些村干部事不關己高高掛起,不關自己的職責就不參與配合工作,有的'村干部工作形勢主義,不務實。
(四)對當前問題提出的建議
1、招商引資,加快土地流轉步伐。在家務農的農戶從事的小農經濟只能自給自足,不能適應高效率、高節(jié)奏的社會發(fā)展,所以重視土地利用率,加快土地流轉步伐,土地流轉找項目,一方面大力推進高效農業(yè)規(guī)模種植,建設規(guī);I(yè)化、高效化的農業(yè);另一方面招商引資,在發(fā)展農業(yè)產業(yè)經濟的同時,積極引進多種經濟增長渠道,打破單一性的發(fā)展格局。XX村小區(qū)的建設是我村土地流轉的典型,在小區(qū)內開設農貿市場,超市等實現(xiàn)了打破單一經濟格局,增加農民多項收入。
2、重視教育,加大基礎設施建設的投入。當前社會的競爭是人才的競爭,教育是實現(xiàn)獲取人才和輸送人才的最基本途徑。村財政每年盡量拿出一部分資金,加強對;A設施的建設,村支兩委經常關注教師的生活,為其開展一些豐富的文化活動,以期留住師資力量。在城鄉(xiāng)教育資源的差距有不斷拉大的趨勢,村小學也不應以成績是從,而要注重學生的德智體美全面發(fā)展。
3、舉辦豐富的文化活動。由于村級財政無法支撐舉辦較多的文化活動,所以在開展文化活動時要本著成本低,意義豐富的原則。XX村文化場所較為完善,村里應提高利用率,開展一些文體活動。在農閑時尤其注重活動開展,使村民遠離不良風氣,避免聚眾賭博,促進鄉(xiāng)風文明。結合實際情況當前一段時間可以開展以下活動。
(1)組織農技培訓活動。邀請鎮(zhèn)農服中心技術人員到村給農民講解農業(yè)技術知識,幫助農民解疑答惑,農技培訓每月組織一到兩次,地點設在黨員會議室,每次活動由村小組組長通知。
(2)開展普法教育活動。由于村中存在一些較強的家族勢力,不同姓之間矛盾也較多,很多村民不服從村領導安排,不尊重法律。開展普法教育活動可以鼓勵村民學法、懂法、用法,不做有違法律的事,對新農村建設也意義重大。
(3)關愛留守兒童,關注孤寡老人。作為一名村官,有義務服務村中工作,在配合村領導工作下,積極組織村官抱團服務留守兒童,看望孤寡老人,空巢老人。通過走訪了解一些成績薄弱的留守兒童,與之結成一對一學習幫扶對子,幫助其盡快提高成績。對于村中孤寡老人,空巢老人中的一部分來說,他們還要進行田間勞作,村干部可以積極組織年輕富余勞動力幫助照顧其莊稼,另外,經常將孤寡、空巢老人組織到一起聊家常,村官可以利用各自特長為他們表演節(jié)目。
4、加強基層組織建設。村領導樹立學習意識,自覺規(guī)范自身行為,一方面采取集中學習與個人學習相結合,另外可以多參加鎮(zhèn)組織的講座,培訓,學習交流等。村中召開黨員大會和村民代表大會討論完善干部管理制度,明確村領導,設立考勤制度,指定處罰規(guī)定,使干部管理工作有章可循、有制度可依。一個好的領導集體離不開權利監(jiān)督,有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。村領導重視村務公開透明,自覺接受村民的監(jiān)督,設立村領導評價體系,由村民代表每季度對村領導打分評定。另外村領導要自覺接受黨內監(jiān)督,村領導在工作和生活中的重大事項,要及時向組織請示報告,主動接受黨組織監(jiān)督。
以上是我到任一月以來所掌握的情況,由于時間緊,村情復雜,對于XX村的了解還不夠詳細,所提出的意見和建議的可行性也有待考察。但是作為一名村官,我將任然肩負自己的職責,走訪民情,關注民生,扎根基層,利用專業(yè)優(yōu)勢,理論聯(lián)系實際解民眾之所憂。
農村調研報告 篇3
在調研中,課題組發(fā)現(xiàn),盡管義務教育均衡發(fā)展正在有序推進,但在學前教育、義務教育、職業(yè)教育等各個方面,農村教育仍然與城市存在著較大差距!拔磥砹x務教育的發(fā)展重心是切實縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,然而,無論是學校層面、城鄉(xiāng)層面還是區(qū)域層面,農村義務教育都是薄弱環(huán)節(jié),都是我們要發(fā)展的重中之重!眻蟾娴木帉懻摺|北師范大學農村教育研究所所長鄔志輝表示。
“現(xiàn)在,我們要對農村教育的整體水平作出判斷,也需要回答——農村教育中出現(xiàn)的這些問題,到底是個別現(xiàn)象還是普遍現(xiàn)象?”21世紀教育研究院院長楊東平認為,在“后撤點并校時代”,在大規(guī)模的人口流動和城市化影響下,農村教育的許多老問題還沒有得到解決,又出現(xiàn)了許多新問題。
90%的農村孩子就讀“無戶口”幼兒園
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》中提出的農村學前教育目標是,在20xx年將學前3年的幼兒入園率從50.9%提高到70%。
在調研中,課題組統(tǒng)計的村屯學前3年毛入園率為83.6%,這一數據卻遠高于國家的數據。造成統(tǒng)計差異的原因是——國家統(tǒng)計的數據僅包含在教育部門登記注冊的公立幼兒園。
在課題組走訪的175個村莊中,僅有1個村莊里有公辦幼兒園,其余全部是民辦幼兒園和農村小學附屬園,這些“無戶口”幼兒園并未被納入國家的統(tǒng)計范圍。更宏觀的數據是,國內90%以上的幼兒園都是民辦幼兒園,公辦幼兒園只占不到10%。
大多數農村孩子,正在這些“無戶口”幼兒園就讀。據介紹,在“無戶口”幼兒園中,有四分之一是家庭作坊式的幼兒園。在山東省青州市一個村,一個退休小學教師辦的家庭作坊式幼兒園里,有17個村里的孩子就讀。家長普遍對幼兒園很滿意,因為入園費半年才400元,而在外村的民辦幼兒園一個月就得260元。由于幼兒園就在本村,平時家長也不用擔心車輛接送的問題。但是由于學生數量少,只能采取混班教學,幼兒園的教學質量并不高。
雖然國家財政投入5億元啟動“中西部農村學前教育推進工程試點”,越來越多的地方政府也把發(fā)展農村學前教育列入三年或五年規(guī)劃,但公辦學前教育的推進無法一蹴而就。即使一個省拿出三四十億元經費投入學前教育,一個省少則有七八十個、多則一百多個縣,每個縣有二三十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),投入一個幼兒園至少要一二十萬元資金,再加上教師配備和后續(xù)的維護,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能建起一個公辦幼兒園就算不錯了。
鄔志輝認為,在高入園率的背后,這些幼兒園的教師數量、整體素質、辦學水平上都還存在缺陷,不少園舍本身是舊房改造而成,食宿水平不達標。另一個安全隱患是校車,目前發(fā)生的多起校車事故,多是來自民辦幼兒園。由于幼兒園屬于非義務教育階段,民辦幼兒園需要自負盈虧,能招收到的學生數量,直接決定了幼兒園的效益,所以,民辦幼兒園往往不考慮就近入學,到處拉學生,許多學生上學距離遠,就使得校車問題更加嚴重。
幼兒園的師資也存在很大缺口。從教育部公布的20xx年統(tǒng)計數據來看,當年師范專業(yè)畢業(yè)生總數約為93萬人,幼兒教師需求總量的缺口卻有218萬人,即使所有師范畢業(yè)生全部從事幼兒教育工作,仍然無法填滿缺口。
根據課題組的統(tǒng)計,村屯幼兒園的師生比僅為1∶15,與國家要求的1∶6相差甚遠。一半以上的民辦園和小學附屬園的師生比在1∶20以下,10%的師生比在1∶40以下。
課題組在調研中還發(fā)現(xiàn),受各種因素的限制,村屯幼兒園還體現(xiàn)出了嚴重的“小學化”傾向。鄔志輝認為,在城市幼兒園,老師會更多地關注孩子的游戲、活動、與伙伴的合作和交流,而農村幼兒園更多地是“看管”——在幼兒園里,老師要求孩子認真聽講、坐姿端正、安靜地活動和休息,還會布置大量作業(yè),跟小學的教學方法別無二致,這在一定程度上扼殺了兒童的天性,孩子的社會化程度低,見了生人容易害怕。
農村“微型學!迸c城鎮(zhèn)“巨型學校”產生新的“上學難”
在短短的3年里,榮生希望小學的學生從180多人減少到30多人。這所位于甘肅省河西地區(qū)的農村學校曾經是一所完全小學,開滿6個年級,現(xiàn)在卻只剩下一年級和二年級,其余年級由于學生太少,都被并入了鎮(zhèn)上的中心小學。
榮生希望小學所在的這個縣,可以被視為農村教育發(fā)展過程的縮影:從20世紀90年代中后期開始,隨著人口高峰的退去,出外務工人員越來越多,學齡兒童銳減,原先繁榮的農村學校開始萎縮。1998~20xx年間,這個縣的小學生數量減少了三分之一。全縣87所農村小學中,100人以下的有64所,50人以下的有41所。用當地一名教育官員的話說,是“房子新了,教室空了,學生少了”。
在課題組所到的許多地方,都有像榮生希望小學這樣的“微型學!。在十余年的“撤點并!边^程中,許多農村學校逐漸縮小規(guī)模,或者被棄置不用。課題組在當地看到,不少新建的學校校門緊鎖,校園內空無一人,操場上荒草叢生。
農村學校變成“微型學!薄S捎趯W校的`公用經費由國家通過預算內的教育事業(yè)費定額撥付,與學生的數量成正比,因此,學生數量的多少直接決定了學校公用經費的多少。這加劇了“微型學!钡呢斦щy,形成了惡性循環(huán)。
該縣基教科的工作人員給調查組算了一筆賬:小學的規(guī)模只有超過120人,學校每年才有可能對自身有新的投入。一所規(guī)模為50人的小學,一年的公用經費勉強能維持冬天的供暖和日常的簡單開銷,基本沒有購置教學設施和圖書的可能。因此,大部分小學只能勉強維持,根本談不上發(fā)展。
而在這樣的“微型學!,根據教育行政部門的規(guī)定,教學安排要與大規(guī)模的學校一樣,課程與課時一個都不能少。因此,教師往往要一個人帶好幾門課,任務超額,流失現(xiàn)象也格外嚴重。在全縣的農村小學教師隊伍中,43%的老師都在45歲以上。
與農村教育資源的閑置和浪費相對應的是,國家投入巨資在城鎮(zhèn)建設中心寄宿制學校:在甘肅、湖北等中西部地區(qū),都出現(xiàn)了學生超過5000人甚至上萬人的“巨型學!;在寧夏回族自治區(qū)撤并南部山區(qū)學校后,甚至出現(xiàn)了學生超過萬人的六盤山中學和育才中學。
這使得新的“上學難”問題出現(xiàn)了。
課題組在調研中發(fā)現(xiàn),很多學校規(guī)模上去了,寄宿能力卻不足,學生仍然被迫走讀。偏遠地區(qū)的學生本來在本村或鄰村上學,現(xiàn)在則要步行十幾公里甚至幾十公里;有的孩子被寄養(yǎng)在學校附近的居民家,每月要交上百元的住宿費和生活費,還要給房東“小費”。
一名家長算出了兒子和女兒因村小被合并到中心小學寄宿后增加的開銷:一頓飯兩元五角,每個孩子按照每天兩頓飯、每周5天在學校計算,每周25元,一個月就是100元,一年就要1200元;孩子每周回家,原先是村里的家長集體租車周末接送,后來因為不安全,改成了學校派車接送,一個月的交通費是30元,一年300元。這樣,每個孩子每年吃飯和交通費就是1500元。
“上學難”不僅使得家庭經濟負擔加重,還讓剛剛入學的孩子無法在父母身邊完成小學階段的學習,造成了家庭教育的缺席。
硬件條件在改善,但軟件、師資沒有上去
“農村教育的硬件條件在改善,但在軟件上仍然很薄弱,最根本的問題就是教師的缺乏!敝袊逃龑W會副會長郭振有認為,農村教師的學歷在提高,但真正高素質的教師還是到不了農村,縣城的教師也下不到農村去,師資的結構性短缺嚴重。
一個調查結論可以印證師資的缺乏:在義務教育階段,農村學生的學科發(fā)展不均衡問題嚴重,標準化測試的結果表明,語文成績要顯著高于數學成績。農村教師多是后期培訓的,因為外語、數學難度較大,農村教師的專業(yè)主要是語文,許多數學教師都是語文教師兼職或轉行的,因此科學素養(yǎng)、理性思維普遍較弱。
郭振有覺得,師資力量的缺乏,與中等師范學校的取消不無關系。“現(xiàn)在取消了中師教育,好學生、好苗子基本不上師范了。”郭振有說。
20xx年開始的“國培計劃”,大大拓寬了對農村教師的培訓面,共計培訓縣及縣以下農村教師110萬名,占參訓教師總數的95%以上。然而,郭振有認為,雖然教師培訓多了,但農村教師到北京等大城市,甚至是到省城培訓都很難,大部分教師只能到縣城培訓,很多老師一輩子都沒有離開過家鄉(xiāng)。
師資力量的增長緩慢,農村家長對教育質量的要求卻在迅速提高。鄔志輝說,隨著農村人口出生率的下降和城市化的推進,家長的思想從以前的“政府要我讀”轉變?yōu)椤拔乙x書”、“我要讀好書”,但農村教育的發(fā)展,顯然滿足不了家長和子女的要求。
鄔志輝認為,要解決師資問題,首先就需要提高教師待遇。在農村,不少教師特別是兼職教師的工資只有三四百或者五六百元。
20xx年,他受教育部教師工作司的委托,進行邊遠艱苦地區(qū)農村教師人均補貼的政策研究,F(xiàn)在,中央財政已預備劃撥近80億元解決這個問題。該項資金到位后,預計鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師每人每月增加400元補貼,村小教師每人每月增加600元補貼,教學點教師每人每月增加800元補貼。此外,還有一項農村教師的獎勵計劃也正在推行之中。
另一方面,他認為需要推進教師的本地化,讓農村培養(yǎng)出來的教師回到本地任教。
據統(tǒng)計,首屆10597名免費師范生中,已有4133人到縣鎮(zhèn)及以下中小學任教,占總數的39%。中央財政投入“特崗計劃”經費達30.5億元,招聘“特崗教師”60898名到農村任教,服務期滿,留任比例達87%。河北、湖北、山東等地政府也正在嘗試地方免費師范生教育,湖南、江西還在實施“定向培養(yǎng)農村中小學教師計劃”。鄔志輝認為,定向培養(yǎng)優(yōu)秀的農村教師回家鄉(xiāng)是一個非常重要的策略,“真正能夠堅守的還是本地教師”。
幾年前,“轉型期中國重大教育政策案例研究課題組”研究報告指出:到農村任教的大學畢業(yè)生,既是農村教育改革與發(fā)展的推動者,也是先進文化的傳播者和新的生活方式的實踐者。
“農村教育一直是中國教育的短板。我看到的農村教育,依然是以應試為主,不是在培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力;農村辦學條件有了很大改善,但和城市還是有很大差距;農村的課堂教學還有很多是傳統(tǒng)、陳舊的教學模式。沒有農村教育的振興,就沒有中國教育的振興,也就沒有民生的根本改善!惫裼姓f。
農村調研報告 篇4
20xx年9月我榮幸的成為了一名大學生村官,作為村官入職已經三個多月了,在這段時間里,我通過實地考察,與村民面對面的交談,對于我們棗園村有了初步的認識和了解,F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構建社會主義新農村中存在的基本情況,具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導產業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,20xx年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來,棗園村按照“生產發(fā)展,生活富裕,村風文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動社會力量,參加新農村建設,倡導社會新風尚,努力促進社會和諧。由于工作扎實到位,加之得益于國家的惠農政策,棗園村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效,極大的促進了當地經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們的發(fā)展還是遠遠不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農村建設的步伐。
二、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢,例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看,不是很好,產品質量不過關,經濟增長不明顯,群眾積極性不高,導致這一后果的直接原因,主要有以下幾個方面:
。ㄒ唬、產業(yè)結構單一,不能形成有效的經濟鏈。從1998年到XX年,核桃產業(yè)連年受災,大多數群眾無補充效益,生產生活資金嚴重缺乏,導致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環(huán)。核桃園經過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經濟效益高的優(yōu)質核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導致產量低,病蟲害現(xiàn)象嚴重。
。ǘ、主要糧食產業(yè)經濟效益低。XX年至今,玉米、小麥的銷售價格低下,群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平,經濟效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產。
(三)、香菇、木耳等經濟產業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點,限額砍伐直接限制了群眾生產的規(guī)模,以前的香菇產業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農村建設帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏,新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術的農村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性,由于他們見多識廣,大多數人都做了遠離故土的打算,因為他們的心已經被城市化了,過不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農村種糧。
。ㄋ模、肉豬養(yǎng)殖技術落后,規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對經濟增長沒有做出應有的貢獻,由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
。ㄒ唬、群眾生產資金匱乏,產業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入,生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產量低,品質差;果園施肥普遍憑經驗,缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥;品種單一,結構不合理,多為晚熟品種,經濟效益低。新建核桃園苗木小,見效晚;核桃苗木價格較貴,群眾無力購買,導致核桃發(fā)展速度緩慢,規(guī)模;群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性,思想過于保守,急需解放思想;新建核桃園的管理差,核桃苗成活率低,標準園建設不達標。
。ㄈ⒅饕Z食產業(yè)逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費嚴重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小,呈分散狀,大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成,缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人,群眾沒能看到規(guī)模產業(yè)帶來的巨大經濟利益,積極性不高,無法做大做強。
。ㄎ澹⑷罕娋裎幕顓T乏,精神文明建設滯后,群眾獲取信息的主要來源就是靠電視,信息渠道有限,落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經濟發(fā)展,導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵,那么我們就要對癥下藥,下力氣狠抓,圍繞“加快核桃,提升板栗,壯大畜牧,多業(yè)補充”的產業(yè)發(fā)展思路,大力實施惠民工程,著力調整優(yōu)化產業(yè)結構,努力推進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展,提升本村的綜合實力,改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃
根據棗園村的實際情況,從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發(fā),圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施,即:一手抓主導產業(yè)發(fā)展,一手抓基礎設施建設,一手抓基層組織建設。
(一)、抓好產業(yè)發(fā)展,以核桃為核心,帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產業(yè),抓住核桃發(fā)展的第三次機遇,也是最后一次機遇,切實加強棗園村核桃產業(yè)在全縣核桃產業(yè)中的比重,我們村決定從以下幾個方面著手:1、統(tǒng)一思想,提高班子認識。結合學習實踐科學發(fā)展觀這一大好時機,使村干部、村民的思想得到解放,深刻認識到發(fā)展核桃的重要性和必要性,將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關鍵因素之一,將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導產業(yè);2、大力扶持核桃產業(yè)致富能手,真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學習參觀通過核桃產業(yè)致富起來的家庭,讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”,是群眾致富的好幫手,是我們村今后發(fā)展的好產業(yè);3、加大政策引導,激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產業(yè)的積極性,我們制訂了優(yōu)惠政策:對核桃建園示范戶以及核桃產量大戶進行獎勵,并積極爭取上級主管部門的資金、技術支持;對資金確實有困難,貸款信譽良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質,加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓,推廣品種化栽培,嫁接改良,提高堅果品質,加強病蟲測報,及時防治病蟲害,冬季適時進行改土施肥,涂白等管理。5、加強品牌建設,提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產業(yè)發(fā)展中的重要地位,加快發(fā)展我們村的`核桃產業(yè),使核桃發(fā)展規(guī)模化、經營管理科學化、堅果銷售商品化,將我們村的核桃產業(yè)做大做強,力爭在8到20xx年時間,發(fā)展成為全縣知名的核桃產業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產業(yè)建設。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導下,我們村現(xiàn)存欄豬615頭,主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中,其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數。但是,這還不夠,還應提高豬的存欄數,鼓勵村民多養(yǎng)豬,使養(yǎng)豬產業(yè)發(fā)展上規(guī)模,只有發(fā)展上規(guī)模了,養(yǎng)的豬才能有銷路,才能賣出好價錢。再者,根據新農村建設中“村容整潔”的要求,豬的糞便可以作為沼氣池的原料,變廢為寶,這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味,又使村容得到改善,也使村民用上干凈便捷的新能源,提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥,通過這樣的循環(huán)使用,把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強,形成養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現(xiàn)全村產業(yè)結構調整,使經濟效益明顯,徹底改變過去產業(yè)結構單一,種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎設施建設:
1、抓好危房排險,災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中,隨時威脅人民群眾的生命財產安全。因此,我們應及時對這些危房進行排查加固,以保障人民群眾的生命財產安全,在今年的雨季過后,我們就及時的對全村的危房戶進行了排查,發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患,我們通過政府資助和本人籌集一部分資金,對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化,村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火,顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木,進行綠化,每到下雨天,村民行走在泥濘的路上,走進院落,都會留下兩排帶有泥土的鞋印,使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此,我們對入組的道路準備進行硬化整治,以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設好村文化室。由于多年來村里沒有文化設施方面的投入建設,群眾精神文化生活匱乏。現(xiàn)有陜西省“農家書屋”協(xié)會捐贈圖書多冊,有條件建設村民文化活動室,以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書,對借書群眾進行登記。在借書時,多勸導村民借科普方面的書籍,借此機會進行科普知識的宣講,讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升,改變以往陳舊的思想,讓他們容易接受新事物,能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導。
。ㄈ、組織保障:
全面推進基層黨組織建設,開展好“推動科學發(fā)展,黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”,深化黨員承諾制度,全面推進“黨員中心戶”制度,加強干部帶動群眾發(fā)展生產的能力,充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶,家中有豬72頭,其中老母豬20頭,每年每頭老母豬可下豬崽10只,每個老母豬每年可下兩次豬崽,每個豬崽最少可賣200元,僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元,除去養(yǎng)豬的花費,加上每年出欄的大豬,能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領,極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產業(yè),使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實施陽光村務,廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”,全面落實村民民主監(jiān)督,建立和完善村組理財制度,提高村調委會業(yè)務水平,及時規(guī)范的公開村務、黨務、財務、事務。下村到戶多了解民情民意,變群眾上訪為干部主動“下訪”,將職權范圍內的矛盾糾紛化解在村內組內。大力推行學習實踐科學發(fā)展觀,解放思想,提高認識,轉變村班子的陳舊思想,積極接受新事物,大膽創(chuàng)新。
總之,要通過產業(yè)發(fā)展,基礎設施建設,精神文化建設,基層黨組織的模范先鋒帶頭建設,把棗園村建設成為和諧、富裕、文明的社會主義新農村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學生村官,將繼續(xù)認真學習貫徹科學發(fā)展觀,學習黨在農村的各項路線方針政策和農村相關法律法規(guī),深入農村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委諫言獻策,爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調查員、新農村建設的推進員、群眾事務的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
農村產業(yè)發(fā)展調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容
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農村調研報告 篇5
農村改廁工作是改善環(huán)境、防治疾病的治本之策,是一項得民心順民意的重大民生工程。日前,xx區(qū)xx街道人大工委組織轄區(qū)部分區(qū)人大代表對街道農村改廁工作開展了一次專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
xx街道是20xx年xx區(qū)農村改廁試點鎮(zhèn)街,從20xx年至20xx年上半年,該街道已完成9個村居(共11個村居)136個自然村的農村無害化廁所改造2350戶,整村推進1個,村居覆蓋率100%(除去2個城市社區(qū)),自啟動以來,街道一直將農村改廁工作與創(chuàng)建文明城市、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅工作同部署、同落實,嚴格標準,周密組織,有序推進。結合之前的移民建鎮(zhèn)、重點工程拆遷安置和集鎮(zhèn)污水管網改造等工程的實施,農戶的衛(wèi)生廁所普及率目前已達80%以上,成效良好。
二、存在問題
雖然改廁普及率較高,但在農村改廁工作推進過程中還存在著一些問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┺r民的參與度較低、改廁缺乏積極性。在農村改廁中,農民的'參與度較低,缺乏積極性,制約后續(xù)改廁工作開展。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于村居干部對農村改廁相關政策及技術標準把握不準,組織協(xié)調指導督導力度不夠,對農村改廁工作的宣傳形式單一,宣傳廣度、深度不夠。加上農村外出務工人員多,不知道改廁工作的意義,有的受到傳統(tǒng)觀念和生活習慣的影響,降低了農戶改廁的意愿。
。ǘ┐寰痈刹繉Ω膸匾暢潭炔桓摺⑷狈Τ浞值恼J知。很多村居干部對于農村改廁認知不充分,僅僅把改廁當做一般性的業(yè)務工作進行安排和落實,有些同志認為農村改廁工作是村民的行為,不需要街道承擔;部分村居干部過于重視經濟指標,認為農村改廁工作只是軟任務,無法創(chuàng)造大的經濟效益,所以忽視對農村改廁工作的督促和管理,認為即使不開展也不會影響自身的工作業(yè)績,致使改廁工作難以有序開展,落到實處。
。ㄈ┬l(wèi)生改廁使用率不高。農村受傳統(tǒng)觀念影響,為化糞池取糞方便,造成衛(wèi)生改廁選址遠離主屋,不方便使用。如:很多農戶為了便于取糞和澆菜,所以不愿意改廁,特別是老年人仍然傾向于露天旱廁。改造過的廁所沖水量過大,糞便在化糞池貯存時間過短,達不到無害化的要求,并給群眾生活造成不便,還有少數群眾怕浪費水棄而不用。
。ㄋ模┖罄m(xù)服務管理不到位。農村改廁工作重建輕管,后期管護工作缺位,服務隊伍建立不到位,沒用統(tǒng)一的排水管網,影響農戶使用衛(wèi)生廁所。
三、意見和建議
。ㄒ唬┘哟笳咝麄髁Χ,充分調動群眾參與的積極性。進一步擴大宣傳范圍,讓更多農戶能夠理解明白,把農村改廁政策作為改善居住條件、預防疾病傳染、提高宜居水平、推進美麗文明鄉(xiāng)村建設的一項重要內容,與脫貧攻堅政策同時宣傳,同步抓好落實,特別是新建的危房改造戶和其他群眾新建的房屋,要嚴格按照農村改廁標準抓好建設。
。ǘ⿵娀瘜Υ寰痈刹康慕逃O(jiān)督,確保村干部正確用權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和理事會的作用,積極參與改廁戶數、工程招標、施工過程等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行村務公開制度,將改廁情況適時公開,接受村民監(jiān)督。提升領導于部的責任感,明確自身職責,在廣泛宣傳的同時,棄廣大農民傳統(tǒng)的不衛(wèi)生習慣和習俗,樹立正確的生活方式、不斷提升改變農戶自身衛(wèi)生習慣、能夠積極參與到農村改廁工作中來。同時,還要鼓勵農村黨員干部、村醫(yī)和農村教師在改廁中的模范帶頭作用,為農村改廁工作有序推進打下堅實的基礎和保障。
。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度,確保改廁工程質量。建立健全農村改廁質量管理制度,加強施工現(xiàn)場質量指導與監(jiān)督。委托第三方專業(yè)技術服務公司的方式,進行全過程督查、指導和驗收,確保廁具安裝到位、施工質量合格。加強對農村新建和改廁的無害化廁所逐戶登記,掛牌管理,做好信息公開,接受社會監(jiān)督。
農村調研報告 篇6
一、基本情況
至20xx年底六盤水市農村公路10818公里(六枝2126公里、盤縣5122公里、水城3259公里、鐘山311公里),其中縣道1996公里、鄉(xiāng)道2388公里、村道6385公里,專用公路50公里。公路總里程11606公里(含高速公路67公里、國省干線公路721公里),公路密度116公里/百平方公里,高于全省平均81公里/百平方公里?h鄉(xiāng)油路水泥路1394公里,村油路水泥路124公里,通鄉(xiāng)油路除盤縣普古、水城龍場、營盤三個鄉(xiāng)正在進行通鄉(xiāng)油路工程收尾外,已基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,1229個行政村基本實現(xiàn)村村通公路,20戶以上的村寨80%以上以通車,26%的行政村通油路、水泥路。根據國務院農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案,縣級人民政府是農村公路建設和管理養(yǎng)護的主體,縣交通運輸局負責農村公路建設和管理養(yǎng)護的行業(yè)管理工作,具體承擔縣鄉(xiāng)道改造和通村油路、水泥路建設的組織管理工作,通村公路一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,縣交通運輸局作計劃管理和技術指導;縣公路管理所主要承擔農村公路的管理養(yǎng)護工作,具體負責縣鄉(xiāng)油路養(yǎng)護、管理、大中修工程、水毀預防控制恢復工程;縣鄉(xiāng)泥路及村公路一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織養(yǎng)護管理,縣交通運輸局及公路管理所負責計劃管理及技術指導。管理養(yǎng)護資金,省級按縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里、全年約2300萬元切塊下達,主要用于縣鄉(xiāng)油路大中修、水毀、安保工程補助;市財政承擔縣鄉(xiāng)油路900010000元/年公里的小修保養(yǎng)費,20xx年850萬元,費用隨里程增加而增加,并配套10萬元/公里的縣鄉(xiāng)油路大修工程費,每年約400萬元;縣財政承擔縣鄉(xiāng)泥路,村公路小修保養(yǎng)費,縣鄉(xiāng)泥路30006000元/年公里,村公路600元/年公里(村公路小修保養(yǎng)費省從切塊資金中補助500元/年公里)。
二、存在問題及原因分析
。ㄒ唬┺r村公路建設
國家實施西部大開發(fā)以來,加大了以交通為重點的基礎設施建設力度,公路專業(yè)建設人才極為緊缺,有經驗、懂技術從事農村公路設計、施工、監(jiān)理、業(yè)主管理的工程技術人才就更少,加之征地拆遷,炸藥等重要物資的協(xié)調力度困難加大,項目建設機制體制的制約,就不可避免地出現(xiàn)農村公路建設進度慢、投資超概,質量問題時有發(fā)生的現(xiàn)象,使項目“質量、進度、投資”三大目標不能有效控制,其問題的根源是:
1、投資。農村公路建設主要是國家補助引導、市縣政府配套建設,受國家政策投向的制約,在一個省內補助標準是一致的,以六盤水和黔東南為例,由于六盤水是能源原材料城市,很多公路要承擔運煤功能,相應投資就高,而黔東南的公路主要是滿足沿線群眾生產,生活需要,基本沒有重載車輛通行,投資就低。國家補助標準為通鄉(xiāng)油路40萬元/公里,通村油路(水泥路)35萬元/公里。農村公路建設項目多,投資數量大,地方配套困難,主要靠貸款解決,建設資金需求與地方配套不足的矛盾突出。為了適應國家的投資政策,爭取國家資金補助,在地方配套不足的情況下,只能低標準建設,對于以運煤為主的原材料重載運輸線路,效果十分有限,很多有運煤功能的通鄉(xiāng)油路由于地方配套不能到位,不能按重載標準建設,不能達到應有的`投資效益。
2、招投標。按招投標法等相關規(guī)定,工程投資超200萬元,施工單位必須通過招投標進行選擇,通鄉(xiāng)油路一般每公里造價在70萬元以上,即超過三公里的通鄉(xiāng)油路項目必須進行工程招投標。從20xx年通鄉(xiāng)油路實施以來,由于高速、高等級公路建設項目多、施工條件較好、利潤較高,資質等級高、有信用的施工單位特別是省內的專業(yè)施工企業(yè)不愿承擔農村公路的施工任務,而通過招投標公開、公平、公正選擇進場的大部分為沒有專業(yè)技術管理和組織能力,借用資質投標,臨時組織農民施工的施工隊伍,形成“一流隊伍投標、二流隊伍進場、農民組織施工”的現(xiàn)狀,使本來單價就低的工程不可避免地造成一定的浪費。公路施工,看似簡單,“挖高填低壓實”,其實對施工隊伍的技術管理水平和施工組織管理能力要求很高,很多掛靠投標的施工隊伍其設備和資金實力可能不是主要問題,而高水平、有經驗的技術管理人員是工程成敗的決定因素,掛靠的施工隊伍難于具備這個條件,工程質量、進度、成本不能得到有效控制,很難履行合同義務。
3、質量保證體系。公路項目實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質量保證體系,首先是企業(yè)自檢,施工企業(yè)的好壞直接決定工程的成敗。其次是社會監(jiān)理,農村公路現(xiàn)場監(jiān)理條件相對較差,高水平、有能力的監(jiān)理人員不會到農村公路實施現(xiàn)場監(jiān)理,農村公路現(xiàn)場監(jiān)理人員普遍素質不高,不能履行監(jiān)理職責。第三是業(yè)主管理,針對施工技術管理不到位,施工組織不合理的情況下,對業(yè)主的組織協(xié)調能力和工程技術管理水平相應地提高了要求,而業(yè)主管理工作由于任務重,人員少,且大量的精力用于征地拆遷、炸藥使用等相關部門的協(xié)調,因此在業(yè)主管理方面也有不到位的問題。第四是政府監(jiān)督,質量監(jiān)督機構主要監(jiān)督方式:項目前期工作參與論證,實施過程中的巡查,完工后的檢測驗收。由于項目多,涉及面廣,不可能面面俱到,實施有效監(jiān)督。
4、建設環(huán)境。農村公路主要服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線群眾生產、生活和出行要求的公益設施,在農村公路建設中,由于征地拆遷政策的不完善,社會對公路施工企業(yè)利潤高的認識誤區(qū)以及相關部門服務理念上的差異,造成服務環(huán)境不能很好地滿足公路建設的需要,主要表現(xiàn)在征地拆遷困難,料場、供電、炸材審批程序復雜,使用成本高,不能滿足工程建設需要,成為制約工期和成本的關鍵因素,也是業(yè)主未滿足施工合同條件,違約的主要表現(xiàn)。
。ǘ┺r村公路管理養(yǎng)護
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理任務重與管理責任落實不到位的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本設有交通管理站,具體負責村公路的建設養(yǎng)護和縣鄉(xiāng)公路的協(xié)調管理工作,責任落實相對到位,機構改革后,交管站取消,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人管理養(yǎng)護農村公路,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是兼職管理人員。農村公路養(yǎng)護未納入目標考核,認識不到位,沒有得到應有的重視,屬“應付式”養(yǎng)護,只有路斷才有人管,有限的養(yǎng)護資金不能完全用于公路養(yǎng)護管理,養(yǎng)護形成“小坑不補,大坑無錢補”的惡性循環(huán)。
2、養(yǎng)護資金。按市農村公路養(yǎng)護資金籌集規(guī)定,市級財政承擔縣、鄉(xiāng)油路養(yǎng)護資金900010000元/年公里,約900萬元/年,全部到位,縣級財政承擔縣鄉(xiāng)泥路及村公路養(yǎng)護資金,縣泥路6000元/年公里,鄉(xiāng)泥路3000元/年公里,村油路5000元/年公里,村泥路配套600元/年公里(省補助500元/年公里),按照標準,六枝290萬元/年,盤縣756萬元/年,水城480萬元/年,鐘山50萬元/年,部分縣區(qū)不能完全到位。
3、公路管理。主要是維護路產路權的路政巡查和超限運輸治理執(zhí)法活動,保障公路避免侵占及正常使用,路政巡查中,路政人員少,主要對重要縣鄉(xiāng)道路進行巡查,巡查的頻率和巡查面小,且有執(zhí)法權,沒有有效的執(zhí)法手段,執(zhí)法效益低,鄉(xiāng)村公路基本無力顧及,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理,隨意侵占公路,亂搭亂建,利用公路堆放物品的現(xiàn)象隨處可見,嚴重危及公路的安全暢通。在超限運輸治理執(zhí)法活動中,車主受利益驅使,抵制執(zhí)法,按交通運輸部規(guī)定,55噸以上車輛嚴禁上路行駛,而運煤車輛多在6080噸,農村公路的設計標準只能承受40噸的荷載標準,設計標準與實際荷載存在很大的差距,使設計正常使用年限68年的油路只能使用34年就需大修,大修的造價約6070萬元,超載產生的運輸效益遠遠低于公路建設投入的成本效益,同時公路建設需占用鋼材、水泥、瀝青等大量的社會資源,因此超載直接導致投資效益低和社會資源浪費。
三、對策建議
。ㄒ唬┺r村公路建設
1、努力籌措地方配套資金。農村公路建設單價投資高,資金總量需求大,單靠地方財力投入,很難保證建設需求,必須緊跟國家投資政策方向,爭取更多的項目納入國家補助范圍,按要求籌措地方配套資金,盡量減少地方自主項目的建設,減少地方籌資壓力。
2、以項目規(guī)劃為基礎,確保工程質量。按照分級負責的原則,做好項目規(guī)劃,市級做好縣道、縣級做好鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道的規(guī)劃,尤其是村道的規(guī)劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起足夠重視,村公路未進行全面規(guī)劃,由于國家下達計劃規(guī)模較大,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時拼湊項目,難免不合理、重復建設,造成投資特別是土地資源的浪費。應按照“質量+進度=效益”的建設原則,一手抓加快速度、一手抓質量求效益;全面落實業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位責任人責任和“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”質量保證體系;積極探索鄉(xiāng)村“義務監(jiān)督員”制度的成功經驗;發(fā)揮業(yè)主管理關鍵作用,建立激勵機制,加大對業(yè)主的獎懲力度;對項目資金,技術質量要求進行公示,接受社會監(jiān)督,實行陽關工程。做到農村公路建設一條,達標一條,確保合格率,提高優(yōu)良率。
3、創(chuàng)新農村公路建設機制,保證投資效益。結合農村公路的實際,可利用公路專業(yè)部門的技術管理力量、施工組織經驗、機械設備等優(yōu)勢組織當地農民進行施工,在發(fā)改、財政、交通等部門對質量、進度、投資、安全責任有效控制的前提下,讓農民得實惠,政府得效益,同時解決部分農民的就業(yè)問題,公路部門為財政供養(yǎng)的事業(yè)單位,也有義務完成政府下達的建設任務,質量意識較強,能確保發(fā)揮投資效益。
4、強化服務,營造良好的建設環(huán)境。堅持政府主導,部門參與,密切配合,各負其責,認真解決好農村公路建設中涉及的征地拆遷,爆炸物品使用等問題;制定標準適當、統(tǒng)一的征地拆遷補償標準,維護補償標準的嚴肅性,保證補償公平合理。
(二)農村公路養(yǎng)護管理
1、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責、機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內鄉(xiāng)道泥路和村道的管理養(yǎng)護工作,協(xié)助縣公路管理部門開展路政管理,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可籌集一定的資金用于農村公路管理養(yǎng)護;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應通過內部編制調劑,設立交通管理站,具體負責本轄區(qū)農村公路的管理養(yǎng)護和建設。
2、完善考核體系。市縣人民政府要將農村公路養(yǎng)護管理工作納入相應下級政府的年度目標考核,明確養(yǎng)護目標。市人民政府負責督促縣人民政府及時配套到位日常養(yǎng)護資金;縣人民政府負責組織協(xié)調鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好農村公路管理養(yǎng)護工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將村公路養(yǎng)護管理納入對村民委員會的年度目標考核。
3、嚴格執(zhí)法。加大超限治理力度,把治理超載作為保障公路安全、合理使用,延長公路使用壽命,發(fā)揮投資效益的有效手段。
農村調研報告 篇7
(一)建設資金不足、資金到位遲緩
通達工程建設國家每公里補助10萬元,通暢工程建設國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數縣由于財政困難無力配套,工程設計的指標難以提高,通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標,但是由于資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,20xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預計的工期難以全面完成。
。ǘ┕こ碳夹g人員少管理難度大
由于20xx年突然增加通暢工程里程數,通暢工程量相當于20xx年的4.5倍,通達工程相當于20xx年的7.9倍,從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員,一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設指揮部人員少,進度或質量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術人員少,各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的'工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
(三)對新型路面結構的施工管理缺乏經驗
20xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經驗外,其他縣沒有施工經驗,由于里程多、數量大,原來有一定鋪筑經驗的工人較少,從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經驗,通過幾次反復的施工,質量還是不理想,最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經驗,混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
農村調研報告 篇8
調研時間:xx
調研地點:安徽省黃山市西遞鎮(zhèn)葉村
調研對象:葉村村民
調研方式:訪談、查閱資料、觀察
調研內容:通過對西遞鎮(zhèn)葉村新農村建設的了解,切實感受葉村翻天覆地的變化以及在經濟、文化、社會方面表現(xiàn)出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮(zhèn)政府資料結合起來,科學認識西遞葉村新農村建設取得的豐碩成果。從而總結出葉村經濟社會發(fā)展的原因,正確認識新農村建設的重大意義。
西遞被譽為“桃花源里人家”,地理環(huán)境得天獨厚,古村落是世界文物和國家重點保護文物,這使西遞發(fā)展有著無可比擬的優(yōu)勢。西遞鎮(zhèn)一方面積極開發(fā)古村落這個取之不盡用之不竭的旅游資源,另一方面在保護古村落的基礎上建設社會主義新農村,力圖形成旅游帶動經濟、經濟保護資源的良性發(fā)展模式。西遞鎮(zhèn)把文化遺產保護與新農村建設結合起來,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,給經濟發(fā)展和社會進步注入了新動力。西遞葉村是新農村建設的典型代表。
一、 西遞葉村新農村建設取得的成就
葉村是位于西遞古村落不遠處的一個村落,是新農村建設理念影響下發(fā)展起來的新型農村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源,積極發(fā)展現(xiàn)在現(xiàn)代商業(yè)經濟,從而形成與西遞古村落遙相呼應的現(xiàn)代新型新農村。葉村從80年代開始進行商品化發(fā)展,一開始就瞄準蠶桑的發(fā)展空間驚醒蠶繭生產。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面,共有多畝桑田,蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。XX年人均純收入達4500元。XX年正式實行新農村建設規(guī)劃,圍繞生產發(fā)展,以西遞為中心,發(fā)展經濟,同時發(fā)展蠶桑、茶葉和林業(yè),20xx年葉村人均純收入達5000多元。農村基礎設施改善,道路四通八達,建成現(xiàn)代化葉村小學,可容納學生200余人,同時配備電視、電腦等教學設備;拘纬伞吧a發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明”的社會主義新農村面貌,因此被稱為“社會主義新農村示范村”。
二、 葉村新農村建設取得豐碩成果的原因
葉村經濟社會的發(fā)展并不是偶然的,也不是一蹴而就的,它是新農村建設理念發(fā)揮作用的`成功實例。葉村的成就與村鎮(zhèn)的建設理念、基礎項目建設、經濟發(fā)展機制、重視教育、文化建設等具體舉措分不開,葉村實現(xiàn)了政策扶持、政府導向、群眾參與的有效結合。
1、 科學全面的發(fā)展思路。葉村是西遞鎮(zhèn)整體規(guī)劃中的重要組成部分,西遞新農村建設的一個重要步驟就是大力發(fā)展葉村的蠶桑經濟。葉村以“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為建設新農村的指導思想,從經濟、生活、文化、民主等層面進行整體規(guī)劃,切忌盲目發(fā)展。確立“以發(fā)展蠶桑推動旅游,以旅游帶動蠶桑生產,打造黃山一流繭鄉(xiāng),建設社會主義新農村”的發(fā)展思路,建立千畝桑園示范基地,把農村新面貌與古村落文化遺產連成一個整體。對葉村的項目建設和文化宣傳活動進行整體布局,合理分配,各方面統(tǒng)籌兼顧。結合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、切忌盲目”的原則,進一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色,切實落實葉村小集鎮(zhèn)規(guī)劃和林業(yè)整治規(guī)劃,嚴格按照新農村建設具體要求,逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新農村格局。
2、 加大投入,做好基礎項目建設。全力抓好葉村商貿區(qū)項目、農家樂旅游項目、村級道路建設項目、沼氣建設項目、千畝桑田示范建設等項目建設,確保硬件設施齊全。以項目建設為龍頭、基礎設施建設為重點,堅持“保護第一、合理利用”的原則,加快在建項目的建設步伐及新建項目的落實。建設特色農業(yè)旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農家樂基地、生態(tài)養(yǎng)生基地,發(fā)展多種多樣的林業(yè)經濟和自然風光。開辟了葉村商貿區(qū),大力解決道路設施或道路路面差等問題,建設道路交通網,加快與西遞古民居間的聯(lián)系。建設酒店、旅館、娛樂場所,為西遞旅游提供更多更好的服務場所。建設沼氣池,各家各戶都可以籌資建設,葉村村委給予補助,以解決能源問題和環(huán)境破壞。
3、 形成政府村民互助機制。力圖形成“政府引導,村級為主,農民自愿,人人參與”的良性機制。政府積極宣傳政策,充分調動群眾的積極性,同時建立鼓勵和激勵機制。政府緊緊圍繞“建設社會主義新農村”的目標,積極開展以“促經濟發(fā)展,建和諧葉村”為主題的實踐活動,切實為民辦實事、辦好事。積極規(guī)劃建設千畝桑園,解除群眾擴大蠶桑養(yǎng)殖的顧慮,為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機影響下,蠶繭價格下降,村民開始喪失對蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場,為村民蠶繭的出賣做好準備工作。同時出臺了一系列鼓勵措施,對村民養(yǎng)蠶的經濟損失進行補償或進行經濟援助。葉村村民葉積極地向村委獻言獻策,結合自身實際提供發(fā)展策略。同時利用政府提供的先進設備學習養(yǎng)蠶、種茶技術,科學發(fā)展農業(yè)。村委定時開展農民培訓班,村民可免費學習的咨詢。因此形成“政府引導、村民參與”的互助發(fā)展模式,大大提升了村委的工作效益。
4、 加大教育力度。XX年10月葉村開始建設葉村小學,致力于提高教育水平。葉村小學項目是新農村示范鎮(zhèn)村義務教育改善辦學條件暨民生工程建設項目,XX年年8月正式完工。葉村小學改擴建后,徹底解決了葉村教育基礎設施落后的問題。新項目將學校舊教學樓拆除,建成一幢建筑面積為300余平方米的綜合樓,增加廚房一間,改建學校大門與圍墻,整個項目完全按徽派建筑風格進行建設,確保了與古民居的和諧統(tǒng)一,拓寬了學校通往公路的道路。在新建的校園里增添了課桌椅、dvd、彩電、電腦等電教設備,建成了一個門類齊全的多功能教室。據陳女士介紹,學校不僅是教育學生的教育基地,還是培訓農民的活動場所。平時學生利用先進現(xiàn)代化設備學習科學文化知識,周末或晚上葉村村委組織農民學習農業(yè)新技術,借用新設備推廣蠶桑、茶葉制作技術。建設圖書室,努力把學校建設成“書香校園”。
5、 充分發(fā)揮文化建設的作用。廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動,加強道德建設,提高村民的思想道德素質。因此葉村開展了多種形式的文化宣傳工作。及時地把黨的方針、政策、決議宣傳到村,用電話、廣播、報紙、宣傳欄、傳單等多種手段宣傳政策,與村民保持緊密聯(lián)系。聘請山東省高密市的蠶繭專家到村指導,為村民講解蠶繭飼養(yǎng)技術,提高村民的專業(yè)素質。還經常舉辦相關培訓班或講座,曾舉辦過“巾幗生態(tài)家園”專題培訓班,向村民介紹清潔能源使用、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、健康知識等方面的知識。葉村以健康、和諧、文明、向上為目標,在全村開展“十星文明戶”評選活動,以積極的導向作用引導村民“講文明、講道德”。村委緊抓“四亂”和“三清”工作,切實改善鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌,實現(xiàn)村容整潔的目標。在葉村全村推廣使用沼氣,加大一池三改的力度,推廣生態(tài)家園建設,把葉村建設成為具有徽州特色的文明的的生態(tài)的社會主義新農村。定時開展“鄉(xiāng)村文化節(jié)”活動,興“貼時代春聯(lián)”的時代新風,在村民中營造熱情、活潑、時尚的文化氛圍。
在三天實習過程中完美參觀了“桃花源里人家”的西遞、“中國畫里鄉(xiāng)村”的宏村以及頗具道教文化的齊云山,這都是徽州特色濃厚的文化遺產。古建筑的保護與新農村建設相結合,形成了徽州地區(qū)新農村建設的新模式。西遞鎮(zhèn)葉村依托西遞古村落的旅游價值,以建設社會主義新農村的要求為指導思想,村委組織和村民齊心協(xié)力,葉村經濟、社會、文化得到了全面的發(fā)展,葉村葉從貧窮落后的小村一躍而成為社會主義新農村示范村。
農村調研報告 篇9
一、xx縣總體金融發(fā)展狀況
從以來的發(fā)展情況看,縣金融發(fā)展總體形勢較好。
。ㄒ唬┙鹑跈C構存貸款余額大幅增長。截止末,無為縣金融機構各項存款余額為927889萬元,較末增加542954萬元,增長141.05%,年平均增速為13.03%;各項貸款余額為518580萬元,較末增加162446萬元,增長45.61%,年平均增速為10.02%;若考慮金融機構不良貸款處置因素,自以來,無為縣金融機構各項貸款余額實際較末增加273624萬元,增長71.44%,年平均增速為11.23%,與幾年來的gdp平均增速基本相當。
。ǘ└鹘鹑跈C構信貸資金充裕。從全縣金融機構存貸款比例情況分析,末無為縣金融機構綜合存貸款比例只有56.62%,可用信貸資金比例至少為18.38%。其中工、農、中、建4家國有商業(yè)銀行在無為縣機構的存貸款比例分別為83.12%、21.25%、31.14%和25.38%,除工商銀行機構外,其他3家商業(yè)銀行機構的信貸資金都非常充裕;郵政機構的存貸款比例僅為0.21%,農村信用社的存貸款比例為66.00%。
。ㄈ┤h金融機構的盈利能力大幅提升。,無為縣金融機構共計盈利16510萬元,較增盈16787萬元;其中農業(yè)發(fā)展銀行無為縣支行、農業(yè)銀行無為縣支行和無為縣農村信用合作聯(lián)社三家機構共計盈利6536萬元,較增盈7146萬元。
。ㄋ模﹪猩虡I(yè)銀行機構這幾年在無為縣的信貸投放力度明顯不足。從統(tǒng)計分析情況看,在-的5年時間里,4家國有商業(yè)銀行在無為縣機構的年平均新增存貸款比例只有31.60%,其中工商銀行機構的年平均新增存貸款比例為110.43%,農業(yè)銀行機構的年平均新增存貸款比例為-19.64%,中國銀行機構為34.59%,建設銀行機構為-20.91%;而農村信用社5年中的年平均新增存貸款比例卻為66.68%,比4家商業(yè)銀行機構的年平均新增存貸款比例高35.08個百分點。
二、當前無為縣農村金融發(fā)展中存在的突出問題及原因
。ㄒ唬┺r業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行和農村信用社都將面臨著體制和機制改革問題,但這些機構目前在無為縣都有大量的不良資產包袱需要處置,這些包袱涉及的對象不僅有基層糧食、棉花和供銷機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),而且有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等政府機構,處置困難很大,需要省、市、縣各級政府的大力幫助和支持。
。ǘ┮恍┺r業(yè)基礎性產業(yè)依然給金融發(fā)展形成巨大的拖累。如無為縣32家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),按照國家產業(yè)政策和信貸政策都是扶持的對象,但是目前這32家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)確實成了無為縣金融發(fā)展的包袱。一是目前這32家企業(yè)的經營狀況都不好,有的盈利能力比較弱,許多都處于實際虧損狀態(tài),還本付息能力較差;二是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)受到國家政策的扶持,因而助長了這些企業(yè)的法人代表滋長了信用缺失意識,如無為縣的某油脂廠、某食品公司和某調味品公司等,欠了大量銀行貸款,現(xiàn)在卻很難找他們還本付息。
。ㄈ┺r村資金需求不平衡、不規(guī)范,造成金融信貸資金難以滿足其需求。一是由于近年無為縣工業(yè)經濟發(fā)展勢頭良好,故中小企業(yè)的資金需求十分強勁。從此次召開銀企對接會的調查摸底情況看,實現(xiàn)對接的企業(yè)有65家,資金需求為356086萬元;不夠條件,未能實現(xiàn)對接的`企業(yè)有46家,資金需求39260萬元。因此,今年無為縣中小企業(yè)的總資金需求是395346萬元。二是農戶資金需求不足。主要原因是目前無為縣的農戶生產基本上還是包產到戶式的小規(guī)模生產,而且農業(yè)生產的收益低,因此很少有農民拿貸款從事農業(yè)生產的;特別是在今年農業(yè)生產資料價格漲幅已經遠遠超過農產品價格漲幅的前提下,就更沒有什么農民拿貸款進行農業(yè)生產的。三是農村經濟擔保體系不健全,造成農村經濟組織等農業(yè)資金需求難以滿足。如農村以農業(yè)生產資料經營為主的個體經濟合伙性組織,由于缺乏有效的擔保手續(xù),銀行和農村信用社就難以向其發(fā)放貸款支持。
三、無為縣推進金融發(fā)展的幾點做法
。ㄒ唬┱_貫徹國家貨幣信貸政策,以推進經濟的持續(xù)發(fā)展為目標,促進金融的持續(xù)發(fā)展。無為縣在貫徹國家貨幣信貸政策時,始終堅持“正確貫徹和靈活運用”的原則,不教條機械地執(zhí)行國家貨幣信貸政策,堅持在促進地方經濟的快速發(fā)展中尋求金融的可持續(xù)發(fā)展。每年年初的金融工作會議,人民銀行無為縣支行都要組織全縣各金融機構負責人認真學習國家貨幣信貸政策,深刻領會其精神實質;同時人民銀行要求各金融機構要正確處理好防范金融風險和支持經濟發(fā)展的關系,提醒各金融機構貫徹國家貨幣信貸政策一定要密切聯(lián)系無為縣和農村經濟發(fā)展的實際情況執(zhí)行,努力支持和促進無為轄區(qū)經濟的快速發(fā)展。即使在近年國家實施從緊的貨幣政策情況下,雖然無為縣各金融機構的授權授信規(guī)模受到了一定制約和影響,但無為縣各金融機構依然想方設法幫助企業(yè)多方面融通資金,促進地方經濟發(fā)展。,受實施從緊的貨幣政策影響,無為縣金融機構的賬面貸款余額雖然僅增加38671萬元,但為促進無為縣經濟發(fā)展,無為縣各金融機構通過各種渠道幫助企業(yè)融通資金48940萬元;其中農業(yè)發(fā)展銀行無為縣支行爭取其上級行對無為縣企業(yè)直接貸款4560萬元,無為縣農村信用合作聯(lián)社通過社團貸款引進縣外農村信用社對我縣企業(yè)貸款4450萬元,工商銀行無為縣支行在信貸規(guī)模受限的情況下幫助企業(yè)向縣外銀行辦理轉貼現(xiàn)13588萬元,同時各金融機構還通過各種渠道幫助企業(yè)爭取縣外銀行(徽商銀行等)貸款12500萬元,從而有效地緩解了宏觀調控對無為縣經濟發(fā)展的影響,不僅提高了全縣金融機構的盈利水平,而且避免了由于宏觀緊縮造成的銀行信貸資產質量下降現(xiàn)象的出現(xiàn)。
。ǘ┘訌娿y政溝通與合作,促進經濟與金融協(xié)調發(fā)展。無為縣政府對無為縣金融發(fā)展很重視、都很支持,把金融發(fā)展作為無為縣的一個產業(yè)加以推動,不僅成立了金融辦,加強了與金融機構的聯(lián)系,而且出臺了許多支持和激勵金融發(fā)展的政策;各金融機構也都能按照政府的工作意圖安排自己的金融工作計劃,積極支持政府工作計劃的落實和目標的實現(xiàn),目前各項金融工作幾乎都走在全市,甚至是全省的前列,為政府經濟目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。
(三)大力推進社會信用建設,積極開展金融債權保全工作。在人民銀行合肥市中心支行的倡導下,無為縣積極開展了創(chuàng)建金融安全區(qū)活動,積極推進創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動,同時開展了以保全金融債權為主要內容的打擊逃廢債工作,實行了資產保全證明制度,并推進和完善了無為縣金融征信系統(tǒng)建設。經過幾年堅持不懈的努力,有效地凈化了無為縣的信用環(huán)境,為無為縣金融發(fā)展創(chuàng)造了良好的信用條件。至目前為止,全縣建立農戶信用檔案28.1萬戶,推動創(chuàng)建信用戶19.7萬家,信用村26個;建立了有1515家企業(yè)和22.6萬名城鄉(xiāng)個人的金融征信系統(tǒng);保全金融債權186筆,金額15.7億元。
四、加快農村金融發(fā)展的政策思考建議
(一)各級政府要盡快拿出辦法,幫助各農村金融機構處置好沉淀不良信貸資產,去除歷史遺留包袱,使其輕裝上陣,更好地服務于農村經濟發(fā)展。目前最主要的任務,一是推進糧食、棉花、供銷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的徹底改革,對虧損嚴重的企業(yè),理清資產和債權債務關系,積極引進社會民間資本,依法實施資產重組或民營化改革,幫助各農村金融機構處置好長期沉淀在這些企業(yè)中的不良信貸資產;二是積極推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村機構改革,根據政府財力情況,逐步幫助這些機構清償長期拖欠的銀行債務,促進農村金融的健康發(fā)展。
。ǘ┘涌旖⒑屯晟瓶h域擔保體系,壯大縣域擔保機構實力,努力為農村中小企業(yè)融資提供完善的擔保服務,確保農村金融信貸安全。
。ㄈ┓e極建立農村經濟發(fā)展財政引導基金,以為推動農業(yè)基礎產業(yè)發(fā)展提供風險補償或信貸擔保,營造更加良好的農村金融信貸環(huán)境。
。ㄋ模├^續(xù)推進縣域信用體系建設,努力營造更加良好的社會信用環(huán)境,為促進縣域農村金融發(fā)展創(chuàng)造更好的信用條件。
農村調研報告 篇10
在我國,由于長期受應試教育要求的束縛,小學班級管理尤其是農村偏遠地區(qū)存在許多這樣或那樣的問題,概括而言,主要包括以下三個方面。
長期以來,我國實施的都是應試教育,分數和排名是教師工作業(yè)績的衡量指標,這就導致了班主任滋生分數第一、排名第一的教學理念,在分數和排名的壓力下,班主任過分重視課堂教學、考試成績,偏愛成績優(yōu)秀的學生,歧視后進生,根本就不重視課堂管理工作,或者只有在班級出現(xiàn)問題時,才會想辦法應付。
很多班主任往往認為班級管理是班主任一個人的事情,從而忽視其它力量。主要表現(xiàn)在以三下個方面:
(1)忽視家庭教育力量。在農村,大多數班主任認為家長沒有文化,或者只顧著掙錢,對孩子關心甚少,便從不與之聯(lián)系,甚至把對學生的不滿發(fā)泄到家長的身上,對家長橫加指責。有些家長因害怕被教師指責也不愿去學校,這樣長此下去,班主任就徹底失去了家長的協(xié)助。
。2)忽視任課教師的力量。有些班主任比較高傲自負,以為自己是班主任,其他教師就要聽從他們的指揮安排。在班級一些重大事項上,缺乏與任課教師溝通交流,不愿意虛心聽取任課教師的建議,以至于決策難免失誤,師師關系緊張。家長與任課教師就好比是班主任的左膀右臂,失去任何一方的力量,都不利于班級的良好發(fā)展。
(3)忽視學生的自身力量。小學生是能動性的個體,充滿朝氣、富有活力,表現(xiàn)欲強。他們會為了得到表揚而努力地朝著老師希望的方向去做,有時甚至還會幫班主任解決一些小問題等等。但是很多班主任認為小學生年齡太小,缺少辦事的方法,難以獨立地完成事情,所以班級管理的一切事情,都自己包辦。
受傳統(tǒng)的赫爾巴特“教材中心”、“教師中心”、“課堂中心”教學模式的影響,班主任在管理理念上偏向于控制型,以體罰或變相體罰來要求學生嚴格遵守紀律而忽視學生的個性發(fā)展和內在要求,學生處于極端被動的地位,對班主任惟命是從。對于犯錯誤的學生也只是重說教、輕身教,甚至一味批評學生,缺少教育智慧。班級管理缺乏活力,缺乏民主。例如班主任設立班干部是為了培養(yǎng)學生的民主作風,讓學生學會自治。然而有些班主任在選拔班干時缺乏公平公正,或者長期任用某些班干,從而助長了學生的干部作風,不能平等的對待同學。而其他多數學生因為缺少機會和受社會環(huán)境及家長的影響,誤認為班干部是榮譽和權利的象征,這些學生在班級管理中往往缺少自主性。這種管理模式下的班級,很可能形成班主任統(tǒng)治班干部,班干部統(tǒng)治學生的`被動狀態(tài)。
班主任是全面負責所在班級學生的思想、學習、生活等各方面工作的引路人,是班級的組織建設者和領導者,是學生健康成長和全面發(fā)展的促進者,是學校教育工作的骨干力量。學生的健康成長、學習成績的高低,與所在班級的好壞是密不可分的。因此,新時期班主任在班級管理中,要扮演好自己的多重角色,擔負起多種責任,不僅要勤于管理,更要善于管理。
班級管理工作做得好,對于維持班級秩序,營造良好班風,提高教學效率,促進學生學習進步等都有著積極的促進作用。所以,農村班主任要摒棄分數第一的觀念,從思想上重視班級工作,并以實際行動,認真做好管理工作,為學生的快樂學習,健康成長貢獻自己的力量。
班級管理光靠班主任一個人的力量是遠遠不夠的,還需借助和團結其它一切教育力量。首先,班主任要經常與家長保持聯(lián)系,利用家長的配合來管理好班級。定期召開民主開放式的家長經驗交流會,以謙和的態(tài)度與家長溝通,了解學生家庭情況,交流學生在家庭和學校里的表現(xiàn),征求家長對學校和班級工作的建議。其次,班主任要注意調動任課教師的管理積極性,細心關注任課教師在班上遇到的每一個問題,哪怕是非常細小的事情,班主任都應盡全力幫助他們解決,提高任課教師的信任,使其積極投入管理,發(fā)揮他們的教育優(yōu)勢。這樣不僅可以減輕班主任的負擔,還能為班級管理帶來意想不到的效果。再次,班主任要善于關注社會這個大舞臺,并從中挖掘教育因素,讓學生在社會實踐中受教育,促發(fā)展。比如組織學生去敬老院,讓他們真實體會到團結互助的力量,懂得尊敬長輩的道理等。最后,依靠學生自身力量管理班級。著名教育家魏書生老師在談到班級管理時說:“普通學生能處理的事,班干部不用做;班干能處理的事情,班長不用做;班長能處理的事情,班主任不用做!币虼,班主任要充分信任學生,把管理的權利適當的放給學生,交給學生管理班級的方法,讓他們自行處理可以解決的事情。這樣不僅可以提高班級管理的效率,還有力地鍛煉了學生的辦事能力,而這對于他們的成長也是非常重要的。
著名教育家魏書生老師認為班級管理要做到民主化,千方百計讓學生成為班集體的主人。
筆者認為班主任在處理事情的時候可以和學生商量,與學生對話,盡量做到集體表決。比如,開學初制定班級計劃和班規(guī)的時候,班主任應讓學生一起參與,充分聽取他們的建議,對于學生中好的想法給予肯定和表揚,從而激發(fā)更多的同學為班級發(fā)展獻言獻策。這種由學生自己制定出來的“該做什么,不該做什么,違反班規(guī)如何處罰等”與單純由班主任制定的相比起來會更加周
密完善,詳細具體,切實可行。此外,由于是學生自己制定的,學生就很愿意去遵守和維護,即使犯了錯也心甘情愿接受處罰,這樣班級管理的目標就有效的轉化成了學生的內在目標。
成功的教育離不開成功的班級管理。因此,農村小學班主任應與時俱進,拋棄“一切向分看”的舊念,樹立“以人為本”的新思想,尊重學生、愛護學生,與學生保持心靈零距離。此外,班主任還要注意構建民主和諧的師生關系,用新的觀念新的思想來管理班級,使班級管理工作有新意、有趣味,靈活多樣,不拘一格。
。ň庉嫞喝A華)
農村調研報告 篇11
根據上級安排及20xx年工作計劃,xx水利局于今年3月起組織有關人員利用近2個月的時間,對全區(qū)農村公共供水情況進行了專題調研,調查走訪了全區(qū)xx個農村社區(qū),為推進全區(qū)農村公共供水建設提供了第一手資料,農村供水調研報告,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
1、概況
此次調查的農村社區(qū)有xx個,涉及全區(qū)xx個街道辦事處,總戶數xx戶,總人口xx人。目前,農村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀xx年代后,其中有xx個社區(qū)由自來水公司進行供水(xx自來水公司供水xx個,xx自來水公司x供水xx個),xx個社區(qū)實行單村供水。
此次調查的重點是實行單村供水的農村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機井,其中大口井xx眼、機井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質
根據xx年底的水質普查結果,在已經進行檢測的xx個單村供水社區(qū)中有xx個社區(qū)供水水質符合《生活飲用水衛(wèi)生標準
GB5749-20xx》的要求,xx個社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質不達標,已檢單村供水社區(qū)水質達標率xx%,另有xx個社區(qū)未檢。水質不達標主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標,硝酸鹽氮超標社區(qū)共有xx個社區(qū)不達標,另xx個社區(qū)水質混濁,xx個社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時超標。
4、水價
由自來水公司進行供水xx個社區(qū),其中區(qū)自來水公司供水
xx個、xx供水有限公司供水2個,按照城區(qū)自來水供水價格收取水費,而實行單村供水的xx個社區(qū),全部不收取水費,供水費用由社區(qū)負擔。
5、供水時間
xx個農村社區(qū)中,實行全天供水的有xx個社區(qū),實行定時供水的`xx個社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個社區(qū),全部實行全天供水。
xx個實行單村供水的農村社區(qū)中,有xx個社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計劃,調查報告《農村供水調研報告》。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┥鐓^(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質,主要集中在平原地帶,水源距離農田近,農藥、化肥污染水源水質。二是實行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設施,水源直接進入供水管網,水質難以保障。同時,存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實行分時供水,加之管網老化,再次供水時管道內壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,造成自來水二次污染。三是供水水量、時間保障水平不高,被調查的xx個農村社區(qū)中,有xx個社區(qū)實行定時供水,占xx%,供水水量和時間上都不能滿足居民需求。同時,絕大多數單村供水社區(qū)沒有備用水源。
。ǘ┕┧芫W老化,供水設備工藝落后。限于當時的供水需求和經濟技術條件,不少社區(qū)管線設備已經老化,加上管道直徑偏小,供水壓力受限,造成管網末端和地勢較高處的住戶水流 2
較慢、供水困難。同時,農村供水管理人員技術水平不高,對設備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農村供水收費低,存在浪費現(xiàn)象。由于農村公共供水的服務性和非盈利性,有xx個社區(qū)不向居民收取水費,群眾水資源意識不強,不注意節(jié)約用水,有的農民還私接自來水澆地,農村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
。ㄋ模┙ㄔO資金不足。目前,我區(qū)未實現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對偏遠地區(qū),經濟基礎薄弱,水源條件差,實行城區(qū)化供水需要遠距離調水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財政資金對部分社區(qū)供水工程進行了改造,實現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網,仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經濟價值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導致水質污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴重。
三、措施及建議
在我區(qū)經濟社會全面快速發(fā)展的形勢下,農村居民對農村基礎設施建設的要求越來越高,在這種背景下,解決好農村供水問題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,對于暫時難以實現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設施,改造供水管線,實行區(qū)域集中供水,提高農村供水安全保障水平。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,形成共識。飲水安全是經濟社會發(fā)展的基礎條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務,從落實科學發(fā)展觀的政治高度提高對農村公共供水工作重要性、緊迫性的認識,推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,實施好農村供水改造工程,切實保障農村飲水安全。
(二)科學規(guī)劃,分步實施。要結合“十二五”城鄉(xiāng)建設規(guī)劃制定農村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實施”的原則,科學規(guī)劃農村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進度,對沒有改造計劃的建成區(qū)附近的農村社區(qū)、城市供水管網已經到達的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實施,完成城市化供水改造。其次,對居住分散的偏遠社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設施,增加凈化消毒設備,開辟備用水源,實現(xiàn)安全供水。對列入近xx年村莊改造計劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計劃同步實施。
農村調研報告 篇12
為進一步推進我縣農村清潔工程,根據縣人大常委會工作安排,林斗喜副主任帶領我們就此開展了專題調研。調研期間,我們聽取了縣城管執(zhí)法局有關工作情況匯報,深入到痘姆、余井、源潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、部分美麗鄉(xiāng)村示范點及垃圾中轉站實地察看,并召開座談會,比較全面地了解了我縣農村清潔工程現(xiàn)狀及存在的困難和問題,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃,營造良好工作氛圍。
縣、鄉(xiāng)兩級利用廣播、電視等新聞媒介經常性開展宣傳,各村(居)充分利用板報、宣傳欄、文化墻、公開欄等開展宣傳。全縣共設置了宣傳廣告牌89個,宣傳專欄等897處,為農村清潔工程工作開展營造良好的氛圍?h城管執(zhí)法局通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民朋友發(fā)放一封信、年歷畫、撲克牌、“四字歌”畫頁等宣傳品,組織全縣開展垃圾治理知識“四進”(進農戶、進學校、進機關事業(yè)單位、進企業(yè))活動,擴大宣傳活動聲勢。通過深入廣泛宣傳教育,我縣廣大城鄉(xiāng)居民環(huán)衛(wèi)意識明顯增強,為進一步開展好環(huán)衛(wèi)工作打下了良好的群眾基礎。
(二)重視制度建設,建立健全督查機制。
縣政府相繼出臺了《潛山縣農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設工作實施方案》《關于進一步加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》《潛山縣農村生活垃圾治理專項行動實施方案》《潛山縣農村陳年垃圾集中治理行動考核辦法》《潛山縣一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治實施方案》《潛山縣美麗鄉(xiāng)村示范點考核辦法》等文件,編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專項規(guī)劃》。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“日督查、周通報、月考評、年評比”,縣、鄉(xiāng)、村(居)”三級聯(lián)考”的督查考核和定期通報機制。縣財政按月考核成績對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農村環(huán)衛(wèi)獎補經費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經開區(qū)按督查成績兌現(xiàn)環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)經費,年終縣委、縣政府將按有關職能部門綜合考核意見評定環(huán)衛(wèi)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),并頒發(fā)獎牌獎金。通過公平、公正考核和獎懲,推動了農村環(huán)衛(wèi)水平穩(wěn)步提升。
。ㄈ⿵娀Y金籌措,完善基礎設施建設。
積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,為農村環(huán)衛(wèi)工作提供基本保障。農村環(huán)衛(wèi)工作經費,按照村級自籌,鄉(xiāng)財政配套和縣財政獎補的原則,實行縣、鄉(xiāng)、村(居)負擔?h級財政獎補由村級環(huán)衛(wèi)經費人口獎補、村級垃圾中轉獎補、美好鄉(xiāng)村示范點保潔經費獎補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運費用、考核獎勵經費等五個部分組成。縣財政從20xx年7月起將村級環(huán)衛(wèi)經費人口獎補由每人每年5元提高到6元,從20xx年7月起每個美好鄉(xiāng)村示范點保潔經費獎補由每年3000元提高到5000元。
從20xx年起我縣實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程建設,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施得到了進一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經開區(qū)和村(居)都按《安徽省農村生活垃圾處理技術指導》配備了保潔員、保潔工具和勞保安全用品、垃圾分類收集桶、保潔車、收集車等必要裝備,基本實現(xiàn)“組組都有垃圾桶”、“村村都有收集車”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中轉站”。
。ㄋ模﹦(chuàng)新運行機制,推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。
20xx年,城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面推向市場,縣政府出臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,招標確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體,縣城管執(zhí)法局具體抓好督查考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,對全縣農村垃圾實行統(tǒng)一轉運,建立了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣轉運處理”的模式。專業(yè)化的管理不僅實現(xiàn)了大街小巷保潔的高標準、常態(tài)化,而且節(jié)約了人力、財力,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準顯著提高。以市場化為核心內容的農村環(huán)衛(wèi)長效機制建設,為我縣垃圾治理專項行動取得切實成效,夯實了牢靠制度基礎。
目前,城區(qū)有17個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與垃圾清掃保潔,河道、公廁管理、建筑裝潢垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè),2個運輸公司參與全縣垃圾的外運;農村環(huán)衛(wèi)有28個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與農村環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、收集工作。通過農村環(huán)衛(wèi)長效機制建設,農村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善,得到了廣大群眾和上級主管部門充分肯定。20xx年我縣以優(yōu)異成績通過農村生活垃圾治理驗收,20xx年我縣順利通過農村陳年垃圾治理和農村“三大革命”垃圾污水廁所專項整治省級驗收。
二、存在問題
。ㄒ唬┴斦度氩蛔恪Hh47個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司,絕大部分都是私營小企業(yè),管理水平低,抗擊風險能力差,應急措施難以保障,在管理和作業(yè)水平上難以實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、機械化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費偏低,導致環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大,作業(yè)質量下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不足,村級自籌不到位,環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒有足額的經費保障。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展不平衡,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級環(huán)衛(wèi)督查沒能形成日;,有的嚴重缺失,形同虛設。由于督查不力,不能獎罰分明,在一定程度上影響了環(huán)衛(wèi)水平提高。
。ㄈ┦袌龌鳂I(yè)沒有全覆蓋。隨著農村環(huán)衛(wèi)長效機制建設推進,集鎮(zhèn)、“三線三邊”、“美好鄉(xiāng)村示范點”等保潔水平雖有很大提高,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只做到了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運,沒有做到清掃、收集市場化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)亂堆亂放嚴重,鎮(zhèn)村結合部、偏遠地區(qū)、房前屋后依然存在衛(wèi)生死角。
。ㄋ模├诸愲y以實施。公眾參與分類意識薄弱,一些居民區(qū)垃圾分類設施形同虛設,基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。沒有規(guī)范的建筑裝潢垃圾堆放場,亂堆亂放情況嚴重;餐廚垃圾處理設施、糞便處理場等未建設,垃圾分類難以實施,嚴重影響美麗鄉(xiāng)村建設和文明創(chuàng)建工作。
三、幾點建議
。ㄒ唬┥罨瘷C制建設。堅持政府主導,充分調動群眾積極性,突出發(fā)揮農村居民的主體作用。積極創(chuàng)新運行模式,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展,不斷探索農村環(huán)境衛(wèi)生管理模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、長效化、制度化。建立高質高效的`管理運行機制,對全縣城鄉(xiāng)垃圾處理和清潔工程進行科學規(guī)劃,制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,堅持市場化運作,不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標準和管理水平。
。ǘ┘哟笸度肓Χ。進一步完善基礎設施建設,加大對垃圾處理設施特別是農村環(huán);A設施建設和資金投入力度,提高清運轉運能力,實現(xiàn)農村生活垃圾的收集和清運“全覆蓋、無死角”。在合適區(qū)域建設一座中型垃圾中轉站、垃圾中轉平臺、建筑垃圾填埋場三位一體的垃圾集轉中心,解決我縣城鄉(xiāng)垃圾外運處理壓力和建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象,完成非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,解決垃圾處理歷史遺留問題。逐步提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇,打造一支年輕穩(wěn)定、作業(yè)質量高的環(huán)衛(wèi)工人隊伍。
。ㄈ┘訌姸讲榭己。進一步完善督查考核辦法,強化鄉(xiāng)、村責任意識,明確各自工作職責。堅持日常調度、定期督查測評、年度總評的督查考核工作機制,對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實行重點調度,健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級督查考評辦法,加強總結工作,及時兌現(xiàn)獎懲。通過引進高資質的第三方服務來強化督查考核,科學安排對基層的測評頻次和測評方式,同時加強對第三方測評機構的監(jiān)督考核,確保第三方測評工作的公平公正和權威性。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。采取多種形式,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳教育,積極倡導綠色消費理念,養(yǎng)成文明健康的生活習慣,切實提高干部群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的意識。大力推廣成功經驗、宣傳環(huán)衛(wèi)先進典型,勇于揭露問題、曝光陋習,加大懲處監(jiān)管力度,引導群眾既當好環(huán)衛(wèi)工作的參與者,又當好監(jiān)督者,推動環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心,為進一步提升我縣人居環(huán)境營造良好氛圍。
農村調研報告 篇13
一、調研的背景與動機:
當前,黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,做出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署。提出“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時,中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿,不能搞形式主義。顯而易見,新農村是農民自己的家園,農民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權。
二、調研時間:
XX年XX月——XX年XX月
三、調研范圍:
居力很鎮(zhèn)15個行政村
四、調研內容:農村改革發(fā)展中存在的問題
(一)發(fā)展意識跟不上發(fā)展需要
1.農村基層干部綜合素質不高。在農村改革發(fā)展中,農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發(fā)展客觀形勢的需要,黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力較弱,對發(fā)展認識不夠,對上級的依賴思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質不高,農村基層干部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。
2.農民群眾觀念陳舊,市場意識不強。大部分農民群眾文化素質低,發(fā)展意識淡薄,農業(yè)生產上只顧傳統(tǒng)種植,在一些利益問題上,只顧眼前小利,忽視長遠效益,撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優(yōu)惠的政策和服務,但大家不積極、不配合,致使成型的好項目無法落實。
(二)農業(yè)結構有待調整,傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉化力度不夠
近年來,農產品供求關系發(fā)生了變化,市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉(xiāng)黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產業(yè)結構調整,但由于不少農戶無技術、無資金、無經驗,不能形成農業(yè)產業(yè)化經營,無法形成規(guī)模效應,造成投入多、產出少。加之由于農業(yè)生產的低效益,農村中稍有文化素質,有一技之長的青年男女,紛紛外出,不愿從事勞動強度大的種植業(yè),而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力,因缺文化,對新技術、新生事物接受慢,寧可固守低效益的傳統(tǒng)種植業(yè),不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態(tài)農產品轉型。
(三)基礎設施建設薄弱
1、道路問題:居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤,111國道橫貫全鎮(zhèn),白阿鐵路從鎮(zhèn)東南穿過,交通便利,通訊便捷。通過多年努力,全鄉(xiāng)基礎設施建設不斷夯實,但從總體上看,村級道路還顯得薄弱!耙赂、先修路”,群眾普遍認識到這一點,但鄉(xiāng)村公路建設項目有限、缺少資金,群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發(fā)展的要求還有差距。
2、辦公及活動場所問題:全鎮(zhèn)15個行政村現(xiàn)已基本解決辦公場所問題,但是有部分不夠標準,利用學校當臨時的辦公場所,活動場所只有在鎮(zhèn)政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方孝無活動設備等問題。
(四)農村衛(wèi)生環(huán)境普遍較差
幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點,有部分農村家庭沒有獨立廁所,農村衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀,整體上是臟、亂、差的局面。
(五)農村存在的陋習
現(xiàn)在有的村還存在賭博的現(xiàn)象,一到冬季就開始聚集賭博,有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠,在村里你經常能看到十幾歲的.孩子在家干活,問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的,這需要的是家長的正確的引導。
仍有少數村民現(xiàn)在還迷信,相信xx,影響到正常的生產生活。
五、解決問題的幾點建議
1、發(fā)展農村經濟要堅持從實際出發(fā),因地制宜,根據不同情況,按照“宜工則工,宜農則農”的原則,理性發(fā)展、適度發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展。
2、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,新農村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所,要有農民的業(yè)余活動場所,要豐富農民的業(yè)余文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子,規(guī)劃自己心中的新農村。他們認為,建設新農村,首先要把農村衛(wèi)生環(huán)境搞上去,干凈整潔才是新農村應有的面貌;其次,做好村鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設新農村的基礎;再次,搞好示范村和新村鎮(zhèn)建設,調動各方面的積極性,是推動新農村建設的動力。
3、優(yōu)惠政策要延續(xù),幸福美景萬年長。近三年,中共中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件,有力促進了農民增產增收,提高了農業(yè)綜合生產能力,開創(chuàng)了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優(yōu)惠政策的同時,也衷心地希望國能持久永恒,用持續(xù)穩(wěn)定的政策來維護這來之不易的好局面。
4、易舊俗、樹新風,新農村要有新風氣。各村制定符合實際、能治“壞習氣”的(村規(guī)民約)。像紅白喜事、賭博現(xiàn)象都要按新村規(guī)處理,全體村民共同參與起來,共同抵制歪風邪氣,弘揚社會正氣,改變“遇事沒人管,誰管遭白眼”的現(xiàn)象。
5抓好村級干部隊伍建設,拓寬選人用人渠道,用好大學生村官。加強農村基層黨員教育,充分發(fā)揮黨員的領導帶頭作用。推廣現(xiàn)代農業(yè)生產技術,促進農作物的增產、增收。鼓勵農民進行創(chuàng)業(yè),對創(chuàng)業(yè)者給予優(yōu)惠政策與獎勵,政府幫助發(fā)展大型養(yǎng)殖產業(yè)。落實好上級下達的建設社會主義新農村的各項指標,不搞‘面子工程’。加強農村、農民的文化教育,提高農民的文化水平,進行精神文明建設。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,更多地關注農村,關心農民,支持農業(yè),把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,居力很鎮(zhèn)的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階。
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