駐村工作調(diào)研報告范文
按照縣委的要求,我到這個村進行了為期三天的蹲點調(diào)研。期間,我按照相關要求,輕車簡從、入鄉(xiāng)隨俗,住進了村委會。三天時間里,走進了學校、衛(wèi)生室、田間地頭和農(nóng)戶家中,與干部、群眾、新農(nóng)村建設指導員交流談心,了解村情民意,研究解決具體問題,并就該村發(fā)展向村干部提出意見建議。蹲點調(diào)研加深了我對“三農(nóng)”工作的認識,增進了我與群眾的感情,增強了我做好工作的光榮感、使命感和信心、動力,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東北角,離鎮(zhèn)政府8公里,離縣城35公里,東鄰六合鄉(xiāng)、南鄰大營村、西鄰勤勞村、北鄰新莊村,屬典型的山區(qū)半山區(qū)、旱區(qū);漾弓江穿村而過,屬冬干夏濕高原季風氣候,海拔1860米,年平均氣溫20℃、平均降雨870毫米;國土面積22.21平方公里;耕地3092畝,林地29514畝,轄14個自然村23個村民小組,其中山區(qū)小組7個、壩區(qū)小組16個,民族以白族、漢族為主;現(xiàn)有農(nóng)戶987戶,總?cè)丝?568人,非農(nóng)人口120人,貧困戶760戶、貧困人口3780人,農(nóng)民人均純收入2620元;種植玉米、水稻、大麥、大蒜、蠶桑、板栗等農(nóng)經(jīng)作物,烤煙種植面積較少,2014年全村僅種植100畝;養(yǎng)殖生豬、山羊、肉牛、家禽等。
xx村黨總支部設書記1人、副書記1人、支委7人,總支部下設5個支部,分別為河東、河西黨、老干、降支香麥地、落果地密5個黨支部,有黨員78人, 60歲以上黨員占50%;村級組織2013年換屆,第五屆村“三委”班子結構合理、組織紀律性強,能夠團結協(xié)作、全面履職、服務群眾;村委會配備辦公用房、農(nóng)家書屋、黨員活動室、現(xiàn)代遠程教育接收站,能夠滿足工作需要;村組總體和諧穩(wěn)定,未發(fā)現(xiàn)大的矛盾糾紛。
當前,全村黨員干部正以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真做好護林防火、春耕備耕、西支溝建設等工作。西大溝長5.5公里,經(jīng)向省水利廳爭取資金150萬元,由大理安邦建筑公司承建,預計今年5月底竣工。西支溝建成后,對于河東農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用水、作物穩(wěn)產(chǎn)、群眾增收具有較大促進作用。
二、困難問題
(一)人均耕地少。xx村人口稠密,人口數(shù)在行政村中居全縣第三、全鎮(zhèn)第一;人均耕地僅為0.7畝(水田4分、旱地3分),是xx鎮(zhèn)人均耕地面積最少的村。大春主要種植水稻,小春主要種植大蒜。由于人多地少,水利條件不好,大春生產(chǎn)的谷物不能完全滿足群眾需要,政府每年都要對缺谷戶進行救濟。
(二)水利設施落后。東西大溝、西甸大溝是xx村的主要農(nóng)田灌溉溝,水源來源于漾弓江,取水位置位于河頭村與金墩鄉(xiāng)新莊村委會交界處。東溝主要灌溉河頭、上登、施家、秦家、下登等自然村的農(nóng)田,西溝主要灌溉木扎、舊地、上營、軍北、軍南自然村的農(nóng)田,西甸大溝主要灌溉地密、落果自然村的農(nóng)田。多年來,由于村組無集體收入,水利設施投入不足,原有的水利設施比較陳舊、滴漏嚴重、難以正常蓄水調(diào)水,人畜飲水和農(nóng)田灌溉用水非常緊張。為了緩解用水困難,有的農(nóng)戶自發(fā)籌資尋找水源、鋪設管線,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、各自為陣,既增加農(nóng)戶開支且受益面有限;為爭奪水源,農(nóng)戶間矛盾摩擦不斷,于團結穩(wěn)定不利。盡管各方盡力改善水利設施,但由于滿足不了群眾用水需要,干部與群眾間“隔閡”沒有完全消除。若問題長期得不到緩解,將影響村組工作正常開展。
目前,隨著西大溝問題的解決,修復東大溝、西甸大溝的呼聲日益高漲且迫在眉睫。由于年久失修,東大溝、西甸大溝污染及滲漏逐年嚴重,該村河東絕大部分農(nóng)戶的生產(chǎn)生活用水依然十分困難,盡管群眾多次提出修復要求,但經(jīng)過預算,大致需要資金200余萬元。由于資金沒有著落,工程至今無法啟動,村干部表現(xiàn)壓力很大。
(三)生活用水不安全。近年來,由于干旱呈常態(tài)、水利設施落后、村民用水量增加、河流污染嚴重,該村至少有半數(shù)以上村民飲用河水和地窖水,不安全飲水問題非常嚴重。據(jù)了解,落果、地密等自然村的村民及xx小學河頭校點的師生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染,到xx段時,水的顏色為淺黃色,水質(zhì)極為惡劣,直接取用江水將對健康造成極大威脅。手工造紙作坊由于工藝落后,盡管絕大部分已經(jīng)關停,但現(xiàn)在還運營的作坊,對河流及環(huán)境的污染也極其嚴重。用水緊張且不安全的現(xiàn)狀,是制約xx村的最大發(fā)展“瓶頸”。
(四)通行條件較差。目前,xx至xx8.6公里水泥路硬化工程已經(jīng)實施,但由于該村很多自然村處于山高坡度地段,通村道路多為簡易開挖的山間小道,一到雨天泥濘濕滑,群眾出行不便。一到雨季,有的地方還容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害,如南山腳、降支香、麥地、落果、地密等村。漾弓江東邊的河頭、上登、施家、秦家、下登等村,現(xiàn)在僅有幾座古老木橋供人行走,汽車、摩托不能通行。河頭村由于離村委會較遠,木橋到河頭村目前只是簡易山道,嚴重影響了該村發(fā)展。去年該村建成的xx大橋,總投資120萬元,也只能解決秦家、施家等村的群眾出行,群眾出行仍然十分困難。
(五)群眾增收難度大。受自然、地理等因素影響,xx村產(chǎn)業(yè)結構單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和綜合效益低,增收效果不明顯;每年有近千名村民外出務工,由于多為季節(jié)性,對農(nóng)民收入拉動幅度不大。少數(shù)干部和農(nóng)戶由于主觀能動性不強,“等靠要”思想嚴重,不熱心公益事業(yè),脫貧致富的信息不足;谏鲜鲈,造成了該村貧困面大、貧困程度深、群眾生產(chǎn)生活條件差、增收難度大。要改變這一現(xiàn)狀,我們還有很多工作要做。
(六)人居環(huán)境有待改善。該村多數(shù)住宅為村民自建的土木、磚木結構房,建筑質(zhì)量較差、配套設施不全。有的擠占了公共用地,造成村內(nèi)道路狹窄;有的人畜未有效分離,人居環(huán)境較差。村內(nèi)無公共綠地,無專門的公共活動場所,社會生活單調(diào),居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。 長期以來,生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放,垃圾沒有及時清運,臟、亂、差問題普遍存在,房前屋后、道路兩側(cè)、溝渠農(nóng)田隨時見到暴露垃圾,白色污染嚴重。畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理就直接排入水體,對環(huán)境造成了嚴重污染,加劇了水體的富營養(yǎng)化。由于村組財力薄弱,缺乏長效管理需要的經(jīng)費,村民投工投勞、參與環(huán)境整治的積極性不高,村組難以開展正常環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對環(huán)境污染問題基本處于放任自留狀態(tài)。環(huán)境污染日益嚴重的問題,極大威脅群眾身體生命健康,造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的“負能量”,亟待采取有力措施加以解決。
三、對策建議
(一)加大水利設施建設力度。要把解決水的問題作為頭等大事來抓。圍繞解決群眾用水難問題,制定中長期水利設施建設規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、有針對性、有步驟組織實施。要積極主動爭取上級支持,整合資金項目,充分調(diào)動農(nóng)戶積極性、主動性,下大氣力建設群眾急需的水利設施,滿足群眾用水需要。要科學蓄水調(diào)水,杜絕不安全飲水問題,保障生活用水和人畜飲水安全,從根本上扭轉(zhuǎn)水利制約發(fā)展的被動局面。
(二)要開展好“三清潔”活動。要加強組織領導、注重宣傳引導、組織集中整治,以整臟治亂、建立長效管理機制為重點,以主體責任制、掛鉤責任制和“門前三包”責任制為載體,依靠和發(fā)動廣大干部群眾,全面開展“三清潔”活動,實現(xiàn)“臟亂差”向“美潔凈”轉(zhuǎn)變。
(三)要促進農(nóng)民增收致富。要以“糧、桑、煙、牧”為重點,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加大科技投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī);l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓,提高村民整體素質(zhì)。鼓勵和支持群眾走出家門,從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務業(yè),在本鎮(zhèn)和城區(qū)就業(yè),促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,加快城鄉(xiāng)一體化進程。通過組建土地股份合作社,在土地承包權長期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進項目,解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件,確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。
(四)要完善基礎設施和公共服務。要按照建設社會主義新農(nóng)村要求,結合村級自然經(jīng)濟條件,爭取資金優(yōu)先安排群眾最急需、受益面廣、公共性強的農(nóng)村公共服務項目。如道路、水利、能源等基礎設施建設。改善學校、衛(wèi)生室條件,提高服務質(zhì)量。美化人居環(huán)境,增加公共綠地,配置必要公共設施, 滿足群眾的精神文化和休閑娛樂要求。
(五)要加強村級黨組織建設。要通過深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,切實肩負起組織的重托和群眾的期望,廣泛征求意見建議,深入查找存在問題,積極改進工作作風,推動村級黨組織和黨員干部樹牢群眾觀念、更加積極主動地為群眾服務,在帶領群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、維護和諧、建設幸福家園的進程中發(fā)揮更大的作用。
四、解決實際問題情況
蹲點調(diào)研期間,我切實聯(lián)系服務群眾,經(jīng)實地走訪和與村組干部商量,擬幫助該村解決以下問題:一是當了解到河頭村河下社村民楊相宏因病行動不便、家庭生活困難后,當即表示爭取4000元資金支持其購買毛驢。二是當了解到河頭村河下社的村民楊紅相需要支付外孫楊志軍學習生活費用后,當即表示爭取1500元助學金。三是爭取4萬元,用于xx村衛(wèi)生所建設東面圍墻,改善村民就醫(yī)條件。四是為xx小學河頭教學點教爭取2000元,用于教師修繕宿舍門窗、購買教具。五是要求村兩村委作出全村水利設施規(guī)劃方案,將向省級水利部門積極反映,幫助xx村委會協(xié)調(diào)部分水利建設資金。
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