國(guó)土資源工作情況調(diào)研報(bào)告
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國(guó)土資源工作情況調(diào)研報(bào)告1
一、我縣國(guó)土資源的基本情況
桑植縣位于湖南省西北邊陲,武陵山脈北麓,澧水流域上游,隸屬?gòu)埣医缡泄茌,全縣總面積346427。5公頃:耕地:35498。7公頃、園地:1707。2公頃、林地:251327。8公頃、牧草地:3060。4公頃、其他農(nóng)用地:20399。0公頃、居民點(diǎn)及工礦用地:9755。1公頃(建制鎮(zhèn)759。1公頃、農(nóng)村居民點(diǎn)8689。3公頃、獨(dú)立工礦特殊用地306。7公頃)、交通用地:676。4公頃、水利設(shè)施用地:277。9公頃、未利用地:23725。0公頃。
桑植縣礦產(chǎn)資源以沉積礦產(chǎn)為主,非金屬礦產(chǎn)資源次之,全縣已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)26種,其中能源礦產(chǎn)4種、黑色金屬礦產(chǎn)1種、有色金屬礦產(chǎn)4種、冶金輔助原料礦產(chǎn)3種、化工原料礦產(chǎn)2種、建材及其他非金屬礦產(chǎn)10種。目前共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地142處?偟奶攸c(diǎn)是支柱性、基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源嚴(yán)重不足,資源構(gòu)成貧礦多,富礦少,小礦多,大礦少,主要礦種為:煤、鐵、銅、鉛、鋅、硫鐵礦、螢石、重晶石礦等。
二、對(duì)我縣國(guó)土工作的主要監(jiān)管情況
。ㄒ唬﹪(yán)格履行監(jiān)督職能,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查。主要采取定期檢查與不定期排查相結(jié)合的方式,配合地礦股對(duì)全縣無(wú)證開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大無(wú)證開(kāi)采點(diǎn),報(bào)縣非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)組后成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行查處,有效的遏制了礦產(chǎn)資源違法行為的上升勢(shì)頭,切實(shí)維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益。同時(shí),根據(jù)土地變更調(diào)查提供的遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息記錄表,我縣共有監(jiān)測(cè)圖斑27個(gè),監(jiān)測(cè)圖斑面積376。4畝,其中疑似違法用地圖斑(未批先用W)1個(gè),監(jiān)測(cè)圖斑面積5。1畝;本年批準(zhǔn)本年度建設(shè)(B)7個(gè),監(jiān)測(cè)圖斑面積137。9畝。
。ǘ┣袑(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加大執(zhí)法巡查力度。按照“民情梳理”活動(dòng)所反饋信息,反映我縣公路沿線存在眾多村民占用耕地建房問(wèn)題,根據(jù)安排部署,制定了詳細(xì)專項(xiàng)調(diào)查清理工作方案。上半年以來(lái),共發(fā)現(xiàn)3宗土地違法案件,查辦3宗土地違法案件,違法案件查處率100%,結(jié)案率100%。
(三)深入群眾基層、加強(qiáng)法律宣傳。借“4。22世界地球日”和“6。25全國(guó)土地日”的契機(jī),通過(guò)文藝匯演的、發(fā)放宣傳材料、媒體報(bào)道、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式,深入到群眾,發(fā)放到企業(yè),送法下鄉(xiāng),有效的提高了廣大群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)和管理國(guó)土資源的重要性和緊迫性。
(四)依法行政,平安拆遷。嚴(yán)格實(shí)施桑植縣土地征收、房屋拆遷補(bǔ)償安臵及附屬物補(bǔ)償?shù)?具體標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)公布拆遷信息,向被征地農(nóng)戶宣傳政策及標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)并逐漸形成全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督征地拆遷良好氛圍。加強(qiáng)拆遷管理,全面提高拆遷工作質(zhì)量。一是對(duì)于拆遷人,除對(duì)其進(jìn)行拆遷法律法規(guī)宣傳教育外,在日常管理中督促其嚴(yán)格履行拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)支付拆遷補(bǔ)償金。二是對(duì)于拆遷實(shí)施單位及工作人員,要求他們吃透政策,熟悉標(biāo)準(zhǔn),掌握尺度。三是對(duì)于補(bǔ)償資金的監(jiān)管,所有拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償資金全部納入我們與銀行共同監(jiān)管的范圍,并實(shí)行?顚S。堅(jiān)持兩公告、一調(diào)查,一公示的程序,采取公平、公正、公開(kāi)的原則,減少對(duì)抗性,增強(qiáng)信賴感,也依托相關(guān)部門的協(xié)作優(yōu)勢(shì),靈活運(yùn)用,務(wù)求實(shí)效。
。ㄋ模┟芮泻献、積極主動(dòng)、不斷完善規(guī)劃土地、礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化宣傳增強(qiáng)土地礦權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)、公正、公平意識(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、掛牌、拍賣的出讓地塊信息通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、縣國(guó)土資源局門戶網(wǎng)站以及其他媒體進(jìn)行公開(kāi)同步發(fā)布。實(shí)行“一條龍”窗口式服務(wù),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高辦事效率,進(jìn)一步加強(qiáng)與各股室的溝通與協(xié)調(diào)。
(五)統(tǒng)一部署、精心組織,確保項(xiàng)目建設(shè)順利。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)與改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),依照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)總要求,積極征求群眾意見(jiàn),廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)項(xiàng)目標(biāo)段進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),縣發(fā)改、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)理單位全程參與監(jiān)督。為營(yíng)造良好的施工環(huán)境,縣、鄉(xiāng)、村分別成立了相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)工作班子。安排專人常駐項(xiàng)目工程指揮部,對(duì)工程實(shí)施建設(shè)做到了及時(shí)掌握情況,快速協(xié)調(diào),果斷處理,消除了矛盾和糾紛,凈化了工程建設(shè)環(huán)境。
三、我縣國(guó)土執(zhí)法及監(jiān)察活動(dòng)中存在的問(wèn)題
。ㄒ唬I(yè)務(wù)不精,有待加強(qiáng)學(xué)習(xí);工作有散漫情緒,要加強(qiáng)工作紀(jì)律;內(nèi)部工作協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng);執(zhí)法監(jiān)察工作人員待遇偏低,有消極現(xiàn)象;執(zhí)法臨察工作任務(wù)重,壓力大,有畏難情緒。
。ǘ┦∈腥嗣裾20xx年頒布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)5年沒(méi)有修改,標(biāo)準(zhǔn)偏低,被征地農(nóng)戶意見(jiàn)大,給征地工作帶來(lái)很大難度。部分拆遷戶期望值過(guò)高,拆遷補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一還一,少量補(bǔ)差價(jià),甚至不補(bǔ)差價(jià);有的想通過(guò)拆遷發(fā)財(cái)致富,進(jìn)而漫天要價(jià),無(wú)理取鬧;有的不僅要求解決住房安臵問(wèn)題,還要求解決就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問(wèn)題等等。
(三)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中矛盾糾紛多,利益相關(guān)方出于自身利益的考慮,以各種理由阻工或提出一些不合理的要求,影響工程正常施工。
(四)部門互動(dòng)不夠,關(guān)系協(xié)調(diào)不暢通。土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾涉及部門眾多,相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施理解認(rèn)識(shí)不同,政策不能有效統(tǒng)一。
四、建議和方法
要做好國(guó)土資源行政執(zhí)法和監(jiān)察工作,不斷促進(jìn)我縣國(guó)土資源工作的發(fā)展,主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)方面的宣傳力度,組織一些學(xué)法、用法和專業(yè)技術(shù)知識(shí)方面的培訓(xùn),以加強(qiáng)和提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
2、與上級(jí)部門和地方政府在土地問(wèn)題上多溝通、多協(xié)調(diào),按程序辦事,徹底解決違法占地問(wèn)題。
3、嚴(yán)格落實(shí)拆遷政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)群眾的利益訴求不“堵”不“避”,不“拖”不“壓”,使拆遷戶所反映的問(wèn)題能夠及時(shí)得到妥善處理。嚴(yán)格按照法定程序辦事,對(duì)漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的拆遷戶要依法處理。
國(guó)土資源工作情況調(diào)研報(bào)告2
2005年是我縣國(guó)土資源部門轉(zhuǎn)換管理方式,完善管理體制的一年。在這不平凡的年份,我?guī)ьI(lǐng)全隊(duì)上下,積極主動(dòng),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真地完成了局里下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),并在轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源違法案件的預(yù)防和查處方面取得較好的成績(jī),F(xiàn)就一年來(lái)的工作調(diào)研情況闡述如下:
一、工作內(nèi)容
1、完善執(zhí)法監(jiān)察工作制度,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察程序。今年,我隊(duì)主要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各國(guó)土中心所的執(zhí)法工作制度,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為方面進(jìn)行了不定期指導(dǎo),使各所在“四表一書(shū)”的及時(shí)、規(guī)范上報(bào),案件臺(tái)帳的完善,建立等方面都有所改觀。特別是崇文國(guó)土中心所在今年的市、縣局考核評(píng)比中,被評(píng)為“一級(jí)基層國(guó)土資源中心所”稱號(hào)。
2、實(shí)行相鄰礦聯(lián)合入坑,預(yù)防越層、越界發(fā)生。在對(duì)煤礦2004年度年檢過(guò)程中,依照陵川縣人民政府出臺(tái)的《陵川縣礦山企業(yè)聯(lián)合入坑監(jiān)督檢查制度》的規(guī)定,我隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)國(guó)營(yíng),三個(gè)二輕煤礦都深入坑下進(jìn)行了實(shí)測(cè)、檢查,對(duì)預(yù)防合法煤礦越層越界,破壞性開(kāi)采等進(jìn)行了定期檢查,不定期抽查,這一措施對(duì)我縣推行儲(chǔ)量塊段管理起到了一定的促進(jìn)作用。
3、積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)解決了地面塌陷,地面裂縫造成土地?zé)o法耕種的糾紛問(wèn)題。今年5月份,國(guó)營(yíng)北關(guān)煤礦在礦區(qū)西部進(jìn)行回采過(guò)程中,造成楊寨村部分村民耕種土地有塌陷,裂縫現(xiàn)象,村民無(wú)法耕種,后經(jīng)我局以及相關(guān)部門出臺(tái)協(xié)調(diào),最終該問(wèn)題得到了解決落實(shí)。
4、私挖亂采在我轄區(qū)內(nèi)得到了有效遏制。自年初以來(lái),我隊(duì)與各所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,各中心派出所,中心國(guó)土所緊密配合,發(fā)動(dòng)了3次爆破行動(dòng),共炸毀坑口70個(gè),使我轄區(qū)的私挖亂采在2-6月份有效遏制;另外,我隊(duì)還著重查處大案要案,今年共立案3起,結(jié)案3起,結(jié)案率達(dá)到了100%。
5、對(duì)已關(guān)閉礦井,嚴(yán)格執(zhí)行“回頭看”制度。我局自上而下,層層落實(shí)責(zé)任到人,以所為中心,包片到人,包礦到人,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,及時(shí)上報(bào),絕不允許關(guān)閉礦井有死灰復(fù)燃的事情發(fā)生。
二、存在問(wèn)題
1、在我轄區(qū)的違法占地案件主要為旅游建設(shè)用地,其中包括:王莽嶺景區(qū)、鳳凰歡樂(lè)谷景區(qū)、黃圍山景區(qū)等景區(qū)開(kāi)發(fā)用地。這些用地大戶占地多,數(shù)量大,無(wú)相關(guān)證件,但有地方政策支持,使我們執(zhí)法隊(duì)阻力較大。
2、基層國(guó)土中心所在執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度方面仍存在不完善,不規(guī)范的情況,影響到我局整體執(zhí)法水平的提高。
3、隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高,國(guó)土資源綜合辦案能力還有待進(jìn)一步提高。
三、建議和方法
針對(duì)以上問(wèn)題,我提出以下幾點(diǎn)建議:
1、建議上級(jí)部門和地方政府在旅游建設(shè)用地問(wèn)題上多多協(xié)調(diào),按程序辦事,徹底解決違法占地問(wèn)題。
2、建議為各隊(duì)、所配備相關(guān)硬件設(shè)備,使各種臺(tái)帳,表格都能統(tǒng)一使用,數(shù)據(jù)、資料資源共享,這就可解決上報(bào)不及時(shí),格式不一致等多方面的問(wèn)題。
3、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)方面的宣傳力度,組織一些學(xué)法、用法和專業(yè)技術(shù)知識(shí)方面的培訓(xùn),以加強(qiáng)和提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
以上幾點(diǎn)就是我對(duì)一年來(lái)的工作所談的幾點(diǎn)想法,希望能為上級(jí)部門的下一步?jīng)Q策提供一點(diǎn)依據(jù),也希望我今后的工作會(huì)做得更好。
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