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農(nóng)業(yè)電子商務(wù)法律治理
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)法律治理，下面帶來農(nóng)業(yè)電子商務(wù)法律治理相關(guān)論文范文，歡迎閱讀。
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)法律治理【1】
摘 要 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)作為一項創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有利于發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)，具有無窮的生命力與創(chuàng)造力。
作為國家一項長遠(yuǎn)規(guī)劃和經(jīng)營的事業(yè)，在實踐中受到主客觀因素的影響，使之既具有電子商務(wù)行業(yè)的一般性問題，也具有農(nóng)業(yè)電子商務(wù)領(lǐng)域的特殊問題，并且目前在這個領(lǐng)域的法律治理探析尚屬空白，因此本文通過發(fā)現(xiàn)問題，找出根源，并提出應(yīng)分別從消費者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范電商企業(yè)運行、農(nóng)民普法教育以及規(guī)范政府行政行為等方面進(jìn)行法律治理。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 電子商務(wù) 糾紛 安全 法律治理
一、前言
“互聯(lián)網(wǎng)+”為建設(shè)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)事業(yè)提供了新的思維和平臺。
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式對于發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”具有重要的積極意義，因此農(nóng)業(yè)電商化在國家支持下蓬勃發(fā)展。
同時《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》提出的重點行動之一是大力發(fā)展農(nóng)村電商，并使農(nóng)業(yè)“網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)、流通、消費”更加普及、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
二、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)突破傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)方式
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，即通過電商平臺，消減傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)的中間層 ，讓消費信息直達(dá)生產(chǎn)者(如下圖1 以 B2B模式為例)，以此實現(xiàn)分配機制重新構(gòu)建，利歸兩頭，最終讓農(nóng)民增收，這是“三農(nóng)”問題要解決的根本之一。
來自國家商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司數(shù)據(jù)顯示，目前全國涉農(nóng)電子商務(wù)平臺已超3萬家，其中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺達(dá)3000家，商品種類10個多以上，涉及農(nóng)林產(chǎn)品、牧漁產(chǎn)品、酒類等行業(yè)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)更是迅速發(fā)展。
三、我國規(guī)范農(nóng)業(yè)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀
在電子商務(wù)領(lǐng)域，目前我國還沒有形成專門的《電子商務(wù)法》。
2004年通過的《電子簽名法》成為第一部專門調(diào)整電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律關(guān)系的法律。
其他對電子商務(wù)領(lǐng)域各種法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的規(guī)范散見于我國不同的立法中，包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范中。
并且具有綜合性、一般性的特征。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，也有對特定行業(yè)的電子商務(wù)進(jìn)行立法規(guī)范，如《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》。
新興的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，是一個全新的商事法律領(lǐng)域，從概念到具體制度，以至于理論體系都沒有現(xiàn)成的學(xué)說或完善的立法可供借鑒。
四、我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問題及原因分析
基于我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特殊國情，以及我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)初步發(fā)展所具有的不成熟性，加之電子商務(wù)領(lǐng)域一般性問題存在，使得農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)不像其他工業(yè)產(chǎn)品電商那樣發(fā)展順暢，在法律治理方面面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
1. 消費者權(quán)利保障弱化，且難以救濟(jì)。
消費者通過農(nóng)業(yè)電商平臺與賣家進(jìn)行買賣交易，對價款、產(chǎn)品質(zhì)量、交易安全等存在產(chǎn)生糾紛的風(fēng)險。
糾紛一旦產(chǎn)生，消費者通常處于劣勢，權(quán)利救濟(jì)遭遇困境。
原因在于：第一，糾紛主體多方性。
農(nóng)產(chǎn)品在“生產(chǎn)者-產(chǎn)地市場-運銷批發(fā)商-銷售地市場-消費者”這樣多環(huán)節(jié)的流通過程中，自然會衍生出多方的糾紛主體，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、運輸者、電商企業(yè)等。
第二，傳統(tǒng)糾紛解決方式效用弱化。
由于電子商務(wù)糾紛具有跨境性、主體的虛擬性，使得傳統(tǒng)的和解、調(diào)解、仲裁方式都不能快速有效地解決糾紛。
第三，訴訟難。
在管轄權(quán)、電子證據(jù)收集、法律適用以及執(zhí)行方面面臨較大困難。
第四，責(zé)任主體難尋。
一是部分新鮮產(chǎn)品由于運價、運力、交通、產(chǎn)品保鮮技術(shù)等出現(xiàn)損耗，一旦產(chǎn)生質(zhì)量糾紛，責(zé)任主體歸責(zé)復(fù)雜;二是農(nóng)業(yè)電商平臺對農(nóng)民或農(nóng)民合作社進(jìn)駐電商平臺，從事商業(yè)活動采取寬進(jìn)政策，并通過格式條款排除自身責(zé)任。
這樣的結(jié)果就是，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、信息真?zhèn)蔚葻o法保障，且責(zé)任主體難尋。
第五，網(wǎng)絡(luò)交易中大量的格式條款存在不合理、不合法。
2. 農(nóng)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量無法保障。
目前，我國電商平臺上流通的農(nóng)產(chǎn)品存在標(biāo)準(zhǔn)化難以確定的問題。
品質(zhì)方面，考慮到農(nóng)作和相關(guān)的認(rèn)證流程，許多農(nóng)產(chǎn)品都是以原產(chǎn)地為標(biāo)準(zhǔn)，對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
這對于適應(yīng)寬進(jìn)政策而進(jìn)入電商平臺流通的農(nóng)產(chǎn)品而言，其安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)格等沒有統(tǒng)一，因此對于食品安全、消費者權(quán)益保護(hù)以及公共安全都潛在著風(fēng)險。
3. 企業(yè)不規(guī)范運行。
數(shù)據(jù)造假、低價競價、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障以及退換貨困難問題，是農(nóng)業(yè)電商企業(yè)普遍存在的問題，直接影響行業(yè)的誠信和消費者權(quán)益。
分析其原因在于：一是企業(yè)存在內(nèi)部管理和技術(shù)漏洞問題;二是商家準(zhǔn)入門欄低，相關(guān)監(jiān)管配套措施不足。
據(jù)中國電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺統(tǒng)計：大型電商平臺，由于入駐商家多，且商家素質(zhì)良莠不齊，因此在管理上漏洞較多，是產(chǎn)生用戶投訴較多的區(qū)域;三是農(nóng)業(yè)電商企業(yè)對我國三農(nóng)國情分析理解不夠深刻。
4. 農(nóng)民不懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不懂法，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險潛在。
在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)法律關(guān)系中，農(nóng)民成為主體之一，但農(nóng)民普遍不懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)知識以及法律知識。
這不僅不利于農(nóng)業(yè)電商行業(yè)的發(fā)展，更為重要的是容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，如農(nóng)民虛擬財產(chǎn)權(quán)、交易安全、個人信息安全、成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)主體或被侵權(quán)主體等風(fēng)險問題。
筆者分析原因為：一是由于我國農(nóng)民的受教育水平普遍較低，接受“互聯(lián)網(wǎng)+”存在相當(dāng)難度。
二是農(nóng)民法律知識普遍缺乏，法律意識淡薄。
政府目前對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)主要是技術(shù)層面，對于法律知識、網(wǎng)絡(luò)安全以及維權(quán)等培訓(xùn)相對缺乏。
5. 政府地方保護(hù)主義，不利于農(nóng)業(yè)電商發(fā)展。
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場拓寬、拓深，較好的發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并且是在國家的大力支持下，作為地方獨立利益主體的當(dāng)?shù)卣芙?jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，對此行業(yè)持積極扶持的態(tài)度。
但是我國大部分農(nóng)民普遍不懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，本地農(nóng)業(yè)電商市場是由外來大型電子商務(wù)平臺開拓和占領(lǐng)，這對于地方政府來講，一方面想發(fā)展本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，一方面看到外來電商到本地發(fā)展，又怕外來電商把本地地方資源掏空，當(dāng)?shù)卣畢s賺不到錢。
因此，不排除有部分地方政府作出保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的政策來限制外來電商企業(yè)的發(fā)展。
五、對農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)行法律治理的對策建議
1.完善立法。
農(nóng)產(chǎn)品與食品安全以及生命健康息息相關(guān)，因此國家有關(guān)部門應(yīng)完善農(nóng)業(yè)電商的立法。
筆者建議可以根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》，再參照《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息管理辦法》，制定《互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品信息管理辦法》，來對全國提供互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)的網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)范和管理。
立法可以從以下幾個方面考慮：一是規(guī)定農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)的市場準(zhǔn)入資格及登記備案制，并頒發(fā)相應(yīng)資格證書;二是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)對注冊商家的身份資料、有關(guān)資質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行實質(zhì)性審查。
三是農(nóng)業(yè)電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，對其平臺內(nèi)的注冊商家的信息發(fā)布進(jìn)行規(guī)范和審查監(jiān)督。
四是責(zé)任制度。
即對于商業(yè)信譽糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛等侵權(quán)糾紛，農(nóng)業(yè)電商平臺應(yīng)與注冊商家承擔(dān)連帶責(zé)任或者根據(jù)責(zé)任程度按份責(zé)任，而不能其自由制定格式條款排除己方責(zé)任。
2. 完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督體系。
一方面，應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及法律法規(guī)建設(shè)。
《食品衛(wèi)生法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等是制定食品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)。
首先應(yīng)該參照其規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及制定與批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)定。
其次是對農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。
另一方面，應(yīng)通過立法完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。
一是對電子商務(wù)交易的農(nóng)產(chǎn)品實施質(zhì)量安全監(jiān)管，探索對農(nóng)產(chǎn)品商品化實施備案管理制度，研究制定質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，并突出經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管。
二是完善發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品檢疫體系、安全追溯體系、與安全監(jiān)管體系建設(shè)。
3. 規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)運作。
從法律治理的角度出發(fā)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)的運作。
第一，制定農(nóng)業(yè)電商企業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
長期固定從事盈利性活動的任何主體(既包括電子商務(wù)企業(yè)，也應(yīng)包括開展在線交易的注冊商家)都必須登記備案，確保網(wǎng)上交易主體的真實存在。
第二，規(guī)范網(wǎng)上交易、信用服務(wù)、電子支付、物流配送和糾紛處理等服務(wù)。
可以通過以下措施實現(xiàn)：一是建立記錄和儲存系統(tǒng)。
電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)對所有用戶注冊信息、登錄數(shù)據(jù)、交易日志、交易記錄進(jìn)行記錄和儲存;二是建立安全機制，保護(hù)各方主體隱私權(quán);三是遵守知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競爭等相關(guān)法律法規(guī);四是規(guī)范信息發(fā)布，依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳，促進(jìn)合法、誠信經(jīng)營， 逐步建立農(nóng)產(chǎn)品電商交易誠信體系;五是建立網(wǎng)絡(luò)欺詐舉報機制，保障交易真實。
4. 對農(nóng)民做好“兩手抓”。
即一手抓好電商業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn)，一手抓好法治教育。
政府應(yīng)當(dāng)對本地農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)技能知識培訓(xùn)，通過外聘或內(nèi)培的方式，培訓(xùn)內(nèi)容包括電子商務(wù)理論、實務(wù)技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品品牌化營銷知識。
另一方面，對農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)法律知識普及也是必不可少的，并且要研究農(nóng)民群體的特殊性，采用靈活有效的富有針對性的培訓(xùn)，重點既包括網(wǎng)絡(luò)誠信、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、責(zé)任及糾紛解決等。
5. 規(guī)范政府行為，“立改廢”并行。
政府作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍，應(yīng)當(dāng)服務(wù)于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入這個國家大局，不能以己之私，損國之大利。
政府應(yīng)當(dāng)圍繞黨的十八屆五中全會公報中提出的“發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)精神，依法、合理行政，科學(xué)發(fā)展本地農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)。
積極制定有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)電商事業(yè)健康發(fā)展的規(guī)范性文件，引進(jìn)優(yōu)秀電商企業(yè)，建立健康合作機制，并發(fā)展本地電商企業(yè)，保障二者良性競爭;同時應(yīng)修改或廢止不適應(yīng)或阻礙農(nóng)業(yè)電商事業(yè)發(fā)展的文件。
六、結(jié)語
提出問題并不是為扼殺新事物。
相反，找到問題才能防患于未然。
對于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的立法，我們堅持的原則是促進(jìn)交易原則、安全原則和保護(hù)消費者權(quán)益原則 等。
立法，對其進(jìn)行法律治理，目的是為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境，同時法律也是保障網(wǎng)絡(luò)交易安全的重要手段，最終鼓勵和幫助農(nóng)業(yè)電子商務(wù)參與各方能高效率地開展農(nóng)貿(mào)活動。
為更加長遠(yuǎn)的發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，解決“三農(nóng)”問題做好保障。
株洲農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展【2】
摘 要：發(fā)展涉農(nóng)電商是解決三農(nóng)問題一個途徑，本文介紹了株洲農(nóng)村電商的現(xiàn)狀，分析了困擾株洲農(nóng)村電商發(fā)展的主要問題，提出培訓(xùn)農(nóng)民電子商務(wù)操作的技能、因地制宜加強農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵和發(fā)展多種形式的涉農(nóng)電商、加強物流配套設(shè)計建設(shè)等途徑發(fā)展農(nóng)村電商，具有一定的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);電子商務(wù);信息化
株洲是湖南省有名的糧食高產(chǎn)區(qū)和國家重要的商品糧基地，農(nóng)業(yè)在株洲占據(jù)著重要位置;株洲農(nóng)村人口占據(jù)總?cè)丝诘?0%(2013年數(shù)據(jù))且貧困比例高。
發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)村是株洲地區(qū)的一個重要課題。
電子商務(wù)作為一種高效、 便捷的交易方式引進(jìn)農(nóng)村，不僅可以降低交易成本、擴(kuò)大銷售范圍，而且可以提高分散農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的組織度，提升與市場對接度，從供需端改革，生產(chǎn)更多滿足消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品。
所以對株洲農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)行研究，探索適合株洲農(nóng)業(yè)特點的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的方法和策略， 對株洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展、 農(nóng)民增收乃至農(nóng)村扶貧有著積極的現(xiàn)實意義。
一、株洲農(nóng)村電商的現(xiàn)狀
株洲電子商務(wù)起步于2003年左右，2010年后進(jìn)入相對快速發(fā)展期。
據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，目前有30%的企業(yè)依托國內(nèi)各類交易平臺開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，累計開設(shè)網(wǎng)上店鋪2萬余家。
2013年電子商務(wù)交易額約200億元，其中，B2B電子商務(wù)市場交易額達(dá)164億元，網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)32億元。
2012年阿里研究中心發(fā)布的報告顯示，株洲市位列“網(wǎng)商百強城市”。
2014年3月，我市獲批為創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。
與蓬勃發(fā)展的株洲電商相比，株洲農(nóng)村電商尚處于起步階段。
株洲農(nóng)產(chǎn)品銷售形式仍以傳統(tǒng)銷售和自產(chǎn)自銷為主，而通過電商銷售的僅占10%。
從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，絕大部分農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)村物銷售都是兩種方式：一是等待收購商上門收獲，二是自己到集市進(jìn)行銷售。
銷售的對象和產(chǎn)品數(shù)量事前不確定，也無法根據(jù)需求進(jìn)行生產(chǎn)。
二、株洲發(fā)展農(nóng)村電商存在的問題
(一)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)使用率不高。
株洲光纖寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及75%的行政村，但由于寬帶安裝成本偏高及農(nóng)村電腦普及流程低，阻礙了農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)戶率。
株洲農(nóng)村家庭網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)戶率只12%;且未來在整體網(wǎng)民規(guī)模增幅逐年收窄、城市化率穩(wěn)步提高的背景下，農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)化難度也隨之加大，未來將需要進(jìn)一步的政策和市場激勵，推動農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長。
(二)農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力偏低。
株洲的農(nóng)村與全國其他農(nóng)村一樣，存在嚴(yán)重的空巢現(xiàn)象，大部分年輕人都出去打工，留在農(nóng)村的絕大部分是老年人和小孩。
而老年農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力之低已經(jīng)超越了常人的想象，大部分不會在電腦上打字，手機也只限于打接電話，更別說將自家的農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上去銷售，這些能力短期內(nèi)難以培養(yǎng)。
(三)農(nóng)村的物流配送體系比較落后。
在株洲東南部的農(nóng)村仍處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)，交通狀況也不夠便利，類似四通一達(dá)和順豐等快遞公司根本就鞭長莫及，偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流快遞主要還是借助中國郵政的快遞體系去完成，等待發(fā)貨的迫切心情也許只能用望穿秋水去描述了。
(四)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化不夠。
株洲大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭為主，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以只給為主，在有余地的情況下才會去銷售，由于規(guī)模上不去，所以更加增加了種植和銷售成本。
且由于以家庭生產(chǎn)為主，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品控制系統(tǒng)及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)人才，對有機食品、綠色食品、安全食品的生產(chǎn)、流通、監(jiān)管和可追溯體系的影響意識不濃，對現(xiàn)代營銷，特別是電商營銷方式賬務(wù)哦不多，缺乏技術(shù)能力人才支撐。
而在種植的種類上，以傳統(tǒng)糧食作物為主，特色農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，沒有形成品牌效益。
三、株洲農(nóng)村電商的可行對策
(一)培訓(xùn)農(nóng)民掌握電子商務(wù)操作的技能，形成自覺依托電商銷售的意識。
首先要制定長遠(yuǎn)的詳細(xì)的農(nóng)村居民教育計劃，普遍提高農(nóng)民的文化水平和農(nóng)業(yè)科技水平在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)知識培訓(xùn)，教會農(nóng)民如何使用計算機，如何從網(wǎng)上檢索到需要的信息以及在網(wǎng)絡(luò)上交易的方法和注意事項，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)。
對于農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)主要應(yīng)該是從當(dāng)?shù)剡x擇一些文化水平和信息素質(zhì)相對比較高的農(nóng)進(jìn)行高層次的電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，而不宜一律從外面聘請或引進(jìn)。
另外一個途徑就是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行“技術(shù)扶貧”，采用“傳、幫、帶”的方式培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)和能力，推動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。
要加強對電子商務(wù)知識的宣傳和普及，克服恐懼心理，使人們能夠認(rèn)識到在有安全保障的前提下，通過這種方式能更方便快捷獲得需求信息，以便安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn);能以更實在的價格、更快的速度銷售出農(nóng)產(chǎn)品。
更重要的是要鼓勵農(nóng)民通過合作組織嘗試農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，使農(nóng)民得到切身的利益，進(jìn)而改變思想觀念推動電子商務(wù)的發(fā)展。
(二)加強農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜的開展農(nóng)村電子商務(wù)基層設(shè)施建設(shè)。
在株洲北部等條件比較好的地方，應(yīng)加大對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展力度，制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，大力宣傳網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)帶來的便利。
在株洲南部地區(qū)，在“PC+光纖”普及率難以提高的情況下，重點抓好“智能手機+無線網(wǎng)絡(luò)”的普及率和使用率，提高無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，降低無線網(wǎng)絡(luò)使用費用。
(三)鼓勵和發(fā)展涉農(nóng)電商，形成多種電商銷售模式。
對于糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵大型電商發(fā)展涉農(nóng)商務(wù)，形成公司+農(nóng)戶合作模式。
農(nóng)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)、需要形成規(guī)模才能降低生產(chǎn)、物流等成本。
每個農(nóng)民都去學(xué)習(xí)所有知識和技術(shù)是不現(xiàn)實的，所以應(yīng)該鼓勵涉農(nóng)電商的發(fā)展。
農(nóng)民可以以土地和勞動力進(jìn)行參股，公司與農(nóng)戶簽訂購銷合同，規(guī)定產(chǎn)品規(guī)格、價格、規(guī)模，農(nóng)民按訂單進(jìn)行生產(chǎn)，并享受公司提供的技術(shù)和大型生產(chǎn)資料支持。
對于小規(guī)模特色農(nóng)業(yè)，如炎陵的高山茶、綠色竹筍等，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷平臺，主要是構(gòu)建適合農(nóng)民層次的網(wǎng)上銷售平臺，比如依托手機終端進(jìn)行信息上傳的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺;在銷售端，加大宣傳力度，打造農(nóng)產(chǎn)品與消費者零距離接觸，使“酒香不愁巷子深”。
(四)加強物流配套設(shè)計建設(shè)，降低物流成本。
農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)落后是株洲地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展過程中的瓶頸之一。
在農(nóng)村地區(qū)道路交通條件得到極大的改善之后，盡快建立起從鄉(xiāng)村到城市的集倉儲、冷藏、加工、配送以及長短途運輸功能為一體的農(nóng)產(chǎn)品配送體系就成了加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的必然選擇。
小結(jié)：隨著株洲農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，株洲農(nóng)業(yè)必然進(jìn)一步發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展夯實農(nóng)村電商基礎(chǔ)。
兩者形成良性循環(huán)，最終促進(jìn)農(nóng)民富裕。
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