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茶葉食品安全治理與法律制度分析論文
摘要：相對(duì)于傳統(tǒng)的大眾生活訴求來(lái)說(shuō)，其更關(guān)注的是食品的內(nèi)容，缺乏對(duì)食品品質(zhì)的充分關(guān)注。特別是在當(dāng)前整個(gè)茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，缺乏統(tǒng)一且必要的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，整個(gè)茶葉食品安全方面缺乏必要的監(jiān)管，因此，具體存在的食品健康問(wèn)題，就發(fā)展成為制約和影響茶葉產(chǎn)品價(jià)值力和影響力的關(guān)鍵。本文擬從茶葉食品安全治理的具體背景分析入手，結(jié)合社會(huì)共治視角的具體表現(xiàn)分析，從而探究社會(huì)共治視角下茶葉食品安全治理法律制度的具體應(yīng)用機(jī)制。
關(guān)鍵詞：社會(huì)共治視角；茶葉；食品安全治理；法律制度；健康
中國(guó)當(dāng)前我們?cè)诰唧w利用茶葉這一健康元素時(shí)，必須從茶葉產(chǎn)品中所具體蘊(yùn)含的文化和精神內(nèi)涵出發(fā)，尤其是通過(guò)對(duì)茶葉產(chǎn)品中所詮釋的健康養(yǎng)生的多樣性和層次化，形成深度理解與廣泛認(rèn)知，從而全面完善的利用茶葉產(chǎn)品元素中所集體詮釋的關(guān)鍵內(nèi)涵。對(duì)于飲茶文化來(lái)說(shuō)，其更多是一種生活理念，飲茶是大眾日常生活中的普遍行為和習(xí)慣，這實(shí)際上就為健康理念的詮釋與表達(dá)提供了重要應(yīng)用氛圍。
1茶葉食品安全治理的具體背景分析
對(duì)于茶葉這一獨(dú)特元素來(lái)說(shuō)，其不僅是一種生活飲品，更是食品。食品安全問(wèn)題是我們的生活品質(zhì)問(wèn)題，因此，如果我們需要在具體把控茶葉品質(zhì)的同時(shí)，以法律制度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)其形成具體約束，那么其將讓整個(gè)茶葉產(chǎn)品的食品安全問(wèn)題能夠得到切實(shí)有效的保障。重視食品安全，其不僅是大眾自身生活理念的成熟轉(zhuǎn)變，更是對(duì)茶這一生活元素的價(jià)值理解，尤其是在茶葉元素食物與藥物功能并存的大背景下，完善關(guān)于茶葉的食品安全法律保障制度，其將從本質(zhì)上服務(wù)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，這同樣也是基于當(dāng)前大眾具體訴求和關(guān)注下的全新變化。社會(huì)共治倡導(dǎo)的是一種社會(huì)管理服務(wù)新格局。尤其是通過(guò)積極動(dòng)員社會(huì)力量參與其中，從而推動(dòng)整個(gè)食品安全工作落在具體實(shí)處。食品安全是一件大事，其中關(guān)聯(lián)到具體的社會(huì)穩(wěn)定和大眾訴求，因此，在當(dāng)前茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要注重完善合理的制度來(lái)確保整個(gè)茶葉產(chǎn)品的食品安全，同時(shí)在完善構(gòu)建食品安全制度時(shí)，也需要充分注重構(gòu)建高效率、相對(duì)公平的保障機(jī)制，尤其是要將生產(chǎn)者確定為第一責(zé)任人，一旦存在食品質(zhì)量安全問(wèn)題，就首先追究其具體責(zé)任。同時(shí)，要及時(shí)確立茶葉食品的召回制度，一旦出現(xiàn)重大食品隱患和安全事件，就需要在第一時(shí)間召回涉及的茶葉產(chǎn)品，確保消費(fèi)者的具體權(quán)益得到有效保障。其三，要樹(shù)立法治意識(shí)，尤其是要及時(shí)健全、完善茶葉食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入法律機(jī)制，確保茶葉食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到有效保障。如今社會(huì)大眾在具體參與茶葉消費(fèi)時(shí)，其目的訴求日益健康、理性，比如其在具體參與茶葉消費(fèi)活動(dòng)時(shí)，對(duì)于茶葉產(chǎn)品自身的品質(zhì)、內(nèi)涵、衛(wèi)生清潔狀況等等都提出從內(nèi)涵到外在的層次化、多樣化訴求，因此，從某種程度上看，這也使得茶葉產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)入“規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法治”的空間之中。所以，做好茶葉食品安全治理活動(dòng)，不僅僅是更大價(jià)值發(fā)揮茶葉產(chǎn)品的客觀表現(xiàn)，同時(shí)更重要的是在這一過(guò)程中，其也為大眾自身的利益維護(hù)提供了重要保障。從當(dāng)前食品安全問(wèn)題的具體表現(xiàn)狀況看，由于缺乏必要的安全意識(shí)，從而影響了大眾自身的身體健康，同時(shí)也影響了正常的社會(huì)秩序。從本質(zhì)上看，造成這一問(wèn)題的根本在于我國(guó)缺乏完善而有效的食品安全保障機(jī)制，同時(shí)整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員自身的職責(zé)意識(shí)，以及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不完善都是影響食品安全的重要障礙因素。所以，充分立足我國(guó)食品安全活動(dòng)的實(shí)施背景，完善具體的法律保障機(jī)制，就至關(guān)重要。
2社會(huì)共治視角的具體表現(xiàn)分析
當(dāng)前國(guó)家與社會(huì)、個(gè)人之間的具體關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、生態(tài)化構(gòu)建，因此，在全新時(shí)代背景下，整個(gè)社會(huì)管理活動(dòng)也具體形成了“社會(huì)共治”的全新管理機(jī)制。所謂社會(huì)共治視角來(lái)說(shuō)，其更多指的是：首先，是以制度來(lái)管理國(guó)家，讓法治思維成為現(xiàn)階段國(guó)家管理活動(dòng)中的基礎(chǔ)性因素。堅(jiān)持打破傳統(tǒng)的“人治”社會(huì)，以制度、法律來(lái)監(jiān)督權(quán)力應(yīng)用。其二，社會(huì)力量大大加強(qiáng)，并且在國(guó)家發(fā)展中的影響力全面提升，日益發(fā)展成為政府與社會(huì)協(xié)同管理的“協(xié)作”管理體系。因此，具體理順社會(huì)元素之間的體系，尊重社會(huì)力量的價(jià)值作用，優(yōu)化社會(huì)資源發(fā)展成為社會(huì)共治的首要內(nèi)涵。對(duì)于社會(huì)共治來(lái)說(shuō)，其就需要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)體系中的多樣化元素，通過(guò)積極探究社會(huì)力量，從而賦予整個(gè)社會(huì)體系更為完善的發(fā)展動(dòng)力。其三，如今國(guó)家治理同社會(huì)治理之間的分工日益清晰，尤其是國(guó)家治理的角色轉(zhuǎn)化，其從傳統(tǒng)的把控角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷摹吧鐣?huì)服務(wù)”角色，社會(huì)治理的重要性進(jìn)一步突出。當(dāng)然，在這一過(guò)程中，其也與社會(huì)力量不斷充實(shí)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型之間有著重要關(guān)聯(lián)性。比如公民自覺(jué)意識(shí)的不斷提升，加上濃厚而良好的社會(huì)法治環(huán)境，其為當(dāng)前社會(huì)力量發(fā)揮自身最大價(jià)值提供了相應(yīng)可能。最后，社會(huì)共治實(shí)現(xiàn)了從角色定位到功能分工協(xié)作之間的現(xiàn)代化創(chuàng)新形成了有效認(rèn)知和理解。共治是有主導(dǎo)、有協(xié)作下的共同治理，其中并非單一的共同色彩。這里所講述的社會(huì)共治，其中所實(shí)施的則是有主導(dǎo)力量，相互分工協(xié)作的治理模式，這一模式在整體監(jiān)督過(guò)程中，也更有成效。尤其是在諸多關(guān)系大眾生活事項(xiàng)中，發(fā)揮全員參與的社會(huì)共治模式，也更有價(jià)值和影響力。對(duì)于茶葉這一獨(dú)特的食品來(lái)說(shuō)，其中所向大眾傳遞和表達(dá)的，不僅是一種生活元素，同時(shí)更是大眾自身的生活內(nèi)涵。需要我們審時(shí)度勢(shì)，站在食品安全角度來(lái)看待茶葉元素，尤其是完善法律制度建設(shè)，其不僅能夠有效服務(wù)茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，更是能夠保護(hù)消費(fèi)者自身的合法權(quán)益，確保消費(fèi)者自身的基本權(quán)益能夠達(dá)到最大化維護(hù)。
3社會(huì)共治視角下茶葉食品安全治理法律制度的具體應(yīng)用機(jī)制
今天，以法制意識(shí)約束各項(xiàng)活動(dòng)，以法律機(jī)制要求各種市場(chǎng)化行為，擴(kuò)大社會(huì)大眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造和諧生動(dòng)的監(jiān)督氛圍，事實(shí)上，就發(fā)展成為當(dāng)前食品安全治理過(guò)程中極為重要的方向，因此，如何將法律因素與茶葉產(chǎn)品的食品安全活動(dòng)開(kāi)展相融合，就成為當(dāng)前茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。結(jié)合當(dāng)前茶葉食品安全治理的具體實(shí)施狀況，我們看到其中存在諸多問(wèn)題和不足。所以，以日�；�、大眾化和生活化的習(xí)慣融入飲茶活動(dòng)之中，其將為大眾養(yǎng)生提供保障。在飲茶活動(dòng)中，其不僅倡導(dǎo)對(duì)健康物質(zhì)元素的綜合應(yīng)用，同時(shí)也倡導(dǎo)健康精神心態(tài)的合理培養(yǎng)，這與飲茶文化的價(jià)值內(nèi)涵是一致的。因此，深度分析社會(huì)共治視角下，對(duì)整個(gè)茶葉食品安全法治開(kāi)展的諸多訴求，將從本質(zhì)上為我們集中探索茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展與優(yōu)化建設(shè)提供核心動(dòng)力。首先，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)參與者，都必須樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的具體理念。從茶葉產(chǎn)品的生產(chǎn)到運(yùn)輸、包裝、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須以“遵循法治”這一基礎(chǔ)性要求來(lái)開(kāi)展。法律是基礎(chǔ)，是底線，也是對(duì)大眾權(quán)益進(jìn)行合理保障的重要前提。其次，要遵循社會(huì)要求和市場(chǎng)規(guī)律，融入大眾訴求，全面充實(shí)茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)要求，構(gòu)建科學(xué)化、法制化的茶葉食品安全機(jī)制。針對(duì)傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中法治意識(shí)不足、大眾維權(quán)意識(shí)不夠、食品安全重視程度不足等諸多問(wèn)題，所以，在全面推進(jìn)茶葉食品安全治理活動(dòng)時(shí)，需要注重發(fā)揮宣傳機(jī)制，提升大眾自身的參與度和理解度，進(jìn)而助力茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，在這一過(guò)程中，應(yīng)該積極融入法律思維，構(gòu)建整個(gè)茶葉食品安全治理的法律機(jī)制。最后，要尊重社會(huì)大眾的集體參與意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，積極構(gòu)建社會(huì)大眾廣泛參與的茶葉食品安全治理法律制度應(yīng)用新格局。結(jié)合社會(huì)大眾的廣泛性和獨(dú)特價(jià)值看，如今在茶葉食品安全法制監(jiān)督與應(yīng)用過(guò)程中，要通過(guò)發(fā)揮大眾監(jiān)督價(jià)值，提升茶葉產(chǎn)品食品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)行業(yè)價(jià)值。
4結(jié)語(yǔ)
實(shí)際上，茶葉食品安全治理工作是一種全新工作，其中所向我們傳遞和表達(dá)的是一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維。在傳統(tǒng)的茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們始終無(wú)法從單一的經(jīng)營(yíng)思維禁錮中“跳出”。尤其是不能構(gòu)建完善的、多種資源架構(gòu)的食品安全治理結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)
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