- 相關(guān)推薦
電大系統(tǒng)建設(shè)的歷史回顧及其現(xiàn)狀與對(duì)策分析論文
關(guān)于電大系統(tǒng)建設(shè)的歷史回顧及其現(xiàn)狀與對(duì)策分析的電大論文發(fā)表：辦學(xué)的系統(tǒng)性是廣播電視大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色，但在遠(yuǎn)程教育快速發(fā)展的新形勢(shì)下，電大系統(tǒng)建設(shè)出現(xiàn)了弱化的傾向。如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電大系統(tǒng)建設(shè)，文章認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步明確目的-一一做強(qiáng)電大、共同發(fā)展;找準(zhǔn)重心—共建資源、整合優(yōu)勢(shì);進(jìn)行革新—創(chuàng)新體制、探索實(shí)戲，正確認(rèn)識(shí)和處理好運(yùn)作中的矛盾，不斷優(yōu)化系統(tǒng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，在我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的整體格局中有所作為。中國(guó)廣播電視大學(xué)是一個(gè)全國(guó)性的多層次結(jié)構(gòu)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。辦學(xué)的系統(tǒng)性，是電大的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色。辦學(xué)24年來(lái)，全國(guó)電大形成了由1所中央電大、44所省級(jí)電大、840所地市級(jí)電大、1900所縣級(jí)電大以及17076個(gè)教學(xué)點(diǎn)共同組成的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育和教學(xué)管理系統(tǒng)，成為世界遠(yuǎn)程教育十所巨型大學(xué)(Mega-Unive卜-sity)之一，在中國(guó)高等教育體重系中占有了一席之地�？梢哉f(shuō)，廣播電視大學(xué)的發(fā)展，就是整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展，包含了中央電大及省、市、縣各級(jí)電大的共同成長(zhǎng)。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已逐步形成，對(duì)電大辦學(xué)系統(tǒng)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)建設(shè))也提出了新的要求。如何與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求進(jìn)行調(diào)整、革新，進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化電大系統(tǒng)建設(shè)，已成為遠(yuǎn)程教育工作者覓待認(rèn)真思考和實(shí)踐的重要問(wèn)題。
一、創(chuàng)建期的趨向加強(qiáng)：電大系統(tǒng)建設(shè)的歷史回顧
1979年全國(guó)廣播電視大學(xué)建立之初，就確定了獨(dú)特的組織結(jié)構(gòu)：與中國(guó)行政區(qū)劃并行的五級(jí)結(jié)構(gòu)，實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的獨(dú)特體制，進(jìn)行多層次教學(xué)和管理。各級(jí)廣播電視大學(xué)在行政上歸屬同級(jí)政府教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)和業(yè)務(wù)管理上接受上級(jí)廣播電視大學(xué)的指導(dǎo)。廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的學(xué)歷教育實(shí)行三級(jí)辦學(xué)的體制(中央電大、省級(jí)電大、地市級(jí)電大);在課程設(shè)計(jì)上實(shí)行多級(jí)開(kāi)課的體制。這樣的體制給廣播電視大學(xué)的系統(tǒng)建設(shè)提供了一個(gè)十分有利的宏觀政策環(huán)境。20世紀(jì)80年代至90年代中期，隨著電大系統(tǒng)建設(shè)的不斷加強(qiáng)和完善，各級(jí)廣播電視大學(xué)已在快速成長(zhǎng)�？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有全國(guó)電大系統(tǒng)的建設(shè)，也就沒(méi)有電大事業(yè)今天的規(guī)模和成就。系統(tǒng)建設(shè)對(duì)各級(jí)電大發(fā)展所起的重要作用是有目共睹的。
第一，在政策層面上，系統(tǒng)建設(shè)的要求促進(jìn)了各級(jí)地方政府對(duì)電大建設(shè)的重視與投人，從而保證了各級(jí)電大(尤其是省、市級(jí)電大)在很短的時(shí)間內(nèi)建成上馬，開(kāi)學(xué)招生。在創(chuàng)建之后的幾年中，通過(guò)系統(tǒng)的作用，不斷得到許多有利的優(yōu)惠政策，使各級(jí)電大得以迅速形成一定的規(guī)模。
第二，在教學(xué)資源方面，中央電大組織制作的，由全國(guó)一流學(xué)者講授的電視、廣播、錄音、錄像課程，以及所提供的教材、教學(xué)輔導(dǎo)資料等教學(xué)資源，解決了地方電大辦學(xué)初期資源緊缺的主要難題，使地方電大能夠借助于系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，節(jié)省了教材制作、師資培養(yǎng)等大量的時(shí)間和開(kāi)支。
第三，在教學(xué)管理方面，電大實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理方式，即“統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一授課、統(tǒng)一考試”，在具體措施上確保了廣播電視大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到一定的培養(yǎng)目標(biāo)，為廣播電視大學(xué)樹立了良好的社會(huì)聲譽(yù)和信度。第四，在具體措施上，各級(jí)電大(尤其是中央電大和省級(jí)電大)在系統(tǒng)建設(shè)方面采取一系列切實(shí)有效的措施，極大地促進(jìn)了市、縣電大的發(fā)展。如江蘇廣播電視大學(xué)1993年起開(kāi)展的縣級(jí)電大合格評(píng)估和1999年開(kāi)展的省級(jí)示范性縣級(jí)電大評(píng)估，使全省縣級(jí)電大凈增固定資產(chǎn)4億多元，學(xué)校規(guī)模從開(kāi)始在校生5萬(wàn)多人增加到10萬(wàn)多人。
評(píng)估極大地推進(jìn)了江蘇縣級(jí)電大的改革與發(fā)展，使之成為全國(guó)電大系統(tǒng)中總體實(shí)力最強(qiáng)、規(guī)模最大的縣級(jí)電大，大大增強(qiáng)了江蘇全省電大的實(shí)力;同時(shí)也有力地強(qiáng)化了系統(tǒng)建設(shè)，增加了系統(tǒng)的凝取力。
二、成長(zhǎng)中的部分弱化：電大系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析
隨著中國(guó)遠(yuǎn)程教育的快速發(fā)展，廣播電視大學(xué)面臨著全新的挑戰(zhàn)，電大系統(tǒng)建設(shè)也出現(xiàn)一些令人擔(dān)憂的“弱化”、“離散”情況，一些地區(qū)的分校、工作站或解體或被撤并，系統(tǒng)的凝聚力出現(xiàn)下降趨勢(shì)。當(dāng)電大人希冀在我國(guó)遠(yuǎn)程教育新格局中，在網(wǎng)絡(luò)教育的新環(huán)境下重新定位，爭(zhēng)取主力軍位置的時(shí)候，電大系統(tǒng)建設(shè)的弱化無(wú)疑是個(gè)極其不利的因素。毫無(wú)疑問(wèn)，要想在強(qiáng)手如林的著名普通高校參與遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域取得一席之地，沒(méi)有整個(gè)系統(tǒng)的合力而單憑某一所電大或某一層次的電大是完全不可能的。因此，電大系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀引起許多人的擔(dān)憂和思考。
第一，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們的觀念發(fā)生了重大的變化，市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)律和特點(diǎn)也與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大不相同。帶有濃厚的計(jì)劃體制色彩的電大系統(tǒng)建設(shè)中依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制支撐的那一大部分內(nèi)容，在很大程度上失去了作用，或者說(shuō)其運(yùn)作的效率大為降低，使得電大人覺(jué)得目前電大的系統(tǒng)建設(shè)非常不力。
第二，遠(yuǎn)程教育的快速發(fā)展，知名高校介人遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，打破了廣播電視大學(xué)的一統(tǒng)局面，加劇了競(jìng)爭(zhēng)的激烈度。自1998年教育部首批4所高校進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)至今，短短的幾年時(shí)間，開(kāi)展試點(diǎn)的院校已經(jīng)達(dá)到67所。為實(shí)現(xiàn)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出的“實(shí)施‘現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程’，形成開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系”的任務(wù)，政府迅速擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)范圍，以期依托重點(diǎn)高等院校的人才一、技術(shù)、專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)界也紛紛投資現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。這些舉措，促使我國(guó)的遠(yuǎn)程教育正迅速?gòu)囊詮V播、電視為主的多種媒體教學(xué)(第二代)單一模式向以建立在雙向通信電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育(第三代)多重模式轉(zhuǎn)變，大大加快了遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。這給廣播電視大學(xué)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第三，在內(nèi)因方面，上級(jí)電大(主要是中央電大、省級(jí)電大)在忙于面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、求得自身的生存與發(fā)展，在一定程度上忽略了系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題，不能滿足下級(jí)電大在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的發(fā)展需求，因而造成了系統(tǒng)凝聚力的下降。即便是像江蘇這樣凝取力一向較強(qiáng)的電大系統(tǒng)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新形勢(shì)，系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題還是凸現(xiàn)出來(lái)了。筆者于前不久對(duì)全省電大50多個(gè)市、縣校的領(lǐng)導(dǎo)和遠(yuǎn)教研究人員做了一次“關(guān)于江蘇電大辦學(xué)系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題”的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，只有37.8%的被調(diào)查者對(duì)目前電大系統(tǒng)建設(shè)情況表示比較滿意，有55石%的被調(diào)查者持不太滿意的態(tài)度，還有6.6%的被調(diào)查者則表示不滿意。當(dāng)我們回顧電大系統(tǒng)建設(shè)所取得的成就和對(duì)各級(jí)電大發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響的時(shí)候，當(dāng)我們分析今天電大系統(tǒng)建設(shè)的弱化、擔(dān)心會(huì)給今后電大的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響的時(shí)候，我們應(yīng)該更多地考慮，在新的形勢(shì)和環(huán)境下，如何與時(shí)俱進(jìn)，改造、優(yōu)化電大系統(tǒng)建設(shè)，使廣播電視大學(xué)系統(tǒng)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)煥發(fā)出新的活力呢？
三、競(jìng)爭(zhēng)中的對(duì)策：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電大系統(tǒng)建設(shè)的措施一個(gè)系統(tǒng)的生命活力在于它是否能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中不斷根據(jù)形勢(shì)的變化和社會(huì)發(fā)展的需要調(diào)整自我、革新自我和完善自我。這是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電大系統(tǒng)建設(shè)的著眼點(diǎn)。分析面臨的形勢(shì)以及電大系統(tǒng)建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀等方面情況，電大系統(tǒng)建設(shè)還應(yīng)該確立正確的發(fā)展觀，即著重于內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。這是電大系統(tǒng)建設(shè)的基本依據(jù)。
1.做強(qiáng)電大，共同發(fā)展—電大系統(tǒng)建設(shè)的目的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電大系統(tǒng)建設(shè)的根本目的在于：為廣播電視大學(xué)面對(duì)遠(yuǎn)程教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，在發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、構(gòu)建終身教育體系中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，維持和鞏固主力軍地位，構(gòu)建強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和保證。問(wèn)卷調(diào)查顯示，34%的被調(diào)查者把“做強(qiáng)電大”列為“優(yōu)化電大系統(tǒng)建設(shè)的主要目的”的第一選項(xiàng)(所有5個(gè)選項(xiàng)中比例最高)，正反映了基層電大工作者對(duì)電大系統(tǒng)建設(shè)這一取向的認(rèn)同。
2.共建資源，整合優(yōu)勢(shì)—電大系統(tǒng)建設(shè)的重心這里的資源一詞是個(gè)廣義的概念，包含了遠(yuǎn)程教育各種設(shè)施、設(shè)備和材料，乃至相關(guān)的社會(huì)環(huán)境等，涉及了遠(yuǎn)程教育的諸多方面，在很大程度上，它是遠(yuǎn)程教育，特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的遠(yuǎn)程教育成功的基本保證。
毫無(wú)疑問(wèn)，目前電大系統(tǒng)建設(shè)的重心是多媒體資源的建設(shè)。通過(guò)共建資源，使整個(gè)電大系統(tǒng)盡快完成從以視聽(tīng)媒體為主導(dǎo)的第二代遠(yuǎn)程教育向建立在雙向通信電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上第三代遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)化，提高競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)電大的現(xiàn)狀，資源建設(shè)應(yīng)著重做好以下工作：(l)統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)性設(shè)施。廣播電視大學(xué)作為一個(gè)規(guī)模龐大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，整個(gè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)要遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃下，加緊建設(shè)中央、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：
�、僦醒腚姶螅ㄔO(shè)面向全國(guó)電大系統(tǒng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育大環(huán)境，連接國(guó)家建設(shè)中國(guó)教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)天地網(wǎng)結(jié)合(即衛(wèi)星傳輸與地面?zhèn)鬏斚嘟Y(jié)合)、三網(wǎng)(廣播電視網(wǎng)、電子通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò))合一的綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)上教學(xué)中心平臺(tái)、多媒體開(kāi)發(fā)中心和音像制作中心等;
�、谑〖�(jí)電大，建設(shè)面向市、縣電大學(xué)生的中環(huán)境，成為教育管理中心、教學(xué)資源中心和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心;
�、凼屑�(jí)電大，建設(shè)面向?qū)W生個(gè)別化學(xué)習(xí)的小環(huán)境，建成學(xué)校校園網(wǎng)，接受和傳達(dá)信息、管理教學(xué)教務(wù)，使用多媒體資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué);
�、芸h級(jí)電大，建設(shè)面向?qū)W生自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)中心，接受信息、管理教務(wù)、使用多媒體資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
(2)合作開(kāi)發(fā)多媒體教學(xué)資源。教學(xué)資源是遠(yuǎn)程教育的核心內(nèi)容。教育部要建設(shè)全國(guó)遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)，整理改編現(xiàn)有資源，開(kāi)發(fā)精品課程和課件，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀資源。中央電大也在近幾年通過(guò)招標(biāo)等多種方式，組織開(kāi)發(fā)了一大批精品課件。但是，隨著遠(yuǎn)程開(kāi)放教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)豐富的教學(xué)資源的需求越來(lái)越多，教學(xué)資源短缺問(wèn)題日益突出。問(wèn)卷調(diào)查顯示，只有37.7%的被調(diào)查者認(rèn)為目前擁有的教學(xué)資源比較充足，而48.8%的被調(diào)查者則認(rèn)為教學(xué)資源不充足，還有13%的人認(rèn)為教學(xué)資源缺乏。如何解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教學(xué)資源建設(shè)這一緊迫問(wèn)題？就中央電大而言，應(yīng)該有一個(gè)全局性方案;就省電大而言，應(yīng)該建立一個(gè)全省電大的教學(xué)資源建設(shè)與使用指導(dǎo)委員會(huì)，在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本省的實(shí)際需要和各市縣電大的實(shí)際情況，列出近期、中期、遠(yuǎn)期計(jì)劃表，統(tǒng)籌規(guī)劃全省電大教學(xué)資源的建設(shè)與使用，包括引進(jìn)什么、建設(shè)什么、怎樣建設(shè)、誰(shuí)來(lái)建設(shè)、怎樣使用等等問(wèn)題，做到整體規(guī)劃，分步實(shí)施，分散建設(shè)，共同使用。
(3)整合、強(qiáng)化師資隊(duì)伍。電大的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在于各級(jí)電大相對(duì)薄弱力量的整合及其作用的充分發(fā)揮。教師也是電大系統(tǒng)一向緊缺的資源，尤其是在市、縣電大，師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量明顯跟不上遠(yuǎn)程教育快速發(fā)展的需要。
利用電大系統(tǒng)在教學(xué)業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系和指導(dǎo)性質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，整合教師資源，建立省級(jí)學(xué)科中心組，是一個(gè)較好的方法。學(xué)科中心組帶領(lǐng)全省電大這一學(xué)科的教師開(kāi)展學(xué)科科研、教學(xué)研究、專業(yè)改造、課程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、課件制作、信息交流等活動(dòng)，提高這一學(xué)科教師的素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、品牌專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)、鍛煉學(xué)科帶頭人，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，以內(nèi)涵的發(fā)展，提升電大系統(tǒng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
3.創(chuàng)新體制，探索實(shí)踐—電大系統(tǒng)建設(shè)的革新與行政區(qū)劃并行的電大系統(tǒng)五級(jí)結(jié)構(gòu)的體制隨著遠(yuǎn)程教育的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)出它的不足與不適應(yīng)。要發(fā)展，就要有創(chuàng)新。“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的體制在新形勢(shì)下是否可以創(chuàng)新？筆者認(rèn)為，體制創(chuàng)新，就是要清除制約教育發(fā)展的體制性障礙，創(chuàng)建各種有利于教育發(fā)展的模式。因此，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)原有的體制進(jìn)行改革、創(chuàng)新，否則，陳舊的、過(guò)于呆板的規(guī)定會(huì)限制系統(tǒng)的發(fā)展，使之喪失活力。
(l)成立二級(jí)學(xué)院。依托強(qiáng)大的地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和近幾年評(píng)估的促進(jìn)，江蘇一些縣級(jí)電大的發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)水平已在全國(guó)遙遙領(lǐng)先�，F(xiàn)行的三級(jí)辦學(xué)體制在很大程度上限制了他們的進(jìn)一步拓展。本著與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的精神，可以在省級(jí)電大下直接設(shè)立二級(jí)學(xué)院，以減少管理層次，簡(jiǎn)化管理過(guò)程，給有實(shí)力的學(xué)校提供更大的發(fā)展空間。
(2)建立學(xué)習(xí)中心。學(xué)習(xí)中心是遠(yuǎn)程教育教學(xué)和管理服務(wù)的基層組織。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)中心，可以由縣電大負(fù)責(zé)建立，根據(jù)實(shí)際情況的需要，也可以由省、市電大負(fù)責(zé);地市的學(xué)習(xí)中心，可以由市級(jí)電大負(fù)責(zé)建立，根據(jù)實(shí)際情況的需要，也可以由省、市電大負(fù)責(zé);地市的學(xué)習(xí)中心，可以由市級(jí)電大負(fù)責(zé)建立，根據(jù)實(shí)際情況的需要，也可以由中央電大、省級(jí)電大負(fù)責(zé);在大型企業(yè)，則可根據(jù)要求由省、市級(jí)電大負(fù)責(zé)建立學(xué)習(xí)中心。體制上不必格守成規(guī)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把學(xué)習(xí)中心建成遠(yuǎn)程教育信息基礎(chǔ)設(shè)施向基層輻射延伸的節(jié)點(diǎn)的終端，遠(yuǎn)程教育教學(xué)信息的雙向交互通道和教學(xué)資源的集散地成為溝通教師、管理人員和學(xué)生，溝通學(xué)校、家庭和社會(huì)的橋梁，成為當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的活動(dòng)基地，讓廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育的系統(tǒng)更加廣’闊，更加堅(jiān)實(shí)，更加深人人心。
四、運(yùn)作中的思考：電大系統(tǒng)建設(shè)中幾對(duì)矛盾的認(rèn)識(shí)
1.教育的開(kāi)放和電大辦學(xué)的系統(tǒng)建設(shè)從理論上說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，尤其是遠(yuǎn)程教育越來(lái)越走向開(kāi)放的大背景下，討論電大辦學(xué)的系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題，是否背離教育開(kāi)放的趨勢(shì)和理念？教育的開(kāi)放是一個(gè)內(nèi)容豐富的、深層次的大概念，它包涵了教育觀念的開(kāi)放、教育對(duì)象的開(kāi)放、教育時(shí)空的開(kāi)放、教育內(nèi)容的開(kāi)放、教學(xué)資源的開(kāi)放、教學(xué)過(guò)程的開(kāi)放、教學(xué)組織形式的開(kāi)放、教育體制的開(kāi)放和教育運(yùn)行機(jī)制的開(kāi)放等。電大辦學(xué)的系統(tǒng)建設(shè)所強(qiáng)調(diào)的“系統(tǒng)”并不是一所或幾所電大組成的封閉的、獨(dú)立的系統(tǒng)。就系統(tǒng)本身來(lái)說(shuō)，它應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，“系統(tǒng)建設(shè)”所強(qiáng)調(diào)的是如何做強(qiáng)系統(tǒng)、優(yōu)化系統(tǒng)，而不是關(guān)閉系統(tǒng)、孤立系統(tǒng)。
因此，電大系統(tǒng)建設(shè)與教育的開(kāi)放并不矛盾。相反，正是期望通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)使電大內(nèi)涵更豐富、實(shí)力更強(qiáng)大、特色更分明、優(yōu)勢(shì)更明顯，逐步做到教育空間網(wǎng)絡(luò)化、教育內(nèi)容數(shù)字化、教育形式交互化、教育資源共享化和學(xué)習(xí)方式個(gè)性化，從而實(shí)現(xiàn)更深層次的開(kāi)放，成為真正意義上的開(kāi)放大學(xué)，在構(gòu)建全民教育、終身教育、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮積極作用。
2.管理控制與自主權(quán)從運(yùn)作上說(shuō)，討論電大系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題，必然涉及到上級(jí)電大的管理控制與下級(jí)電大辦學(xué)自主權(quán)的矛盾在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，統(tǒng)一的管
【電大系統(tǒng)建設(shè)的歷史回顧及其現(xiàn)狀與對(duì)策分析論文】相關(guān)文章：
農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文10-09
土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文10-08
醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀分析及對(duì)策論文10-09
河北省高校檔案網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文10-09
建筑用磚的現(xiàn)狀分析及對(duì)策論文10-12
醫(yī)學(xué)人才招聘現(xiàn)狀及其對(duì)策研究論文10-05
電大的責(zé)任義務(wù)及建設(shè)策略分析論文10-09