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探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物及其產(chǎn)品檢疫工作的弊端及解決對策論文
1 檢疫工作存在的問題
1.1 領導重視不夠
所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對檢疫工作重視不夠,主要是因為工作開展的好與壞,對于增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入無足輕重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為檢疫是投入大、收益少的工作。
1.2 經(jīng)費投入不足
海岱鎮(zhèn)動物及其產(chǎn)品檢疫工作的正常開展,需要投入相對穩(wěn)定的人力和物力,故必須保證持續(xù)投入資金經(jīng)費。但大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來根本未投入相關的工作經(jīng)費,雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有投入,但由于投入的經(jīng)費太少,也無法保證工作的正常開展。
1.3 部門協(xié)作不力
據(jù)筆者在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對防疫工作進行的調(diào)查和詢問,一些逃避檢疫、抗拒檢疫等不良現(xiàn)象仍然存在,雖然在突擊工作時,有公安、工商等部門參與,但真正對“釘子”戶開展工作時,除畜牧部門外,其它部門大多是出人不出力,或因不熟悉工作,存在互相推諉現(xiàn)象,因此,導致檢疫工作無法全面落實。
1.4 檢疫手段落后
鄉(xiāng)級動物檢疫機構對活畜禽進行檢疫時,主要采取的手段是在查驗免疫證明和免疫標識后,以臨床健康檢查為主。如果檢疫人員粗心大意,就很難發(fā)現(xiàn)患病畜禽。進行畜禽產(chǎn)品檢疫時,由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未真正實現(xiàn)定點屠宰目標,無法進行宰前的集中檢疫,只有當產(chǎn)品上市交易時,才進行宰后的市場檢疫。
1.5 監(jiān)督工作不到位
宣威市交通較發(fā)達,進出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道口較多,導致動物防疫監(jiān)督工作難度增大;從多年來的進出境動物防疫工作的實際情況來看,目前海岱鎮(zhèn)的檢疫工作開展不夠規(guī)范,缺乏監(jiān)督的權威性。
2 實施檢疫工作之策略
針對以上存在的問題,提出如下粗淺建議。
2.1 爭取海岱鎮(zhèn)黨委政府領導重視
為適應獸醫(yī)管理體制改革工作和人民日益增長的物質(zhì)需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應積極爭取海岱鎮(zhèn)黨委政府重視動物及其產(chǎn)品檢疫工作,納入議事日程,建立長效機制,做到專人分管,隊伍穩(wěn)定;建設動物定點屠宰場,便于屠宰檢疫工作的開展。
2.2 保證經(jīng)費投入
隨著社會的發(fā)展,人們對物質(zhì)需求標準也不斷提高,再加上中國加入世界貿(mào)易組織,國際上對中國畜禽產(chǎn)品進口限制形勢越來越嚴峻。我國的畜禽產(chǎn)品要擺脫國際限制,必須進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,首當其沖就是保證動物防疫安全。因此,要從源頭上保證畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)地檢疫工作顯得極其重要。然而,要想正常開展此項工作,各級政府必須保證經(jīng)費投入。
2.3 部門協(xié)作更重要
除爭取黨委政府重視之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站也應加強與海岱鎮(zhèn)公安、工商等兄弟部門的團結協(xié)作,力爭達到在突擊工作時得到其它部門的鼎力支持配合。
2.4 提高檢疫水平
檢疫人員在對活畜禽進行檢疫時,要嚴格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》(GB 16549—1996)執(zhí)行,在了解海岱鎮(zhèn)疫情,并確認來自非疫區(qū)后,認真查驗免疫證明是否在免疫有效期內(nèi)。然后進行臨床健康檢查。必須做到群體檢查與個體檢查相結合,一絲不茍,以免出錯。對動物的屠宰檢疫,必須實行“定點屠宰,集中檢疫”。對檢疫不合格的動物及其產(chǎn)品,嚴格按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》(GB 16548—1996)進行合理處置,避免形成疫源。
2.5 堅持長抓不懈
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物及其產(chǎn)品檢疫工作是一項點多面廣、任務艱巨的工作,必須堅持持之以恒、長抓不懈,檢疫人員應克服工作畏難情緒,樹立為人民服務的思想,增強責任和安全意識,切實為人民群眾的生命安全負責。
2.6 強化市級動物防疫監(jiān)督職能
市級動物防疫監(jiān)督機構應進一步加強隊伍建設,爭取在進出境動物及其產(chǎn)品流量較大的道口設立動物防疫監(jiān)督檢查站(點),加強動物防疫監(jiān)督工作。在工作過程中應重點體現(xiàn)監(jiān)督職能,對未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的動物及其產(chǎn)品,責令貨主返回原產(chǎn)地辦理檢疫手續(xù),切忌就地補辦。動物檢疫監(jiān)督人員要牢固樹立“以監(jiān)督促進檢疫、以檢疫促進免疫”的工作理念,切實加強動物檢疫監(jiān)督和違法行為的查處力度。
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