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咸寧陽(yáng)光酒店關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的報(bào)告范文
篇一：咸寧溫泉型商業(yè)的調(diào)研與定位報(bào)告
在武漢（1+8）城市圈，在生機(jī)勃勃的荊楚大地，武漢“一樹(shù)獨(dú)大”是長(zhǎng)期的客觀存在。怎樣實(shí)現(xiàn)“大樹(shù)底下好乘蔭”、避免“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”？怎樣增強(qiáng)耦合度、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力？最近，我們到咸寧作了調(diào)研，找到了答案，得到了諸多有益的啟示。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)在這里悄然發(fā)展前行
咸寧市是一座新興的中等城市，由于建市時(shí)間晚，基礎(chǔ)差，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化水平較低，經(jīng)濟(jì)塊頭小，過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，咸寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省市州中一直處于“擺尾”的位置。但在此次調(diào)研過(guò)程中，我們感受到良好的生態(tài)環(huán)境和如火如荼的建設(shè)熱潮相得益彰。從山清水秀的自然風(fēng)光到現(xiàn)代化的企業(yè)生產(chǎn)線；從高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)到蓬勃發(fā)展的旅游景區(qū)，所到之處，突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)令人驚喜，跨越追趕的成就令人振奮。
�。ㄒ唬┌l(fā)展速度提速進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)。2010年該市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值520.33億元，同比增長(zhǎng)15.9%，是2007年的1.8倍，近4年增速分別居全省第5位、第3位、第1位和第1位，年均增長(zhǎng)15.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值5年翻兩番；地方一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額5年翻番。2010年，咸寧市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資增幅均居全省市州第1位；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資額增幅在全省市州排第2位；地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增幅分別排第3位；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅排第4位。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的23.9∶41.8∶34.3調(diào)整為到2010年的19.4∶46.5∶34.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新型工業(yè)化加速推進(jìn)。“十一五”期間，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)28.5%，2010年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)74%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)820家。其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)130家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)195億元，是“十五”期末的4.5倍。咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展，2010年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值50億元，完成稅收4億元，同比分別增長(zhǎng)35%和42%，在全省100多家開(kāi)發(fā)區(qū)年度速度效益考評(píng)中位居首位。以文化溫泉旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展。成功舉辦兩屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)，極大提升了咸寧的對(duì)外形象、知名度和美譽(yù)度。該市旅游接待人次由2006年的300多萬(wàn)增加到2010年的近1200萬(wàn)，旅游總收入由2006年不到10億元增長(zhǎng)到2010年的近60億元，旅游綜合收入占GDP的比重由2008年的5.69%提升到2010年的11.8%，躍入全省三甲行列。同時(shí)，咸寧作為首批5個(gè)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市之一和我省唯一的試點(diǎn)城市，試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)。旅游業(yè)的快速發(fā)展，還極大地帶動(dòng)了會(huì)展、物流、商業(yè)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施“在山上再造一個(gè)咸寧”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)荒山綜合開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展以高效、生態(tài)、外向?yàn)橹饕獦?biāo)志的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。目前，全市建有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地331萬(wàn)畝，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)3312戶(hù)，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)135個(gè)，形成了以苧麻紡織、竹木加工、糧油加工、生物保健品、蔬菜加工為重點(diǎn)的“五大加工體系”，建有市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)81家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)26家。
�。ㄈ╉�(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)�！笆晃濉逼陂g爭(zhēng)取中央投資40億元，財(cái)政安排投資99億元，帶動(dòng)民間投資603億元，分別是“十五”時(shí)期的2.6倍、2.3倍和4.3倍。一批重大項(xiàng)目相繼建成或投產(chǎn)，武廣高速鐵路在咸寧設(shè)立了兩個(gè)車(chē)站，2009年12月建成通車(chē)；投資106億的武漢城市圈重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目——武漢至咸寧城際鐵路比原計(jì)劃提前23年動(dòng)工；投資87億元的蒲圻電廠二期2010年10月份開(kāi)工建
設(shè)；投資近700億元的
我國(guó)內(nèi)陸首座核電站——湖北咸寧核電站，2011年年底開(kāi)工；還有投資160億元的晨鳴林漿紙一體化、投資超過(guò)1000億元的以2座長(zhǎng)江大橋、5條鐵路、10條高速公路、武漢新港咸寧港區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的交通樞紐建設(shè)，通過(guò)積極爭(zhēng)取都已提前實(shí)施或順利推進(jìn)。同時(shí)，武漢兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)“園外園”，廣東、臺(tái)商咸寧工業(yè)園，金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等一批過(guò)億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)，這些都為咸寧當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供了有力支撐，積蓄了強(qiáng)大后勁。
�。ㄋ模┏青l(xiāng)面貌發(fā)生積極變化，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，“十一五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額1180.9億元，是“十五”時(shí)期的3.6倍，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資48.8億元，是“十五”時(shí)期的2.1倍。咸寧中心城區(qū)擴(kuò)張與提質(zhì)并進(jìn)，圍繞打造生態(tài)旅游城市和新的準(zhǔn)大城市規(guī)劃要求，精心策劃并實(shí)施了工業(yè)新城、旅游新城、職教新城、咸嘉新城、梓山湖生態(tài)科技新城和向陽(yáng)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)“五城一區(qū)”城市空間布局規(guī)劃，5年累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資148億元，中心城區(qū)建成區(qū)面積、人口分別由2005年的30平方公里、23萬(wàn)人發(fā)展到現(xiàn)在的60平方公里、40余萬(wàn)人，大城市框架已拉開(kāi)成型。全市城鎮(zhèn)化率由2005年的42.4%提高到49.3%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，水、電、路建設(shè)全面加強(qiáng)，一批群眾反映突出的行路難、飲水難等民生問(wèn)題得到有效解決，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，水更清了，天更藍(lán)了，山更綠了，地增值了，農(nóng)村更加秀美了。
�。ㄎ澹w制機(jī)制改革不斷深入，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。近年來(lái)，咸寧市充分利用武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試點(diǎn)機(jī)遇，大膽先行先試，堅(jiān)持用發(fā)展、市場(chǎng)、創(chuàng)新、改革的辦法破解難題，在招商、金融、土地等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)體制機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。通過(guò)專(zhuān)班招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，破解項(xiàng)目引進(jìn)難問(wèn)題；通過(guò)引進(jìn)花旗、吳江、交行等金融機(jī)構(gòu)和構(gòu)建擔(dān)保融資平臺(tái)，破解融資難題；通過(guò)吸引大戶(hù)、企業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)，較好地破解了秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)問(wèn)題；推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、想發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，咸寧干部群眾的自信心、自豪感極大增強(qiáng)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)與省廳和武漢市的合作，與60多個(gè)省直部門(mén)簽訂了合作協(xié)議，引進(jìn)武漢企業(yè)100多家。
�。┥鐣�(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13000元，同比增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5606元，同比增長(zhǎng)15%，分別是“十五”期末的1.77倍和2倍。近3年來(lái)，累計(jì)籌資20多億元，集中解決了一批與群眾切身利益密切相關(guān)的“教、醫(yī)、業(yè)、居、養(yǎng)、安”等問(wèn)題，特別是利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)機(jī)遇，一次性解決了困擾赤壁、崇陽(yáng)50年的陸水湖移民問(wèn)題。先后啟動(dòng)實(shí)施了市中心醫(yī)院、咸寧職教園、武咸天然氣工程、博物館、青少年活動(dòng)中心和婦女兒童活動(dòng)中心、傳媒大廈、潛山國(guó)家森林公園、淦河整治、社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所等一大批民生工程，新建了一批五星級(jí)、四星級(jí)酒店、大型購(gòu)物中心和市場(chǎng)等。
二、主動(dòng)對(duì)接融入是“第一真經(jīng)”
在武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)中，咸寧市堅(jiān)持“依托武漢、融入武漢、服務(wù)武漢、發(fā)展咸寧”，把綜合配套改革與深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)相結(jié)合，與建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)踐相結(jié)合，先行先試，改革創(chuàng)新，甘當(dāng)配角，主動(dòng)對(duì)接，大力推進(jìn)“五個(gè)一體化”，積極融入大武漢，著力打造武漢城市圈南部重要板塊，努力開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。交通是城市圈一體化的骨架和載體。咸寧是湖北的南大門(mén)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，由于綜合運(yùn)輸體系不健全，有區(qū)無(wú)“位”，嚴(yán)重制約該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為建成布局合理、銜接緊密、輻射周邊、暢達(dá)全國(guó)、安全高效的一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，該市大膽改革創(chuàng)新，采用BOT+EPC等多種模式招商引資，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前投資超過(guò)1000億元的交通樞紐建設(shè)正在加緊推進(jìn)。咸寧與武漢之間的交通通道有京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速、107國(guó)道，還有在建的武赤線一級(jí)公路、
武咸快速通道、武漢城市圈南外環(huán)、武咸城際鐵路等。其中，武廣高鐵已經(jīng)開(kāi)通，使鄂湘粵三地“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)眾多城市的聯(lián)系更加緊密，咸寧與武漢、長(zhǎng)沙、廣州等大城市強(qiáng)大的“同城”效應(yīng)日漸顯現(xiàn)；武咸城際鐵路即將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，成為武漢城市圈率先開(kāi)通的城際鐵路。此外，杭瑞高速公路、大廣南高速公路、咸通高速公路、通界高速公路、沿江公路、咸黃高速公路等公路建設(shè)加快推進(jìn)，赤壁節(jié)堤航電樞紐工程、葛洲壩水泥配套碼頭、咸寧核電專(zhuān)用碼頭、潘家灣綜合碼頭等港航項(xiàng)目建設(shè)取得有效進(jìn)展，嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋、赤壁長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，咸（寧）宜（春）吉（安）鐵路、岳（陽(yáng)）咸（寧）九（江）、鄂（州）通（山）鐵路項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)；2010年，咸安、嘉魚(yú)、赤壁納入武漢新港統(tǒng)一規(guī)劃。目前，咸寧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已走在城市圈前列，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、通鐵路。通過(guò)大力實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，構(gòu)建“二橫五縱一環(huán)”區(qū)域骨架公路網(wǎng)，形成“對(duì)內(nèi)大循環(huán)，對(duì)外大流通”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，咸寧即將成為武漢城市圈內(nèi)集臨鐵、臨高速、臨港、臨空于一體的區(qū)域性綜合交通樞紐城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。
�。ǘ﹫�(jiān)持互利共贏，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體化。產(chǎn)業(yè)雙向轉(zhuǎn)移是推動(dòng)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)的切入點(diǎn)。培育符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的新型產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，是打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的迫切任務(wù)。咸寧市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，但存在規(guī)模小、基礎(chǔ)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。為了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，該市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用武漢的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，發(fā)展與之配套的各種項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，催生一批配套產(chǎn)業(yè)，形成“總部在武漢，基地在咸寧”的互動(dòng)發(fā)展格局。咸寧的同志介紹，該市以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈（集群）為突破口，突破性推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，突破性擴(kuò)大招商引資，突破性推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和營(yíng)銷(xiāo)品牌化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)各部門(mén)之間以及農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)之間的對(duì)接體系。成功引進(jìn)武漢精武鴨業(yè)，建設(shè)崇陽(yáng)精武鴨產(chǎn)業(yè)基地，推行種鴨飼養(yǎng)、種蛋孵化、飼料加工、羽絨加工等一體化經(jīng)營(yíng)模式，項(xiàng)目建成后年銷(xiāo)售收入達(dá)20億元，將打造成中國(guó)鴨產(chǎn)業(yè)城；嘉魚(yú)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與武漢市之間形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，將打造“嘉魚(yú)蔬菜”國(guó)家級(jí)菜園；此外，赤壁獼猴桃產(chǎn)業(yè)、咸安肉雞產(chǎn)業(yè)、通山精品水果產(chǎn)業(yè)、通城油茶產(chǎn)業(yè)，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，均形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展。工業(yè)方面，通過(guò)大力開(kāi)展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，積極培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以“園外園”為載體，推進(jìn)武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“中國(guó)·光谷咸寧工業(yè)園”、武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“咸寧工業(yè)園”、咸寧（廣東）工業(yè)園、咸寧（臺(tái)商）工業(yè)園建設(shè)，探索建立了企業(yè)和項(xiàng)目在圈域內(nèi)轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)機(jī)制——合作雙方分稅制度，采用按比例分成、銀行直接撥付的方式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、利益共享和雙贏發(fā)展，形成了以咸寧核電、蒲圻火電、凱迪生物質(zhì)發(fā)電等為主的電力能源產(chǎn)業(yè)，以潔麗雅、精華等為主的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以紅牛、黃鶴樓酒業(yè)、今麥郎飲品等為主的食品飲料產(chǎn)業(yè)，以合加環(huán)保設(shè)備、臺(tái)灣光寶、能一郎電池、玉龍機(jī)械等為主的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)，以林漿紙一體化、森工科技產(chǎn)業(yè)園等為主的森工造紙產(chǎn)業(yè)，以華新和葛洲壩水泥、華夏建龍、方圓船舶、釩礦產(chǎn)業(yè)、涂附磨具等為主的冶金建材產(chǎn)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，2010年，六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到478億元。服務(wù)業(yè)方面，在武漢的輻射帶動(dòng)下，咸寧做大做強(qiáng)旅游、信息、金融、文化、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以舉辦國(guó)際溫泉旅游節(jié)為抓手，加快旅游資源整合，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。近年來(lái)，先后引進(jìn)了三江、萬(wàn)豪、瑤池等武漢著名旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)溫泉旅游資源，咸寧溫泉正成為湖北旅游業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動(dòng)，不僅有力促進(jìn)了咸寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，同時(shí)也有效推動(dòng)了武漢企業(yè)自身的發(fā)展，真正地實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。
�。ㄈ┝⒆愀纳泼裆�，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。城鄉(xiāng)一體化是武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題意義重大。該市通過(guò)一系列體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建立以教育、文化、衛(wèi)生等為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，使人民群眾得到更多實(shí)惠。在衛(wèi)生領(lǐng)域，與武漢市達(dá)成合作協(xié)議，雙方在人員培訓(xùn)、對(duì)口支援、轉(zhuǎn)診優(yōu)惠、聯(lián)防聯(lián)控、資源共享等十個(gè)方面展開(kāi)合作。調(diào)研組實(shí)地考察了咸寧同濟(jì)醫(yī)院，為切實(shí)解決老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題，該市2011年將投資7億元新建的咸寧中心醫(yī)院交由武漢同濟(jì)醫(yī)院全面托管，同濟(jì)醫(yī)院派駐院長(zhǎng)及相關(guān)管理人員，輸入品牌、人才、技術(shù)、管理理念和管理模式，常年派專(zhuān)家到咸寧醫(yī)院坐診、住院查房、主持手術(shù)。咸寧及周邊鄂南地區(qū)的老百姓在“家門(mén)口”就能享受到武漢同濟(jì)醫(yī)院提供的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了托管三甲醫(yī)院的先河。在教育領(lǐng)域，創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制，建立中部職教城。職教城占地1萬(wàn)畝，由教育部和省政府聯(lián)合舉辦，咸寧市具體承辦。在進(jìn)一步整合全市現(xiàn)有16所中等職業(yè)學(xué)校的同時(shí)，引進(jìn)武漢高等院校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，面向全國(guó)招生、就業(yè)，建成后在校生規(guī)模達(dá)到8-10萬(wàn)人。目前，湖北工業(yè)大學(xué)、武漢工商職業(yè)學(xué)院等高等院校已決定來(lái)職教城設(shè)立分校。同時(shí)，咸寧市還與武漢市簽訂了《教育交流合作協(xié)議》，積極引進(jìn)武漢市重點(diǎn)中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，引進(jìn)華師一附中、武漢外校等設(shè)立分校，在學(xué)生互訪交流、教育干部異地掛職鍛煉、教師交流等方面開(kāi)展合作，全面提升該市基礎(chǔ)教育品質(zhì)。在社會(huì)保障方面，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助提標(biāo)政策全面落實(shí)，大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)有序開(kāi)展，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)撫安置、災(zāi)民解困等工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)異地結(jié)算。
（四）加強(qiáng)商貿(mào)合作，著力推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化。區(qū)域市場(chǎng)的分割是資源優(yōu)化配置的根本障礙。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，必須首先在區(qū)域市場(chǎng)一體化上取得實(shí)質(zhì)性的突破。一是加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的無(wú)障礙流動(dòng)。我市先后引進(jìn)了武商量販、中百倉(cāng)儲(chǔ)、中商平價(jià)、銀泰百貨等知名商家，中百倉(cāng)儲(chǔ)還將在咸寧建立華中地區(qū)最大的物流基地，武商集團(tuán)將在咸寧建立大型購(gòu)物中心綜合體。武漢小藍(lán)鯨、武漢三五、艷陽(yáng)天、湖北三五、肯德基、麥當(dāng)勞、華氏兄弟影視城等餐飲娛樂(lè)業(yè)也紛紛進(jìn)駐咸寧。全市40%的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)連鎖超市進(jìn)入武漢，走向全國(guó)。二是逐步統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、市場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)法制環(huán)境，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，提高資源利用效率。據(jù)了解，該市與武漢市建立了計(jì)量監(jiān)管、技術(shù)共享、計(jì)量結(jié)果互認(rèn)等新機(jī)制，兩地通信資費(fèi)套餐改革順利完成，企業(yè)在“異地冠名”、登記年檢、流動(dòng)遷移等方面，享受與武漢企業(yè)一視同仁的待遇和服務(wù)。三是充分發(fā)揮金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的“核心”作用。咸寧市旺盛的融資需求、廣闊的發(fā)展市場(chǎng)和良好的金融信用環(huán)境備受各家銀行的青睞，民生銀行、交通銀行、美國(guó)花旗銀行、武漢農(nóng)村商業(yè)銀行、黃石銀行、吳江農(nóng)村商業(yè)銀行紛紛進(jìn)駐，打破了傳統(tǒng)的中、工、建、農(nóng)四大國(guó)有商業(yè)銀行在該市的壟斷地位，引入了大量資金，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，先后吸引了廣東碧桂園、福星惠譽(yù)、潔麗雅地產(chǎn)、武漢長(zhǎng)青等知名企業(yè)到該市投資興業(yè)，大大提升了城市品位。市場(chǎng)一體化的加快推進(jìn)，有力促進(jìn)了各類(lèi)生產(chǎn)要素在城市圈內(nèi)無(wú)障礙流通。據(jù)咸寧的同志介紹，現(xiàn)在在咸寧購(gòu)房基本上是三個(gè)三分之一：咸寧本地購(gòu)房三分之一、武漢購(gòu)房三分之一、廣東周邊地區(qū)購(gòu)房三分之一。
（五）打造宜居城市，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)一體化。咸寧山清水秀，森林覆蓋率高達(dá)54.3%，優(yōu)良空氣指數(shù)天數(shù)高達(dá)365天，是名副其實(shí)的天然“氧吧”，也是武漢的“后花園”。近年來(lái)，咸寧以建好武漢后花園、打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)實(shí)施低丘崗地改造、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、封山育林、綠色通道等措施，耕地面積增加了10多萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)，較好地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。著力打造湖北乃至中部地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。咸寧市與華彬集團(tuán)正式簽訂了《湖北低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)合作協(xié)議書(shū)》，項(xiàng)目投資100億元以上，在金
桂湖及周邊32平方公里的土地上打造高科技觀光農(nóng)業(yè)園、五星級(jí)溫泉度假酒店、綠色體育運(yùn)動(dòng)健康園、休閑文化產(chǎn)業(yè)園、未來(lái)人居示范園的五大低碳示范園區(qū)，目前，正在緊張進(jìn)行規(guī)劃、踏勘、設(shè)計(jì)等前期工作。同時(shí)，該市已聯(lián)手皇明集團(tuán)、西門(mén)子、省聯(lián)發(fā)投公司等品牌公司加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)、應(yīng)用低碳技術(shù)，使低碳經(jīng)濟(jì)成為咸寧未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。以加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，探索節(jié)能減排的激勵(lì)約束機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。赤壁晨鳴紙業(yè)納入全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，嘉魚(yú)盛宇、崇陽(yáng)京釩等企業(yè)正在申報(bào)全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全市已經(jīng)認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)14家。深化水資源管理體制改革，探索城鄉(xiāng)涉水行政事務(wù)一體化管理體制。全面啟動(dòng)湖泊保護(hù)和恢復(fù)治理工作，探索跨區(qū)域湖泊保護(hù)與開(kāi)發(fā)新模式，與武漢市、鄂州市共同建設(shè)大梁子湖生態(tài)旅游示范區(qū)。進(jìn)一步落實(shí)和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，加大節(jié)能減排力度。依法關(guān)閉了100家多小造紙、小水泥、小煉鋼企業(yè)，全市環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)98%以上；化學(xué)需氧量削減2340噸，二氧化硫減排提前完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。該市先后榮膺省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)生態(tài)園林城市稱(chēng)號(hào)。目前，正在積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市。
三、幾點(diǎn)重要的'啟示
近年來(lái)，咸寧市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為加快自身發(fā)展的重大機(jī)遇，科學(xué)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)在產(chǎn)業(yè)、交通、市場(chǎng)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域加快與大武漢的對(duì)接，形成了主動(dòng)融入、全面融入的良好態(tài)勢(shì)，取得了突出成效。這些生動(dòng)的實(shí)踐，在推動(dòng)咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，也帶給我們一些重要的啟示。
�。ㄒ唬┤谌搿按笪錆h”，思想融入是基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)不同行政區(qū)域的融入發(fā)展，首先必須做到思想觀念的融入，有“高攀”的勇氣、有“舍得”的誠(chéng)意、有“甘當(dāng)配角”的胸懷、有“主動(dòng)服務(wù)”的意識(shí)，真正做到敢開(kāi)放、真開(kāi)放、先開(kāi)放、全開(kāi)放。在2007年武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)獲批之初，咸寧市迅速就如何融入武漢城市圈展開(kāi)調(diào)查研究，在充分學(xué)習(xí)考察、深入思考的基礎(chǔ)上，明確提出了科學(xué)的城市發(fā)展定位，即堅(jiān)持依托武漢、服務(wù)湖北、緊貼湘贛、面向全國(guó)，努力把咸寧建成全國(guó)新型能源基地、優(yōu)秀旅游目的地、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地、區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)和高科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革創(chuàng)新示范基地、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的最宜人居、極具活力和個(gè)性魅力的生態(tài)城市。同時(shí)積極開(kāi)展思想解放大討論，形成了“甘當(dāng)配角，主動(dòng)融入，借力武漢，發(fā)展咸寧”的思路，并在全市形成了共識(shí)。
�。ǘ┤谌搿按笪錆h”，產(chǎn)業(yè)融入是核心。融入的根本目的，是在融入中實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。因此，必須把產(chǎn)業(yè)融入作為融入的核心，積極主動(dòng)地推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。咸寧毗鄰武漢，處在武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群的連接軸上，武廣高鐵、京廣鐵路、高速公路在此相連，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。為切實(shí)把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和融入發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，咸寧市提出了“總部在武漢、基地在咸寧，研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在咸寧，上游在武漢、配套在咸寧，成果在武漢、轉(zhuǎn)化在咸寧，工作在武漢、生活在咸寧，餐桌在武漢、菜籃在咸寧”，真正把咸寧建成武漢“后花園”的產(chǎn)業(yè)融入新思路。正是按照這個(gè)思路，近年來(lái)，咸寧陸續(xù)承接了武漢市一大批產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，成效斐然。這也是該市實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展的根本動(dòng)力和有力支撐。
�。ㄈ┤谌搿按笪錆h”，體制機(jī)制融入是根本。要實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，特別是要建立資源共享、利益均沾、互利共贏的有利于一體化發(fā)展的體制機(jī)制。目前，由于地區(qū)利益分配、行政體制分割以及區(qū)域發(fā)展差異等各種主客觀原因，武漢城市圈在五個(gè)“一體化”建設(shè)的過(guò)程中面臨著諸多體制機(jī)制障礙。要突破城市圈發(fā)展的障礙，解決制約城市圈發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，就必須在尊重規(guī)律的前提下進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打破行政壁壘，實(shí)
篇二：咸寧市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)
各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門(mén)，咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：
為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是把工業(yè)化生產(chǎn)的理念運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，也是充分利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳途徑。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì)日益增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品正面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)必然選擇。我市農(nóng)業(yè)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要時(shí)期，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊抓好，抓出成效。
二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想和工作方針
我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為核心，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針是：政府大力推動(dòng)，部門(mén)密切配合，市場(chǎng)正確引導(dǎo)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民積極參與和實(shí)施。
三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
圍繞我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，逐步建立以桂花、苧麻、楠竹、獼猴桃、茶葉、生豬、鮮果、蔬菜、魚(yú)蝦等區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)和以綠色農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主線，積極組織制定配套的咸寧市地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相配套，生產(chǎn)與加工相銜接的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。力爭(zhēng)在3-5年制定市級(jí)地方農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，縣級(jí)地方農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)制定先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化種植（養(yǎng)殖），使全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)80%以上，消滅農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
要圍繞全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以治理農(nóng)產(chǎn)品污染和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，逐步建立以省級(jí)機(jī)構(gòu)為依托、市級(jí)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系。并建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全要素進(jìn)行有效監(jiān)控。市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)（植）物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染物的監(jiān)測(cè)；農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量主要由農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。各縣、市、區(qū)要圍繞本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、貼近生產(chǎn)、貼近市場(chǎng)、就地就近快速檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要項(xiàng)目的快速檢測(cè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)也要具備必要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)手段，加大對(duì)農(nóng)藥殘留量、獸藥殘留量等有害物質(zhì)的檢測(cè)。逐步形成企業(yè)自檢體系、社會(huì)中介組織檢測(cè)體系和政府監(jiān)管檢測(cè)體系在內(nèi)的三類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄈ┘哟筠r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣力度
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有效途徑。到目前為止，我市已建立了5個(gè)國(guó)家級(jí)和1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。各級(jí)政府和各涉農(nóng)部門(mén)要按照“選好一個(gè)示范項(xiàng)目、建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、培育一個(gè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)立一個(gè)名牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。積極申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，同時(shí)設(shè)立市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)在全市建立20個(gè)國(guó)家級(jí)及省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。有條件的地方可以把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施達(dá)到縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶(hù)的良好局面。
2、大力培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)，推行“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)＋標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)互惠、利益共存的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落實(shí)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中。各縣、市、區(qū)要圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品培育3-5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范龍頭企業(yè)。
3、大力發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、科研單位、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的技術(shù)骨干作用，建立市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與推廣農(nóng)業(yè)科技成果相結(jié)合，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用并開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，組織試驗(yàn)、示范，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹到農(nóng)民中去，落實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。
�。ㄋ模┌l(fā)展和培育名牌農(nóng)產(chǎn)品
培育名牌農(nóng)產(chǎn)品是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要措施。全市各級(jí)政府要將推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與培育創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)。推行全過(guò)程農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行全面質(zhì)量控制，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證50個(gè)，綠色食品認(rèn)證50個(gè)，有機(jī)食品20個(gè)。同時(shí)將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與培育創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品名牌相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)示范區(qū)的管理，將示范區(qū)的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工和流通企業(yè)采用ISO9000、ISO14000等質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，引
導(dǎo)企業(yè)實(shí)施GMP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）和HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）系列標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，努力提高名牌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
�。ㄎ澹┮�(guī)范管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品的集散地，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的主渠道。全市各級(jí)政府要以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立誠(chéng)信、高效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系為目標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)化原理管理和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，要圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、分等分級(jí)、定量包裝、包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證工作，杜絕有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)施不合格農(nóng)產(chǎn)品退市監(jiān)管措施，為全市的農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造一個(gè)安全誠(chéng)信的良好環(huán)境。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)多、工作環(huán)節(jié)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)是有效開(kāi)展工作的重要保障。各級(jí)政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、重視到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。各縣、市、區(qū)要盡快成立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單另行公布），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)
各有關(guān)部門(mén)要在同級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，形成合力。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與備案、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督工作，同時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、供銷(xiāo)、商務(wù)等部門(mén)要結(jié)合各自的職能，制定本行業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、制訂和推廣實(shí)施工作；發(fā)展改革、財(cái)政、科技部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持力度，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和科技發(fā)展計(jì)劃，增加投入和加強(qiáng)管理；質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)要加大執(zhí)法力度，抓好市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)地環(huán)境治理等工作；同時(shí)各有關(guān)部門(mén)要大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和先進(jìn)典型，營(yíng)造“講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的輿論氛圍，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（三）加大資金投入
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)信息收集、地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂、檢測(cè)手段的配套建設(shè)等都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。市、縣兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)每年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)于通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收的，市、縣政府將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各有關(guān)部門(mén)要爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口部門(mén)的支持，積極采取有效措施，增加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)投入；要按照市場(chǎng)運(yùn)作的思路，動(dòng)員農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他組織對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，廣大農(nóng)民積極參與的多元化、多渠道投入機(jī)制。
（四）建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要技術(shù)保障，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)含量高。各地和各部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和部門(mén)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、科研單位和技術(shù)機(jī) 構(gòu)的骨干作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳和人員的教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支既有標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，形成能夠指導(dǎo)全市各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有力的人才和技術(shù)保障。
篇三：共青團(tuán)咸寧市委
各縣（市、區(qū)）團(tuán)委、市青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)各成員單位、市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)各位副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事：
為認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)及團(tuán)省委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)回顧2009年度和部署2010年度青年文明號(hào)協(xié)會(huì)工作，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)凝聚力和社會(huì)影響力，根據(jù)《咸寧市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)決定召開(kāi)一屆三次理事會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí) 間：2010年4月17日（星期六），會(huì)期半天。 地 點(diǎn)：咸寧陽(yáng)光酒店八樓會(huì)議室
2010年4月17日（星期六）上午9∶00之前到咸寧陽(yáng)光酒店報(bào)到，9∶30準(zhǔn)時(shí)開(kāi)會(huì)，會(huì)議時(shí)間為半天。
二、會(huì)議主要內(nèi)容
1、調(diào)整協(xié)會(huì)理事會(huì)成員；
2、總結(jié)2009年度全市青年文明號(hào)工作，安排部署2010年度全市青年文明號(hào)工作；
3、通報(bào)2009年度青年文明號(hào)復(fù)核結(jié)果；
4、命名表彰2009年度咸寧市（杰出）青年文明號(hào)；
5、表彰2009年度協(xié)會(huì)工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；
6、聽(tīng)取市委領(lǐng)導(dǎo)重要講話。
三、參加人員
1、市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、副秘書(shū)長(zhǎng)；
2、擬新增補(bǔ)的副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、副秘書(shū)長(zhǎng)；
3、受表彰的2009年度咸寧市杰出青年文明號(hào)、2009年咸寧市青年文明號(hào)集體主要負(fù)責(zé)人；
4、新聞媒體記者。
四、有關(guān)要求
1、市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)一屆三次理事會(huì)議是協(xié)會(huì)依照《咸寧市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)章程》，具體落實(shí)市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)有關(guān)精神、部署協(xié)會(huì)重大工作事項(xiàng)的重要會(huì)議，是各位副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、副秘書(shū)長(zhǎng)履行職責(zé)的重要形式。請(qǐng)各位副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、副秘書(shū)長(zhǎng)及擬新增補(bǔ)的.理事會(huì)成員提名人選和受表彰的2009年度咸寧市（杰出）青年文明號(hào)集體主要負(fù)責(zé)人妥善安排工作，準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。原則上不得請(qǐng)假，如有特殊事由，須書(shū)面報(bào)市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)秘書(shū)處（團(tuán)市委青工部）批準(zhǔn)后，方可缺席。（參會(huì)名單見(jiàn)附件）
2、請(qǐng)參加市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)一屆三次理事會(huì)議的代表，認(rèn)真填報(bào)《參會(huì)回執(zhí)》，于2010年4月13日以傳真、電郵等方式報(bào)協(xié)會(huì)秘書(shū)處。
3、請(qǐng)縣（市、區(qū)）團(tuán)委、各單位團(tuán)委及各市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)于2010年4月13日前將《參會(huì)回執(zhí)》以傳真、電郵等方式報(bào)協(xié)會(huì)秘書(shū)處。
4、請(qǐng)各縣（市、區(qū)）團(tuán)委組織本地參會(huì)代表，在4月17日上午9：00前準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，請(qǐng)所有參會(huì)人員提前15分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，并嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，以良好的精神狀態(tài)參加會(huì)議。報(bào)到時(shí)請(qǐng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納2009年度協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。
集團(tuán)有限公司杭瑞高速項(xiàng)目經(jīng)理 共青團(tuán)咸安區(qū)委書(shū)記 武警咸安區(qū)消防中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)
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