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蔬菜瓜果流通情況的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-08 00:52:23 報(bào)告 我要投稿
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關(guān)于蔬菜瓜果流通情況的調(diào)研報(bào)告

  四、存在的問(wèn)題

關(guān)于蔬菜瓜果流通情況的調(diào)研報(bào)告

  (一)流通環(huán)節(jié)過(guò)多。蔬菜經(jīng)銷環(huán)節(jié)多,每經(jīng)過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié),都要根據(jù)不同情況增加相應(yīng)的費(fèi)用,層層加價(jià),導(dǎo)致菜價(jià)偏高。

  從我們了解的情況看,蔬菜瓜果從田間地頭到餐桌要經(jīng)過(guò)種植戶-產(chǎn)地商販-銷地批發(fā)商-零售商-消費(fèi)者等多個(gè)環(huán)節(jié),而每一道流通環(huán)節(jié)均要加價(jià)0.2-0.4元/500克左右,因此很容易出現(xiàn)零售價(jià)格高、地頭收購(gòu)價(jià)格低如大白菜產(chǎn)地0.4元,零售市場(chǎng)卻賣到了1.5元的局面。

  中國(guó)的流通環(huán)節(jié)成本在農(nóng)產(chǎn)品方面體現(xiàn)得比較高,是國(guó)外的2~3倍。

 。ǘ┦卟斯瞎l(fā)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)較少,有一定規(guī)模的僅有3家,銷量不大,輻射不廣、規(guī)模偏。讳N售網(wǎng)點(diǎn)偏少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。銷售網(wǎng)點(diǎn)偏少,競(jìng)爭(zhēng)不充分,批零差率偏高。我市的便民菜店僅6家。

 。ㄈ⿲(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接存在一定的困難。主要表現(xiàn)在:一是蔬菜基地仍以分散的農(nóng)戶為主,很難滿足超市大量的需求和多品種的需要;二是農(nóng)戶無(wú)法提供相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證和增值稅發(fā)票;三是農(nóng)戶不具備農(nóng)超對(duì)接相關(guān)知識(shí)。各大超市正在積極探索做農(nóng)超對(duì)接模式,但可能需要一段時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。

 。ㄋ模┥a(chǎn)的盲目性讓菜農(nóng)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。菜農(nóng)種植什么,種植多少,完全根據(jù)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格的變化和以往的種植經(jīng)驗(yàn)。但由于蔬菜的生長(zhǎng)具有一定的時(shí)間性,現(xiàn)在某種蔬菜的價(jià)格高,不一定收獲蔬菜時(shí)保持高價(jià)位。價(jià)格跌了,菜農(nóng)就會(huì)賠本。由于我市基本上沒(méi)有形成大規(guī)模、集約化的蔬菜生產(chǎn)種植基地,菜農(nóng)基本上是以戶為單位種植蔬菜,規(guī)模小,品種單一,且同一區(qū)域種植蔬菜的品種趨同,加上市場(chǎng)信息的不暢通,菜農(nóng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力小,菜價(jià)稍有波動(dòng),就會(huì)造成巨大損失。

  五、對(duì)策建議

  針對(duì)上述問(wèn)題,建議政府相關(guān)部門在繼續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià)工作的同時(shí),應(yīng)迅速采取措施,緩解個(gè)別地區(qū)蔬菜市場(chǎng)供求矛盾,幫助解決蔬菜賣難和菜貴傷民問(wèn)題,以維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步創(chuàng)新流通模式,完善市場(chǎng)流通體系,減少流通費(fèi)用。一是在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辟產(chǎn)地蔬菜直銷區(qū),采取對(duì)市場(chǎng)菜農(nóng)直銷區(qū)實(shí)行免收攤位費(fèi)的辦法,鼓勵(lì)蔬菜協(xié)會(huì)以及菜農(nóng)進(jìn)城入市直銷蔬菜,減少蔬菜流通環(huán)節(jié),降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,平抑市場(chǎng)菜價(jià)。二是建設(shè)公益性的批發(fā)、零售市場(chǎng)。政府加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的政策扶持,資金支持力度;科學(xué)規(guī)劃、合理布局,加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。三是抓好鮮菜供應(yīng)的主渠道建設(shè),在市內(nèi)選擇幾家大型超市或生鮮市場(chǎng),讓這些市場(chǎng)發(fā)揮主渠道的作用,以低廉價(jià)格、銷售鮮菜,吸引消費(fèi)者購(gòu)買,促使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格回落。四是推進(jìn)農(nóng)民合作社建設(shè),提高種植組織化程度。如農(nóng)民-經(jīng)紀(jì)人-超市的農(nóng)超對(duì)接模式。由于我市菜生產(chǎn)缺乏合作社之類的指導(dǎo)單位,大量分散經(jīng)營(yíng),蔬菜種植面積無(wú)法統(tǒng)計(jì),銷路上也無(wú)法與一些大商場(chǎng)、超市對(duì)接,一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)無(wú)法適應(yīng)大流通的要求,政府應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民參加合作社,并以社場(chǎng)對(duì)接農(nóng)超對(duì)接等方式抱團(tuán)進(jìn)場(chǎng)既可以將中間被菜販盤剝的環(huán)節(jié)剝離,提高自身盈利的空間,又能讓利于民。目前,在我市四塘、五塘一帶,自發(fā)形成了農(nóng)民-經(jīng)紀(jì)人-超市的農(nóng)超對(duì)接模式,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人跟利客隆超市簽訂了蔬菜購(gòu)銷合同,直接下蔬菜種植訂單。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移到了超市身上。五是有計(jì)劃地建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)蔬菜副食品直銷點(diǎn),由一級(jí)批發(fā)商直接配送,設(shè)立早市或夜市經(jīng)營(yíng)蔬菜。由政府出面組織貨源,在有條件的(可以提供蔬菜交易場(chǎng)所)社區(qū)、物業(yè)小區(qū)設(shè)置蔬菜直銷攤位,每天早或晚規(guī)定時(shí)間,組織社區(qū)失業(yè)人員和低保人員安排攤位,參與蔬菜經(jīng)商活動(dòng)。從各項(xiàng)收費(fèi)上給最大優(yōu)惠。這樣既解決一部分失業(yè)人員和低保人員的就業(yè)問(wèn)題,又使廣大市民能夠買到價(jià)廉物美的蔬菜。

 。ǘ┙⑼该鞯霓r(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格信息機(jī)制。不同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之間鮮菜價(jià)格有一定的差異,因此,通過(guò)在主要媒體、公眾較密集的地點(diǎn)公示鮮菜價(jià)格的批發(fā)價(jià)、不同市場(chǎng)的零售價(jià),增強(qiáng)價(jià)格信息的透明度,促使經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià),同時(shí),也使消費(fèi)者掌握價(jià)格的主動(dòng)權(quán),主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)者討價(jià)還價(jià)。

  (三)盡快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。征收的基金?顚S,主要用于支持主要副食品生產(chǎn)基地建設(shè)、通過(guò)補(bǔ)貼降低菜農(nóng)種植運(yùn)輸成本、對(duì)困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼等方面,充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑物價(jià)方面的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力,確保居民基本生活必需品價(jià)格不出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市收費(fèi)的監(jiān)管。一是清理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的行政事業(yè)性收費(fèi),取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。二是制定規(guī)范市場(chǎng)租賃設(shè)施費(fèi)的相關(guān)政策,降低經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)政府投資建設(shè)的、產(chǎn)權(quán)國(guó)有及國(guó)有流通企業(yè)所屬的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理。對(duì)其他沒(méi)有例入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)實(shí)行備案管理,并公布其攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  (五)進(jìn)一步完善落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。對(duì)全市所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道范圍,對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。新納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn),要按規(guī)定開(kāi)辟綠色通道專用道口,設(shè)置綠色通道專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過(guò),確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道高效暢通。

 。┘訌(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好信息引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化情況,預(yù)防市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)。探索建立信息共享機(jī)制。廣泛利用新聞媒體和現(xiàn)代化科技手段,及時(shí)將國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的形勢(shì)及價(jià)格變化等情況傳遞給廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,通過(guò)信息引導(dǎo)服務(wù),使之在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中科學(xué)的預(yù)測(cè)市場(chǎng),準(zhǔn)確調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),避免因信息滯后出現(xiàn)盲目擴(kuò)大生產(chǎn),造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、銷售難現(xiàn)象。

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