工作調(diào)研報(bào)告（精選21篇）

　　在我們平凡的日常里，報(bào)告對(duì)我們來說并不陌生，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編為大家收集的工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇1

　　兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會(huì)關(guān)注的一大問題。為了全面了解我鎮(zhèn)各學(xué)校留守兒童家庭生活、教育狀況，推進(jìn)留守兒童教育工作。我們?cè)谌��?zhèn)進(jìn)行了一次留守兒童教育工作調(diào)研，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移（入），留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體，在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。

　　1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童224名。調(diào)查顯示，他們的父母都是外出務(wù)工，至少半年、有的甚至一年回家一次。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對(duì)孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。

　　2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，我鎮(zhèn)的224名留守兒童其中有185名是其祖父母監(jiān)護(hù)，37名委托監(jiān)護(hù)，2名無監(jiān)護(hù)，其中隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。

　　3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)一般或。

　　4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格較正常。

　　5、品性表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、身體狀況都很優(yōu)良。

　　二、存在問題

　　1、學(xué)習(xí)偏差。多半的孩子因?yàn)楦改冈谕獯蚬ざ鴩?yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)。在這些學(xué)生中，由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的學(xué)習(xí)介入較少，使得他們的學(xué)習(xí)無人過問，有的對(duì)學(xué)習(xí)持消極、被動(dòng)、厭惡情緒，缺乏學(xué)習(xí)熱情，形成了懼學(xué)心理，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)習(xí)慣上就是經(jīng)常拖拉作業(yè)，書寫馬虎，對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，有的甚至逃學(xué)。即使有的學(xué)生積極要求進(jìn)步，學(xué)習(xí)有主動(dòng)性，但由于沒有掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)過程中不注意規(guī)范，不遵守基本的學(xué)習(xí)規(guī)律，導(dǎo)致學(xué)習(xí)上的事倍功半。

　　2、性格缺陷。長期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。在留守兒童中，有不少家庭對(duì)孩子放縱溺愛，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格滋生蔓延。

　　3、留守兒童的心理健康情況：大多數(shù)留守兒童則與他們的祖父母和外祖父母一起生活，這些長輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)給予的多，在精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長中的'困惑解決方法不當(dāng)，不及時(shí)，由于存在年齡和文化的差異，想問題，解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯，而這些問題解決不了就極易造成他們的心理障礙。

　　兒童時(shí)期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會(huì)的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛，遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。

　　三、對(duì)留守兒童管理的措施和建議

　　（一）家庭方面

　　1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。根據(jù)留守兒童多的特點(diǎn)，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為開發(fā)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇2

　　一、當(dāng)前我縣涉軍信訪的現(xiàn)狀

　　截止20xx年5月底，我縣退伍軍人3000余人。其中享受國家定期撫恤補(bǔ)助待遇的傷殘人員、“三屬”(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員、年滿60歲以上的農(nóng)村籍退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1783人。

　　歷年來，縣委、縣政府歷來高度重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，在涉軍信訪工作方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，暢通信訪渠道，完善處置機(jī)制，從源頭上化解了大量涉軍突出矛盾，維護(hù)了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是，目前我縣涉軍信訪仍處于易發(fā)態(tài)勢(shì)，不和諧因素仍然不少，亟需引起高度重視。

　　1、利益訴求日益復(fù)雜。涉軍信訪群體主要是參戰(zhàn)退役人員、部分傷殘軍人和部分老退伍軍人等，其上訪訴求大多是為了個(gè)人或局部利益，包括解決就業(yè)問題、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、和提高撫恤標(biāo)準(zhǔn)等，反映的問題復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理難度較大。如：退伍軍人要求在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)由政府補(bǔ)助;部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象因待遇過低，還比不上低保標(biāo)準(zhǔn)，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院“門檻費(fèi)”要求給予報(bào)銷;企業(yè)和行政事業(yè)單位的參加過戰(zhàn)爭(zhēng)的退伍軍人也要求享受參戰(zhàn)待遇;超過60歲且有勞動(dòng)能力的部分退伍軍人要求就業(yè);隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅游等等。反映的問題絕大多數(shù)都涉及到個(gè)人切身利益，且都明確要求為其解決實(shí)際問題。

　　2、信訪形式趨于多樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個(gè)人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式，進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng)，一些上訪對(duì)象為達(dá)到目的，言行激烈甚至采取對(duì)抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。

　　3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對(duì)象在不合理訴求未得到滿足時(shí)，便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，以求達(dá)到目的。

　　4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng)，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前，各級(jí)黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級(jí)上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。

　　5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間，為確保社會(huì)穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動(dòng)場(chǎng)所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對(duì)象，花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的，有時(shí)被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以從根本上解決問題，有時(shí)甚至還會(huì)適得其反，激化和擴(kuò)大矛盾。

　　二、涉軍信訪問題的成因分析

　　當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當(dāng)?shù)脑��?既有合理利益訴求的一面，也有對(duì)國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。

　　(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。

　　由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的.待遇差距較大。

　　(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾

　　現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻(xiàn)，由于入伍的時(shí)期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當(dāng)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號(hào)召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是，他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。

　　(三)優(yōu)撫對(duì)象生活水平整體還不高

　　近年來，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對(duì)象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對(duì)象年事已高、體弱多病，進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期，自我保障的能力弱。

　　(四)心態(tài)不正和法治意識(shí)淡薄導(dǎo)致非正常上訪

　　有的復(fù)退軍人對(duì)個(gè)人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對(duì)象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律�活困難，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識(shí)淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對(duì)民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。

　　(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對(duì)無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段，使得接訪部門對(duì)無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。

　　三、對(duì)策與建議

　　當(dāng)前，涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防，又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。

　　(一)完善政策保障機(jī)制，從根本上減少涉軍信訪問題

　　完善政策保障機(jī)制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。

　　政策的出臺(tái)要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺(tái)方式來看，大多是為一部分人出臺(tái)政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺(tái)參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻(xiàn)，還不如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服役的年限視同繳費(fèi)年限，看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策，可實(shí)際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們?cè)倌脕韼兹f元來補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對(duì)于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級(jí)相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，彌補(bǔ)政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。

　　(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升涉軍信訪服務(wù)水平

　　當(dāng)前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自職責(zé)，高效有序應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。

　　(三)是健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對(duì)象共享改革發(fā)展成果。

　　(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序

　　涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級(jí)上訪，從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問題，要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，既要深入化解矛盾糾紛，推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加大對(duì)非法上訪的打擊力度。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇3

　　近期，xx區(qū)民政局對(duì)全區(qū)困難群體生活狀況以及社會(huì)救助工作如何開展進(jìn)行了專題調(diào)研，走訪了城鄉(xiāng)社區(qū)（村）低保家庭、三無人員、五保對(duì)象，聽取了基層民政工作者、困難群眾的意見和建議，分析了民政部門保民生工作面臨的形勢(shì)和問題，提出了改進(jìn)思路和建議。

　　一、xx區(qū)困難群體的基本情況

　�。ㄒ唬├щy群體的含義及特征

　　困難群體是指由于各種原因，憑借自身力量難以維持基本生活，需要政府提供救助和社會(huì)給予幫扶的社會(huì)群體。從其整體特征上看，主要有四個(gè)方面：一是低職化或無職化。他們沒有穩(wěn)定的職業(yè)或根本沒有職業(yè)，大部分人是因?yàn)槟挲g原因（老、幼）和身體原因（重殘、重�。�，另一部分人則是缺少就業(yè)所必須的知識(shí)和技能，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，難以就業(yè)或再就業(yè)。二是貧困化。正是由于低職或無職化，他們的收入很少，一般只能維持甚至難以維持生存和生活必需，生活質(zhì)量不高，生活方式簡(jiǎn)單。三是脆弱化。生活的貧困，導(dǎo)致他們的承受能力十分脆弱。經(jīng)濟(jì)上社會(huì)上稍有風(fēng)吹草動(dòng)，他們首先陷入困境。如物價(jià)上漲，他們首當(dāng)其沖；發(fā)生自然災(zāi)害，他們受災(zāi)最重；還有部分家庭陷入因貧致病、因病致貧返貧的惡性循環(huán)。四是邊緣化。上述因素的綜合作用，使他們成為社會(huì)的弱者，在經(jīng)濟(jì)上、文化上、心理上都處于社會(huì)邊緣，除了經(jīng)濟(jì)困難外，普遍有自卑感、有依賴性，如果沒有黨委、政府扶助以及全社會(huì)的關(guān)愛，他們或許永遠(yuǎn)無法擺脫困境。

　�。ǘ�）困難群體的構(gòu)成

　　xx區(qū)的困難群體，主要包括城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象（無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)人）、農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)孤兒、特困優(yōu)撫對(duì)象以及低保邊緣戶等人群，其中，前五類人群已納入定期社會(huì)救助范圍。

　　截至20xx 年8月，全區(qū)定期救助困難群體達(dá)5851人。其中，城鄉(xiāng)低保對(duì)象3355戶，5647人；農(nóng)村五保對(duì)象87人，城鎮(zhèn)“三無”人員20人，城鄉(xiāng)孤兒17人；困難優(yōu)撫對(duì)象80人。就救助金額比重而言，城鄉(xiāng)低保群體占份量最大，是社會(huì)救助的主體；其他群體占比雖然不高，但因自身生存、抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，也是社會(huì)救助的重點(diǎn)對(duì)象。

　�。ㄈ�）困難群體的成因

　　在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貧困不僅是指缺少維持家庭成員生存和基本生活所必須的最起碼的物質(zhì)條件，而且還包括缺少獲得這些條件的機(jī)會(huì)。從xx區(qū)情況看，困難群體普遍存在就業(yè)難、醫(yī)療難、住房難、子女就學(xué)難等問題，其成因主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是缺乏收入來源。

　　就一般家庭而言，收入來源的多少取決于勞動(dòng)力資源的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查顯示，在城鄉(xiāng)低保對(duì)象中，有一定的勞動(dòng)力數(shù)量，但由于他們?nèi)狈α己玫慕逃�和培�?xùn)，缺少就業(yè)所需的知識(shí)和技能，下崗失業(yè)后難以再就業(yè)，困難群體家庭的收入來源和形式都很單一，一旦勞動(dòng)力喪失，家庭生活就會(huì)陷入困境。

　　二是大病致貧。

　　由于醫(yī)療費(fèi)用高，保障水平低，困難群體因病致貧、因貧致病的情況時(shí)有發(fā)生。調(diào)查表明，xx區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭中，患重病、慢性病、精神病的比例達(dá)26%；在家庭總支出中，看病吃藥的平均支出超過1/3（往往是一個(gè)重病患者拖垮一個(gè)家庭），許多低保家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一種典型的維持生存型消費(fèi)結(jié)構(gòu)――除了吃飯，就是吃藥。不僅如此，在負(fù)債的低保家庭中，因治病而借貸者的比例也非常高，困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)和壓力十分沉重。

　　三是年老體弱和重殘等生理原因致貧。

　　城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)孤兒、重殘等困難群體，因生理原因喪失或不具備勞動(dòng)力，難以自食其力，需要政府和社會(huì)予以救助。

　　此外，城鄉(xiāng)困難群眾大多為老弱病殘，許多人生活不能完全自理或完全不能自理，日常生活需要家人或者親屬照料。家庭成員長期患病或生活不能自理，不僅會(huì)增加家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也會(huì)拖累其他家庭成員進(jìn)行有收入的勞動(dòng)，這也是困難群體難以脫貧的重要原因。

　　二、xx區(qū)困難群體救助的基本情況

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)低保情況

　　20xx年xx區(qū)民政局共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1638萬元，困難群眾醫(yī)療救助資金76萬元、臨時(shí)救助資金71萬元。慈善救助困難67戶，慈善助學(xué)12人，助學(xué)金24.7萬元。20xx年城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由450元/月/人提高到470元/月/人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2900元/年/人提高到3150元/年/人。為了有針對(duì)性地分類救助，xx區(qū)民政局按困難等級(jí)對(duì)低保家庭和低保邊緣家庭進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，將困難家庭分為：極度困難家庭、重度困難家庭、比較困難家庭和困難家庭。截止8月份，全區(qū)急需大額資金進(jìn)行重特大疾病治療，并已影響到家庭基本生活的極度困難家庭有21戶；平日主要依靠低保金維持生活，但還需要長期進(jìn)行疾病治療的重度困難家庭有1773戶；生活水平在低保標(biāo)準(zhǔn)上下的比較困難家庭有2239戶；其余家庭月人均生活水平在千元以下的困難家庭1665戶。城鎮(zhèn)低保戶最多的是缸窯街道，農(nóng)村低保戶最多的的是韓城鎮(zhèn)。

　　（二）醫(yī)療救助情況

　　20xx年xx區(qū)民政局對(duì)564人次進(jìn)行了醫(yī)療救助，救助金額76.2萬元，緩解了貧困群眾看病難的問題。20xx 年xx區(qū)民政局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，完善了困難群體醫(yī)療救助辦法，提高救助比例和救助標(biāo)準(zhǔn)，上半年已為324人次發(fā)放醫(yī)療救助款47.6萬元。

　�。ㄈ�）三無五保對(duì)象及高齡老人情況

　　xx區(qū)的鰥寡孤獨(dú)人員主要是農(nóng)村“五保”對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員。全區(qū)共有 168 人，其中：農(nóng)村“五保”對(duì)象90人，集中供養(yǎng) 80 人，分別在韓城鎮(zhèn)敬老院和果園鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng)，其余10人分散供養(yǎng)；城鎮(zhèn)“三無”人員78人，從供養(yǎng)方式上看，區(qū)社會(huì)福利院主要負(fù)責(zé)“三無”人員的集中供養(yǎng)，目前集中供養(yǎng)19人，其中5人患精神病“三無”人員已將其安置于xx區(qū)任各莊精神托養(yǎng)所；分散居住的59人，散居的“三無”人員除翔云道外其他各街道均有分布，其中以龍東街道人數(shù)為最多。三無人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按參照城鎮(zhèn)低保，為470元/人/月；農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為555元/人/月(含吃、穿、住、醫(yī)、葬)。20xx 年xx區(qū)80歲以上老年人口為18951人，其中1428名困難老人及28名百歲老人享受到生活補(bǔ)貼，占全區(qū)高齡老人的7.7%，共發(fā)放生活補(bǔ)貼145.28萬元。

　　（四）臨時(shí)救助情況

　　20xx 年1-6月xx區(qū)民政局為“因人為不可抗拒因素致貧致困”的71戶、187人進(jìn)行了臨時(shí)救助，救助金額34.8萬元； “慈善一日捐”活動(dòng)截止8月底共收到來自全區(qū)94家單位慈善捐款14.9萬元；8月份為全區(qū)25名�？埔陨侠щy家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)款6.8萬元。

　　三、困難群體救助中存在的問題

　�。ㄒ唬┚戎�體系有待進(jìn)一步完善。

　　社會(huì)救助包含基本生活救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、司法救助等方面，目前缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，部門“各自為戰(zhàn)”，導(dǎo)致重復(fù)救助和救助缺失的現(xiàn)象同時(shí)存在�；鶎泳戎�組織力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道低保服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少人手和經(jīng)費(fèi)，面對(duì)越來越重的任務(wù)、越來越大的責(zé)任、越來越多的款物，越來越難以適應(yīng)。

　　（二）救助資金額度有待增加。

　　目前每年的社會(huì)救助資金主要是城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無”農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)孤兒、特困優(yōu)撫對(duì)象的基本救助，在對(duì)低保邊緣戶、特困群體的救助上存在很大的資金缺口，致使一些困難家庭得不到及時(shí)的救助，有的就是得到了救助，救助金額與實(shí)際家庭負(fù)擔(dān)相比也是杯水車薪。

　�。ㄈ�）救助層次有待進(jìn)一步提升。

　　目前實(shí)行的社會(huì)救助，主要是解決困難群體的基本生存問題，側(cè)重在“最低”，大多數(shù)人在得到救助后的收入水平依然很低，生活依然很苦。困難群眾自身“造血”功能不足，很難依靠個(gè)人力量脫困。部分有勞動(dòng)能力的困難群眾由于受用人需求、社會(huì)偏見及自身素質(zhì)等因素影響，就業(yè)和再就業(yè)困難，陷入無奈境地，在一定程度上也滋長了“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┕�養(yǎng)政策和標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一。

　　對(duì)于分散居住的城鎮(zhèn)“三無”人員，各級(jí)均沒有統(tǒng)一的供養(yǎng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，只能按普通的低保對(duì)象對(duì)待，但是他們和其他低保對(duì)象相比：一是具有困難的獨(dú)特性。孤寡一人，來自其他親屬的援助少，又無生活能力，許多人疾病纏身，醫(yī)療康復(fù)周期長且費(fèi)用高；二是救助的長期性。“三無”人員基本是一無所有，需終身供養(yǎng)和養(yǎng)老送終。而“五�！睂�(duì)象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)尚高于“三無”人員。

　　四、做好社會(huì)救助工作的思考和建議

　　（一）完善救助管理運(yùn)行體制，形成齊抓共管格局。

　　社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作，健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，是做好社會(huì)救助工作的基本保證。建議政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，搞好民政與人社、住房、醫(yī)療等政策的銜接，全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動(dòng)，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的.長效工作機(jī)制，以有效整合各種社會(huì)救助資源，形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。

　�。ǘ�）落實(shí)就業(yè)扶持政策，提高就業(yè)能力。

　　民政部門救助工作只限于基本生活保底，不能從根本上改變困難群體的現(xiàn)狀，若要徹底擺脫貧困，需多部門及困難家庭自身共同努力才能實(shí)現(xiàn)。民政、人社應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，民政部門加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;人社部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。殘聯(lián)、教育、婦聯(lián)等部門加強(qiáng)對(duì)有勞動(dòng)能力家庭困難人員的技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能。和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要把這些人員的推薦就業(yè)工作放在首位，多渠道提供就業(yè)崗位，也可多安排保潔、市場(chǎng)管理、保安等公益性崗位，同時(shí)強(qiáng)化困難家庭成員自主和自救意識(shí)，變被動(dòng)的受助為主動(dòng)的脫貧。

　�。ㄈ�）完善多元化資金救助機(jī)制。

　　穩(wěn)定可靠的資金來源，做好社會(huì)救助工作的根本保障。首先是建立穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。社會(huì)救助工作是政府應(yīng)盡之責(zé)，是民生中的民生，這決定了其經(jīng)費(fèi)的主渠道必須是政府投入。重點(diǎn)是建立與財(cái)政投入同步增長的社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，對(duì)于醫(yī)療救助和臨時(shí)救助這些無法預(yù)先估計(jì)數(shù)額的救助款項(xiàng)，應(yīng)保證每年預(yù)撥款金額高于上一年度，從而保障社會(huì)救助事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次是發(fā)揮區(qū)慈善基金的作用，加大籌資力度，廣泛募捐，同時(shí)建立特困救助和臨時(shí)救助的綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)突發(fā)性因病因難致貧致困影響家庭基本生活的快捷審批，使困難家庭能夠及時(shí)得到救助。搭建救助平臺(tái)，建立社會(huì)愛心人士和困難家庭的聯(lián)系橋梁，使愛心企業(yè)和人士能夠?qū)�困難家庭進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶。

　　（四）各項(xiàng)救助工作突出重點(diǎn)。

　　城市低保重點(diǎn)抓完善制度，即在鞏固應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，完善動(dòng)態(tài)管理、分類施保、家庭收入核查等制度，盡快建立低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)波動(dòng)相銜接的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；農(nóng)村低保重點(diǎn)抓規(guī)范有序，即在適度擴(kuò)面、按標(biāo)施保過程中，規(guī)范保障標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序、規(guī)范信息監(jiān)控、規(guī)范監(jiān)督檢查，確保公開、公正、公平；醫(yī)療救助重點(diǎn)抓政策調(diào)整，即降低門檻、提高限額、取消病種限制，資助和指導(dǎo)困難群眾采取多種醫(yī)療保障手段，最大限度緩解他們的看病難問題。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)集中供養(yǎng)人員的生活保障。

　　制定加強(qiáng)xx區(qū)城鎮(zhèn)“三無”人員保障工作的意見，確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立保障機(jī)制。確�！叭裏o”人員基本生活得到保障。目前，xx區(qū)福利院的“三無”人員的生活費(fèi)主要依靠本人享受的低保金，護(hù)理人員的工資來源于收住的社會(huì)老人的入住費(fèi)用，而且工資還需逐年提高，可是即使這樣，由于工資相對(duì)較低，人員還難以招錄。若集中供養(yǎng)人數(shù)增多，福利院的收支難以平衡，勢(shì)必造成運(yùn)營困難。建議按集中供養(yǎng)的“三無”人員數(shù)，匹配供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇4

　　社區(qū)矯正是與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的有關(guān)期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

　　司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中明確，社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)力量廣泛參與，全面對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機(jī)制。實(shí)施社區(qū)矯正符合國際行刑制度的發(fā)展趨勢(shì)，具有行刑成本低的優(yōu)勢(shì)，有利于增進(jìn)罪犯和社會(huì)的聯(lián)系，有助于加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育，增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí)。

　　但是當(dāng)前基層司法所在社區(qū)矯正工作面臨著一些困境，應(yīng)該探尋突破困境的出路，才能更好地推動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作順利開展。

　　一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況

　　我縣從20xx年首先在xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)啟動(dòng)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)，20xx年社區(qū)矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真履行職責(zé)，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的積級(jí)配合和社會(huì)力量的大力支持下，圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧美麗xx這一主線，高度重視基層社區(qū)矯正工作，落實(shí)各項(xiàng)措施和工作制度，認(rèn)真管理好社區(qū)服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。我縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)墾殖場(chǎng)和x個(gè)行政村，x個(gè)居委會(huì)。20xx年社區(qū)矯正工作開展以來，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象x人，依法解除社區(qū)矯正x人，在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象x人。其中：管制x人、緩刑x、假釋x人、暫予監(jiān)外執(zhí)行x人、剝奪政治權(quán)利x人。社區(qū)矯正對(duì)象具有城鎮(zhèn)戶口x人、農(nóng)業(yè)戶口x人，男性x人，女性x人，農(nóng)村社區(qū)矯正對(duì)象占總數(shù)的x%。年齡分布為xx歲以下x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人，xx歲以上x人。依數(shù)據(jù)分析，我縣社區(qū)矯正對(duì)象多為農(nóng)村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二、司法所在社區(qū)矯正工作中承擔(dān)的職責(zé)。

　　司法所作為我國司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門，作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著面向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作，組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會(huì)治安綜合治理工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。

　　從20xx年起，xx縣開始實(shí)行社區(qū)矯正工作以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能有所增加。在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作，接收組織宣告社區(qū)矯正人員，確定社區(qū)矯正小組，制定矯正方案，建立社區(qū)矯正工作檔案。在社區(qū)矯正實(shí)施過程中，司法所要監(jiān)督社區(qū)矯正人員的定期報(bào)告，采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況；重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場(chǎng)所報(bào)告、說明情況；定期到社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住社區(qū)進(jìn)行了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況；發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的及時(shí)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所告；對(duì)社區(qū)矯正人員x日以內(nèi)的外出審批；組織日常教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)；開展有針對(duì)性的個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)；對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行考核并實(shí)施分類管理等。在期滿解除矯正時(shí)，司法所要對(duì)社區(qū)矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議；組織解除社區(qū)矯正宣告；向社區(qū)矯正人員告知幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教部門做好交接等。此外，司法所經(jīng)縣級(jí)司法行政部門授權(quán)，在一定范圍內(nèi)參與社會(huì)調(diào)查評(píng)估等。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作中面臨的困境

　�。ㄒ唬┯胸�(zé)無權(quán)是基層司法所在社區(qū)矯正工作中面臨的首要問題。根據(jù)“兩高兩部”《通知》的規(guī)定：司法行政機(jī)關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第xx條和《刑事訴訟法》明確規(guī)定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”五類社區(qū)服刑罪犯由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督管理�，F(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突，直接導(dǎo)致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態(tài)又使得公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責(zé)模糊不清。模糊的職權(quán)規(guī)定使得我們?cè)谏鐓^(qū)矯正試點(diǎn)工作中的公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)很難界定。權(quán)責(zé)的錯(cuò)位又使得司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正的具體執(zhí)行當(dāng)中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機(jī)關(guān)從事社區(qū)矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區(qū)矯正工作的效率。司法機(jī)關(guān)即社區(qū)矯正機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并對(duì)其進(jìn)行矯正教育。這種矯正教育是強(qiáng)制性的，但是這種強(qiáng)制性必須要以相應(yīng)的法律和強(qiáng)制措施作為后盾。作為社區(qū)矯正人員從事社區(qū)矯正工作，對(duì)社區(qū)矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導(dǎo)致社區(qū)矯正人員對(duì)被矯正人員實(shí)施的矯正教育缺乏權(quán)威性，也就有可能使社區(qū)矯正工作流于形式。當(dāng)前我國的各種法律法規(guī)規(guī)定了司法機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正的職責(zé)、權(quán)限和社區(qū)矯正人員的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律，但是又沒有明確規(guī)定社區(qū)矯正人員不履行義務(wù)、不遵守紀(jì)律是否可以實(shí)施強(qiáng)制措施、可以使用何種強(qiáng)制措施以及采取強(qiáng)制措施的程度。例如被判處管制和執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯，盡管其可能經(jīng)常嚴(yán)重違反紀(jì)律甚至實(shí)施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區(qū)矯正機(jī)關(guān)所能采取的辦法只能是批評(píng)教育，很難產(chǎn)生教育和管理的效果。又例如暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，打著外出治病的旗號(hào)，不經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)的同意，擅自離開居住地，社區(qū)矯正機(jī)關(guān)針對(duì)這種情況能采取的強(qiáng)制措施也僅僅只能是警告，只要其不實(shí)施故意犯罪，矯正機(jī)關(guān)也就很難要求監(jiān)獄機(jī)關(guān)將其收監(jiān)。有責(zé)無權(quán)使得社區(qū)矯正工作在實(shí)際操作中面臨種種尷尬。

　　（二）人員不穩(wěn)、專業(yè)不強(qiáng)是困擾基層司法所社區(qū)矯正工作的重要問題。

　　1、職能增加，配置不變。從20xx年前后看，我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所新增社區(qū)矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是x到x名工作人員。司法所工作人員是具體承擔(dān)矯正工作的主要力量，x—x名司法所工作人員，他們承擔(dān)著轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理等九項(xiàng)工作職能，工作強(qiáng)度大，使得他們真正用于社區(qū)矯正的精力和時(shí)間較少。如20xx年長平司法所包括所長在內(nèi)x人，東源司法所包括所長僅x人，桐木司法所x人，雞冠山司法所x人，最多的xx鎮(zhèn)司法所x人。社區(qū)矯正職能增加，但是近幾年人員數(shù)量一直沒有太大變化。所以我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個(gè)司法所設(shè)專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。對(duì)比我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所確實(shí)力量薄弱。

　　2、人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)時(shí)常生疏。社區(qū)矯正工作對(duì)工作人員的要求更高，網(wǎng)絡(luò)信息化的要求更高更強(qiáng)。按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，所長的任免由縣（市、區(qū)）司法局協(xié)助組織部門按干部管理權(quán)限辦理，新任司法所工作人員必須經(jīng)過縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)的x個(gè)月以上的初任培訓(xùn)，方能持證上崗。但是每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員變動(dòng)頻繁均未按照此標(biāo)準(zhǔn)操作，造成新進(jìn)入司法所的人員業(yè)務(wù)不夠熟練，每年都要對(duì)分管社區(qū)矯正工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣耗時(shí)耗力又耗錢。比如，社區(qū)矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員三年都有所變動(dòng)。而專職社區(qū)矯正工作人員的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有。

　　3、社區(qū)矯正工作要求高，專業(yè)隊(duì)伍人員少，任務(wù)重。社區(qū)矯正工作自從我縣司法局對(duì)社區(qū)矯正人員采用gprs衛(wèi)星定位后，特別是隨著我縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，人員監(jiān)管、檔案管理、信息平臺(tái)的運(yùn)用等都采用無紙化辦公，這樣對(duì)社區(qū)矯正工作人員的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的'要求更高，心理素質(zhì)要求更強(qiáng)，但是目前為止，我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個(gè)司法所設(shè)立專門而長期負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。司法所的社區(qū)矯正工作細(xì)，任務(wù)重，壓力大，如xx鎮(zhèn)司法所在冊(cè)的社區(qū)矯正人員xx人，要對(duì)xx個(gè)社區(qū)矯正人員監(jiān)管到位，矯正到位，沒有專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，司法所工作人員法律大專以上的占xx%，但是我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒有一個(gè)達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，離社區(qū)矯正工作需具備的法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等全方位的人才需要更是相差甚遠(yuǎn)。

　　4、志愿者參與積極性不高。社區(qū)矯正志愿是社區(qū)矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區(qū)服刑人員重返社會(huì)起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動(dòng)的意識(shí)還較為淡薄，自愿來做社區(qū)矯正志愿者的人數(shù)很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。

　�。ㄈ�）經(jīng)費(fèi)短缺是制約基層司法所社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸。

　　按照上級(jí)要求，對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正人員的投入經(jīng)費(fèi)每年需達(dá)xxxx元/人，而縣財(cái)政對(duì)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)預(yù)算為x萬/年，按我縣去年在冊(cè)社區(qū)矯正人員來算，社區(qū)矯正的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)xx余萬元。投入過少，保障不力，致使社區(qū)矯正工作陷入困境。

　�。ㄋ模┤藛T分散、地域廣闊也是基層社區(qū)矯正工作的困擾之一。社區(qū)矯正監(jiān)管工作也受地域因素制約。由于我縣農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量大，目前在冊(cè)的農(nóng)村社區(qū)矯正人員xxx人，占總數(shù)的xx%。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間的距離較遠(yuǎn)，龐大的地域面積，加上社區(qū)矯正對(duì)象居住分散，流動(dòng)性較大，都給社區(qū)矯正對(duì)象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)x到x人的司法所是很難做好農(nóng)村社區(qū)矯正人員的矯正工作的。

　　四、幾點(diǎn)建議：

　　1、社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑法執(zhí)行活動(dòng)，為了體現(xiàn)這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有利于社區(qū)矯正工作的開展，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、監(jiān)督，建議把社區(qū)矯正執(zhí)法人員納入警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。

　　2、擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入�？h財(cái)政應(yīng)針對(duì)社區(qū)矯正工作的新情況，按照上級(jí)要求，統(tǒng)籌謀劃、適當(dāng)傾斜，在力所能及的情況下逐步改善司法所的交通工具、辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入，為其開展好社區(qū)矯正工作提供必需的經(jīng)費(fèi)保證；

　　3、充實(shí)工作隊(duì)伍。加強(qiáng)人力配備。要按照依法承擔(dān)社區(qū)矯正工作對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的新要求，科學(xué)、合理地解決司法行政機(jī)關(guān)的專項(xiàng)編制、人力補(bǔ)充和職責(zé)設(shè)定等問題，有針對(duì)性的利用每年的公務(wù)員考試，大學(xué)生村官考試、事業(yè)單位招考等方式，招錄一批法學(xué)、教育學(xué)，心理學(xué)的專業(yè)人才充實(shí)到這個(gè)隊(duì)伍中來。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍，為其開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力保障。

　　4、提高隊(duì)伍素質(zhì)。有針對(duì)性對(duì)組織隊(duì)伍培訓(xùn)，吸取他人別地的經(jīng)驗(yàn)，提高社區(qū)矯正工作素質(zhì)，減少人員流動(dòng)，穩(wěn)定矯正工作隊(duì)伍。

　　5、加強(qiáng)配合協(xié)作。社區(qū)矯正工作是涉及千家萬戶、事關(guān)國泰民安的大事，單靠司法行政機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”收效甚微。公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄及其管理機(jī)關(guān)、看守所等相關(guān)職能部門一定要顧全大局、鼎立協(xié)作，在各司其職中加強(qiáng)配合，克服司法行政機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。

　　6、加大宣傳力度。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒介的作用，面向廣大干部群眾宣傳什么是社區(qū)矯正、社區(qū)矯正的性質(zhì)和內(nèi)容、社區(qū)矯正的執(zhí)行方式等內(nèi)容，從而讓全社會(huì)都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面，爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇5

　　隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的逐漸深入，為查準(zhǔn)找實(shí)影響科學(xué)發(fā)展、師生反映強(qiáng)烈的突出問題，通過召開座談會(huì)，研討會(huì)、公開征求意見等多種形式，深入進(jìn)行調(diào)研，對(duì)收集到的各類問題、意見和建議進(jìn)行了分析評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀總結(jié)近幾年來學(xué)院安全工作的實(shí)踐成果，深入分析檢查不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，剖析思想根源，理清發(fā)展思路，明確努力方向，制定改進(jìn)措施，形成此報(bào)告。

　　一、學(xué)院安全工作的現(xiàn)狀

　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。學(xué)院書記為學(xué)院安全工作的第一責(zé)任人，身先士卒，率先垂范，親自抓安全工作的落實(shí)與運(yùn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，平安校園領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確，責(zé)任到人，各項(xiàng)安全工作落實(shí)到學(xué)院工作的各個(gè)層面，注重檢查考核，確保了學(xué)院安全工作的有效推進(jìn)。

　　2.安全工作制度基本完善。學(xué)院與各職能部門，各系部每年初都簽訂了安全工作責(zé)任書，明確職責(zé)，落實(shí)檢查和考核獎(jiǎng)懲制度。制訂完善了一系列規(guī)章制度，重視做好行政值班、教師值日工作，做到防患于未然。

　　3.安全教育得到加強(qiáng)。學(xué)院認(rèn)真抓好學(xué)生安全教育，充分利用校園廣播、宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展等方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；利用墻報(bào)、播放碟片、健康課等方式，進(jìn)行各種疾病預(yù)防知識(shí)宣傳教育；每學(xué)期邀請(qǐng)司法局，公安局專家來校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制安全專題講座。

　　4.安全工作細(xì)節(jié)化管理。學(xué)院在安全管理上突出重點(diǎn)，抓住安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出真招，舉實(shí)措，突出細(xì)節(jié)管理，如安全檢查制度完善，檢查有記錄、有整改。各項(xiàng)臺(tái)帳資料齊全，分類歸檔合理，體現(xiàn)了過程性管理。

　　5.安全防范措施得到落實(shí)。學(xué)院大部分領(lǐng)導(dǎo)安全防范意識(shí)加強(qiáng)，內(nèi)部防范體系較為健全，學(xué)院人防、技防、設(shè)施防、制度防協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)部位安全防范責(zé)任落實(shí)，措施扎實(shí)。

　　二、存在的問題和不足

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅(jiān)持以人為本，也是學(xué)校安全管理的重要理念，也是加強(qiáng)安全管理必須貫穿始終的根本原則。隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生數(shù)量的聚增，學(xué)生思想觀念日趨復(fù)雜，安全管理工作難度逐漸增大。面對(duì)新的形勢(shì)，學(xué)院安全工作如何堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生經(jīng)�；�的思想政治教育，不斷增強(qiáng)安全工作的針對(duì)性、有效性，是安全工作管理者必須進(jìn)行認(rèn)真研究和探討的關(guān)鍵性問題。

　　受安全管理模式急需改革的影響，許多原來管理理念和運(yùn)行模式也明顯地暴露出與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、與學(xué)院發(fā)展難適應(yīng)的一些突出問題，集中表現(xiàn)為：

　　1.在安全素質(zhì)教育方面。對(duì)學(xué)生安全素質(zhì)教育的重要性和必要性認(rèn)識(shí)和重視不夠，思想政治教育工作的針對(duì)性和有效性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治教育的方法和手段還不夠靈活，在增強(qiáng)思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠，思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現(xiàn)象。

　　2.在管理理念方面。從以往的教訓(xùn)看，導(dǎo)致學(xué)院內(nèi)部發(fā)生各類事故的原因很多，但最根本的還是未將安全管理提到重要的議事日程上來，雖然也強(qiáng)調(diào)“安全工作無小事”，但卻缺乏必要的強(qiáng)有力的措施和保障，把安全管理看成僅僅是安全保衛(wèi)部門的事，沒有形成齊抓共管的氛圍。

　　3.在安保隊(duì)伍方面。我院占地面積500多畝，教職員工近5000人，目前學(xué)院專職管理人員7人，保安人數(shù)為8人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，管理人員年齡在30歲以下的占70%，相對(duì)缺乏一些人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)。從職稱結(jié)構(gòu)方面看，初級(jí)職稱的占70%，中高級(jí)職稱為30%；從保安人員方面看，保安人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，保安力量有待充實(shí)。

　　4.在管理對(duì)象方面。學(xué)生主體的位置還沒有被真正擺在位置上，而是把學(xué)生作為客體來對(duì)待，不是圍繞學(xué)生自身的.需求來做安排，而是作為管理的對(duì)象。高等教育應(yīng)轉(zhuǎn)換思路，把學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象，為學(xué)生的發(fā)展需求積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓學(xué)生能有獨(dú)立的思想自由空間和價(jià)值選擇機(jī)會(huì)，在開放的環(huán)境中，讓學(xué)生人格自由的成長，以開闊的眼界，對(duì)事物作出理性的判斷，去不斷地開拓出嶄新的世界。

　　5.在育人環(huán)境方面。學(xué)院新校區(qū)，建成時(shí)間較短，設(shè)施設(shè)備不完善，地理位置偏僻，地緣性文化氛圍也比較淡漠。同時(shí)社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大，試圖干擾學(xué)院及學(xué)生的社會(huì)惡勢(shì)力和人員還存在，社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網(wǎng)吧和游戲室對(duì)學(xué)生的影響還非常大，這些都加大了安全工作的難度。

　　三、產(chǎn)生問題的根源

　　深刻剖析以上問題產(chǎn)生的根源，固然有工作過程中的客觀原因，但更重要、更深層次的是我們?cè)谌�面理解、把握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀上還有一定差距。

　　1.無論是思想政治教育還是安全管理中的的問題，無論指導(dǎo)工作還是思想作風(fēng)中的不足，所有問題產(chǎn)生的首要原因，在于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解和把握不夠系統(tǒng)、不夠深入。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作而有所放松的現(xiàn)象，缺乏在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，缺乏站位全局進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考。正是由于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)得不深不透，導(dǎo)致在落實(shí)科學(xué)觀上思想認(rèn)識(shí)水平不夠高，系統(tǒng)地謀劃、部署和落實(shí)科學(xué)發(fā)展還有差距。

　　2.一些問題從深層次上反映出在工作指導(dǎo)上的差距，做事過于求穩(wěn)怕亂，缺乏超前意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，特別是在建立健全制度機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上還有不適應(yīng)的地方。面對(duì)安全管理工作中存在的一些問題，雖然從體制和機(jī)制上采取了一些措施，在制度建設(shè)方面不斷修訂和完善了一些行之有效的規(guī)定辦法，但從總體上看，還有一些影響和

　　制約安全工作的因素和問題，特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀新理念帶來的重大變化理解不深刻，對(duì)如何發(fā)揮制度建設(shè)在安全管理中的作用認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)如何建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的安全管理方面的制度機(jī)制研究不及時(shí)。

　　3.客觀上來說廣安屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力有限，學(xué)院發(fā)展舉步維艱，致使學(xué)院投入安全的資金不足。同時(shí)學(xué)院學(xué)生來自多個(gè)省份，十余民族，地方習(xí)慣不盡一致，加之大多數(shù)學(xué)生思想單純，缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力較低，大大增加了學(xué)院安全工作的難度。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇6

　　養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是遼寧省一個(gè)新生事物。20xx年，按照省市縣各級(jí)畜牧業(yè)保險(xiǎn)工作的統(tǒng)一部署，中華財(cái)險(xiǎn)與人保財(cái)險(xiǎn)共同承擔(dān)20xx年黑山縣養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。3月15日，黑山縣政府召開養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)啟動(dòng)大會(huì)，全面啟動(dòng)20xx年黑山縣養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作。通過三個(gè)月的宣傳和實(shí)際試點(diǎn)操作，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)出平穩(wěn)推進(jìn)，農(nóng)戶的保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提升，為涉農(nóng)保險(xiǎn)全面鋪開積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　一、試點(diǎn)情況

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)范圍。中華財(cái)險(xiǎn)負(fù)責(zé)黑山縣養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額30%的業(yè)務(wù)規(guī)模，包括新興等5個(gè)防疫所管轄的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共122個(gè)村。

　　（二）試點(diǎn)項(xiàng)目。目前開展的養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目有育肥豬、能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種。其中，育肥豬保險(xiǎn)期限為150天，每頭豬保費(fèi)30元，農(nóng)戶自負(fù)6元，死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)為 20-40公斤賠償200元、40-60公斤賠償300元、60-80公斤賠償400元、達(dá)到80公斤賠償500元；能繁母豬保險(xiǎn)期限一年，保費(fèi)60元，農(nóng)戶自負(fù)12元，死亡賠償1000元；奶牛保險(xiǎn)期限一年，保費(fèi)420元，農(nóng)戶自負(fù)84元，死亡賠償7000元。

　　（三）承保情況。截至6月16日，承�？倲�(shù)為203002頭。其中，能繁母豬18116頭；育肥豬184534頭；奶牛352頭。承�？偣P數(shù)569筆，總保費(fèi)6770820元；個(gè)人部分保費(fèi)（20%）1354164元，參保農(nóng)戶6533戶。

　�。ㄋ模├碣r情況。截至 6 月23 日，中華財(cái)險(xiǎn)共受理出險(xiǎn)報(bào)案1777 起，已決件數(shù)764件，已決賠款573044 元；未決950件，未決465835元。

　　二、主要做法

　　政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)是黨和政府支農(nóng)惠民的重要舉措，中華財(cái)險(xiǎn)錦州中支作為承辦機(jī)構(gòu)，高度重視，采取一把手掛帥，全力推進(jìn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展，全力把養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)辦成政府的放心工程，農(nóng)民的暖心工程。主要做法如下：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備精干隊(duì)伍。

　　目前，參與日常養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保和理賠工作主要有三部分人員：村級(jí)防疫員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫所協(xié)檢防疫人員和保險(xiǎn)公司查勘人員。為保證養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步推開，中華財(cái)險(xiǎn)錦州中支加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的隊(duì)伍建設(shè)，配備精干隊(duì)伍，一是將中支農(nóng)險(xiǎn)部4人全部投入養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的工作中，另外又從公司客服抽掉1人加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的理賠工作，黑山縣服務(wù)部4人全部投入養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的承保理賠的工作中來；二是從黑山招聘5名專職查勘員，常駐5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫所，主要任務(wù)是隨時(shí)與防疫員、協(xié)檢員一道完成養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的查勘定損任務(wù)；三是強(qiáng)化人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，公司先后組織三次專題培訓(xùn)，提高協(xié)檢員的`承保、理賠和合規(guī)操作能力。

　�。ǘ�）加強(qiáng)硬件建設(shè)，配備理賠設(shè)備。

　　按照養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)理賠要求，中華財(cái)險(xiǎn)為5個(gè)動(dòng)監(jiān)所配備了5臺(tái)符合防疫要求的理賠查勘車，實(shí)行24小時(shí)無假日上門查勘理賠服務(wù)。同時(shí)配備6臺(tái)手機(jī)移動(dòng)查勘設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)查勘完畢后及時(shí)將照片上傳公司的理賠系統(tǒng)，保證了查勘定損的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)流程管理，規(guī)范承保操作。

　　公司以村、社、場(chǎng)為單位組織投保，填寫承保清冊(cè)簽字，防疫員協(xié)助收取保費(fèi)，與投保人一并將保費(fèi)送交保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司為其開具收款收據(jù)。

　　（四）加強(qiáng)理三方聯(lián)動(dòng)，快速查勘定損。

　　在農(nóng)戶報(bào)案后第一時(shí)間，中華財(cái)險(xiǎn)查勘員與防疫員、協(xié)檢員三方一并到出險(xiǎn)位置，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的查勘取證。每天將出險(xiǎn)標(biāo)的“豬鋼子”帶回動(dòng)監(jiān)局核對(duì)出險(xiǎn)數(shù)量，由防疫科長簽字生效，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。

　　（五）加強(qiáng)防疫管控，確保無害化處理。

　　查勘取證后，立即使用專用查勘車，將保險(xiǎn)標(biāo)的送到無害化處理點(diǎn)，進(jìn)行無害化處理，采取保險(xiǎn)公司查勘員1人、防疫員1人、動(dòng)監(jiān)局1人三方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的方式，保證無害化處理過程落實(shí)。

　　（六）加強(qiáng)理賠服務(wù)，簡(jiǎn)化賠款手續(xù)。

　　中華財(cái)險(xiǎn)嚴(yán)格實(shí)行定損理賠公開到戶和限期理賠制度。對(duì)于理賠款，通過省公司，將理賠款直接打入出險(xiǎn)農(nóng)戶的直補(bǔ)卡，簡(jiǎn)化了農(nóng)戶領(lǐng)取理賠款的手續(xù)，實(shí)現(xiàn)快捷理賠服務(wù)。

　　三、問題與建議

　�。ㄒ唬┍ｋU(xiǎn)覆蓋范圍不能完全滿足農(nóng)戶需要。

　　現(xiàn)行條款規(guī)定，投保育肥豬體重必須在20公斤以上。而實(shí)際情況是20公斤以下的育肥豬死亡率相對(duì)于20公斤以上的育肥豬較高，根據(jù)公司黑山養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)月的試點(diǎn)數(shù)據(jù)，15-20公斤育肥豬死亡為512頭，占死亡1551頭15公斤以上育肥豬的33%。參保養(yǎng)殖戶強(qiáng)烈要求保險(xiǎn)保障范圍要覆蓋15-20公斤這部分育肥豬，增加保險(xiǎn)覆蓋面。

　　建議：一是將保險(xiǎn)標(biāo)的擴(kuò)展到15公斤育肥豬；二是將賠償金額重新設(shè)檔，15-20公斤賠償200元，20-40公斤由現(xiàn)在賠償200元調(diào)整到300元，40-60公斤由現(xiàn)在賠償300元調(diào)整到400元，60-80公斤由現(xiàn)行賠償400元調(diào)整為60公斤以上賠償500元；三是擴(kuò)大承保面所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)營結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）承保規(guī)模依賴于地方財(cái)政補(bǔ)貼能力。

　　現(xiàn)行政策規(guī)定，中央補(bǔ)貼40%，省級(jí)補(bǔ)貼25%，市縣補(bǔ)貼15%。對(duì)于黑山縣這樣的農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，縣級(jí)財(cái)政能力有限，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼難以承擔(dān)太大的負(fù)擔(dān)。

　　建議：加大省級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼力度，減輕縣級(jí)財(cái)政壓力。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)公司費(fèi)用嚴(yán)重不足。

　　中華財(cái)險(xiǎn)承擔(dān)著黑山縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫所管轄的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配備了5臺(tái)專用查勘車，招聘了5名保險(xiǎn)查勘員，并且公司農(nóng)險(xiǎn)部和黑山機(jī)構(gòu)有4人專職服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，目前費(fèi)用壓力比較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐開辦養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)所投入的人力成本和固定費(fèi)用。

　　建議：增加對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用政策支持。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇7

　　新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人，外來人口240人，下轄19個(gè)村民小組。近年來我村的人民調(diào)解工作，在上級(jí)有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針，積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局，努力守住社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”，為維護(hù)本地的社會(huì)穩(wěn)定作出了一定成績(jī)。20xx年以來，調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達(dá)95％，幾年來，無因調(diào)解不及時(shí)和調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個(gè)方面來展開工作的：

　　一、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)為調(diào)解工作提供組織保證

　　一是把人民調(diào)解工作納入村委會(huì)、村支部的重要議事日程，成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。

　　二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長。目前，全村共有調(diào)解小組25個(gè)，調(diào)解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據(jù)村里的實(shí)際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團(tuán)員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊(duì)伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。

　　三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個(gè)村民和6個(gè)村屬企業(yè)劃成五個(gè)片區(qū)，每片區(qū)由一名村調(diào)委會(huì)干部和其所工作的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能對(duì)口部門聯(lián)系，積極做好協(xié)調(diào)，根據(jù)糾紛性質(zhì)適時(shí)開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。

　　四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會(huì)建立例會(huì)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)示匯報(bào)、糾紛排查和獎(jiǎng)懲制度，并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書，對(duì)完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。

　　五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外，村調(diào)委會(huì)還采取以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識(shí)，使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。

　　二、及時(shí)搜集反饋信息，時(shí)刻做到心中有數(shù)

　　建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對(duì)于那些沒有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報(bào)信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強(qiáng)普法教育。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中，調(diào)解糾紛是治標(biāo)，預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強(qiáng)公民法律知識(shí)的普及宣傳，通過召開各種會(huì)議和黑板報(bào)、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策，大力開展法制宣傳教育活動(dòng)，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范，并學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份，重點(diǎn)宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調(diào)解員通過向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時(shí)候都能在第一時(shí)間掌握各類糾紛信息，為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時(shí)間。

　　三、糾紛排查工作細(xì)致徹底

　　一是苗頭性糾紛超前排查。

　　二是規(guī)律性糾紛按時(shí)排查。

　　三是上級(jí)布置的排查工作及時(shí)完成。

　　國慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié)，爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)路、爭(zhēng)地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對(duì)這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對(duì)性的重點(diǎn)排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時(shí)排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問題，及時(shí)展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對(duì)一些相關(guān)政策出臺(tái)和實(shí)施的意見。另外就是開展糾紛專項(xiàng)治理，我們針對(duì)民間糾紛的特點(diǎn)，以防止矛盾激化為重點(diǎn)，在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上，每季度堅(jiān)持開展一次糾紛專項(xiàng)治理，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過去，我村是遠(yuǎn)近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時(shí)有發(fā)生，為一點(diǎn)雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。

　　四、重大疑難糾紛講方法

　　所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處，當(dāng)事人對(duì)糾紛仍各持己見，未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議；二是糾紛經(jīng)過調(diào)處達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣，而且直接考驗(yàn)著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的'方法是，通過深入細(xì)致的調(diào)查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程，有的放失的對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致地教育和疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人及時(shí)化解矛盾，消除隔閡，恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們?cè)谡{(diào)解工作實(shí)踐中總結(jié)出以下幾種方法。

　　一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時(shí)，要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上，分別做好當(dāng)事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個(gè)醫(yī)藥費(fèi)就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結(jié)果。村調(diào)委會(huì)得知此事，又重新做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動(dòng)把醫(yī)藥費(fèi)送到弟弟手里，現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。

　　二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當(dāng)事人講法、說理，這對(duì)于多數(shù)當(dāng)事人是有效的，但少數(shù)當(dāng)事人卻認(rèn)為，調(diào)委會(huì)的調(diào)解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關(guān)單位、部門對(duì)當(dāng)事人的管理權(quán)威和約束力，以彌補(bǔ)調(diào)委會(huì)在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)工地上干活時(shí)，因包工頭安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費(fèi)用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時(shí)做好有關(guān)工作，對(duì)方很可能有過激行為。

　　村調(diào)委會(huì)感到事態(tài)嚴(yán)重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動(dòng)所等相關(guān)部門聯(lián)系，研究對(duì)策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào)，保證了近5萬元的治療費(fèi)用及時(shí)到位，確保傷者得到了及時(shí)有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強(qiáng)，賠償標(biāo)的較高，雙方分歧大，村調(diào)委會(huì)及時(shí)做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，使之順利地走上了法律訴訟程序。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇8

　　近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，造成留守兒童增多。由于親情缺失和監(jiān)護(hù)缺位。存在生活失助、學(xué)業(yè)失教、安全失保、心理失衡等現(xiàn)象。連云港市xx區(qū)婦聯(lián)把關(guān)愛貧困留守流動(dòng)兒童作為工作的重中之重，爭(zhēng)取全社會(huì)的力量，共同開展了形式多樣、豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，為他們身心健康，自由成長撐起一片愛的天空。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)政策落實(shí)。

　　我區(qū)《“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)20xx年縣政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過，于20xx年12月正式頒布實(shí)施。新規(guī)劃更加關(guān)注婦女兒童民生問題，新增了兒童與福利領(lǐng)域。增加“逐步完善救助制度，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助”、“發(fā)展面向留守流動(dòng)兒童的公益服務(wù)設(shè)施，滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫(yī)療等方面的基本需求，促進(jìn)其健康成長”系列目標(biāo)，區(qū)婦聯(lián)作為職能部門，積極作為，推進(jìn)實(shí)施力度�！傲�一”期間，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)愛留守兒童，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)�？赐�他們，送去了慰問金、玩具等節(jié)日禮物，并與他們一起慶祝“六一”兒童節(jié)。

　　二、分門別類，建立信息庫。

　　建立貧困留守流動(dòng)兒童信息庫，對(duì)各鎮(zhèn)貧困留守流動(dòng)兒童分類進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)，全面掌握了貧困留守流動(dòng)兒童學(xué)生的資料。目前，共有留守流動(dòng)兒童5000余人入庫（留守流動(dòng)兒童、孤兒（包括事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）、服刑在押人員未成年子女、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童、吸毒家庭子女、受暴力侵害兒童（尚有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有報(bào)齊材料）。全面建立貧困留守流動(dòng)兒童檔案，及時(shí)做好留守流動(dòng)兒童的發(fā)展情況記錄，根據(jù)反饋的'信息及時(shí)改進(jìn)工作方法。

　　三、積極爭(zhēng)取，實(shí)行幫扶制。

　　積極爭(zhēng)取省兒基會(huì)、愛德基金會(huì)等慈善救助項(xiàng)目，建立幫扶制度。為全縣198名孤兒，每年發(fā)放資助款30余萬元；為區(qū)30名特困孤兒款，每年發(fā)放3萬元。積極申報(bào)“職教xx班”，新增2個(gè)“職教xx班”，每年發(fā)放資助款10萬元。對(duì)上爭(zhēng)取xx省兒基會(huì)和xx綜藝頻道聯(lián)合啟動(dòng)“xx音樂教室暨音樂助困境兒童健康成長計(jì)劃”，在xx小學(xué)建成一間多媒體音樂教室，幫助50名蘇北農(nóng)村困境兒童圓音樂夢(mèng)想，著名主持人xx專程到xx小學(xué)參加啟動(dòng)儀式，與留守兒童快樂互動(dòng)。同時(shí)，音樂助困境兒童健康成長計(jì)劃爭(zhēng)取資金15萬元，在宋莊中心小學(xué)、xx小學(xué)、歡墩石門頭小學(xué)為150名困境兒童免費(fèi)開展“五個(gè)一”培訓(xùn)服務(wù)。（一年的藝術(shù)培訓(xùn)、一次健康體檢、一套優(yōu)秀兒童讀物、一次藝術(shù)夏令營、一次藝術(shù)展示。）新增“音樂種子”xx班5個(gè)，完成資料審核、上報(bào)等相關(guān)工作，為476名困境兒童爭(zhēng)取每人連續(xù)三年共1200元的資助款。做好市婦聯(lián)“海生草”關(guān)愛困境兒童公益項(xiàng)目，爭(zhēng)取“海生草”培訓(xùn)班3個(gè)（xx中心小學(xué)、xx中心小學(xué)，xx小學(xué)），為90名困境兒童連續(xù)三年送去“六個(gè)一”免費(fèi)公益服務(wù)。（一年的藝術(shù)培訓(xùn)、一次健康體檢、一次夏令營、一次才藝展示、一次社會(huì)媽媽結(jié)對(duì)、一次城鄉(xiāng)兒童“手拉手”）

　　四、整合資源，結(jié)對(duì)聚愛心。

　　發(fā)揮婦聯(lián)“海媽媽驛站”、巾幗志愿者隊(duì)伍資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)結(jié)對(duì)服務(wù)，全區(qū)女黨員、女干部、女教師等與留守兒童結(jié)成“社會(huì)媽媽”、“代理家長”、“陽光伙伴”等形式的互助對(duì)子300多對(duì)，廣泛開展心理健康輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活引導(dǎo)等愛心牽手活動(dòng)。區(qū)國稅局的“愛心媽媽”連續(xù)15年為貧困留守流動(dòng)兒童累計(jì)捐款20余萬元，除了定期資助外，每年的“六一”兒童節(jié)，愛心媽媽們帶著書包、文具盒、鉛筆等節(jié)日禮物看望孩子們，送去全體干部職工的一份關(guān)愛。

　　五、利用陣地，活動(dòng)促和諧。

　　通過區(qū)鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心，村級(jí)婦女兒童之家、家長學(xué)校等陣地，設(shè)置親情教育課程，開設(shè)親情熱線，發(fā)揮家庭教育、親情互動(dòng)、成長訓(xùn)練等功能，為留守青少年兒童提供健康保健、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等家庭式助長服務(wù)。面向廣大家長開展宣傳教育，組織巾幗志愿者和社會(huì)力量為留守流動(dòng)兒童安全提供“一對(duì)一”的幫助。抓好“六一”、暑假等節(jié)點(diǎn)，開展“六一”書畫評(píng)比、市“百佳小公民”評(píng)選活動(dòng)，為留守流動(dòng)兒童營造積極陽光的氛圍；在xx鎮(zhèn)舉辦留守流動(dòng)兒童“快樂暑假、翼起成長”暑期公益夏令營活動(dòng)，先后組織300名留守兒童免費(fèi)觀看舞臺(tái)劇《藍(lán)精靈》、告別粗心半日營、科學(xué)的魔力、消防安全知識(shí)大講堂等活動(dòng)，讓留守兒童在夏令營生活中充分體驗(yàn)小伙伴關(guān)心互助、共同成長的樂趣，提高兒童的安全意識(shí)和防范能力；在城頭鎮(zhèn)舉辦4期兒童安全培訓(xùn)“護(hù)蕾行動(dòng)”活動(dòng)，以兒童和家長、基層?jì)D聯(lián)干部和社區(qū)志愿者為培訓(xùn)對(duì)象，重點(diǎn)圍繞交通安全、食品衛(wèi)生、防走失、防火、防溺水以及預(yù)防各種自然災(zāi)害等進(jìn)行兒童安全常識(shí)教育，提高學(xué)生安全意識(shí)和自身防衛(wèi)能力，教給家長、基層?jì)D聯(lián)干部和社區(qū)志愿者安全知識(shí)，確保兒童安全成長。組建30人的“家庭教育志愿者”隊(duì)伍，通過巡回講座、上門服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電話溝通等形式，確保留守流動(dòng)家庭和諧平穩(wěn)。

　　區(qū)婦聯(lián)將在以后工作中，繼續(xù)深入開展關(guān)愛留守兒童工作，重點(diǎn)抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作，使“留守兒童之家”設(shè)施更齊全、管理更完備、活動(dòng)更豐富；二是繼續(xù)推進(jìn)留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)。爭(zhēng)取各方支持，整合社會(huì)資源，深入開展關(guān)愛貧困留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)，解決其實(shí)際困難；三是抓好志愿幫扶結(jié)對(duì)工作。壯大關(guān)愛隊(duì)伍，切實(shí)為當(dāng)?shù)亓羰貎和�提供學(xué)習(xí)、生活、情感上的幫助；進(jìn)一步完善關(guān)愛留守兒童的工作制度和激勵(lì)機(jī)制。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇9

　　社區(qū)矯正是完善刑罰執(zhí)行、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要制度，恰逢《社區(qū)矯正法》自本月1日起正式實(shí)施，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展，縣人大常委會(huì)社區(qū)矯正工作調(diào)研組一行五人，在xx帶領(lǐng)下，于8月下旬-9月上旬，先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及x司法所等，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料、實(shí)地視察等方式，對(duì)全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我國社區(qū)矯正從20xx年開始試點(diǎn)，20xx年在全國全面試行，我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點(diǎn)縣，自20xx年開始試點(diǎn)。近年來，我縣突出“堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)守底線、堅(jiān)持基本、堅(jiān)定治本三級(jí)目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶三大手段，強(qiáng)化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項(xiàng)保障，統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局，為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)做了大量工作，取得了較好成效。

　　20xx年以來，我縣共接收社區(qū)矯正對(duì)象x人，辦理集中宣告x場(chǎng)次，期滿解除矯正x人，目前在矯對(duì)象x名，其中假釋x人，緩刑x人。共完成社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估x件，社區(qū)矯正對(duì)象在矯正期限內(nèi)，x人被特赦，x人被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰，x人被書面警告，x人變更居住地后到新居住地執(zhí)行社區(qū)矯正，開展集中教育和社區(qū)服務(wù)x場(chǎng)次，入監(jiān)警示教育x次，集中點(diǎn)驗(yàn)x場(chǎng)次，重新犯罪率為零。

　　二、主要做法

　　(一)堅(jiān)持專群結(jié)合，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員x名，其中公務(wù)員x名，輔助人員x名，掛職民警x名;通過政府購買服務(wù)方式，聘用x名社會(huì)工作者和輔助人員，充實(shí)到社區(qū)矯正中心和司法所，x個(gè)司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，共聘任村(居)委會(huì)干部、專家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員等x人擔(dān)任志愿者。

　　(二)創(chuàng)新五式矯正，提升監(jiān)管質(zhì)量。多年來，我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎(jiǎng)懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正，在實(shí)行分類分級(jí)管控、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶和主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督等方面探索出了成功經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)管教育質(zhì)量不斷提升，實(shí)現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準(zhǔn)”的工作目標(biāo)。

　　(三)健全完善機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)行。完善調(diào)查評(píng)估、交付接收、管理教育、考核獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等環(huán)節(jié)的工作制度，細(xì)化完善工作流程，確保社區(qū)矯正工作從入矯到解矯的各項(xiàng)程序規(guī)范運(yùn)行。一是規(guī)范入矯銜接。及時(shí)、高效、規(guī)范開展社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估、交付接收、報(bào)到登記和入矯宣告等工作，從源頭上把控符合社區(qū)矯正人員條件的入口關(guān)。二是規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正人員每月8小時(shí)學(xué)習(xí)、8小時(shí)公益勞動(dòng)、每月思想?yún)R報(bào)、請(qǐng)銷假、考核獎(jiǎng)懲等日常監(jiān)管制度，對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等，確保了社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。三是規(guī)范矯正解除。按照社區(qū)矯正規(guī)定依法開展解除矯正宣告，發(fā)放解除矯正證明書，同時(shí)建立安置幫教工作臺(tái)賬，確保社區(qū)矯正與安置幫教實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

　　(四)強(qiáng)化矯治功能，增強(qiáng)教育效果。一是加強(qiáng)教育矯正。為每名矯正對(duì)象建立教育矯正小組，定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育，依托敬老院、物業(yè)小區(qū)建立社區(qū)服務(wù)基地，制定《xx縣社區(qū)矯正服務(wù)菜單》，推行“社區(qū)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)服務(wù)令”，實(shí)行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性幫扶�？h司法局與民政、人社、教育等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)、子女就學(xué)、低保、臨時(shí)救助等問題，促使其順利融入社會(huì)。三是加強(qiáng)心理矯治輔導(dǎo)。與xx縣心理咨詢協(xié)會(huì)簽訂“心理服務(wù)社會(huì)化合作協(xié)議書”，為社區(qū)矯正對(duì)象開展心理咨詢和心理干預(yù)，幫助他們重新塑造健全的人格，實(shí)現(xiàn)心理矯正與行為矯正有效結(jié)合。

　　三、存在問題

　　1、社會(huì)認(rèn)知度不高。社區(qū)矯正工作宣傳發(fā)動(dòng)不夠廣泛，社會(huì)影響力和認(rèn)同感不高，沒有真正深入人心，社會(huì)公眾對(duì)社區(qū)矯正的概念、內(nèi)容、目的、意義和作用知之甚少，導(dǎo)致群眾對(duì)社區(qū)矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍，對(duì)矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度，給矯正社會(huì)化增加了難度。

　　2、組織機(jī)制有待加強(qiáng)。社區(qū)矯正工作綜合性強(qiáng)，涉及職能部門多，目前縣級(jí)層面還缺少有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒有建立聯(lián)席會(huì)議制度，社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)職能部門在實(shí)際工作中尚未形成有效的工作合力，在法律文書的傳遞、人員的交接及監(jiān)督管理等銜接上，有時(shí)還存在不到位、不合拍的現(xiàn)象。

　　3、工作力量嚴(yán)重匱乏。司法所是社區(qū)矯正的主力軍，根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。實(shí)際工作中，基層司法所事務(wù)繁多、職責(zé)廣泛，不但承擔(dān)著社區(qū)矯正任務(wù)，還要承擔(dān)法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作等，而我縣司法所人員配備情況嚴(yán)重不到位，全縣x個(gè)司法所，現(xiàn)有工作人員x人，其中：x人所x個(gè)、x人所x個(gè)、x人所僅x個(gè)，全縣平均每所x人，與全國平均每所x人的差距較大，現(xiàn)有司法所工作力量難以適應(yīng)社區(qū)矯正及其他司法行政工作的實(shí)際需要。

　　4、社區(qū)矯正中心建設(shè)滯后。我縣開展社區(qū)矯正工作已整整十四年了，但縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)至今仍未有屬于自己的`固定場(chǎng)所，一直靠租賃民房度日，場(chǎng)地面積和內(nèi)部設(shè)施均達(dá)不到上級(jí)規(guī)范化要求，執(zhí)法的規(guī)范性和嚴(yán)肅性大打折扣。

　　5、經(jīng)費(fèi)保障不到位。目前，社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評(píng)估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施、培訓(xùn)等，都需要大量經(jīng)費(fèi)支出。我市《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障的意見》中“縣按照每名社區(qū)服刑人員每年1500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)”和《社區(qū)矯正法》第六條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他社會(huì)組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)本級(jí)政府預(yù)算�！钡纫�(guī)定亟待落實(shí)。

　　6、社會(huì)力量參與度不高。一是社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會(huì)力量的介入。實(shí)踐中，農(nóng)村、社區(qū)承載功能不強(qiáng)，志愿者資源、志愿服務(wù)意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制缺乏，社會(huì)力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關(guān)系到社區(qū)服刑人員能否平穩(wěn)融入社會(huì)，但當(dāng)前，我縣對(duì)社區(qū)服刑人員的社會(huì)救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，社會(huì)力量參與幫扶的深度和廣度不夠，社區(qū)服刑人員重新就業(yè)、親情維護(hù)、社會(huì)適應(yīng)與心理健康等方面的幫扶亟需加強(qiáng)。

　　四、意見建議

　　1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》。社區(qū)矯正工作對(duì)貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，具有十分重要的意義�！渡鐓^(qū)矯正法》已于20xx年7月1日起正式施行，全縣要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》為契機(jī)，認(rèn)真組織開展《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，積極推進(jìn)依法設(shè)立xx縣社區(qū)矯正委員會(huì)、全面清理和修訂社區(qū)矯正現(xiàn)有規(guī)章制度、依法做好社區(qū)矯正法實(shí)施時(shí)的工作銜接，努力推進(jìn)全縣社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳社區(qū)矯正工作，營造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。

　　2、健全社區(qū)矯正工作保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正法的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等保障，為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣政府應(yīng)依法設(shè)立xx縣社區(qū)矯正委員會(huì)，加強(qiáng)組織保障，發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;二是司法局應(yīng)提出設(shè)置社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的意見，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?縣人民政府要妥善解決社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所建設(shè)問題，依法規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)司法所工作力量，切實(shí)解決“一人所”問題;以政府購買服務(wù)、專項(xiàng)保障等方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法工作力量。四要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障�？h政府要嚴(yán)格按《社區(qū)矯正法》的規(guī)定，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作需要建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。

　　3、不斷優(yōu)化社區(qū)矯正工作新機(jī)制。一是不斷優(yōu)化工作制度，全面梳理現(xiàn)行社區(qū)矯正工作制度，及時(shí)做好廢、改、立工作，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查評(píng)估、接收入矯、考核獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，以制度體系建設(shè)為依托，全面提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平，確保《社區(qū)矯正法》在xx落地見效。二是全面推進(jìn)社會(huì)化建設(shè)。創(chuàng)新多元化社會(huì)主體參與社區(qū)矯正工作模式，及時(shí)調(diào)整工作思路，在組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)力量廣泛參與上下功夫，主動(dòng)搭建平臺(tái)、暢通渠道，最大限度動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與，改變以往社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的局面，切實(shí)提高社區(qū)矯正社會(huì)化、專業(yè)化水平。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇10

　　一、我市環(huán)衛(wèi)工作基本情況

　　近年來，各級(jí)政府及有關(guān)部門以構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市品位作出了積極努力。

　　著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。xxxx年，為適應(yīng)中心城區(qū)迅速發(fā)展和擴(kuò)張的需要，市政府撤銷了太平環(huán)衛(wèi)所，成立了市容環(huán)衛(wèi)處，正式啟動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。隨著城市化進(jìn)程的加快，市政府及有關(guān)部門積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，在全省開創(chuàng)性地提出了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”四級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，并按照要求開展各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街道）也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加大財(cái)政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。xxxx年底，全市登記在冊(cè)的環(huán)衛(wèi)保潔人員已達(dá)3000余名，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質(zhì)量，市容環(huán)衛(wèi)處對(duì)城區(qū)道路實(shí)行分類保潔，對(duì)人流量較多的重點(diǎn)路段和公共場(chǎng)所實(shí)行全日保潔，其他路段目前實(shí)行日掃日清。市容環(huán)衛(wèi)處和有的鎮(zhèn)（街道）還探索開展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，把部分路段推向市場(chǎng)，這對(duì)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中壓縮式11座，使各鎮(zhèn)（街道）的垃圾清運(yùn)能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)有效處理生活垃圾發(fā)揮了重要作用，xxxx年，僅城南填埋場(chǎng)就填埋垃圾22多萬噸。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理，市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目于xxxx年開工建設(shè)，預(yù)計(jì)xxxx年投入運(yùn)行，屆時(shí)我市垃圾處理有望得到較好解決。

　　出臺(tái)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)在于農(nóng)村，我市把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創(chuàng)建的主要考核內(nèi)容。目前，全市已有334個(gè)村通過示范村和整治村驗(yàn)收，農(nóng)村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農(nóng)辦又提出了農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個(gè)鎮(zhèn)（街道）22個(gè)生活垃圾“日日清”試點(diǎn)村（居），重新調(diào)整了《溫嶺市村村新工程獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，撥出800萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持。各村在“日日清”菜單式補(bǔ)助的刺激下，陸續(xù)按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運(yùn)。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個(gè)村先后啟動(dòng)了生活污水生態(tài)化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　二、環(huán)衛(wèi)工作存在的問題

　　這幾年，我市環(huán)衛(wèi)一體化工作在各級(jí)政府及有關(guān)部門的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào)和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問題體現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、社會(huì)公眾環(huán)衛(wèi)素質(zhì)不高。市民素質(zhì)高低是影響環(huán)境衛(wèi)生的基本因素。當(dāng)前，市民對(duì)政府環(huán)衛(wèi)工作要求高，但自身素質(zhì)較低，還存在不少陋習(xí)，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛(wèi)生，而忽視外部環(huán)境保潔，沒有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機(jī)動(dòng)車駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習(xí)慣，經(jīng)常出現(xiàn)前面環(huán)衛(wèi)工人掃地、后面隨手扔垃圾的現(xiàn)象，這給城市道路、公路保潔帶來了很大難度。澤國、橫峰等鎮(zhèn)（街道）由于外來務(wù)工人員較多且居住分散，環(huán)境衛(wèi)生工作難度相對(duì)較大。居民、企業(yè)集聚區(qū)附近的早點(diǎn)、夜宵和學(xué)校周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)以及菜市場(chǎng)也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)難點(diǎn)，多數(shù)經(jīng)營者環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差，不主動(dòng)也不及時(shí)清理餐飲垃圾，造成攤點(diǎn)附近垃圾滿地。另外，一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)臨界地帶也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)死角。澤國、新河、溫嶠等鎮(zhèn)個(gè)別村，廢舊電器拆解成為村民主業(yè)，垃圾堆積如山而且遍布每個(gè)角落，生活居住環(huán)境嚴(yán)重惡化。少數(shù)示范村和整治村在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，沒有鞏固創(chuàng)建成果，“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，新農(nóng)村建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。此外，由于我市還沒有專門的工業(yè)垃圾、建筑垃圾收集點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)亂倒垃圾現(xiàn)象較為普遍，104國道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，影響我市對(duì)外形象。

　　環(huán)衛(wèi)工作涉及每家每戶，但不少民眾環(huán)衛(wèi)責(zé)任淡薄，不主動(dòng)、不按時(shí)繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)。xxxx年，市發(fā)改局等部門在生活垃圾處理收費(fèi)定價(jià)聽證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了本市范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民和外來人口等，都應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。目前，除個(gè)別鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收比較正常外，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）缺乏征收機(jī)制和必要的強(qiáng)制手段，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收取困難重重。

　　2、全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。xxxx年，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府共投入經(jīng)常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)4000多萬元，雖然基數(shù)不少，但這部分經(jīng)費(fèi)僅能保障環(huán)衛(wèi)工人工資、垃圾清運(yùn)和填埋等正常性支出，而用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。按規(guī)定每25平方公里需建有一座垃圾中轉(zhuǎn)站，由于全市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制落后，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)布局不夠合理，除城區(qū)覆蓋率基本符合要求外，其余鎮(zhèn)（街道）均無法達(dá)到要求，松門、石塘、濱海和大部分工業(yè)園區(qū)沒有按要求建立中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)重影響各地垃圾的中轉(zhuǎn)清運(yùn)能力；又如，澤國城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個(gè)別路段，人力垃圾車每次運(yùn)垃圾到中轉(zhuǎn)站需1個(gè)多小時(shí)，一定程度上影響環(huán)衛(wèi)工作效率和提高環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度。個(gè)別鎮(zhèn)還沒有承擔(dān)起垃圾“鎮(zhèn)運(yùn)”職責(zé)，造成一些村垃圾清運(yùn)不到位。另外，部分已建的垃圾中轉(zhuǎn)站硬件設(shè)施落后，沒有配備壓縮式裝置，垃圾中轉(zhuǎn)不及時(shí)、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環(huán)境。

　　目前，全市運(yùn)往填埋場(chǎng)的垃圾清運(yùn)車共有47輛，其中太平地區(qū)占了20輛，其他鎮(zhèn)（街道）清運(yùn)車數(shù)量明顯不足，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）甚至只有一輛，難以承擔(dān)每日如此繁重的垃圾清運(yùn)任務(wù)；47輛垃圾車中只有17輛通過封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車運(yùn)輸途中出現(xiàn)拋灑滴漏現(xiàn)象，造成道路二次污染，沿線群眾反映比較強(qiáng)烈。道路清掃車數(shù)量較少，主干道清掃能力機(jī)械化水平低，一定程度上影響了清掃質(zhì)量。全市各村垃圾收集裝置也不統(tǒng)一，除橫峰、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮(zhèn)（街道）垃圾收集設(shè)施簡(jiǎn)陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點(diǎn)過遠(yuǎn)或收集裝置過少，造成周邊地區(qū)垃圾滿地。

　　3、垃圾無害化處理能力低。市垃圾填埋場(chǎng)于xxxx年投入使用，當(dāng)時(shí)根據(jù)太平地區(qū)年產(chǎn)5萬噸生活垃圾設(shè)計(jì)，容量為127萬立方米，經(jīng)多次擴(kuò)容增加了60萬平方米。目前，除松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)鎮(zhèn)垃圾自行處理外，其余11個(gè)鎮(zhèn)（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業(yè)垃圾和少量的建筑垃圾）都運(yùn)往城南垃圾填埋場(chǎng)，填埋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計(jì)能力，根據(jù)這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場(chǎng)再也無法容納堆積如山的垃圾。松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)自行填埋的鎮(zhèn)也同樣面臨著類似的問題，如松門填埋場(chǎng)可能因東海塘道路經(jīng)過需搬遷；箬橫、濱海兩鎮(zhèn)填埋場(chǎng)地處田中央，其實(shí)質(zhì)為垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)；石塘填埋場(chǎng)離海很近，如遇大雨垃圾會(huì)被沖入大海造成海域污染；溫嶠鎮(zhèn)填埋場(chǎng)的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過是處理垃圾的權(quán)宜之計(jì)，如果長期采用填埋方式，勢(shì)必將造成局部地區(qū)二次環(huán)境污染，無法真正實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來的近300噸垃圾無處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒有很好的處理方法，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，填埋場(chǎng)才勉強(qiáng)接受邊角料，但邊角料易燃容易引發(fā)火災(zāi)；而一些磚窯、養(yǎng)豬場(chǎng)把邊角料當(dāng)燃料焚燒，造成當(dāng)?shù)乜諝馕廴�。這幾年通過示范村和整治村創(chuàng)建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個(gè)盲區(qū)，由于我市沒有專門的糞便處理設(shè)施和處理場(chǎng)所，公共廁所糞便多數(shù)自行溢出、自行消化，造成周邊環(huán)境污染；也有部分糞便由吸糞車運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)與垃圾一起填埋。

　　4、環(huán)衛(wèi)工人待遇普遍較低。環(huán)衛(wèi)工人被美譽(yù)為“城市的美容師”，但由于世俗偏見，社會(huì)上還存在歧視環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作難以得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和理解。據(jù)全國總工會(huì)調(diào)查表明，近半數(shù)以上的環(huán)衛(wèi)工人在工作過程中遭受過辱罵，我市情況也是如此。由于環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)地位和待遇不高，全市各地普遍存在環(huán)衛(wèi)工人招工困難，當(dāng)前從事環(huán)衛(wèi)工作的人群不是外來務(wù)工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數(shù)不少。最近市農(nóng)辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮(zhèn)（街道）、村各負(fù)擔(dān)1/3，雖然各村保潔員人數(shù)上報(bào)符合要求，但少數(shù)村在實(shí)際操作過程中人員數(shù)量有打折扣現(xiàn)象；一些村保潔員只負(fù)責(zé)垃圾收集、清運(yùn)，而不承擔(dān)村內(nèi)道路清掃等工作。同樣，環(huán)衛(wèi)工人工作狀況堪憂，浙江省總工會(huì)調(diào)查表明，一線環(huán)衛(wèi)工人平均工作時(shí)間超過8個(gè)小時(shí)，但收入接近當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來維持生活；而且一線環(huán)衛(wèi)工人一般都是臨時(shí)工，用人單位很少與他們簽訂勞動(dòng)合同，正當(dāng)權(quán)益難以得到保障；大部分環(huán)衛(wèi)工人還沒有納入基本的社會(huì)保障體系，一旦遇到工傷事故，沒有能力支付昂貴的看病費(fèi)用，這兩年我市就已發(fā)生數(shù)起環(huán)衛(wèi)工人工傷事故，個(gè)別案件至今還沒有得到妥善解決。另外，環(huán)衛(wèi)工人生活環(huán)境也令人擔(dān)憂，除少數(shù)鎮(zhèn)（街道）提供住宿外，大部分環(huán)衛(wèi)工人膳宿條件極差，甚至少數(shù)住臨時(shí)蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現(xiàn)一起環(huán)衛(wèi)工人揀吃廢棄食品中毒事故。

　　三、建議意見

　　為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議意見：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。市民不僅是文明城市的受益者和評(píng)判者，更是文明城市的參與者和建設(shè)者，市民素質(zhì)高低決定著一個(gè)城市的文明程度，因此提高市民綜合素質(zhì)是治理環(huán)境衛(wèi)生的.根本所在。各級(jí)政府要充分利用新聞媒體，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。要加大懲處監(jiān)管力度，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行曝光，利用必要的行政手段和輿論監(jiān)督推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長和教師要垂先示范，幫助子女和學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。廣大市民要自覺遵守社會(huì)公共道德規(guī)范，在實(shí)踐中自我約束、自我管理和自我監(jiān)督，使環(huán)境衛(wèi)生從政府管理變?yōu)槿藗冏杂X的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環(huán)衛(wèi)工人工作，切實(shí)改變向窗外亂扔垃圾的陋習(xí)。有關(guān)部門要加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)的管理，經(jīng)營者要自覺履行自身義務(wù)，及時(shí)清理攤點(diǎn)附近的餐飲垃圾。要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，落實(shí)農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現(xiàn)“臟、亂、差”回潮。進(jìn)一步明確一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)職責(zé)，重視搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的保潔工作，努力消除環(huán)衛(wèi)工作的盲區(qū)和死角。

　　塑料制品污染是我國城鄉(xiāng)特有的環(huán)境污染。今年，國務(wù)院出臺(tái)“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料購物袋。超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等零售場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，禁止免費(fèi)向顧客提供超薄塑料購物袋。廣大市民要用菜籃子或環(huán)保購物袋購物，減少使用塑料制品。有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)“限塑令”在實(shí)際操作中的約束力。

　　（二）科學(xué)制訂環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，把提高全市生活垃圾集中處理率作為環(huán)衛(wèi)的重中之重工作抓實(shí)抓好。要做好全市環(huán)衛(wèi)控制性詳規(guī)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步。根據(jù)各村區(qū)域范圍、人口分布以及經(jīng)濟(jì)狀況，合理定位垃圾收集點(diǎn)和垃圾收集箱，便于群眾就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內(nèi)主干道路和公共場(chǎng)所等的日常保潔工作。各鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)劃，建立壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)已建但無壓縮功能的中轉(zhuǎn)站要進(jìn)行改建，最大限度的提高垃圾清運(yùn)能力，努力減少垃圾清運(yùn)成本。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)承擔(dān)起“鎮(zhèn)運(yùn)”職責(zé)，根據(jù)垃圾數(shù)量配足垃圾清運(yùn)車，改變一些村垃圾清運(yùn)不到位問題�？茖W(xué)改裝垃圾清運(yùn)車，有效控制運(yùn)輸途中拋灑滴漏現(xiàn)象。鑒于垃圾清運(yùn)成本過高，各鎮(zhèn)（街道）要確定合理的垃圾清運(yùn)費(fèi)，各村有義務(wù)承擔(dān)一定的運(yùn)輸費(fèi)用，幫助市鎮(zhèn)緩解環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)壓力。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的可行性研究，對(duì)已實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的路段，要加大日常監(jiān)管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對(duì)公路垃圾進(jìn)行分類處理，加強(qiáng)與沿線鎮(zhèn)（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認(rèn)真研究工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類垃圾。加快垃圾焚燒發(fā)電bot項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極借鑒諸暨等先進(jìn)縣市的做法，加大焚燒處理費(fèi)的財(cái)政承擔(dān)力度，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）垃圾清運(yùn)積極性，真正實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化和無害化處理。

　�。ㄈ�）健全長效管理機(jī)制，積極改善環(huán)衛(wèi)工人待遇。要建立健全長效保潔制度，落實(shí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督。市農(nóng)辦要對(duì)示范村和整治村加強(qiáng)督查，切實(shí)鞏固整治成果。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各地實(shí)際情況，合理制訂環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立行之有效的征收機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。廣大市民、企業(yè)主、工商戶要切實(shí)履行環(huán)衛(wèi)義務(wù)，配合支持環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)征收工作，自覺按時(shí)交納環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。要把關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人生活作為關(guān)注民生的重要方面，努力改善環(huán)衛(wèi)工人居住條件，提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。用人單位要依法保障環(huán)衛(wèi)工人正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，市法律援助中心要積極為經(jīng)濟(jì)困難的環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)提供法律援助。廣大環(huán)衛(wèi)工人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿一人臟，換來萬家凈”的奉獻(xiàn)精神，以人民滿意為目標(biāo)，努力做好本職工作，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和服務(wù)社會(huì)的能力，為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇11

　　今年，按照上級(jí)精神要求，全鄉(xiāng)開展了干部下鄉(xiāng)住村幫扶農(nóng)戶增收工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，按照以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性，努力形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過下鄉(xiāng)包村開展基層幫扶工作，現(xiàn)將工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本村情

　　村位于209國道西畔，地理位置優(yōu)越，交通便捷，轄兩個(gè)

　　自然村，共有8個(gè)村民小組，360余戶，人口1536人，全村土地面積4.6平方公里，全村耕地面積為5405畝。村民主要經(jīng)濟(jì)來源是蘋果種植，副業(yè)有養(yǎng)雞、養(yǎng)豬和交通運(yùn)輸?shù)龋�其中養(yǎng)雞戶2戶，養(yǎng)豬戶10余戶，運(yùn)輸戶30戶。20xx年新修建的通村路總長1.6公里，寬5米，通村路兩邊種植了綠化苗木

　　1000余株，全村街巷道硬化覆蓋率為百分之九十以上。

　　20xx年新建農(nóng)家書屋一個(gè)，內(nèi)藏有圖書2萬余冊(cè)，為群

　　眾提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。新建文化活動(dòng)室一個(gè)，內(nèi)有民間藝術(shù)品剪紙、書法等，設(shè)有投影儀有一臺(tái)，可以給群眾播放一些喜聞樂見的文藝節(jié)目和科技知識(shí)。新硬化廣場(chǎng)1200平方

　　米，安裝有各種健身器材，廣場(chǎng)內(nèi)有籃球場(chǎng)一個(gè)，羽毛球場(chǎng)一個(gè)，滿足了群眾的業(yè)余文化娛樂生活。廣場(chǎng)建成后，婦女朋友們每天在廣場(chǎng)上學(xué)習(xí)廣場(chǎng)舞，文化活動(dòng)開展得有聲有色，最近，在村主干的支持下，村里又成立了女子軍鼓隊(duì)，現(xiàn)正在緊張學(xué)習(xí)和排練當(dāng)中。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)和基層黨建工作情況

　　一是完善陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)的經(jīng)常性開展。在去年的建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善陣地建設(shè)，在上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，實(shí)現(xiàn)了辦公桌椅的配套使用，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)室制度上墻，保證了組織活動(dòng)的經(jīng)常性、科學(xué)性、規(guī)范性開展。

　　二是貫徹落實(shí)新的“五個(gè)全覆蓋”工作，使群眾享受到國家的惠民支農(nóng)政策。對(duì)村里未硬化的巷道進(jìn)行集中硬化，解決群眾門前泥濘，出行不便的問題。共硬化巷道1公里，基本實(shí)現(xiàn)了本村巷道硬化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。在硬化巷道的同時(shí)，通過群眾集資，干部墊資的.方式，又對(duì)村委會(huì)文化廣場(chǎng)進(jìn)行了硬化，硬化面積1200余平方米，為群眾提供了一個(gè)休閑娛樂的平臺(tái)，廣場(chǎng)硬化后，在鄉(xiāng)文化站的協(xié)助下，在廣場(chǎng)上配套安裝了健身器材，使群眾在閑暇時(shí)間能夠鍛煉身體，娛樂身心。廣場(chǎng)硬化好以后，婦女們的廣場(chǎng)健身操活動(dòng)開展得更加有聲有色了。村干部通過多方努力，利用新建的村委大樓，簡(jiǎn)單收拾裝潢一番后新建了村級(jí)圖書室一個(gè)，圖書室有兩名專職管理員，

　　負(fù)責(zé)圖書的借閱歸還管理，室內(nèi)配有沙發(fā)，茶幾，桌椅，內(nèi)藏圖書2萬余冊(cè)，涵蓋歷時(shí)、人文、農(nóng)技、生活常識(shí)、兒童等方面，讓讀書愛好者受益匪淺。

　　三、存在的問題

　　1、村民主要經(jīng)濟(jì)來源是果樹種植，但由于農(nóng)戶管理不夠科學(xué)，果樹間伐工作開展不夠充分，果農(nóng)投資過大，造成增收困難。

　　建議：繼續(xù)實(shí)現(xiàn)果樹間伐工程，實(shí)現(xiàn)果樹的通風(fēng)透光，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理的管理方式，促進(jìn)資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)果農(nóng)的增產(chǎn)增收。

　　2、南景村底子薄，雖然近兩年村容村貌變化較大，新農(nóng)村建設(shè)力度也很大，群眾反應(yīng)好。但全村整體情況還和別的村有較大差距。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾公益性事業(yè)發(fā)展緩慢。

　　建議：完善各項(xiàng)制度，建立長效機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作力度，保持村容村貌長久整潔、干凈，努力推進(jìn)南景村新農(nóng)村建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。加快本村的精神文化建設(shè)，滿足群眾空閑時(shí)節(jié)的精神文化需求，提高村民的品味，宣傳好文明新風(fēng)。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇12

　　在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進(jìn)行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：

　　一、存在的問題

　　1、責(zé)任主體錯(cuò)位

　　黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會(huì)的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級(jí)政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級(jí)文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作應(yīng)是全黨和各級(jí)政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)普法工作的責(zé)任主體還搞錯(cuò)位。實(shí)際上搞成了部門主抓，政府參與。

　　2、位置擺不正

　　不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會(huì)干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán)，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時(shí)間就是金錢”之類的實(shí)用主義觀念，覺得參與普法工作費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又難見直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以其主動(dòng)性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱

　　目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所，但每個(gè)司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時(shí)還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。

　　4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。有時(shí)候通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達(dá)不到預(yù)期目的。

　　5、普法考核流于形式

　　對(duì)階段性普法宣傳考核驗(yàn)收，事前已將統(tǒng)一化的驗(yàn)收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進(jìn)行抽查；采取的方式主要是聽匯報(bào)、查檔案、看筆記等，至于普法的實(shí)際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的.普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事，消極應(yīng)付，走走過場(chǎng)。

　　二、試分析產(chǎn)生上述問題的原因

　　1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位

　　部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位而且在普法教育中嚴(yán)重缺位，認(rèn)識(shí)不到位是對(duì)法制建設(shè)在推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用沒有正確的認(rèn)識(shí)和估價(jià)，沒有認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性；嚴(yán)重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識(shí)，影響到普法教育工作的開展。

　　2、廣大干部群眾對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足

　　由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實(shí)中生活存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負(fù)面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對(duì)法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。

　　3、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求

　　隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識(shí)接受能力差，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時(shí)間落實(shí)難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

　　4、普法經(jīng)費(fèi)保障不力

　　盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實(shí)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財(cái)政預(yù)算，有的雖然列入了財(cái)政預(yù)算，但也僅僅是一小部分，如打印費(fèi)，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費(fèi)靠領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)審批解決一點(diǎn)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費(fèi)保障而難以開展。

　　三、對(duì)策與思考

　　1、高度重視

　　必須清醒地認(rèn)識(shí)到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運(yùn)動(dòng)，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施納于議事日程，進(jìn)一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當(dāng)作科學(xué)執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學(xué)法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進(jìn)的要求分級(jí)負(fù)責(zé)長效機(jī)制，全社會(huì)共同參與，齊抓共管，營造全民學(xué)法、尚法、守法的良好氛圍。

　　2、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念

　　糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，滿足人民群眾的法律需求和學(xué)法興趣。

　　3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法

　　按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進(jìn)”和法制主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展法律咨詢、法律援助，運(yùn)用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊(cè)子、普法故事會(huì)、流動(dòng)法庭、流動(dòng)調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動(dòng)性的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，要善于發(fā)揮法制文藝活動(dòng)的作用，組建基層普法文藝隊(duì)伍進(jìn)行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性。

　　4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機(jī)制

　　完善機(jī)制，用制度推動(dòng)基層普法工作。建立普法長效工作機(jī)制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動(dòng)普法工作，一是要完善保障機(jī)制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把基層普法經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)足額到位，專款專用，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監(jiān)督考核機(jī)制。按照依法治場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計(jì)劃、目標(biāo)、步驟和措施，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，建立年度普法考核督查機(jī)制，把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行督查、抽查。要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，于每年底對(duì)普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收一次，對(duì)普法工作不合格單位要堅(jiān)決進(jìn)行整改，推動(dòng)普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情，不斷增強(qiáng)普法教育的吸引力。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇13

　　集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村經(jīng)營制度的一項(xiàng)重大變革，是對(duì)農(nóng)村改革新的發(fā)展，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。隨著集體林權(quán)制度改革的深入，林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化等新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，給山區(qū)森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火，對(duì)保護(hù)資源安全、維護(hù)生態(tài)平衡、確保社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

　　一、林改后山區(qū)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻

　　（一）野外火源管理難度加大。林改后，林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、經(jīng)營主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化的經(jīng)營格局，家庭式、個(gè)體化經(jīng)營方式導(dǎo)致野外用火增多，巡山護(hù)林難度大，發(fā)生森林火災(zāi)危險(xiǎn)性加大。

　�。ǘ�）森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經(jīng)營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個(gè)體行為，基層森林防火工作管理難度加大；同時(shí)，林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機(jī)構(gòu)從山林中得到的收益減少，出現(xiàn)森林防火認(rèn)識(shí)退化，責(zé)任淡化，工作弱化的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）森林火災(zāi)撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實(shí)施以火滅火、開設(shè)隔離帶戰(zhàn)術(shù)的阻力加大，影響火災(zāi)撲救。同時(shí)，近年來大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守農(nóng)村勞動(dòng)力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲火力量薄弱，安全隱患大。

　�。ㄋ模┥�林防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施需要占用一定的林地，短期內(nèi)會(huì)損害相關(guān)林農(nóng)的利益，實(shí)施阻力加大，難以形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)，基層森林消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防隊(duì)伍及裝備建設(shè)滯后的問題更加突出。

　�。ㄎ澹┥�林火災(zāi)帶給林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)增高。林改后，林農(nóng)對(duì)經(jīng)營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農(nóng)重要的生產(chǎn)資料，發(fā)生森林火災(zāi)使山林毀于一旦，林農(nóng)損失更大。

　�。�六）引發(fā)森林火災(zāi)的人為因素增多。農(nóng)戶間林權(quán)糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導(dǎo)致報(bào)復(fù)性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個(gè)別地方存在的集體不規(guī)范流轉(zhuǎn)山林遺留問題，使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)無法得到林改帶來的實(shí)惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。

　　二、加強(qiáng)森林防火工作的對(duì)策探討

　�。ㄒ唬┮龑�(dǎo)林農(nóng)組建森林防火協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)群防群管，引導(dǎo)林農(nóng)組織民間護(hù)林防火協(xié)會(huì)或護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會(huì)。一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會(huì)章程和村規(guī)民約來彌補(bǔ)林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū)，保障林農(nóng)的合法權(quán)益。二是建立護(hù)林防火專項(xiàng)基金制度�；�金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災(zāi)人員的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等。資金來源于政府扶持、社會(huì)和涉林企業(yè)資助、會(huì)員會(huì)費(fèi)及肇事者賠償款項(xiàng)等，使林農(nóng)個(gè)體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來。三是以協(xié)會(huì)為依托，建立季節(jié)性半專業(yè)撲火隊(duì)，將撲火隊(duì)建設(shè)成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導(dǎo)村級(jí)協(xié)會(huì)之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯(lián)防，一旦發(fā)生火情，就近調(diào)動(dòng)鄰村撲火隊(duì)支援，形成群防群治、團(tuán)結(jié)互助、齊防共保的局面。五是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民間森林防火辦協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協(xié)會(huì)的關(guān)系，并將其納人綜合應(yīng)急體系中。加強(qiáng)對(duì)這些協(xié)會(huì)的服務(wù)，提供必要的資金支持。

　　（二）實(shí)行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護(hù)林的積極性，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，實(shí)現(xiàn)群防群治，確�；痣U(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的有效措施，經(jīng)過近幾年在廣元市基層林區(qū)的實(shí)踐證明是行之有效的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和不同火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)一步明確實(shí)施范圍和時(shí)間，精心選拔責(zé)任心強(qiáng)，有愛林護(hù)林意識(shí)的村（組）干部、黨員、社會(huì)代表為巡山護(hù)林員；進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和值班戶的防火職責(zé)和任務(wù)；加強(qiáng)巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　　（三）推行森林火災(zāi)保險(xiǎn)，減輕林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)。森林火災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，能夠及時(shí)地對(duì)火災(zāi)造成的損失予以補(bǔ)償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時(shí)，應(yīng)將有限經(jīng)費(fèi)的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎(jiǎng)勵(lì)，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金；二是林權(quán)所有者投入部分；三是通過林業(yè)部門與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，則由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。從20xx年開始，中央財(cái)政已在福建、江西、湖南3省開展森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，將逐步在全國建立由中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)森林經(jīng)營者的森林防火責(zé)任。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把森林防火責(zé)任落實(shí)到森林經(jīng)營者，特別是通過流轉(zhuǎn)取得山林經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者。要按照“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促其承擔(dān)在防火設(shè)施、撲火工具、巡山護(hù)林、火源管理等方面的森林防火責(zé)任。

　�。ㄎ澹┙梃b社區(qū)林業(yè)的工作方式實(shí)現(xiàn)林農(nóng)自我管理。社區(qū)林業(yè)的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)村民的自主性和參與性，運(yùn)用在森林防火上，就是以社區(qū)為基礎(chǔ)的林火管理，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與管理森林，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災(zāi)管理對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)會(huì)產(chǎn)生直接效益，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民理解他們會(huì)從保護(hù)森林中獲益的時(shí)候，他們會(huì)盡一切可能去預(yù)防森林火災(zāi)。

　　三、不斷強(qiáng)化森林防火工作管理

　　林改后，森林防火工作要繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則，堅(jiān)持專群相結(jié)合、警民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式，堅(jiān)持常抓不懈、突出重點(diǎn)、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力。同時(shí)，針對(duì)集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢(shì)，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革后的'森林防火工作，確保林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源的安全。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。林改后，森林經(jīng)營呈主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，但森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是通過深入貫徹落實(shí)新頒布的《森林防火條例》，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，通過法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應(yīng)職責(zé)，健全各項(xiàng)制度，保證各級(jí)森林防火行政管理機(jī)關(guān)及人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。二是健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》的貫徹落實(shí)，實(shí)行森林防火專職指揮員制度，解決好各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)及人員的編制問題。三是加大地方財(cái)政對(duì)森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。四是強(qiáng)化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權(quán)制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災(zāi)而受損害，必須加強(qiáng)森林防火部門的監(jiān)督檢查力度。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)變森林防火部門職能。一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點(diǎn)防范。當(dāng)前的森林防火管理是一種比較細(xì)、面面俱到的管理方式，人力、物力和財(cái)力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發(fā)生火情，很難做到及時(shí)、有效撲滅。集體林權(quán)制度改革后，防火工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到對(duì)的重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)的防范上。二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點(diǎn)引導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)把精力放在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)防火技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。三是由政府直接投入轉(zhuǎn)為有償扶持。每年各級(jí)政府都要按比例投入一定經(jīng)費(fèi)，把現(xiàn)行的政府無償投入轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺龀�。有償扶持的�?duì)象應(yīng)是林權(quán)所有者。四是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權(quán)制度改革后，應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)入跟蹤問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)公益林、風(fēng)景林、國有林的管理，鄉(xiāng)、村、村民小組及林權(quán)所有者，均要把森林防火措施、職責(zé)、獎(jiǎng)懲等始終貫穿于村規(guī)民約，確定以林權(quán)所有者為主，上級(jí)部門為輔的責(zé)任管理機(jī)制，明確各自職責(zé)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊(duì)伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊(duì)伍建設(shè)，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以縣建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進(jìn)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊(duì)，按要求配置人員和必要的撲火機(jī)具，實(shí)行定崗不定人，解決全額撥款事業(yè)編制，納入財(cái)政預(yù)算。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)護(hù)林積極性增高的情況，建立村與村、戶與戶等多級(jí)聯(lián)動(dòng)制度。按照村組設(shè)置、片區(qū)設(shè)置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合設(shè)置、家庭親緣組合設(shè)置及個(gè)體營林大戶組合設(shè)置的形式，形成群防群治的合力，解決林權(quán)到戶后一家一戶防火力量單薄、撲火風(fēng)險(xiǎn)高的問題。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。在堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把培訓(xùn)工作放在村、戶，使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識(shí)與技能，培養(yǎng)一支長久的撲火隊(duì)伍。五是整合基層應(yīng)急力量，組建綜合應(yīng)急隊(duì)伍。廣元作為貧困山區(qū)，在森林消防隊(duì)伍建設(shè)上普遍存在著建隊(duì)容易養(yǎng)隊(duì)難的問題。集體林權(quán)制度改革后，在森林消防隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)由基層政府牽頭，整合消防、防汛、抗災(zāi)、安全事故等應(yīng)急力量，組建以消防、武警、公安、民兵和預(yù)備役部隊(duì)為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，配備必要裝備和工具，做到一專多能、一隊(duì)多用，實(shí)現(xiàn)處置森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

　�。ㄋ模�實(shí)行疏堵結(jié)合的火源管理。野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)的核心環(huán)節(jié)，集體林權(quán)制度改革后，針對(duì)林農(nóng)造林積極性高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加，管理的難度越來越大的實(shí)際，逐步轉(zhuǎn)變過去那種動(dòng)員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，采取綜合手段對(duì)野外生產(chǎn)性用火探索建立新的管理辦法。一是加強(qiáng)森林防火宣傳教育，搞高林區(qū)干部群眾森林防火意識(shí)，自覺遵守野外火源管理規(guī)定。二是在嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理制度的同時(shí)，積極幫助林農(nóng)安全進(jìn)行生產(chǎn)性用火，做到有堵有疏。三是加強(qiáng)野外火源的監(jiān)測(cè)，突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的巡護(hù)工作。四是加大依法治火力度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和制度，適時(shí)開展火案專項(xiàng)治理，對(duì)野外隨意用火人員和森林火災(zāi)肇事者要處理到位，森對(duì)火源管理理失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)格按照行政責(zé)任追究的規(guī)定及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇14

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，黨和政府越來越重視學(xué)前教育的資助問題。在教育部的指導(dǎo)下，每一所幼兒園都有自己的一套家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系。為此，我園對(duì)開展普通幼兒家庭困難資助情況進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一基本情況

　�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)方面

　　在被調(diào)查的貧困資助生里，他們都順利拿到了資助金，多數(shù)幼兒家長都能正常使用它，為幼兒購置生活用品和學(xué)習(xí)用品。

　�。ǘ�）落實(shí)資助政策方面

　　幼兒園努力完善助學(xué)體系，力求公平公正；根據(jù)幼兒家長所寫的家庭情況和在園生活表現(xiàn)確定貧困生名額及貧困等級(jí)；及時(shí)公示，提高監(jiān)督力度。

　　二、存在的問題及面臨的形勢(shì)

　�。ㄒ唬┘彝ソ�(jīng)濟(jì)困難的幼兒資格認(rèn)定存在著問題。

　　在評(píng)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒的工作中，由于評(píng)定的時(shí)間短，不能很好地深入調(diào)查申請(qǐng)困難資助幼兒的家庭情況，尤其是新入園的幼兒，以至于得那些家庭經(jīng)濟(jì)真正貧困的學(xué)生得不到國家和社會(huì)對(duì)他們的幫助和扶持。

　　（二）現(xiàn)行的資金撥付和管理使用存在著問題。例如不能全程監(jiān)督管理資助金的使用情況是否是用于貧困幼兒的生活和學(xué)習(xí)。

　�。ㄈ�）各班級(jí)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒出現(xiàn)的問題：對(duì)于幼兒家長提出的困難申請(qǐng)不能全部辨別其真實(shí)性，不能對(duì)幼兒的家庭情況進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)地考察；同時(shí)也不能保證受資助的學(xué)生將助學(xué)金完全用于自己日常的學(xué)習(xí)生活中。

　　潛在的矛盾：有些被選為家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒對(duì)于自己受國家和社會(huì)的資助的情況產(chǎn)生理所應(yīng)當(dāng)?shù)男睦怼６鴽]有選上的幼兒家長產(chǎn)生消極心理。

　　三、措施及建議

　　為保證被資助幼兒的資金能夠準(zhǔn)確落實(shí)，確保他們能夠正常入園，完享受學(xué)前教育，我園所采取的`資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的做法主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙�立動(dòng)態(tài)資助手段

　　幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)關(guān)注幼兒家庭及生活狀況的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整幼兒資助的方向，把資助適時(shí)落實(shí)到每一位真正需要幫助的幼兒手 中，杜絕“等明年或下一批再資助”的資助方式。

　�。ǘ�）受資助幼兒及家長的感恩意識(shí)和心理健康的教育，可開展相關(guān)的主題活動(dòng)，提高困難幼兒家長的綜合素質(zhì)，避免受資助幼兒對(duì)助學(xué)金的依賴心理。

　�。ㄈ�）建立監(jiān)督小組

　　建立自己的監(jiān)督小組定期進(jìn)行工作總結(jié)。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真做好通知工作

　　將受資助幼兒名單進(jìn)行張貼公示，加大貧困生評(píng)選工作的透明度，杜絕班級(jí)評(píng)選中的隨意性。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇15

　　“巾幗志愿服務(wù)”是社會(huì)志愿服務(wù)的重要組成部分，是婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理，開放式婦女工作格局，更好地服務(wù)婦女、服務(wù)基層的重要舉措。深入開展巾幗志愿服務(wù)工作，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，團(tuán)結(jié)婦女陣地發(fā)揮婦女社會(huì)貢獻(xiàn)度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有重要意義。

　　筆者通過查閱相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站、新聞發(fā)現(xiàn)，巾幗志愿服務(wù)工作的推進(jìn)情況呈現(xiàn)區(qū)域性發(fā)展不平衡的狀態(tài)主要表象在大城市巾幗志愿服務(wù)工作開展好于小城市;城市巾幗志愿服務(wù)工作推進(jìn)快于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照婦聯(lián)“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”的要求，基層應(yīng)該是巾幗志愿服務(wù)工作的主要陣地，然而，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)資源分配、志愿者素質(zhì)等多方面因素的影響，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的巾幗志愿服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。

　　一、金壇市鄉(xiāng)鎮(zhèn)巾幗志愿服務(wù)建設(shè)情況

　　金壇市共有93個(gè)行政村，按管區(qū)劃分有101個(gè)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)共10039人，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)下設(shè)5支巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，隊(duì)伍以基層?jì)D聯(lián)干部牽頭，組成人員以鎮(zhèn)村女干部、村致富能手，個(gè)體單位職工、教師、村婦女代表等。

　　巾幗志愿服務(wù)以“服務(wù)婦女，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，通過加強(qiáng)對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權(quán)益的了解與學(xué)習(xí)，使婦女工作通過巾幗志愿服務(wù)隊(duì)深入到農(nóng)村家庭的千家萬戶，為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計(jì)劃生育指導(dǎo)，婦女維權(quán)等活動(dòng)，調(diào)節(jié)鄰里百家糾紛，化解家庭矛盾，更好地發(fā)揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時(shí)巾幗志愿隊(duì)伍在節(jié)假日積極參與各類慶�；顒�(dòng)，組織隊(duì)伍進(jìn)行舞蹈，秧歌的文藝活動(dòng)，充分展現(xiàn)基層?jì)D女生活激情與干事熱情，豐富基層?jì)D女文體活動(dòng)。

　　二、金壇市基層開展巾幗志愿服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)

　　1、做好巾幗志愿服務(wù)工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進(jìn)基層，很多百姓不明白不了解，“為什么要搞志愿服務(wù)?”“自己的事情都搞不完哪有時(shí)間幫別人”的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)帶頭組織起一直巾幗婦女模范隊(duì)伍，深入基層，維護(hù)村民婦女合法權(quán)益，提供相應(yīng)法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動(dòng)和廣泛宣傳各地巾幗服務(wù)先進(jìn)模范，先進(jìn)事例，大力弘揚(yáng)巾幗志愿服務(wù)工作的優(yōu)良性。激勵(lì)更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會(huì)、為他人奉獻(xiàn)愛心，千方百計(jì)擴(kuò)大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)的知名度和美譽(yù)度。

　　2、豐富巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容。立足于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民俗風(fēng)俗，充分發(fā)揮本地特色，利用重要節(jié)假日安排巾幗志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)行秧歌舞等各類文藝民俗表揚(yáng)，創(chuàng)新巾幗志愿服務(wù)內(nèi)容與新穎性。建立“婦女兒童之家”工作室，幫助維權(quán)婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍監(jiān)督村內(nèi)環(huán)境建設(shè)，保持村內(nèi)整潔，參與文明村莊創(chuàng)建，提高村民生活整潔度。不斷開發(fā)新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目，使志愿服務(wù)工作能夠在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活中做出更大的貢獻(xiàn)。

　　3、吸納年輕知識(shí)女性，利用年輕成員實(shí)現(xiàn)新老互補(bǔ)。吸收大學(xué)生村官，“三支一扶”，年輕選調(diào)生和公務(wù)員進(jìn)入巾幗隊(duì)伍，提高巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍的年輕化，知識(shí)化。周末時(shí)間教授村民電腦知識(shí)，宣傳健康衛(wèi)生的生活飲食習(xí)慣，幫助村民了解遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。

　　三、金壇市基層巾幗志愿服務(wù)存在的問題

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巾幗志愿服務(wù)工作位于最基層，支持少，過問少，人員少，存在諸多需要各級(jí)部門正視的問題。

　　1、志愿隊(duì)伍人才匱乏，年齡大，知識(shí)程度低。雖然對(duì)巾幗志愿活動(dòng)進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，但是巾幗隊(duì)伍的建設(shè)情況依然不容樂觀，隊(duì)伍成員多為村內(nèi)35以上的婦女擔(dān)任，學(xué)歷以初中為主，雖然長期在農(nóng)村生活，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是學(xué)習(xí)新事物的能力有限，無法跟上現(xiàn)代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對(duì)家庭維權(quán)、家教教育、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等多方面志愿服務(wù)的多方需求。

　　2、志愿組織活動(dòng)缺乏連貫性。既然是志愿服務(wù)工作，本質(zhì)上就帶有一定的人員不統(tǒng)一性和自愿性，巾幗志愿服務(wù)要得到社會(huì)認(rèn)可，保持生命力，就必須緊密結(jié)合廣大婦女及其家庭成員的實(shí)際需求，確定明確的目標(biāo)和項(xiàng)目。然而在組織各項(xiàng)活動(dòng)中，因?yàn)橛?jì)劃不完善、缺乏統(tǒng)一部署，經(jīng)費(fèi)來源無保障等問題，導(dǎo)致巾幗志愿服務(wù)陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行動(dòng)常常不能持之以恒，活動(dòng)也常出現(xiàn)一陣風(fēng)現(xiàn)象。

　　3、巾幗志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)。巾幗志愿者參與志愿服務(wù)是業(yè)余性質(zhì)的，大多數(shù)缺乏所從事服務(wù)工作需要的技術(shù)和知識(shí)，因此需要吸納一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、頂?shù)蒙�，從而發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)的獨(dú)特作用。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人才匱乏，有能力的人都“走出去”了，很難吸納有專業(yè)素養(yǎng)的職員者，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大，資金不足也導(dǎo)致無法自行舉辦相關(guān)培訓(xùn)。導(dǎo)致巾幗志愿者表現(xiàn)的熱心有余而專業(yè)不足。使得志愿活動(dòng)的效果被打了很大的折扣。

　　四、來自基層的建議

　　針對(duì)上述問題，我對(duì)如何繼續(xù)搞好基層巾幗志愿服務(wù)工作有以下兩點(diǎn)淺薄的.建議。

　　1、規(guī)范管理，建章立制。實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級(jí)政府和婦聯(lián)的政策應(yīng)該從城市逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機(jī)制，保障志愿人員穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。同時(shí)要建立志愿者培訓(xùn)機(jī)制，著力提高巾幗志愿者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平;建立志愿者保障激勵(lì)機(jī)制，為巾幗志愿服務(wù)持續(xù)開展提供基本保障和動(dòng)力。

　　2、搭建交流平臺(tái)。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的巾幗志愿者工作交流平臺(tái)，推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線登記注冊(cè)、在線求助和在線交流功能;邀請(qǐng)城市有經(jīng)驗(yàn)的大型巾幗志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來提供巾幗服務(wù)工作，以城帶鄉(xiāng)減小巾幗志愿服務(wù)的城鄉(xiāng)差距;分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、銀行、醫(yī)院等企事業(yè)單位志愿者名額，鼓勵(lì)進(jìn)行志愿服務(wù)工作。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳的覆蓋面和影響力。

　　巾幗志愿服務(wù)是一個(gè)從慢慢探索到逐漸健全、以及完善的長期過程，在這個(gè)過程中需要社會(huì)各個(gè)方面的支持和鼓勵(lì)只有這樣，巾幗志愿服務(wù)工作才能加大腳步，跟上時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的新要求。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇16

　　在婦女發(fā)展中存在的一個(gè)最大問題就是女性整體素質(zhì)亟待提高。人的素質(zhì)，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)三個(gè)方面，它是制約一個(gè)人以展的主要因素。在當(dāng)前，雖然涌現(xiàn)出許多女性高級(jí)知識(shí)分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質(zhì)還處于偏低狀況，特別是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對(duì)三個(gè)縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)調(diào)查情況看，婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。

　　一是中國傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會(huì)因?yàn)橛辛吮Ｗo(hù)婦女權(quán)益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對(duì)男女一視同仁，但是在貫徹落實(shí)的過程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機(jī)會(huì)，就影響和制約了女性的進(jìn)步與以展。如：教育和培訓(xùn)作為對(duì)人的生產(chǎn)潛力進(jìn)行開發(fā)的手段，是促進(jìn)社會(huì)以展最根本的動(dòng)力，然而，在農(nóng)村，在農(nóng)技培訓(xùn)的機(jī)會(huì)上，就會(huì)因?yàn)槭芤阅行詾橹鲗?dǎo)的`傳統(tǒng)觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿，但因?yàn)槿鄙贆C(jī)會(huì)而無從實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)增長越來越依靠技術(shù)進(jìn)步的背景下，農(nóng)村婦女在生產(chǎn)中的這種弱勢(shì)地位就勢(shì)必影響她們自身的進(jìn)步，也勢(shì)必會(huì)影響到生產(chǎn)。再如，現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)用工市場(chǎng)化，為了追求最大利潤，就會(huì)有企業(yè)考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時(shí)附加限制條件，使用女工最佳年齡段。

　　二是婚姻家庭的沉重負(fù)擔(dān)。在這方面，婦女主要受兩個(gè)因素影響：其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負(fù)擔(dān)。其二是一些女性面對(duì)死亡的婚姻，出于對(duì)子女的考慮，對(duì)傳統(tǒng)觀念的屈服，對(duì)再婚的恐懼等原因，寧可維護(hù)死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對(duì)生活，面對(duì)社會(huì)，也會(huì)感到十分艱難。

　　三是貧困問題。在農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導(dǎo)致健康水平下降，更談不上發(fā)展，有的甚至連子女教育都負(fù)擔(dān)不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問題，形成惡性循環(huán)。

　　婦女素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)，也關(guān)系到婦女自身的進(jìn)一步解放。素質(zhì)不高，必然會(huì)制約婦女的發(fā)展，更難以實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的男女平等等。所以，婦聯(lián)組織應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，把提高婦女素質(zhì)貫穿于婦聯(lián)工作的全部工作之中。一是各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)努力將性別意識(shí)納入國家的各項(xiàng)政策之中，為婦女發(fā)展消除障礙因素。要抓住婦女發(fā)展中的主要問題開展調(diào)研，并提高調(diào)研工作對(duì)參與、影響決策的認(rèn)識(shí)中，既要注意努力解決現(xiàn)存的問題，又要注意對(duì)政策的超前研究、創(chuàng)新研究，注意敦促政府消除有關(guān)政策在實(shí)施的影響婦女發(fā)展的不利因素，保持婦女和社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。不要等到不平衡和不公平顯現(xiàn)出來以后再糾正，努力爭(zhēng)取在改革制定之時(shí)，就把性別因素考慮進(jìn)去。二是要積極促進(jìn)有關(guān)婦女發(fā)展改革的落實(shí)。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由于受傳統(tǒng)偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構(gòu)成的制約婦女發(fā)展的障礙。要定期對(duì)一些政策進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)它對(duì)男女帶來的不同影響。及時(shí)糾正在執(zhí)行過程中的偏頗，以利婦女的發(fā)展。三是要加強(qiáng)女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期，錯(cuò)過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點(diǎn)內(nèi)容。四是要教育婦女弘揚(yáng)“四自”精神。要用“四自”精神激勵(lì)婦女自強(qiáng)不息，樹立自信和自我發(fā)展意識(shí)。

　　婦女工作中存在的主要問題

　　一是婦聯(lián)干部知識(shí)面窄，眼界不寬，在工作中缺少

　　新思路、新方法，不能適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。

　　二是婦聯(lián)干部流動(dòng)慢，老化現(xiàn)象突出，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。

　　三是村級(jí)婦代會(huì)主任多是兼職，在其工作時(shí)間和精力分配上，有主業(yè)高于副業(yè)現(xiàn)象。

　　四是婦聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，導(dǎo)致只能維持生存，難圖發(fā)展。

　　五是婦女維權(quán)存在單純保護(hù)受迫害、受虐待婦女權(quán)益的誤區(qū)，不能擴(kuò)展到像就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)等更廣闊的領(lǐng)域。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇17

　　中學(xué)是一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)相當(dāng)繁重的階段，不少的中學(xué)生為了完成眾多的學(xué)習(xí)任務(wù)，而忽略了進(jìn)行課外的體育鍛煉，以致于學(xué)生的身體素質(zhì)較差，容易因?yàn)樯�病而影響了學(xué)習(xí)。為了更好地了解中學(xué)生的身體健康狀況，引起他們對(duì)課外體育鍛煉的重視，提高身體素質(zhì)，更好的進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活，我們通過問卷調(diào)查抽查法對(duì)來賓實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了課外體育鍛煉情況調(diào)查，發(fā)出問卷60份，男女共三十份，收回有效問卷55份，具體情況分析如下：

　　一、調(diào)查基本情況分析

　　xx.該學(xué)校的學(xué)生重視自身的身體健康狀況，但參加體育鍛煉的意識(shí)薄弱。

　　表一：每周參加課外體育鍛煉的頻率

　　通過抽樣的問卷調(diào)查反饋的信息，我發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)校97%的學(xué)生都認(rèn)為積極參與課外的體育鍛煉是非常有必要的，也能夠意識(shí)到參加課外的體育運(yùn)動(dòng)能夠提高自身的身體素質(zhì)，但也存在兩三個(gè)同學(xué)不太重視自身身體素質(zhì)的，表示自己身體很強(qiáng)壯并不需要進(jìn)行課外的體育鍛煉。

　　根據(jù)上表的表格的數(shù)據(jù)顯示，我們可以看出進(jìn)行課外體育鍛煉的頻率看，每天都參加課外體育鍛煉可謂寥寥無幾，每周參加一兩次課外體育鍛煉的學(xué)生占據(jù)了53%，可見不部分學(xué)生進(jìn)行的課外體育鍛煉還是相當(dāng)少的。甚至有xx0%的同學(xué)一周都不進(jìn)行一次課外體育鍛煉活動(dòng)。由這些數(shù)據(jù)，我們可以知道雖然97%的同學(xué)都認(rèn)為進(jìn)行課外體育鍛煉是十分有必要的，但真正經(jīng)常進(jìn)行課外體育鍛煉活動(dòng)的同學(xué)并不多，由此可以說明學(xué)生們參加體育鍛煉的意識(shí)薄弱。

　　2.學(xué)生參與課外體育鍛煉的動(dòng)機(jī)從總體看是正確的`，但也存在一些錯(cuò)誤的思想。

　　從（表二）的調(diào)查結(jié)果來看學(xué)生參與體育鍛煉的價(jià)值取向主要集中在增強(qiáng)體質(zhì)、娛樂和應(yīng)付考試這三方面，總體看來有32.5%的學(xué)生認(rèn)為增強(qiáng)體質(zhì)最重要，其次才是娛樂和應(yīng)付考試，這說明學(xué)生參加體育鍛煉的出發(fā)點(diǎn)是基本正確的，已充分認(rèn)識(shí)到體育鍛煉對(duì)人體健康的促進(jìn)作用，但也不可忽視2xx.xx%的學(xué)生認(rèn)為參加體育鍛煉是為了應(yīng)付考試的錯(cuò)誤思想。

　　3.影響中學(xué)生參與課外體育鍛煉的因素主要是學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，缺少時(shí)間進(jìn)行鍛煉。

　　從表三的數(shù)據(jù)，我們可以知道影響學(xué)生參加課外體育鍛煉的主要因素是學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)沉重，

　　缺少進(jìn)行體育鍛煉的時(shí)間，以及學(xué)校缺少場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)器材也是影響學(xué)生進(jìn)行課外體育鍛煉的一大因素。

　　面對(duì)沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和高考競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，不少中學(xué)生在除了上課的時(shí)間外，還利用課余的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣一定程度上影響了學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的參與度。此外，學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的簡(jiǎn)陋以及不足，加上運(yùn)動(dòng)器材較少，這些因素都影響了學(xué)生進(jìn)行課外體育鍛煉的興趣。

　　二、相關(guān)建議

　　根據(jù)以上調(diào)查分析所得，雖然學(xué)生很重視自身身體健康狀況，但參加體育鍛煉意識(shí)仍然很薄弱，可見，讓學(xué)生積極主動(dòng)地參加體育鍛煉非常重要，只有這樣，才能從根本上提高中學(xué)生的身體素質(zhì)。為了改善這種情況，我們提出了一些參考性建議。

　　xx. 學(xué)校和教育部門應(yīng)加大體育經(jīng)費(fèi)的投入，擴(kuò)大體育場(chǎng)地和增加體育器材，充分發(fā)揮現(xiàn)有體育設(shè)施的作用，以吸引更多的學(xué)生加入到課外體育活動(dòng)。

　　2. 學(xué)校能夠更加積極合理地安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，除了緊密的學(xué)習(xí)時(shí)間外，提高學(xué)生課余時(shí)間的靈活度，讓學(xué)生能夠?qū)W習(xí)和鍛煉兩不誤。

　　3.通過一些講座或者是櫥窗宣傳課外體育鍛煉，提高學(xué)生對(duì)課外體育鍛煉的關(guān)注度，使學(xué)生意識(shí)到積極進(jìn)行課外體育鍛煉對(duì)提高自身身體素質(zhì)的重要性，鼓勵(lì)學(xué)生利用課余的時(shí)間積極進(jìn)行課外體育鍛煉。

　　4..學(xué)校多舉行一些體育比賽活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)生積極參與比賽，從而吸引學(xué)生積極進(jìn)行課外體育鍛煉中去。

　　總之，希望通過這次調(diào)查，中學(xué)生都能了解到自身的身體健康狀況，意識(shí)到自身的身體鍛煉時(shí)間和強(qiáng)度的不足，并能夠積極主動(dòng)地進(jìn)行課外體育鍛煉，提高自身身體素質(zhì)。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇18

　　長期以來，學(xué)生中一直存在著愛好體育活動(dòng)但不愛上體育課的現(xiàn)象，這大概與沉悶、單調(diào)的體育課教學(xué)有關(guān)�！扼w育與健康》課程中要求要在體育課堂教學(xué)中，發(fā)展學(xué)生身體素質(zhì)，學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)技能技巧和體育知識(shí)，進(jìn)而提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力，增強(qiáng)生理健康及社會(huì)適應(yīng)能力，充分照顧到學(xué)生的主體地位，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，確保人人享受體育健康的樂趣。

　　學(xué)校體育作為教育的重要組成部分，肩負(fù)著提高學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)合格人才的重任。愛玩是學(xué)生的天性，如何讓學(xué)生在體育課上能痛快地玩，而且玩中有學(xué)，這將是學(xué)校體育課程改革的方向�，F(xiàn)通過對(duì)冷水江市六所中學(xué)體育課堂教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)研，分析如下：

　　一、存在的問題

　　xx、體育被視為副科，不被重視

　　衡量一所學(xué)校強(qiáng)弱不僅僅在于升學(xué)率，評(píng)判一位教師教學(xué)效果的好壞不僅僅在于考試成績(jī)，但事實(shí)上，升學(xué)率和考試成績(jī)一直是全社會(huì)和學(xué)校管理者的指揮棒，考得好的'學(xué)校既得名又得利。在這種強(qiáng)勢(shì)壓力下，學(xué)校管理者不得不狠抓升學(xué)率，狠抓廣大教師的考試業(yè)績(jī)。只重考試成績(jī)的指揮棒下，體育教學(xué)就成了可有可無的課程了。體育教師也就成了副科教師，家長更不會(huì)重視，甚至有家長怕累著孩子，不讓他們上體育課。這就嚴(yán)重抑制了體育教師的教學(xué)興趣，他們也就敷衍了事，更談不上花心思讓學(xué)生的身心得到有益的鍛煉。久而久之，在學(xué)生的眼里，體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績(jī)，不惜大量占用體育課的時(shí)間。

　　2、 學(xué)校體育觀念的滯后

　　觀念較為陳舊，只注重體育成績(jī)的單方面的提高，不注重學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的培養(yǎng)，只注重少部分體育特長生的培養(yǎng)，為學(xué)校在一些運(yùn)動(dòng)賽事比賽中取得好成績(jī)而增光添彩，而忽視了對(duì)全體學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力的發(fā)展，目光僅放在了短期的體育成績(jī)，而忽視了長期的對(duì)學(xué)生身體素質(zhì)的提高和養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣。

　　3、 學(xué)生整體缺乏體育鍛煉意識(shí)，上課興趣不足，熱情不夠

　　由于各種原因，也導(dǎo)致了學(xué)生整體缺乏體育鍛煉的意識(shí)，對(duì)體育課熱情不夠，能參與鍛煉的僅僅局限在按部就班的廣播體操和眼保健操，甚至在體育課堂上也懶得運(yùn)動(dòng)，應(yīng)付了事，有的還以各種理由請(qǐng)病假，不愿意參加體育運(yùn)動(dòng)，這是由于學(xué)生的體育興趣沒有被培養(yǎng)起來，有的學(xué)生認(rèn)為體育課就是自由活動(dòng)，就是放羊了，隨便玩了，完全脫離了老師的教學(xué)，組織性差，隨意性強(qiáng)。

　　4、體育教師隊(duì)伍力量薄弱、工作積極性不高

　　體育方面的師資力量欠缺，師資觀念水平有待提高。有人曾笑話體育課是“一個(gè)哨子，兩個(gè)球，學(xué)生老師都自由”。

　　教師教學(xué)手段單一，內(nèi)容重復(fù)，沒有按照《體育與健康》這本教材上的內(nèi)容一課一課上下去。體育課堂的內(nèi)容，無新意，學(xué)生提不起興趣，或者是考什么就教什么，考跳遠(yuǎn)，那就節(jié)節(jié)課都練習(xí)跳遠(yuǎn)，有一跳跳幾年的現(xiàn)象存在。

　　二、解決的對(duì)策與建議

　　xx、建立嚴(yán)格的體育工作督導(dǎo)小組和評(píng)估體系

　　制定有關(guān)體育教學(xué)文件，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的檢查督促，保證學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，

　　提高體育教學(xué)管理水平。

　　2、加大對(duì)體育的宣傳力度

　　通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認(rèn)識(shí)體育，樹立正確的學(xué)校體育指導(dǎo)思想。使更多的群體關(guān)注體育、支持體育，更重要的是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長要更新觀念支持體育工作，激勵(lì)體育教師，提高體育教師的專業(yè)職能。

　　3、重視體育教育人才

　　要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間，還要吸納人才，利用人才，穩(wěn)定高級(jí)人才的隊(duì)伍，學(xué)校還應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有體育教師參加繼續(xù)教育，通過各種形式的教育，提高教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)學(xué)校體育發(fā)展要求。

　　4、有計(jì)劃地開展體育活動(dòng)

　　學(xué)校還應(yīng)利用課余時(shí)間，有目的地組織學(xué)生開展豐富多彩的體育活動(dòng)，保證課時(shí)，不得隨意侵占，按計(jì)劃有秩序地進(jìn)行體育教學(xué)、考核，大家都重視體育教育，為使學(xué)生進(jìn)入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。

　　總之，通過以上對(duì)冷水江市中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，體育教師要抓好體育課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，重視各環(huán)節(jié)的作業(yè)，遵循體育教學(xué)的循序漸進(jìn)原則，確保學(xué)生健康的發(fā)展，全面的發(fā)展。學(xué)校要建立切實(shí)可行的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，為體育教師向?qū)�業(yè)化發(fā)展提供良好的環(huán)境。從學(xué)生興趣愛好入手，以興趣為導(dǎo)向，讓學(xué)生真正喜歡體育課，培養(yǎng)學(xué)生良好鍛煉身體的習(xí)慣，強(qiáng)健體魄，為以后大學(xué)體育課程打下扎實(shí)的體能和技術(shù)基礎(chǔ)。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇19

　　在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家xxxxx年對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)、儲(chǔ)糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的—2倍，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為此，縣xxx對(duì)我縣農(nóng)民儲(chǔ)糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：

　　一、基本情況

　　xx位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國土面積2783平方千米，總耕地面積萬公頃，林地16萬公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫℃，年平均降水量毫米，年平均日照小時(shí)，年無霜期244～344天。轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村社。共萬戶萬人(農(nóng)業(yè)人口32萬，占90%;少數(shù)民族人口萬人，占17%)。チ甘襯瓴億公斤。

　　二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況

　　為全面提高糧食儲(chǔ)藏安全知識(shí)，減少糧食損耗，查找糧食儲(chǔ)藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于xx年10月至12月進(jìn)行調(diào)查。分別對(duì)高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí)。共出動(dòng)車輛18車次，人員90余人次。共計(jì)調(diào)查家庭人口286人，土地面積畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤，占，賣出糧食117100公斤，占，大部分是本地銷售。

　　三、糧食儲(chǔ)藏方法

　　1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲(chǔ)糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。

　　2.殺蟲方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的，占總調(diào)查戶數(shù)的;有19戶在糧食生蟲時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的，占;糧食數(shù)量少，儲(chǔ)藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占。

　　四、農(nóng)民儲(chǔ)糧存在的問題

　　調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲(chǔ)糧存在著以下幾方面的問題：

　　1.沒有適用的設(shè)施。目前，農(nóng)戶儲(chǔ)糧既無適合的農(nóng)家倉房，又無適用的.儲(chǔ)糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)，蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡(jiǎn)易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲(chǔ)糧施藥治蟲過程中，因密封不善會(huì)造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。

　　2.糧食損耗量較大。由于近年來，農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動(dòng)力，所儲(chǔ)的糧食沒有能力管理和晾曬，除正常的蟲蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲(chǔ)時(shí)沒時(shí)間整曬水分較高或在儲(chǔ)存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)�變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬余公斤，損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬公斤左右。

　　3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲(chǔ)藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲。調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的。

　　這樣以來，糧食中會(huì)有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會(huì)導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。目前儲(chǔ)糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑�！傲谆�鋁”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲，在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會(huì)帶來直接的生命危險(xiǎn)。

　　4.影響居住環(huán)境。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。

　　五、解決問題的辦法與建議

　　糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)，開展多種形式的農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)糧裝具，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，提倡儲(chǔ)糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍，完善糧食質(zhì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門機(jī)構(gòu)，人員來為農(nóng)民儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級(jí)政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉庫，由糧食部門投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實(shí)行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物，即有效地解決了農(nóng)民的儲(chǔ)糧問題，減少儲(chǔ)糧損失，提高生活質(zhì)量。真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇20

　　一、調(diào)研目的

　　目前，控股公司下屬二級(jí)公司中涉及采購管理業(yè)務(wù)的有淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)集團(tuán)和酒店公司等6家公司，每一個(gè)公司因業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同，采購工作內(nèi)容和制度流程也各有特點(diǎn)。

　　為全面了解有關(guān)二級(jí)公司采購部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員崗位安排、內(nèi)部管理、供應(yīng)商管理等情況，掌握相關(guān)公司的采購管理全貌，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以改進(jìn)，以控股公司為主導(dǎo)制定統(tǒng)一規(guī)范的采購管理制度及供應(yīng)商管理制度，建立完善的采購人員考核制度，達(dá)到整合資源、節(jié)約成本、提高工作效率的目的，以便為企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方法

　　調(diào)研時(shí)間：3月4～6日，對(duì)淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)進(jìn)行調(diào)研；3月11日，對(duì)酒店公司進(jìn)行調(diào)研。

　　調(diào)研地點(diǎn)：淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)公司會(huì)議室，對(duì)酒店公司的調(diào)研在北京總部會(huì)議室

　　調(diào)研方法：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議

　　三、二級(jí)公司采購管理現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗春＝ü�

　　公司主要業(yè)務(wù)為建筑工程、裝飾裝修、園林景觀施工等業(yè)務(wù)，設(shè)置采購管理部，現(xiàn)有采購管理人員5人，除部門經(jīng)理王貞華外，其余人員均外派到項(xiàng)目上工作。目前，采購工作以現(xiàn)場(chǎng)采購和議價(jià)采購的方式完成，未采取過招標(biāo)采購的方式，據(jù)經(jīng)理王貞華介紹，由于項(xiàng)目業(yè)主方的進(jìn)度壓力和部分地材的區(qū)域性限制，主要材料來源為項(xiàng)目本地，部分苗木從南方進(jìn)貨。

　　在供應(yīng)商的開發(fā)和管理方面，采購管理部已經(jīng)建立起供應(yīng)商信息檔案，并定期更新，對(duì)供應(yīng)商的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也有資格和條件上的要求。

　　采購管理部比較重視員工綜合能力培養(yǎng)工作，工作職責(zé)不按專業(yè)劃分，而是根據(jù)工作量，這樣就需要一人多能，經(jīng)理在日常工作中給予員工一定的指導(dǎo)、幫帶，以提高部門人員綜合工作能力。內(nèi)部正在建立新的招采管理制度，預(yù)計(jì)3月底完成初稿報(bào)控股審批。

　　由于目前采購金額較小，沒有達(dá)到通過OA提交控股審批的標(biāo)準(zhǔn)，所以，公文流轉(zhuǎn)還以紙質(zhì)為主，合同會(huì)簽與審批都由相應(yīng)負(fù)責(zé)人簽字。

　　建議控股公司招采部建立起統(tǒng)一的供方資源庫，以便各二級(jí)公司能夠資源共享，拓展采購渠道。待下一步業(yè)務(wù)量增加，將對(duì)部分材料集采或充分利用公司優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源以降低采購成本。

　�。ǘ�）路橋公司、市政公司

　　在調(diào)研的過程中，了解到兩個(gè)公司在業(yè)務(wù)上的相似度較高，主要都是樁基工程，均是設(shè)置了機(jī)械物資部，承擔(dān)著對(duì)項(xiàng)目上的大型機(jī)械物資保養(yǎng)、維護(hù)和日常零星采購的管理工作。路橋公司現(xiàn)有采購管理人員3名，市政公司有管理人員3名，倉庫管理人員1名。

　　由于兩家公司的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械物資專業(yè)性強(qiáng)、型號(hào)不統(tǒng)

　　一、保養(yǎng)頻率較高、更換零配件型號(hào)沒有預(yù)見性，所以一直以來沒有進(jìn)行過招標(biāo)采購工作，只是有針對(duì)性的開發(fā)了一些大型的工程機(jī)械企業(yè)的配件代理商。由于是賣方市場(chǎng)，所以議價(jià)的余地很小，另有一部分采購是日常勞保用品，有項(xiàng)目上的后勤管理人員完成，每10天提交一次臺(tái)賬，機(jī)械物資管理人員結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷損耗情況。

　　內(nèi)部管理方面，兩個(gè)公司都有管理制度和內(nèi)部流程文件，人員結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，有內(nèi)部定期的工作匯報(bào)機(jī)制，在業(yè)務(wù)量不大的前提下，采購人員定期到市場(chǎng)上了解物資價(jià)格，熟悉貨源情況，但因采購需求限制，還沒有形成比較成規(guī)模的供應(yīng)商體系。

　�。ㄈ�）置業(yè)公司

　　目前在幾個(gè)二級(jí)公司中采購業(yè)務(wù)量最大，涉及開發(fā)全過程，現(xiàn)有招采管理人員5人，分為土建專業(yè)、安裝專業(yè)、園林專業(yè)和綜合類，直接管理下屬項(xiàng)目公司，采購管理有比較完善的流程制度，貫徹執(zhí)行的相對(duì)較好，能夠按照公司的采購管理規(guī)定進(jìn)行采購工作，之前進(jìn)行的招標(biāo)都屬于邀請(qǐng)招標(biāo)，在公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行過小規(guī)模內(nèi)部公開招標(biāo)，起到一些輔助作用，各個(gè)標(biāo)段分別進(jìn)行招標(biāo)。

　　目前，置業(yè)公司對(duì)供應(yīng)商有比較正規(guī)的考察和評(píng)估制度，對(duì)于合作過的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)后給予下次投標(biāo)免于考核的'優(yōu)惠條件，但突出的問題是同類別需求反復(fù)招標(biāo)，一些前期沒有中標(biāo)的供應(yīng)商懷疑招標(biāo)的公平公正性，不愿參加后期招標(biāo)，導(dǎo)致后期招標(biāo)供應(yīng)商較少，競(jìng)爭(zhēng)性不足，而且賣招標(biāo)文件的時(shí)間安排較短，一些后了解到招標(biāo)需求的供應(yīng)商錯(cuò)過時(shí)機(jī)。通過與置業(yè)公司人員溝通，他們建議能夠與其他二級(jí)公司共享各自擁有的供應(yīng)商資源以便降低成本，建議公司優(yōu)化簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批流程時(shí)間，以免影響整體進(jìn)度。

　�。ㄋ模┗春＝ㄔO(shè)集團(tuán)

　　公司設(shè)機(jī)械物資部，現(xiàn)有管理人員4人，目前只有萬達(dá)廣場(chǎng)一個(gè)項(xiàng)目在建，由于公司是二級(jí)資質(zhì)，很多工程不能獨(dú)立進(jìn)行承包，所以業(yè)務(wù)量還較少，公司成立時(shí)間較短，工程都是分包的方式操作。

　　公司現(xiàn)在有較完善的機(jī)械物資管理制度、人員崗位管理制度和現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬管理制度，之前很少涉及大批物資采購，主要是沙子、石子等地材，由于地域性和采購量較小的特點(diǎn)，所以都是議價(jià)采購，大批材料都由甲供，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)物資的管理和使用損耗，有著較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和一套完整的理念，劉經(jīng)理介紹，以后隨著公司項(xiàng)目的增多，會(huì)逐步建立起供應(yīng)商管理體系，并開發(fā)長期合作的供應(yīng)商。將來可能出現(xiàn)的一個(gè)問題是由于工程地點(diǎn)不同，很難在一個(gè)地點(diǎn)選好供應(yīng)商后再帶到下一個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)合作，而且進(jìn)度與需求都以甲方為主導(dǎo)，加上考慮資金成本問題，很難實(shí)現(xiàn)建立本地化合作運(yùn)營的供應(yīng)機(jī)制。

　　建議能否考慮施工企業(yè)特點(diǎn)，適當(dāng)提高項(xiàng)目上審批金額的權(quán)限。

　�。ㄎ澹┚频旯�司

　　公司于成立，設(shè)置招標(biāo)采購部，現(xiàn)有2名專職采購，人員，其中一人將于5月份正式調(diào)配到門店任店長助理。門店不配備專職采購人員，由店長或店長助理兼職采購工作。公司采購包括工程采購和日常運(yùn)營物資采購，由于現(xiàn)階段工程采購不多，主要進(jìn)行易耗品和日常運(yùn)營物資采購。

　　7月份陸續(xù)整理制定了招采管理制度，9月份正式實(shí)施。為了讓新開門店自行采購時(shí)有一定的參考標(biāo)準(zhǔn)，制定了物品采購清冊(cè)，物品采購清冊(cè)除采購產(chǎn)品的種類名稱外還有參照價(jià)格、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等。

　　在供應(yīng)商建立方面，目前統(tǒng)購物品種類比較少。泉廣店的裝修材料都由施工單位負(fù)責(zé)采購，所以沒有積累供應(yīng)商資源，下一步酒店公司著手對(duì)供應(yīng)商信息搜集，新酒店設(shè)計(jì)招標(biāo)未完成，因此不能確定甲供材料品種和檔次，計(jì)劃未來陸續(xù)運(yùn)營的酒店數(shù)量增加后采購量加大，可通過招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商然后簽訂年度合作協(xié)議，來整體降低成本。

　　對(duì)于公司招采方面的建議：

　　1、減少流程審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間提高效率；

　　2、對(duì)于采購方式的確定，建議不要一刀切的，既不嚴(yán)格按金額也不按物資類型劃分哪些一定招哪些一定不招，而是在立項(xiàng)階段由申請(qǐng)人提出采購方式。

　　四、存在的主要問題

　　從本次調(diào)研各公司所反饋的信息來看，當(dāng)前各二級(jí)公司采購管理工作相對(duì)于控股公司快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，是有些不匹配的，主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、6家公司采購管理體制既有區(qū)別，又有一定聯(lián)系，信息不共享，不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域使得我們的采購隊(duì)伍缺乏總體上的核心力量，無形中增大了采購風(fēng)險(xiǎn)與采購成本；整體的管理體制不統(tǒng)一，圍繞采購工作做強(qiáng)做大的愿望難以實(shí)現(xiàn)；

　　2、目前，招標(biāo)、采購人員的工作，經(jīng)常是為了完成任務(wù)而去采購，但從采購的整體情況來看，在工程計(jì)劃信息共享、整合采購需求化零為整等方面比較薄弱，時(shí)間控制的節(jié)點(diǎn)較難把握，沒有實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)部門之間的更多信息共享；

　　3、在項(xiàng)目計(jì)劃階段，沒有進(jìn)行供應(yīng)商資源的市場(chǎng)調(diào)查，沒有注重長期供應(yīng)商關(guān)系管理，沒有明確的供應(yīng)商合作機(jī)制，例如個(gè)別招標(biāo)導(dǎo)致積極報(bào)名人數(shù)寥寥，甚至達(dá)不到招標(biāo)最低要求的3家，最終只能采用被動(dòng)的2家議價(jià)方式確定采購，導(dǎo)致1100多萬元的合同2家報(bào)價(jià)僅有萬分之1.579的差距。

　　4、沒有把采購管理上升到戰(zhàn)略性高度，采購策略與合作伙伴的選擇評(píng)估應(yīng)作為企業(yè)整體戰(zhàn)略中的一部分；分散采購忽略了整體利益的最大化，忽略了資源的最優(yōu)化配置等。

　　5、缺乏有效的工具和信息平臺(tái)對(duì)采購進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、分析；

　　6、需求量小、需求不確定、成交金額低，供應(yīng)商挑剔小客戶，是在調(diào)研過程中，施工類公司和酒店公司普遍反映的問題。

　　7、流程審批經(jīng)手人一般都需20人次，其中，并不是每個(gè)節(jié)點(diǎn)都是必要的，無形中延長了審批時(shí)間，進(jìn)而錯(cuò)過了最佳的采購時(shí)機(jī)，到了最后為滿足工期要求，不得不放棄一些選擇權(quán)，甚至降低談判條件達(dá)成采購。

　　五、改進(jìn)措施及建議

　　1、建設(shè)統(tǒng)一的采購信息系統(tǒng)，對(duì)供方信息庫、價(jià)格信息庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，打破原來幾家公司間信息不暢通的局面，通過采購信息平臺(tái)發(fā)布采購信息，讓需求信息傳播面更廣，參與的人更多；

　　2、結(jié)合幾家公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善現(xiàn)有采購管理方式，并達(dá)成制度上的一致，建立健全采購管理制度，從而確立采購工作操作標(biāo)準(zhǔn)和供方管理體系。

　　3、各公司項(xiàng)目采購信息共享，能夠集中采購的不再進(jìn)行分散采購，能夠一次性招標(biāo)的同專業(yè)工程不再單獨(dú)分別招標(biāo)，既節(jié)省內(nèi)部資源也給予外部供應(yīng)商更大的吸引。

　　4、各公司供應(yīng)商資源共享，拓寬采購渠道，避免各家二級(jí)公司對(duì)同一供應(yīng)商進(jìn)行的重復(fù)考察工作。

　　3、建立起全方位的考核體系，依據(jù)各二級(jí)公司定期提交的采購計(jì)劃及其完成情況進(jìn)行考核，對(duì)于不能按時(shí)完成的，追根溯源找到計(jì)劃未按時(shí)完成的根本原因，以便提高工作效率降低公司運(yùn)營成本。

　　4、各二級(jí)公司在采購人員能力建設(shè)方面互相學(xué)習(xí)，招采人員物資人員互相學(xué)習(xí)，內(nèi)部不同專業(yè)人員相互學(xué)習(xí)，提高個(gè)人綜合能力。

　　5、酒店、市政、路橋、建工公司的達(dá)不到統(tǒng)購或集采的零星采購申請(qǐng)，建議各自進(jìn)行內(nèi)部需求合并，選擇經(jīng)營范圍比較廣，品種較多的供應(yīng)商詢價(jià)談判，尋求一些綜合性的合作；

　　6、減少審批范圍，招標(biāo)采購部由現(xiàn)有的立項(xiàng)審批、資格預(yù)審審批、招標(biāo)文件審批、評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批、合同審批5個(gè)審批環(huán)節(jié)降低到資格預(yù)審審批、招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件）審批、評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批3個(gè)必審的環(huán)節(jié)。

　　7、減少審批經(jīng)手人，對(duì)于工程計(jì)劃內(nèi)所需的招標(biāo)，招標(biāo)文件格式與內(nèi)容統(tǒng)一后，除根據(jù)具體每次工程范圍不同，仍保留現(xiàn)工程部各審批節(jié)點(diǎn)，其他節(jié)點(diǎn)由本部門負(fù)責(zé)人酌情減少，領(lǐng)導(dǎo)節(jié)點(diǎn)建議由項(xiàng)目總1人、置業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)1人、控股領(lǐng)導(dǎo)1人。

　　計(jì)劃內(nèi)工程且使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的報(bào)批由原來的20人經(jīng)手降低到11-12人經(jīng)手。評(píng)標(biāo)定標(biāo)只要是嚴(yán)格按照程序操作的可參考以上11-12人節(jié)點(diǎn),財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)可在合同鑒定報(bào)批時(shí)提出專業(yè)意見。

　　8、招標(biāo)采購部對(duì)可甲供材料、統(tǒng)購物資和總包與專業(yè)分包資源拓展的前期介入，在前期的選擇、意向談判階段進(jìn)行決策參與，降低合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避由供應(yīng)關(guān)系未處理好而出現(xiàn)的不利因素。

　　9、控股公司招標(biāo)采購部對(duì)二級(jí)公司機(jī)械物資部的采購工作進(jìn)行管控，項(xiàng)目機(jī)械物資運(yùn)營維護(hù)的管理工作由二級(jí)公司管控。

　　工作調(diào)研報(bào)告 篇21

　　根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案的安排，結(jié)合自身黨群工作的實(shí)際，我采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，圍繞基層組織建設(shè)、職工合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制等問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

　　一、目前現(xiàn)狀

　　公司成立以來,全公司各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)州委州政府的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)電力體制改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進(jìn)一步改善和提高,基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，維護(hù)職工合法權(quán)益工作總體走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的道路,有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益,得到了職工群眾的擁護(hù)和肯定。總的看,公司對(duì)職工比較重視,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了一些有益的探索,對(duì)提高職工素質(zhì),發(fā)揮好職工作用,促進(jìn)公司健康發(fā)展起到了積極作用。

　　1、基層組織建設(shè)情況。公司依法在所屬的三個(gè)發(fā)電廠和代管的五個(gè)發(fā)電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，切實(shí)起到了戰(zhàn)斗堡壘作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的群團(tuán)組織作用明顯，充分發(fā)揮了群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，有效地促進(jìn)了維權(quán)機(jī)制形成,維權(quán)渠道的進(jìn)一步暢通，最大限度地維護(hù)了職工合法權(quán)益。特別是工會(huì)組織，基層單位都建立了職代會(huì)制度,實(shí)行廠務(wù)公開,工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,依法有效地保護(hù)職工的身體健康。各單位工會(huì)組織都能全面履行工會(huì)組織的“四項(xiàng)職能”,維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。

　　2、職工社會(huì)保障狀況。按照國家有關(guān)文件規(guī)定,我公司按時(shí)繳納了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級(jí)工會(huì)組織加大貫徹落實(shí)國家制定的維護(hù)職工合法權(quán)益方面的政策、法規(guī)、措施力度。并在抓好《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施的同時(shí),針對(duì)法律法規(guī)實(shí)施中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,依法加大工作力度,取得了一定的成績(jī)。職工合法權(quán)益保障工作進(jìn)展明顯。職工合法權(quán)益保障主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn):

　　(1)、職工保險(xiǎn)制度逐步建立,為職工繳納了養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等。

　　(2)、依法確立勞動(dòng)關(guān)系的意識(shí)有所增強(qiáng),職工與單位都簽訂了勞動(dòng)合同。

　　(3)、群團(tuán)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),全面履行各項(xiàng)職能,全心全意地為職工群眾服務(wù),切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),傾聽職工工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業(yè)幫助,努力維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　3、職工勞動(dòng)安全狀況。我公司嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

　　4、政務(wù)公開管理狀況。公司堅(jiān)持政務(wù)公開制度,生產(chǎn)經(jīng)營重大問題、職工福利、干部選拔等事項(xiàng)在公開欄上公開。

　　但同時(shí)也看到,當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定,職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定,影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行,影響和諧社會(huì)建設(shè)。

　　二、存在問題及突出矛盾

　　1、基層組織開展活動(dòng)困難。由于公司的經(jīng)營狀況，各發(fā)電廠地處偏遠(yuǎn)、分散，加之電力行業(yè)輪修制和三班倒的工作特點(diǎn)，使基層組織開展活動(dòng)時(shí)受到資金和人員不齊的限制，開展活動(dòng)事倍功半。

　　2、缺乏維護(hù)職工合法權(quán)益的平臺(tái)，基層工會(huì)維權(quán)工作難以到位。調(diào)查顯示:各電廠盡管都有群團(tuán)組織,只是簡(jiǎn)單的吹吹打打的組織活動(dòng)，但真正能履行職責(zé)的并不多，在維護(hù)職工合法權(quán)益和培養(yǎng)人才方面作用小。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,職工人數(shù)增長迅速,各種侵權(quán)問題也呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢(shì),各種新情況新問題層出不窮,對(duì)維權(quán)工作的開展提出了新的挑戰(zhàn);另一方面,由于受到編制、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)作機(jī)制等因素的限制,使基層工會(huì)在開展維權(quán)工作時(shí),很難在維權(quán)的覆蓋面和工作質(zhì)量上得到足夠的保證。

　　3、勞動(dòng)安全狀況有待進(jìn)一步改善。近年來,公司高度重視勞動(dòng)安全工作,但在職工當(dāng)中仍存著認(rèn)識(shí)不到位,措施不力,重視不夠等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在對(duì)麻痹大意、安全意識(shí)薄弱、應(yīng)急能力不強(qiáng)、位職工保護(hù)措施不力,有些單位不能按規(guī)定對(duì)從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。

　　4、職工仍是弱勢(shì)群體,相關(guān)保障機(jī)制不健全。調(diào)查顯示,各電廠都存在著職工生活條件差、消費(fèi)高、出行不便等困難，有些職工已經(jīng)結(jié)婚生子,兩人都在一個(gè)單位上班,在遠(yuǎn)離市區(qū)的遠(yuǎn)郊工作,住房問題、子女上學(xué)問題、贍養(yǎng)老人問題等都擺在他們面前,現(xiàn)行的體制主要側(cè)重是管理他們,缺乏為他們提供相關(guān)公共服務(wù)的.職能,突出表現(xiàn)在子女教育、安全生產(chǎn)和社會(huì)保障等方面對(duì)職工覆蓋率低,暴露出相應(yīng)的基本權(quán)益保障機(jī)制尚不夠健全。

　　三、解決對(duì)策

　　全面學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的宗旨是“黨員干部受教育,人民群眾得實(shí)惠”。“群眾利益無小事”,加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好企業(yè)職工合法權(quán)益保障工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要切實(shí)把維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益工作擺在重要位置,必須堅(jiān)持以人為本,努力完善社會(huì)保障體系,確保社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1、加大宣傳力度,提高對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí)。通過多種形式,加大對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益重要性、必要性的宣傳力度,使各單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工都能認(rèn)識(shí)到,維護(hù)職工合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立足點(diǎn),能有效避免企業(yè)發(fā)展過程走彎路,并能形成維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的良好氛圍,從而為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　2、認(rèn)真研究解決勞動(dòng)安全、勞動(dòng)保護(hù)和女職工特殊權(quán)益保護(hù)問題。要落實(shí)好安全生產(chǎn)措施,加大安全生產(chǎn)隱患的整改力度,搞好勞動(dòng)保護(hù),改善生產(chǎn)條件,避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對(duì)職工勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化力度,并以科學(xué)的方法和手段,貫徹落實(shí)好職工勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)內(nèi)容,繼續(xù)層層落實(shí)責(zé)任。勞動(dòng)保護(hù)和女職工特殊權(quán)益保護(hù),在各基層單位要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,認(rèn)真履行職能,經(jīng)常性地開展專項(xiàng)督促檢查工作,切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)規(guī)定和女職工特殊權(quán)利,盡最大努力,保障廣大職工生命健康的權(quán)利。

　　3、充分發(fā)揮群團(tuán)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各級(jí)群團(tuán)組織在代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代的重要作用,要進(jìn)一步加大對(duì)《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用。群團(tuán)組織應(yīng)以思想政治工作為抓手,幫助廣大職工通過正常的渠道、運(yùn)用合法的形式來表達(dá)利益要求、解決現(xiàn)實(shí)問題,完善職工維權(quán)組織體系,為共建和諧社會(huì)、共創(chuàng)美好生活的良好局面而不懈努力。同時(shí)要推進(jìn)政務(wù)公開工作,健全職代會(huì)制度，完善職業(yè)社會(huì)保障管理機(jī)制,從源頭上保障職工的經(jīng)濟(jì)利益。

　　4、建立職工成才機(jī)制。要讓職工規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯，如果一個(gè)職工長期安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,就難以開展創(chuàng)造性工作。我們?cè)诤霌P(yáng)企業(yè)文化中營造和諧,利用各種手段來豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。首先要加強(qiáng)職工思想政治工作,提高職工整體素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。其次要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大對(duì)優(yōu)秀職工和勞動(dòng)模范的宣傳力度,在全公司營造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。再次要堅(jiān)持給職工接受再教育的機(jī)會(huì)，與各大高校聯(lián)合開展合作，使職工脫產(chǎn)接受更高層次、更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在廠區(qū)開展“多面手”、“全能手”“崗位能手”等培訓(xùn)活動(dòng),掀起人人爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手的熱潮，給職工創(chuàng)造一個(gè)全面的成長成才的環(huán)境。

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