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企業(yè)資產(chǎn)評估問題探析
摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的方式發(fā)生了很大變化。在企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)流動、企業(yè)重組、企業(yè)兼并、企業(yè)清算、經(jīng)營變更時，資產(chǎn)評估是一個不可或缺的環(huán)節(jié)。它為企業(yè)提供了資產(chǎn)的價值，成為企業(yè)決策的重大依據(jù)。本文分析了資產(chǎn)評估工作中存在的問題，并提出了解決的對策，從而為企業(yè)正確核算其資產(chǎn)價值打下了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 資產(chǎn)評估 評估方法 評估結(jié)果
不管是建立股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營，以及中外合資的企業(yè)，還是企業(yè)保險、經(jīng)濟擔保、破產(chǎn)清算、兼并等，都要由資產(chǎn)評估人員對資產(chǎn)的價值量進行合理、公正地評估，以保障當事人的權(quán)益，維護外商投資人，資產(chǎn)經(jīng)營者和資產(chǎn)所有者的利益。
一、企業(yè)資產(chǎn)評估面臨的主要問題
1.不夠完善的法律規(guī)章制度。
比如，評估機構(gòu)是中介機構(gòu)，它是根據(jù)國有資產(chǎn)評估的實施細則法來確定評估方法與程序的，行政機關(guān)是無權(quán)干預(yù)的，然而，一些評估結(jié)構(gòu)不夠獨立，經(jīng)常會出現(xiàn)行政干預(yù)的現(xiàn)象。為此，完善資產(chǎn)評估的相關(guān)法規(guī)是非常迫切的。
2.資產(chǎn)評估標準不統(tǒng)一，資產(chǎn)評估理論體系存在不足。
盡管我國已經(jīng)頒布了有關(guān)的法律，然而，未能夠?qū)υu估人員的道德與業(yè)務(wù)活動進行有效地規(guī)范，僅僅是依靠行政部門來管理資產(chǎn)評估，從而使得評估標準不能夠統(tǒng)一，這不利于提高資產(chǎn)評估的效率和公正性。在行業(yè)自律、政府監(jiān)督和法律規(guī)范確立的影響下，資產(chǎn)評估行業(yè)的政策環(huán)境是比較寬松的。在這種情況下，就更加凸顯出我國資產(chǎn)評估理論體系的不足之處。
3.不合理的收費標準。
當前評估當中的收費標準是評估結(jié)果，而這跟國際慣例與評估的公正性是相違背的。資產(chǎn)評估的目標是客戶的最大滿意，收費不關(guān)聯(lián)到風險程度、取證難易、范圍大小，這使得資產(chǎn)評估人員為了私利而違背職業(yè)道德與評估原則。
4.資產(chǎn)評估失真。
因為資產(chǎn)評估值是一個估計值，而實際發(fā)生的交易價格是它的真實值，所以在通常情況下兩者是存在一些差別的。倘若這種差別在一定的限度之內(nèi)，那么就可以稱之為合理的估計值，倘若這種差別太大，那么就會出現(xiàn)資產(chǎn)評估失真的現(xiàn)象。
5.不能夠合理和科學地評估無形資產(chǎn)。
第一，產(chǎn)權(quán)市場發(fā)現(xiàn)價格與買主的重要基礎(chǔ)是定價體系的合理健全。然而資產(chǎn)評估方法不夠健全的問題，就導致不能夠合理地定價產(chǎn)權(quán)。第二，無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易將不夠科學和不夠健全的無形資產(chǎn)評估方法的選用原則、方法暴露出來，評估機構(gòu)不一樣，所實施的評估方法也是不一樣的，這使得評估值有很大的偏差，從而導致不能夠科學地評估無形資產(chǎn)。
二、解決企業(yè)資產(chǎn)評估面臨問題的對策
1.完善、規(guī)范評估標準與準則。
在我國，統(tǒng)一的資產(chǎn)評估標準與準則的制定，需要注意以下事項：第一，應(yīng)當借鑒國際經(jīng)驗，與此同時，密切地聯(lián)系我國資產(chǎn)評估的現(xiàn)狀，創(chuàng)建符合我國國情和國際慣例的評估準則。第二，準確地定位評估準則，應(yīng)當對評估行業(yè)的管理有所幫助，規(guī)范地運作評估業(yè)務(wù)活動，使得評估效率大大地提高，保障一個公正客觀的評估結(jié)果。第三，應(yīng)當注意資產(chǎn)評估的規(guī)律與特點，以建構(gòu)建資產(chǎn)評估準則框架。
2.注重研究資產(chǎn)評估的理論體系。
開拓資產(chǎn)評估的理論體系有利于資產(chǎn)評估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，當前形勢下，從深層次上縱觀資產(chǎn)評估所面臨的問題，主要是跟資產(chǎn)評估的理論體系不夠完善與理論研究滯后有關(guān)。為此，在積極地推動資產(chǎn)評估發(fā)展的過程中，應(yīng)當注重理論研究。第一，實施準確性的評估。靜態(tài)性的資產(chǎn)評估結(jié)果僅僅可以將某個時點上資產(chǎn)的價值反映出來，然而，動態(tài)性地分析市場是評估資產(chǎn)的基礎(chǔ)，評估理論解決的就是這種靜態(tài)評估結(jié)果和動態(tài)分析分析基礎(chǔ)相統(tǒng)一的問題。第二，在市場經(jīng)濟當中確定評估方法。這就要求評估人員對資產(chǎn)評估行業(yè)的地位加以明確，清楚它的內(nèi)在機理，只有如此，才可以合理地評估實際的情況。第三，為評估準則的制定提供理論基礎(chǔ)。評估準則的制定，不但要求實踐經(jīng)驗，而且還要求理論指導。如果資產(chǎn)評估的理論不夠清楚，就不能夠形成合理的資產(chǎn)評估準則框架體系，就較難將其他行業(yè)和資產(chǎn)評估的關(guān)系處理好。
3.制定科學的評估收費標準。
明確評估準則，評估人員的收費不依據(jù)評估結(jié)果來進行。評估收費需要遵循市場化的原則，收費的多少僅僅需要跟評估的潛在風險、取證難易、時間的長短，以及范圍大小掛鉤。評估收費應(yīng)當將科學的評估項目收費標準設(shè)計出來，不允許人員與機構(gòu)競相壓低價格，對評估的質(zhì)量產(chǎn)生影響而使得客戶的利益受到損害，可以根據(jù)國際慣例，實施事先制定價格收費的策略，這樣不但能夠準確地進行評估，也能夠防止由于私利而過高地估計資產(chǎn)價值情況的出現(xiàn)，以對各個方面當事人的利益進行保護。
4.提高評估人員的自身素質(zhì)，確保評估核算的準確性。
評估人員應(yīng)當加強學習，進一步地提高自身的綜合素質(zhì)。第一，評估人員需要進一步地學習，多多參與學術(shù)交流。第二，相關(guān)的部門需要實施評估專業(yè)教育，創(chuàng)建健全的評估專業(yè)教育體系，健全資格準入機制，且要把職業(yè)資格與學歷教育相統(tǒng)一，創(chuàng)建健全的后續(xù)教育機制。
5.實施合理和科學的評估策略。
第一，健全有關(guān)的法律法規(guī)制度，加大調(diào)控。結(jié)合資產(chǎn)評估的有關(guān)要求，對《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行修訂，將《資產(chǎn)評估管理法》制定出來，對資產(chǎn)評估的法律責任、原則、方法、標準，以及立項要求和范圍做出明確的規(guī)定。第二，將資產(chǎn)評估的管理制度從法律上加以理順。對資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的主管地位與資產(chǎn)行政管理部門的監(jiān)督主體地位進行明確。與此同時，一系列的部門結(jié)合從嚴審批，加強執(zhí)法與檢查，對違反政策的個人與單位進行嚴肅地查出。第三，對產(chǎn)權(quán)價值評估體系進行改進與完善，創(chuàng)建一致的資產(chǎn)評估法規(guī)體系，消除行政干預(yù)與多頭管理，加速建設(shè)人員隊伍。
綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟的改革與發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、股份制改造、資產(chǎn)重組、企業(yè)租賃或兼并收購、合并聯(lián)營等形式不斷發(fā)生，進行企業(yè)資產(chǎn)評估已成為重要的環(huán)節(jié)。資產(chǎn)評估不僅是市場經(jīng)濟條件下客觀存在的經(jīng)濟范疇，也是國有資產(chǎn)管理中的一項重要內(nèi)容。對企業(yè)的資產(chǎn)進行評估，更好的維護和協(xié)調(diào)了資產(chǎn)持有者和經(jīng)營者的權(quán)益，促進了企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
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