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資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核意見(jiàn)
下面是小編整理關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核的意見(jiàn)，歡迎閱讀參考。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書審查意見(jiàn)辦事指南【1】
申辦主體:企業(yè)或其他
申辦條件:
1、臨邑縣發(fā)展和改革局審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;
2、年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)，或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
申請(qǐng)材料:
1、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
2、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。
辦理機(jī)構(gòu):縣發(fā)改局
辦理地址:縣發(fā)改局投資科
辦理電話:21ＸＸＸ08
辦理時(shí)間:
周一至周六上午8:30-12:00
下午2:30-6:30(法定節(jié)假日除外)
辦理程序:
1、項(xiàng)目單位提供固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的書面材料;
2、縣發(fā)改局相關(guān)科室收到材料后，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查重要依據(jù);
3、縣發(fā)改局相關(guān)科室審查并出具關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的審查意見(jiàn);
4、領(lǐng)取關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的審查意見(jiàn)。
辦理時(shí)限:15個(gè)工作日
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù):不收費(fèi)
辦理依據(jù):
1、國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法;
2、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》實(shí)施細(xì)則;
3、德州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的實(shí)施意見(jiàn)。
山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有異議另行委托中介機(jī)構(gòu)復(fù)查的意見(jiàn)【2】
發(fā)布部門: 山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
發(fā)布文號(hào): 魯國(guó)資產(chǎn)權(quán)[2004]8號(hào)
省直有關(guān)部門，各省管企業(yè)，有關(guān)中介機(jī)構(gòu):
為規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制行為，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則》以及省國(guó)資委的職責(zé)，制定本意見(jiàn)。
一、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告復(fù)查范圍和方式
凡上報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)、備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告以及資產(chǎn)評(píng)估所依據(jù)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，經(jīng)審核有異議且需要進(jìn)一步核查的，均應(yīng)納入復(fù)查范圍。
產(chǎn)權(quán)持有單位或資產(chǎn)占有單位提出資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)、備案申請(qǐng)后，由省國(guó)資委對(duì)報(bào)告進(jìn)行初審，有異議事項(xiàng)未能核實(shí)的委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。
二、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告復(fù)查程序
(一)省國(guó)資委對(duì)產(chǎn)權(quán)持有單位或資產(chǎn)占有單位提請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查后，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由出具該報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)提交工作底稿，對(duì)報(bào)告中的問(wèn)題做出說(shuō)明，并作出補(bǔ)充報(bào)告。
(二)中介機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告中的問(wèn)題經(jīng)補(bǔ)充說(shuō)明后仍不能解釋清楚，且問(wèn)題資產(chǎn)額超過(guò)企業(yè)資產(chǎn)總額2%的，由省國(guó)資委另行委托其他中介機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告以及工作底稿進(jìn)行復(fù)查。
(三)受托中介機(jī)構(gòu)按照復(fù)查要求，對(duì)報(bào)告以及工作底稿進(jìn)行審查后，出具承擔(dān)法律責(zé)任的《審查意見(jiàn)書》。
三、受托中介機(jī)構(gòu)選定及其責(zé)任
受托中介機(jī)構(gòu)必須符合魯國(guó)資督導(dǎo)(2004)2號(hào)文件規(guī)定的條件。
對(duì)報(bào)告以及工作底稿進(jìn)行專項(xiàng)審查的人員，必須具有5年以上執(zhí)業(yè)資格。
根據(jù)自愿的原則，納入省國(guó)資委備選庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)同意承接受托復(fù)查業(yè)務(wù)的可于11月15日前提出的書面申請(qǐng)，進(jìn)行登記備案。
省國(guó)資委根據(jù)復(fù)查業(yè)務(wù)需要采用隨機(jī)聘用的方式確定中介機(jī)構(gòu)，出具委托書。
被指定的受托中介機(jī)構(gòu)出具承諾函后，該委托生效。
省國(guó)資委對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審查工作效率和審查質(zhì)量建立檔案，供以后進(jìn)行委托工作時(shí)參考。
對(duì)承接受托中介機(jī)構(gòu)實(shí)行保密制度，嚴(yán)禁泄漏中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員名單。
受托中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任是:1.出具《審查意見(jiàn)書》;2.按照國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行審查;3.按照客觀、公正、真實(shí)的原則進(jìn)行審查。
省國(guó)資委對(duì)于故意提高審查報(bào)告問(wèn)題資產(chǎn)數(shù)額的，一經(jīng)查實(shí)，以后不再委托。
四、委托費(fèi)用的支付
受托中介機(jī)構(gòu)委托費(fèi)用，根據(jù)其對(duì)報(bào)告的審查情況，以省國(guó)資委最終核實(shí)確認(rèn)的問(wèn)題資產(chǎn)數(shù)額為基礎(chǔ)，采用分段累進(jìn)方式計(jì)算付費(fèi)金額。
具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)審增企業(yè)國(guó)有凈資產(chǎn)100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以下的，按照3%的比例支付;
(二)審增企業(yè)國(guó)有凈資產(chǎn)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的，按照4%的比例支付;
(三)審增企業(yè)國(guó)有凈資產(chǎn)500萬(wàn)元以上的，按照5%的比例支付。
依據(jù)上述支付標(biāo)準(zhǔn)，如支付費(fèi)用超過(guò)50萬(wàn)元，超過(guò)的部分由省國(guó)資委與受托中介機(jī)構(gòu)協(xié)商后確定。
委托費(fèi)用于相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)后30日內(nèi)支付。
五、復(fù)查出問(wèn)題的處理
受托中介機(jī)構(gòu)復(fù)查查出的問(wèn)題，應(yīng)在《審查意見(jiàn)書》中逐項(xiàng)披露，省國(guó)資委按照以下情況提出處理意見(jiàn):
(一)按照受托中介機(jī)構(gòu)審查情況，通知原出具報(bào)告的機(jī)構(gòu)出具補(bǔ)充報(bào)告，然后進(jìn)行核準(zhǔn)、備案;
(二)如果受托中介機(jī)構(gòu)審查后，確認(rèn)報(bào)告存在重大隱匿事項(xiàng)，應(yīng)重新招標(biāo)聘用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)或資產(chǎn)評(píng)估。
六、對(duì)原審計(jì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的處理
經(jīng)復(fù)查，審計(jì)或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書存在問(wèn)題的，按出現(xiàn)問(wèn)題資產(chǎn)數(shù)額計(jì)算，問(wèn)題資產(chǎn)每超過(guò)總資產(chǎn)1%，扣減中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用20%。
超過(guò)總資產(chǎn)5%的，重新招標(biāo)聘用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)或資產(chǎn)評(píng)估，并向有關(guān)管理部門通報(bào)情況。
經(jīng)審查兩次在報(bào)告中出現(xiàn)類似問(wèn)題的，省國(guó)資委對(duì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況在省內(nèi)國(guó)資系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，該中介機(jī)構(gòu)不得再參與省內(nèi)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
二○ＸＸ年Ｘ月ＸＸ日
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知【3】
(財(cái)政部 二ＸＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日)
1991年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào)),規(guī)定對(duì)國(guó)
有資產(chǎn)的評(píng)估由政府行政管理部門進(jìn)行立項(xiàng)和審核確認(rèn),這為評(píng)估行業(yè)的規(guī)范起
步、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
10年來(lái),資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在維護(hù)國(guó)家及各類投資者權(quán)益、
吸收利用外資、規(guī)范國(guó)有企業(yè)改組改制和促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
目前資產(chǎn)評(píng)估業(yè)已基本發(fā)育成熟,評(píng)估機(jī)構(gòu)已初步具備了獨(dú)立、客觀、公正
執(zhí)業(yè)的條件,從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)
變政府職能,減少不必要的行政性審批,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正作到獨(dú)立、
客觀、公正地執(zhí)業(yè),現(xiàn)就改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管
理工作的有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn):
一、取消政府部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度,實(shí)行核準(zhǔn)
制和備案制
各級(jí)財(cái)政(或國(guó)有資產(chǎn)管理,下同)部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目不再進(jìn)行立項(xiàng)批
復(fù)和對(duì)評(píng)估報(bào)告的確認(rèn)批復(fù)(合規(guī)性審核)。
有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)由國(guó)有
資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)
行,評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任由簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及所在評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)的涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì)
項(xiàng)目,其國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制。
凡由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,其評(píng)估
報(bào)告由財(cái)政部進(jìn)行核準(zhǔn);凡由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,其評(píng)估報(bào)告
由省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行核準(zhǔn)。
對(duì)其他國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。
除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外,中央管理的國(guó)有資
產(chǎn),其資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)財(cái)政部或中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。
地方管理的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案工作,比照上述原則執(zhí)行。
二、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管力度
資產(chǎn)評(píng)估是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)公平交易、防止國(guó)有資產(chǎn)流失
的重要手段。
國(guó)有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生公司制改建、對(duì)外投資、合并、分立、清
算、股權(quán)比例變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)拍賣、租賃、資產(chǎn)涉訟及其他影響國(guó)有權(quán)益
等行為時(shí),必須遵照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,獨(dú)立聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,
不得有意或借故規(guī)避評(píng)估程序,不得借評(píng)估行為弄虛作假、侵吞國(guó)有資產(chǎn)。
承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估工作的各類中介機(jī)構(gòu),應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)
估程序、評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出
具虛假評(píng)估報(bào)告。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范資
產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中各有關(guān)主體的行為,指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)占有單位合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。
對(duì)
利用評(píng)估活動(dòng)弄虛作假、侵害國(guó)有資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅查處,認(rèn)真糾正,對(duì)違法違規(guī)
執(zhí)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要嚴(yán)厲處罰。
三、完善制度建設(shè),規(guī)范評(píng)估秩序
資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式的改革,情況復(fù)雜,涉及面廣,各地區(qū)、各部門要高度
重視,積極支持,確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行。
各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,加
強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估管理法規(guī)和制度建設(shè)。
財(cái)政部要盡快制定相關(guān)配套措施,建立評(píng)估項(xiàng)
目的核準(zhǔn)、備案、抽查制度,完善資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系,強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的處罰
制度,以進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估程序和執(zhí)業(yè)行為。
對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要認(rèn)
真調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定相應(yīng)的政策制度,確保國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作健康、
有序地進(jìn)行。
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