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汽車公司資產(chǎn)評(píng)估案例
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被評(píng)估單位：某市公共汽車總公司
評(píng) 估 目的：企業(yè)改制(為有限責(zé)任公司)
評(píng) 估 范圍：整體資產(chǎn)
一、 事由
1998年，某市公共汽車總公司擬由全民所有制公司改變?yōu)橛邢挢?zé)任公司，需進(jìn)行以企業(yè)改制為評(píng)估目的的整體資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估基準(zhǔn)日為1998年2月28日。評(píng)估機(jī)構(gòu)于1998年3月23日開(kāi)始資產(chǎn)評(píng)估工作。在對(duì)公司帳、表核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)上，認(rèn)真地對(duì)該公司申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)、逐臺(tái)(輛)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和勘察。1998年4月3日，評(píng)估工作結(jié)束。1998年7月，有人向某省國(guó)資局反映，該次資產(chǎn)評(píng)估中，漏評(píng)了幾十輛客車。于是，省國(guó)資局責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)此事進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
二、 調(diào)查結(jié)果
經(jīng)調(diào)查，該公司的帳表和評(píng)估申報(bào)明細(xì)表的數(shù)量與評(píng)估事務(wù)所在現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)的數(shù)量是一致的，并不存在少報(bào)、漏報(bào)一事。關(guān)于漏評(píng)了幾十輛客車一事，系該公司為解決本公司及社會(huì)上的下崗職工和待業(yè)青年的工作問(wèn)題，以及解決城市交通客運(yùn)乘車難的問(wèn)題，在財(cái)政補(bǔ)貼不落實(shí)(該公司屬于財(cái)政補(bǔ)貼單位)、企業(yè)資金緊缺的情況下，想辦法、添措施，將已報(bào)廢并已銷帳的36輛客車進(jìn)行拆、拼、修、裝， 1
組裝成基本完好車30輛，重新投入城市客運(yùn)，并吸收本公司和社會(huì)上的下崗職工以及待業(yè)青年200多名就業(yè)，減輕了社會(huì)壓力，使企業(yè)取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、處理辦法
責(zé)成該公共汽車總公司將拼裝組成并已投入運(yùn)營(yíng)的30輛客車，由車輛技術(shù)鑒定部門(mén)進(jìn)行車輛技術(shù)鑒定(因城市客運(yùn)和安全保障系數(shù)要求高，應(yīng)經(jīng)過(guò)車輛技術(shù)監(jiān)理部門(mén)鑒定該批拼裝車輛能否投入城市客運(yùn)，以保證廣大市民的乘車安全)，其經(jīng)鑒定后可繼續(xù)使用的車輛，則應(yīng)納入企業(yè)資產(chǎn)，重新申報(bào)評(píng)估確定其價(jià)值。
四、案例評(píng)價(jià)
(一) 某公共汽車總公司的責(zé)任
在經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，36輛客車報(bào)廢并已銷帳，是正常的。但如果將已報(bào)廢的36輛車經(jīng)過(guò)拆卸、拼裝，組裝成30輛可以正常營(yíng)運(yùn)的車輛，亦即裝配后汽車的數(shù)量占報(bào)廢車輛數(shù)量的比例為83%。從這個(gè)比例可以看出三個(gè)問(wèn)題：
第一、說(shuō)明原已報(bào)廢的車輛狀況較好，換言之，也就是達(dá)不到報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，否則裝配成功的比例不會(huì)如此高;
第二、投入的維修費(fèi)用較高。如果36輛客車確定應(yīng)予以報(bào)廢，那么，對(duì)于車輛的維修費(fèi)及零件配置費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)高的。按有關(guān)規(guī)定，如果投入的這些費(fèi)用足以恢復(fù)機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)能力，那么，這些費(fèi)用應(yīng)構(gòu)成機(jī)器設(shè)備的原值;
第三、如果汽車報(bào)廢并已銷帳，那么，公司應(yīng)到車管所辦理汽車
報(bào)廢手續(xù)。如未辦報(bào)廢手續(xù)，則違規(guī);如已辦報(bào)廢手續(xù)，那么，報(bào)廢后重新組裝的車輛是否已辦可以重新?tīng)I(yíng)運(yùn)的有關(guān)手續(xù)，如未辦，則是非法營(yíng)運(yùn)。
從上述三個(gè)問(wèn)題中可以看出，該公共汽車總公司的責(zé)任在于：第一、重新投入的拆拼維修裝配費(fèi)用未計(jì)入固定資產(chǎn)原值上;第二、有非法營(yíng)運(yùn)之嫌
第三、未向評(píng)估機(jī)構(gòu)申報(bào)帳外資產(chǎn)。帳外資產(chǎn)亦系國(guó)有資產(chǎn)。在企業(yè)改制評(píng)估中，是否納入評(píng)估范圍，企業(yè)應(yīng)予以說(shuō)明或申報(bào)，接受處理
(二) 評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任
資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)相比，評(píng)估更注重實(shí)物清點(diǎn)，而且這種清點(diǎn)不僅是根據(jù)帳本或委托單位申報(bào)資料去清點(diǎn)，也要由評(píng)估人員到實(shí)地逐一清點(diǎn)。30輛汽車不是小數(shù)，在實(shí)地清點(diǎn)時(shí)，總是會(huì)查到部分帳外車輛的。奇怪的是，評(píng)估機(jī)構(gòu)竟然連一輛車也未發(fā)現(xiàn)，可見(jiàn)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)的工作是不細(xì)致的。
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