國(guó)優(yōu)回頭看工作的自查報(bào)告
縣人口與計(jì)劃生育局：
為了認(rèn)真抓好"國(guó)優(yōu)"回頭看工作，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照"領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍建設(shè)好"的總體要求，緊緊圍繞"統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人才保障"的工作目標(biāo)，不斷完善深化"國(guó)優(yōu)"工作機(jī)制，于4月19號(hào)對(duì)照文件和計(jì)生局制定的"國(guó)優(yōu)"檔案資料目錄要求進(jìn)行了自查，現(xiàn)將情況回報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
鎮(zhèn)黨委、政府歷來(lái)將人口和計(jì)劃生育工作擺在黨委、政府工作的首位。一是建立健全黨委班子成員聯(lián)系計(jì)劃生育工作制度，經(jīng)常檢查督促計(jì)生工作的開(kāi)展情況，了解工作中存在的問(wèn)題，形成黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。堅(jiān)持每年鎮(zhèn)與各村（居）小組簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性。三是部門(mén)協(xié)同，齊抓共管。每年年初黨委、政府定期或不定期組織派出所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、民政辦、計(jì)生服務(wù)站、學(xué)校、工商所等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)，明確各自工作職責(zé)，通報(bào)工作協(xié)同情況。四是全面推進(jìn)綜合改革，建立人口計(jì)生工作新機(jī)制。按照"依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理"的工作機(jī)制的總體要求，建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
二、政策導(dǎo)向
1、強(qiáng)化計(jì)生宣傳教育工作。我們始終堅(jiān)持"三為主"的方針，強(qiáng)化宣傳教育工作。一是以"5.29"、"7.11"、"9.25"等重大活動(dòng)日為契機(jī)，充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、制發(fā)宣傳單、街頭宣傳等形式，大力宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等各種知識(shí)；二是積極組織《家庭與生活報(bào)》、《人生》等宣傳資料及宣傳品進(jìn)村入戶；三是深入開(kāi)展"婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家"活動(dòng)、"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)"、"生育關(guān)愛(ài)行動(dòng)"、"關(guān)愛(ài)留守兒童"和人口早期教育等宣傳教育活動(dòng)。四是通過(guò)"小手拉大手"活動(dòng)提高政策知曉率、通過(guò)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生在急病診治、大病防控和食品衛(wèi)生等工作增大政策覆蓋面。通過(guò)多層次、多形式、多渠道的宣傳，使人口計(jì)生干部對(duì)人口計(jì)生基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上；使育齡群眾對(duì)應(yīng)享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利知曉率達(dá)90％以上，對(duì)避孕節(jié)育和生殖健康基本知識(shí)知曉率達(dá)85％以上。
2、著力抓好人口計(jì)生惠民工程。堅(jiān)持以構(gòu)建"惠民計(jì)生"、"和諧計(jì)生"為主要目標(biāo)，狠抓計(jì)劃生育惠民政策。三年來(lái)，我鎮(zhèn)符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助406人次，應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶金292320元；符合計(jì)劃生育家庭特別扶助9人次，應(yīng)兌現(xiàn)扶助金10800元；符合農(nóng)村家庭獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)4484.5戶次，應(yīng)兌現(xiàn)269070元；走訪慰問(wèn)計(jì)生特困獨(dú)生子女家庭92戶，發(fā)放慰問(wèn)金18400元；深化"三結(jié)合"幫扶，投入幫扶資金元，完成戶幫扶任務(wù)，建立幫扶基地3個(gè)，幫扶項(xiàng)目成效明顯。
三、依法行政
1、開(kāi)展人口計(jì)生便民維權(quán)活動(dòng)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，公示各項(xiàng)制度、辦事程序、服務(wù)承諾，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，讓群眾正確履行對(duì)人口與計(jì)生工作的參與權(quán)；二是堅(jiān)持開(kāi)展人口計(jì)生政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議、人口計(jì)生"雙評(píng)"活動(dòng)；三是認(rèn)真基層計(jì)生文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，制發(fā)《鋪?zhàn)訛虫?zhèn)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)自查表》、《鋪?zhàn)訛虫?zhèn)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)評(píng)議表》；四是簡(jiǎn)化和規(guī)范了事程序，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，提高辦事效率。五是三年來(lái)我鎮(zhèn)依法立案5起，結(jié)案5件，結(jié)案率100%。
2、建立健全人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制
按照《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》和《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，一是狠抓行政執(zhí)法各項(xiàng)制度的建立，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序、建立起有效的依法行政機(jī)制；二是認(rèn)真開(kāi)展了四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》立法評(píng)估工作，使各級(jí)人口計(jì)生干部做到了文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，有效的保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。近三年來(lái)未出現(xiàn)因計(jì)生行政執(zhí)法工作而引發(fā)的'和越級(jí)上訪案件。
3、認(rèn)真開(kāi)展育齡群眾需求調(diào)查。我鎮(zhèn)堅(jiān)持每年組織人口計(jì)生干部上門(mén)開(kāi)展育齡群眾需求調(diào)查，獲取群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求信息，根據(jù)需求信息，確定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方式和方法，有效地提高了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意率98%。
4、認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。建立健全人口計(jì)生信訪工作制度，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，暢通信訪渠道，及時(shí)反饋信訪件處理情況，掌握信訪群眾思想動(dòng)態(tài)；堅(jiān)持定期排查，及時(shí)調(diào)處，從源頭上消除不穩(wěn)定因素。三年來(lái)，來(lái)信來(lái)訪共計(jì)8次，間接處理8次。
5、認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的同時(shí)，我們一是堅(jiān)持每月定期上報(bào)流動(dòng)人口情況，做好登記、錄入、辦證和管理工作；二是堅(jiān)持不定期的利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)做好流出人口的信息反饋和流入人口的信息提交工作。三年來(lái)，辦理流動(dòng)人口證315本，流入人口登記率達(dá)92%，流出人口登記率達(dá)95%，流動(dòng)人口綜合服務(wù)率達(dá)95%。
四、民主管理方面
1、計(jì)劃生育村民自治工作。一是鎮(zhèn)根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了計(jì)劃生育村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合工作開(kāi)展情況，制定年度實(shí)施方案；二是嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)預(yù)算；三是各村（居）按照"自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督"的要求，因地制宜的修改完善制定計(jì)劃生育村（居）民自治章程和計(jì)劃生育村民公約，并與育齡夫婦簽定服務(wù)協(xié)議；四是堅(jiān)持鎮(zhèn)與村（居）簽定年度"兩包一掛一否決"責(zé)任書(shū)，村（居）與村（居）民小組簽定年度計(jì)劃生育村（居）民自治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；五是各村（居）堅(jiān)持每年半年和年終的民主評(píng)議，堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度，讓群眾參與決策和管理，接受群眾的監(jiān)督。目前我鎮(zhèn)人口計(jì)生村（居）民自治村達(dá)100%。
2、充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的作用。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，有力地促進(jìn)了人口計(jì)生工作健康開(kāi)展。一是健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。配齊會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)；二是強(qiáng)化工作制度、聯(lián)系戶制度、和工作職責(zé)制度建設(shè)，規(guī)范會(huì)員管理；三是強(qiáng)化陣地建設(shè)。各村（居）均設(shè)有會(huì)員之家，配備圖書(shū)，訂閱相關(guān)報(bào)刊雜志；四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升會(huì)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。每年都采取以會(huì)代訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)班的形式對(duì)會(huì)員開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、科技致富等信息的培訓(xùn)；五是認(rèn)真開(kāi)展基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)估考核工作。評(píng)估認(rèn)**果報(bào)告顯示，9個(gè)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)考核評(píng)估分值均在93分以上。
五、隊(duì)伍作風(fēng)方面
1、抓計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)生干部戰(zhàn)斗力。一是堅(jiān)持參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是堅(jiān)持每年1-2次全鎮(zhèn)人口計(jì)生干部的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是堅(jiān)持每月計(jì)生例會(huì)進(jìn)行計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是堅(jiān)持不定期的對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試。通過(guò)各類培訓(xùn)，有效地提高了各級(jí)人口計(jì)生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，為搞好新時(shí)期人口計(jì)生工作，樹(shù)立新時(shí)期人口計(jì)生干部的良好形象打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保人口計(jì)生工作順利開(kāi)展。鎮(zhèn)黨委政府一是嚴(yán)格政策規(guī)定對(duì)人口計(jì)生計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)村計(jì)生干部人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算，并按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行撥付到位。歷年來(lái)鎮(zhèn)村人口計(jì)生工作人員報(bào)酬落實(shí)率100%，人口計(jì)生計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付到位率100%，未出現(xiàn)截留、擠占挪用人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的情況。二是堅(jiān)持一支筆審批的原則，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理力度，有效地發(fā)揮了人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的使用效率。
六、存在的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)三年來(lái)創(chuàng)優(yōu)工作的認(rèn)真自查，我鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)工作還存在以下問(wèn)題：
一是宣傳的方式和方法應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐而轉(zhuǎn)變，宣傳的重點(diǎn)和重心應(yīng)有所所改變。
二是社撫費(fèi)征收的執(zhí)法力度還有待加強(qiáng)。
三是創(chuàng)優(yōu)材料目錄歸檔逐步完善。
七、整改措施
一是著力營(yíng)造"違法懷孕必追，違法生育必究"的大環(huán)境，逐步將強(qiáng)制征收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)繳納，同時(shí)讓更多的群眾對(duì)政策的掌握從被動(dòng)灌輸?shù)阶詣?dòng)接納。
三是積極借鑒和學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，舉力集智，廣泛發(fā)動(dòng)部門(mén)和群眾的參與，讓計(jì)生工作真正做到齊抓共管。
四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)及基層基礎(chǔ)工作。結(jié)合即將進(jìn)行了的村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，配強(qiáng)配齊村班子，著力夯實(shí)以組級(jí)起報(bào)、流動(dòng)人口管理等方面的基礎(chǔ)工作。
五是強(qiáng)化責(zé)任追究和考核。堅(jiān)決嚴(yán)格按照《責(zé)任追究辦法》處理所有的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決按照年初簽訂的責(zé)任書(shū)逗硬獎(jiǎng)懲、落實(shí)否決。
XX鎮(zhèn)計(jì)生辦
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