新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展

　　本論文是一篇關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展的優(yōu)秀論文,對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展論文的寫(xiě)作者有一定的參考價(jià)值和指導(dǎo)作用!

　　摘要：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈�，將為滿(mǎn)足人民群眾需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造重要的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。保險(xiǎn)行業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中具有重要的服務(wù)保障作用，能有力地推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，也將為保險(xiǎn)業(yè)的大規(guī)模持續(xù)性的增長(zhǎng)創(chuàng)造極其難得的市場(chǎng)機(jī)遇，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。本文試圖理清新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育水平之間的關(guān)系和因素，提出商業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的策略倡議。

　　關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;保險(xiǎn)業(yè);社會(huì)保障

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的最新調(diào)查研究結(jié)果，自從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度驚人。1982年我國(guó)城鎮(zhèn)化率僅為21%，經(jīng)過(guò)30年的迅猛發(fā)展，2013年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到53.73%。，增長(zhǎng)了32個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升的過(guò)程，推動(dòng)了市場(chǎng)分工的進(jìn)一步細(xì)化和更多行業(yè)的產(chǎn)生。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們對(duì)保險(xiǎn)的需要不斷提高，城鎮(zhèn)供水、供電等基礎(chǔ)行業(yè)也需要大量的資金投入，這給保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)。

　　一、 城鎮(zhèn)化水平與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

　　縱觀世界各個(gè)國(guó)家地區(qū)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展歷史，一個(gè)國(guó)家的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展程度與城鎮(zhèn)化的水平有著緊密的聯(lián)系，城鎮(zhèn)化率越高，保險(xiǎn)密度與保險(xiǎn)深度也就越高。我國(guó)的城市化進(jìn)程正在有序地快速推進(jìn)。按照每年平均增長(zhǎng)的速度，預(yù)計(jì)在未來(lái)的10年，我國(guó)將有1到2億農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)居住，城鎮(zhèn)人口將從現(xiàn)在的7.3億增加到9億人以上。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化率的上升，必將帶動(dòng)人均GDP的增加。大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)后，可靠的商業(yè)保險(xiǎn)保障自我和家庭生產(chǎn)生活。同時(shí)，家庭財(cái)富和收入的增加也將尋求安全和收益更高的保險(xiǎn)和理財(cái)產(chǎn)品，保險(xiǎn)市場(chǎng)的潛在需求不斷地激活、擴(kuò)大，保險(xiǎn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提高也將為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。因此，城鎮(zhèn)居民數(shù)量的迅速增長(zhǎng)也必定擴(kuò)大了保險(xiǎn)需求的人群。

　　二、新型城鎮(zhèn)化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的影響

　　(一)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　保險(xiǎn)作為金融三大支柱之一，有龐大的資金池可以為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供資金支持。城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，需要投入大量的資金來(lái)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。然而新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)一般都具有規(guī)模大、成本高、周期長(zhǎng)、資金回收慢等特點(diǎn)，尤其是公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要巨大的資金。與其他資金相比，保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、穩(wěn)定性強(qiáng)、期限長(zhǎng)、融資成本相對(duì)低廉等特點(diǎn)。保險(xiǎn)資金與城鎮(zhèn)化建設(shè)中所需要的資金正好能夠進(jìn)行匹配，能夠?yàn)槌擎?zhèn)化建設(shè)提供資金支持和金融服務(wù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供大量的資金支持。

　　(二)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)參與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)

　　以人為本是新型城鎮(zhèn)化的重要特點(diǎn)，關(guān)鍵在于解決進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，能夠快速地融入城市生活方式，滿(mǎn)足居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的需要，從而提高生活質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障網(wǎng)建設(shè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)至2012年城鎮(zhèn)化率為53%，但是城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口比例僅為35%，大量外出打工的農(nóng)民缺少教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)�，F(xiàn)有的社會(huì)保障體系很難滿(mǎn)足居民多樣化的避險(xiǎn)需求，商業(yè)保險(xiǎn)在此領(lǐng)域大有可為。保險(xiǎn)業(yè)可以通過(guò)開(kāi)發(fā)保障適度、靈活簡(jiǎn)便的養(yǎng)老、健康等保險(xiǎn)產(chǎn)品，為居民提供多樣化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等需求的服務(wù)，完善居民保障層次結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)保障體系可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)提高城鎮(zhèn)化管理水平和發(fā)展品質(zhì)

　　我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，而市場(chǎng)失靈和政府監(jiān)管不到位，也同樣給城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來(lái)很多理由。政府管理與公共服務(wù)業(yè)因一系列的社會(huì)理由表現(xiàn)突出，例如環(huán)境污染、公共安全、交通擁堵等，產(chǎn)生了巨大的壓力。保險(xiǎn)業(yè)可以針對(duì)環(huán)境污染、食品安全、公共設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)的責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品，提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)服務(wù)水平。2012年，國(guó)家針對(duì)居民大病保障程度較低的理由，向商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，建立大病保險(xiǎn)制度，大大降低了政府醫(yī)療成本，滿(mǎn)足了居民對(duì)重大疾病保險(xiǎn)的需求。這一舉措，提高了居民獲得重大疾病賠償?shù)慕痤~，發(fā)揮了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)分析、資金使用效率等方面的特點(diǎn)，提高了社會(huì)保障體系的運(yùn)轉(zhuǎn)水平，降低了居民重大疾病的支出水平。

　　(四)新型城鎮(zhèn)化提高居民對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的需求

　　隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，城市流動(dòng)人口不斷增加，農(nóng)村居民在脫離土地、血緣等傳統(tǒng)生活保障的依托之后，保險(xiǎn)的意識(shí)逐漸向城鎮(zhèn)居民靠攏，保險(xiǎn)消費(fèi)隨著居民收入的提高而不斷提高，而大量流入城市的居民也將增加商業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)比重。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，也將增加居民家庭收入水平，使居民更加注重資金的安全和收益，增加對(duì)現(xiàn)有財(cái)富保值增值的需求，從而提高家庭保障。換句話(huà)說(shuō)，城鎮(zhèn)化率的提升，將會(huì)一定程度上增加居民對(duì)理財(cái)觀念、消費(fèi)習(xí)慣和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做規(guī)劃，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)布局，推出滿(mǎn)足居民所需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　(五)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展

　　新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密相連的，要使農(nóng)民真正作用的走向新型城鎮(zhèn)化，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，目的在于解決我國(guó)“三農(nóng)”理由。因此，只有建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，才有利于健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體制，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的推進(jìn)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供了助推器，特別在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)村金融等方面都發(fā)揮了積極重要的作用。2012年中央財(cái)政已對(duì)15種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行了補(bǔ)貼，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅要對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)基本覆蓋，還需要應(yīng)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的自然災(zāi)害、疾病等風(fēng)險(xiǎn)向流通領(lǐng)域的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等，因地制宜地發(fā)掘和滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的風(fēng)險(xiǎn)保障，豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，提供農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)，提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等增值服務(wù)。(六)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度

　　新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的高度集中，使容易受到自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的城市，例如，在我國(guó)東南沿海臺(tái)風(fēng)活動(dòng)比較頻繁的城市，更容易在自然災(zāi)害下遭受到嚴(yán)重的打擊，造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，2013年包括干旱、洪水、地震在內(nèi)的自然災(zāi)害給我國(guó)造成4 210億元的損失。但是，我國(guó)自然災(zāi)害的保險(xiǎn)比例覆蓋率僅有3%左右，相對(duì)全球平均自然災(zāi)害的保險(xiǎn)比例覆蓋率的30%，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。我國(guó)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害通常采取以預(yù)防為主的策略來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)手段。對(duì)于災(zāi)害發(fā)生以后，國(guó)家財(cái)政救濟(jì)壓力增加，社會(huì)捐助來(lái)源有限，救濟(jì)水平偏低，風(fēng)險(xiǎn)分散途徑不足。因此，完善巨災(zāi)保險(xiǎn)體制，可以有效降低對(duì)財(cái)政資金的依賴(lài)程度，化解災(zāi)害帶來(lái)的社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、新型城鎮(zhèn)化下保險(xiǎn)業(yè)新契機(jī)

　　(一)服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民都會(huì)面對(duì)人際社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)水平、人居收入的不確定性，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)一定的壓力。保險(xiǎn)業(yè)可充分發(fā)揮在資金使用效率高、人才富集、風(fēng)險(xiǎn)制約能力強(qiáng)等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的資金使用效率，滿(mǎn)足居民多樣化的避險(xiǎn)需求。針對(duì)城鎮(zhèn)化下日益劇增的社會(huì)保障壓力，可以通過(guò)積極推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)的發(fā)展，來(lái)解決農(nóng)村人口轉(zhuǎn)居民所存在的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障理由。

　　(二)將保險(xiǎn)機(jī)制納入城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中

　　政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)參與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在政策引導(dǎo)、服務(wù)保障等方面推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，解決新型城鎮(zhèn)化中存在的理由，著力形成產(chǎn)品豐富、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障全面的城鎮(zhèn)化保險(xiǎn)體系。例如，政府可以加大保險(xiǎn)行業(yè)改革力度，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金進(jìn)入股票、黃金、風(fēng)險(xiǎn)投資等領(lǐng)域，重點(diǎn)投資清潔能源、衛(wèi)生醫(yī)療、居民養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)保險(xiǎn)資金有選擇地參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　(三)在城鎮(zhèn)化社會(huì)保障體系建設(shè)中發(fā)揮作用

　　因保險(xiǎn)業(yè)本身具備市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和靈活性等特點(diǎn)，針對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障理由，可以提供保險(xiǎn)保障服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障的支持，解決被征地的農(nóng)民長(zhǎng)期保障的理由等。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，應(yīng)該積極為其提供醫(yī)療、養(yǎng)老、意外、工傷、生育等方面的保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的保障理由。另外，保險(xiǎn)公司可以根據(jù)農(nóng)民工因身份轉(zhuǎn)變，生活上轉(zhuǎn)變等情況，設(shè)計(jì)并提供滿(mǎn)足這類(lèi)人群的保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)作為輔助，來(lái)提高社會(huì)保障水平。

　　(四)在城鎮(zhèn)化防災(zāi)減災(zāi)體系中發(fā)揮作用

　　保險(xiǎn)業(yè)可通過(guò)不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立專(zhuān)業(yè)化的理賠人員團(tuán)隊(duì)來(lái)提高對(duì)巨災(zāi)理賠服務(wù)水平及賠償速度。另外，應(yīng)當(dāng)加快巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的形成，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，來(lái)發(fā)揮保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的有效辦法之一，從而提高防災(zāi)防損的效率，保障城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)與人身安全。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 王野行.深化城鎮(zhèn)化是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)[J].時(shí)代金融，2013(8).

　　[2] 林志生.論保險(xiǎn)助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[J].福建金融，2013(9).

　　[3] 趙朝輝.如何發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的作用[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2013(8).

　　[4] 趙婷范.新型城鎮(zhèn)化視角下商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”的深思[J].甘肅金融，2013(6).

　　[5] 王祖繼.新型城鎮(zhèn)化中的保險(xiǎn)服務(wù) [J].中國(guó)金融，2014(2).

【新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展】相關(guān)文章：

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)06-25

加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案10-06

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融支持論文10-08

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃10-09

最新某縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文10-08

鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)10-09

對(duì)推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告10-05

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告02-07

新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作匯報(bào)10-09

有關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告07-11