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總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不足
發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn) 改進(jìn)不足【1】
20**年5月4日，我校召開了新學(xué)期以來的第二次月段工作總結(jié)。
教導(dǎo)處孟祥霞主任首先發(fā)言，孟主任主要對(duì)前段時(shí)間的期中階段檢測和教師常規(guī)工作檢查進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。
對(duì)于期中檢測，她說，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，教師是教育教學(xué)的主體，要想成為一名學(xué)生喜歡、家長認(rèn)可、學(xué)�？隙ǖ暮美蠋�，必須在認(rèn)真教學(xué)上下足功夫。
本次期中檢測能夠順利完成，取決于教師的辛勤努力。
本次期中檢測取得的成績，出現(xiàn)的亮點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn);發(fā)現(xiàn)的問題和不足，也及時(shí)進(jìn)行深刻反思，為以后的教學(xué)找準(zhǔn)方向。
對(duì)教師的常規(guī)工作檢查，孟主任肯定了教師們平時(shí)的工作，并對(duì)年輕教師提出了期望：做一個(gè)有追求的老師，把教學(xué)當(dāng)作一件樂事去做，這樣才不會(huì)虛度這幾十年的教師生涯。
教導(dǎo)處付曉卿主任和德育處劉少華主任都對(duì)近期工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)從日常的工作方面，分別對(duì)學(xué)校教師婚假、教學(xué)活動(dòng)、舉行家長課程、體育節(jié)活動(dòng)等事項(xiàng)進(jìn)行了總結(jié)，又對(duì)下一個(gè)月段的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排。
本次月段總評(píng)，既肯定了亮點(diǎn)，又對(duì)不足提出了改進(jìn)措施，召開得及時(shí)而必要，將對(duì)我校接下來的工作起到良好的推動(dòng)作用。
發(fā)現(xiàn)不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作、共同提高-麗水交通系統(tǒng)開展執(zhí)法評(píng)議互查【2】
為貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)，根據(jù)浙交[20**]178號(hào)《關(guān)于開展2012年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》等文件精神要求。
本著“發(fā)現(xiàn)不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作、共同提高”的目的,由麗水市交通運(yùn)輸局組成評(píng)查督導(dǎo)組，遂昌、松陽、云和縣交通運(yùn)輸局組成案卷評(píng)查小組，對(duì)慶元、龍泉、景寧縣交通運(yùn)輸局開展了行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查。
一、基本情況
此次評(píng)查活動(dòng)由市交通運(yùn)輸局法制處、市道路運(yùn)輸局法制科、市公路局路政科領(lǐng)導(dǎo)組成交通行政執(zhí)法評(píng)查督導(dǎo)組，由遂昌、松陽、云和縣交通運(yùn)輸局及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和法制專管員共8人組成案卷評(píng)查小組，本次案卷評(píng)查的范圍為2011年5月截止目前已辦結(jié)的行政處罰案卷、行政許可和行政強(qiáng)制案卷。
采取現(xiàn)場抽查和評(píng)查組互評(píng)的形式，共評(píng)查各類案卷62份，其中行政處罰案卷38份、行政許可案卷22份，行政強(qiáng)制案卷2份。
行政處罰、行政許可案卷評(píng)查情況
授權(quán)明確、主體合法。
嚴(yán)格按照《浙江省道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》和《浙江省航道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法，所有辦理的案件屬交通行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，并具有相應(yīng)的行政許可權(quán)。
對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施行政處罰和對(duì)申請(qǐng)人辦理行政許可過程中均無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、越權(quán)許可及濫用權(quán)力的行為。
程序到位，文書制作規(guī)范。
一是亮證執(zhí)法即路政執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，讓當(dāng)事人了解執(zhí)法人員相關(guān)情況，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利、義務(wù)和被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，核對(duì)相關(guān)的證據(jù)材料并進(jìn)行詳細(xì)的詢問，使處罰決定建立在合情、合理、合法、公正的基礎(chǔ)上。
二是程序到位，在處罰案件中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，并規(guī)范制作法律文書。
三是執(zhí)法人員合法，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，處罰案件必須由兩名以上執(zhí)法人員一同執(zhí)行。
四是注重證據(jù)的時(shí)效性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性和完備性，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，合理適用法律。
裁量合理，處罰適當(dāng)。
行政處罰案件應(yīng)嚴(yán)格按照《浙江省交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，對(duì)行政相對(duì)人違法行為的動(dòng)機(jī)、主客觀原因和社會(huì)危害程度等進(jìn)行綜合分析。
重大案件需通過集體討論決定，防止越權(quán)行政、“吃、拿、卡、要”、賠罰款不開票據(jù)等行為。
嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕截留、挪用等違法違紀(jì)行為。
所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照省物價(jià)、財(cái)政部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
截止目前，無一例行政復(fù)議、行政訴訟案和公路“三亂”案件，路政許可準(zhǔn)確率為100%，實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上許可。
從評(píng)查結(jié)果來看，參評(píng)處罰案卷都能做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)收集齊全、處罰程序文書齊備、適用依據(jù)正確、文書填制較為規(guī)范、處罰決定適當(dāng)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn);許可案卷申請(qǐng)材料齊全、適用法律正確適當(dāng)、文書填制規(guī)范、決定準(zhǔn)確。
總體而言，執(zhí)法案卷質(zhì)量有所提升，案卷規(guī)范化管理水平顯著提高，各單位對(duì)案卷評(píng)查工作的重視程度明顯增強(qiáng)，重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象明顯減少，執(zhí)法文書填制的準(zhǔn)確性明顯提高，執(zhí)法行為明顯規(guī)范，整個(gè)案卷評(píng)查達(dá)到了預(yù)期目的。
存在不足和問題
1.實(shí)體內(nèi)容方面。
一是證據(jù)效力不足，案卷文書中調(diào)查人員、記錄人員簽字采用機(jī)打，不具備調(diào)查筆錄基本的證據(jù)要件;二是適用法律依據(jù)不夠準(zhǔn)確、規(guī)范，案卷文書中存在前后的法律依據(jù)不統(tǒng)一，法律依據(jù)援引錯(cuò)誤的情況; 三是個(gè)別處罰案卷中當(dāng)事人基本情況有填寫不全現(xiàn)象，案件調(diào)查經(jīng)過、結(jié)論結(jié)案報(bào)告中案情簡況過于簡單，流于形式，并且書寫字跡比較潦草，影響路政案卷的質(zhì)量。
四是行政許可案卷案由填制不準(zhǔn)確。
執(zhí)法程序方面。
一是調(diào)查取證不規(guī)范，案卷現(xiàn)場證據(jù)照片與實(shí)際不相符，文字說明缺少肇事車輛信息，當(dāng)事人或見證人未簽名、未按手印予以確認(rèn)，不能有效證明違法事實(shí)，在現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄等文書的空白處未注明“以下空白”或劃去，案卷詢問筆錄套用格式情況較多，未能充分反映案件實(shí)際情況，個(gè)別處罰案卷中檢測單有涂改未按指印，結(jié)案報(bào)告上車貨總重與現(xiàn)場照片卸載后檢測單上數(shù)據(jù)不符。
二是告知權(quán)利不規(guī)范，個(gè)別處罰案卷詢問筆錄中未告知申請(qǐng)回避權(quán);三是送達(dá)文書不規(guī)范，送達(dá)回證所送達(dá)的文書缺少編號(hào)或者編號(hào)不全，所送達(dá)的單位填寫不準(zhǔn)確，送達(dá)回證上沒有公章，多份送達(dá)回證送達(dá)時(shí)間程序不正確，個(gè)別案卷送達(dá)回證送達(dá)人只有一名執(zhí)法人員簽名;四是告知程序不到位，違法行為告知文書中當(dāng)事人未注明要求或放棄組織聽證。
3.立卷歸檔方面。
案卷文書及立卷未按照規(guī)范樣式制作，存在文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂及編號(hào)不規(guī)范。
4.個(gè)別執(zhí)法文書出現(xiàn)文字錯(cuò)誤、文字多處涂改等較低級(jí)錯(cuò)誤，反映出執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不仔細(xì)。
四、下步工作要求 1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
行政執(zhí)法案卷是一個(gè)單位行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的客觀反映，也是歷次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
制作規(guī)范的行政執(zhí)法案卷，是每名執(zhí)法人員必須掌握的工作技能。
但從現(xiàn)狀來看，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視程度還不夠。
少數(shù)一線執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任心不強(qiáng)，使案卷中出現(xiàn)了一些較為低級(jí)的錯(cuò)誤，請(qǐng)有關(guān)單位引起高度重視，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量再上新的臺(tái)階。
2、認(rèn)真整改，做好迎檢。
省廳組織開展的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，目前已進(jìn)入督導(dǎo)檢查階段，9~10月份，省廳督導(dǎo)檢查組將會(huì)對(duì)各地的基層交通行政執(zhí)法單位進(jìn)行隨機(jī)抽查，各單位要對(duì)照督導(dǎo)檢查的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真分析案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)查找原因，抓緊逐條對(duì)照《浙江省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中的檢查內(nèi)容，采取有效措施認(rèn)真組織自查整改，使考評(píng)工作順利進(jìn)行
3、完善制度，提高辦案質(zhì)量。
各單位要不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，將執(zhí)法案卷制作的責(zé)任落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，建立健全執(zhí)法人員辦案質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保行政執(zhí)法行為的每一個(gè)步驟、程序、細(xì)節(jié)，都有充分的證據(jù)支持和完備的文書體現(xiàn)，并符合案卷規(guī)范要求。
要將案卷評(píng)查作為提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍和推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)長效機(jī)制來抓，完善本單位的案卷評(píng)查制度，并將案卷制作質(zhì)量與工作人員的績效考評(píng)相聯(lián)系，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，提升執(zhí)法水平。
4、結(jié)合主題活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。
各單位要結(jié)合主題活動(dòng)的開展，通過組織開展優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷學(xué)習(xí)、典型案例分析、內(nèi)部研討等形式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)教育，提升法律素質(zhì)和文書制作水平;要通過思想政治教育，提升執(zhí)法人員的責(zé)任心，培育“干一行、愛一行、專一行”的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。
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